长虹、TCL等纷纷被要求退回节能家电推广补贴
据媒体报道，家电厂商长虹、康佳、TCL、创维近日纷纷被要求退回补贴，退补金额超过10亿，对此多企业表示拒不执行。四川长虹近日发布公告，四川省财政厅将收回此前拨付给长虹的补贴清算资金4.39亿元，而这一部分资金原本是用来补贴长虹平板电视的销售。
对于收回原因，长虹公告并未进行说明。对此，四川长虹新闻言人刘海中表示：“公告上已经提出一个明确的意见，就说我们对此还有些需要跟有关部门进行沟通的，还有些数据存有异议，还需要沟通。”“这里面的数据怎么核对啊还是需要再沟通一下。”
过去几年来，家电行业享受了多轮补贴政策。2009-2011年的第一轮主要由家电下乡、以旧换新和高能效空调补贴三大政策组成。2012年下半年到2013年上半年，家电节能补贴政策则全面覆盖冰箱、洗衣机、空调、彩电、热水器。其中平板电视补贴门槛最低，因此补贴规模最大。长虹也成为本次被要求退回补贴金额最多的企业。
另一家电企业TCL近期发布的公告也显示，广州开发区经济发展局要求企业退回财政补贴资金572万元，此外，企业先前垫付给消费者的2.4亿元补贴资金也未收到。
一位家电行业业内人士告诉记者，各家企业被要求退还的金额如此之大，说明不仅仅存在计算上的误差。“理论上来讲，补贴由企业先行垫付，结束之后由企业申报，政府才进行补贴。所以会存在一个问题，就是说数据的一致性问题。企业说，我卖了1万台，政府说，你只卖了5000台。第二个就是等级的差异，一级、二级，国家是有一个严格的认定，会不会存在不是一级的，企业说是一级能效？可能是不是存在这方面的差异。”
铅笔经济社研究员陈兴杰也认为，补贴政策的出台打乱了企业的正常生产节奏，让企业在市场竞争中处于被动地位。“如果要去库存的话，肯定要通过降价。产能随后就会根据市场的需求缩小。但是政府如果把价格给托住，企业就没有动力缩小产能。反而很有可能扩张产能，由于补贴的加剧，企业认为市场迎来一片繁荣，产能有可能急剧扩张，这个是很危险的。”
去年11月4号，国家发改委又一次颁布了家电节能激励政策。不过和2012年不同的是，这次政策的出台没有提及财政补贴，更多的是通过“能效领跑者”评选等方式来对企业进行激励。。去年11月25号，北京时隔3年之后，再次出台新版家电补贴政策，规定自去年11月27号至2018年11月30号期间，购买具备中国能效标识一级或二级的电视机、电冰箱、洗衣机、空调等九类产品可享受补贴，上限800元。
补贴政策操作存漏洞多地“骗补行为”时有发生
“国家补贴，百姓受益”，国务院从2012年开始启动的“家电节能惠民补贴”政策，如家电下乡、以旧换新和节能补贴等，都极大地推动了家电产业结构的优化升级。但同时记者调查发现，这些补贴政策在实际操作中存在漏洞，无论是补贴给消费者还是补贴给企业，都有“骗补”行为的发生。
在企业内部，节能补贴款的申报其实比较麻烦，一般是先由国家划拨给品牌商，再由品牌商一层层下发到代理商到经销商。品牌商对代理商和经销商的核销手续非常严格，一些经销商干脆就不推广节能产品。业内人士许先生表示，许多经销商和代理商因为手续麻烦不愿意推广节能产品，或者采取先提价再减价的方式，似乎是执行了节能补贴政策，实际上消费者并没有得到什么实惠。“就算是节能补贴的产品，他也不当做节能补贴的产品来卖，也不会给消费者说这个有节能补贴，或者直接把价格拉高一点，原本卖3000，标个3500，再跟他说原来是有补贴的，3500我直接补贴500给你，按照3000块钱零售价卖给他们。或者说他没有跟工厂要这个钱，工厂没有给他这个钱。”许先生说，与节能补贴类似的“家电乡下”政策，则不需要通过品牌商的环节，由国家财政直接拨款，把钱打到符合要求的消费者的账户，因此该政策执行得比较到位。而节能补贴则需要企业一层层去落实，增加了许多中间环节。中间商怕麻烦不去落实，企业得到的节能补贴自然发不下去，国家要回这部分补贴也无可厚非了。
对于本次“退补”风波，有企业称其原因为政府和企业在补贴金额的计算方法上存在出入。但不少业内人士也认为，如此大的退补金额不仅说明双方在补贴金额的算上存在误差，更存在“骗补”的可能。对此，消费者张女士希望，随着现在网络的普及，商品的价格逐渐透明，如果商家能做到产品价格的真正公开，消费者也就更有保障。“希望厂家把价格公开在网上，消费者可以对这个价格有所了解，真正得到这个节能补贴的优惠。”
国外节能补贴经验
使用节能家电，这既需要国家的鼓励，也需消费者的支持。不少家电制造大国在节能都下了大功夫。一些国家从上至下做得都不错。
美国是倡导环保节能口号喊得最响的国家。在家电节能方面，美国已经建立起完善的制度。中国之声美国观察员李玚介绍说，美国的环保署和能源部在家电节能的执行上起到了排头兵的作用。“美国对节能家电的奖励是实实在在的，包括：减税免税、贷款、专项资金发放。这些花钱的项目都得到美国财政的支持。同时，美国也提供充足的财政支持能源部科技办公室，对再生能源进行科学研究。除了对科研和商家的实在鼓励，美国财政也花钱鼓励居民使用节能家电。”李玚表示：“为了鼓励家庭使用低能耗的家电产品，美国对家庭内部有税收减免、免过桥费、公路费等等。除此之外，美国政府还有绿色采购的项目。也就是说，给那些绿色低碳产品提供服务给予非常大的财政支持。政府会在它正常的价格之外，提供3%-15%的价格优惠。”
作为家电出口大国，日本在这方面自然也不逊色。日本《节能法》对家电的节能标准进行了严格规定。日本也对汽车、家电等消耗资源的产品有补贴措施。中国之声日本观察员黄学清指出，更为重要的是，日本民众已经越来越追求节能的生活。“日本家电产品十分丰富，电力消耗非常高，核电站的停运，电费的涨价都使得更多人开始考虑使用更节能的家电，甚至有专门的节能咨询师来给家庭做节能计算和改进计划。”
工业大国德国不仅工业耗能多，居民生活的耗能量也不容小觑。为此，德国政府提出节能的雄心壮志：到2020年，德国传统能源的消耗量较2008年减少20%，到2050年减少一半。中国之声德国观察员薛成俊表示，为达到这样的目标，德国已经对家电节能提出硬指标。“目前，传统的高耗能电器已经完全退出了德国的家电市场，代之以更加节能环保的所谓绿色家电。对于能源改造，国家提供资金上的支持。如使用太阳能设备或者换成其他更节能的设备，除了直接给予高额补贴之外，你还可以从国家复兴信贷银行那里拿到低息贷款。从2012年开始，德国政府每年拨款15亿欧元，专门用于支持居民的房屋节能改造。此外，国家还通过政府网站、消费者保护中心等等，为民众提供节能方面的政策、措施等各方面的资讯。”
编辑：范斯腾
关键词：家电;消费;补贴
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