导语：如何才能写好一篇餐饮食品安全现状，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
引言
一、概述
1.餐饮业定义及特点
对于餐饮业的定义，不同国家对其有不同的释义，欧美国家对其的定义为“以商业赢利为目的的餐饮服务机构”，而在我国，根据《国民经济行业分类注释》的定义，餐饮则指在一定场所，对食物进行现场烹饪、调制，并出售给顾客主要供现场消费的服务活动。它主要分为旅游饭店、餐厅、自助餐和饭盒业、冷饮业和摊贩五大类，具有一次性、无形性、差异性和直接性的特点。
2.食品安全定义及特点
3.食品安全问题产生因素
大体说来，食品安全问题产生的因素主要有以下七个方面：一是环境的污染会导致食品安全问题的发生；二是种植业和养殖业的用药；三是生产加工过程中的污染；四是食品包装不合格；五是假冒伪劣食品的出现；六是消费者不清楚食品安全的程度；七是现代生物技术的应用而带来的潜在影响。
二、我国餐饮业食品安全问题现状
1.食品原材料安全问题突出
大体说来，食品原材料的安全问题主要表现在三个方面：一是餐饮企业的原材料渠道多样化，农贸市场、街头巷尾、早市夜市都能买到不同的食品原材料；二是由于食品原材料尤其是散装原料采购回来以后，企业在验收原料时没有一个统一的标准，从而导致餐饮企业在原材料的验收工作上存在漏洞；三是餐饮企业食品原材料储藏食品原材料时未能做到分类储藏，有的企业甚至存在没有专门的储藏室、冷库温度过高或过低等众多问题，从而导致在原材料中出现问题。
2.餐饮企业食品生产和服务中工作不到位
3.食品安全监管缺乏威慑力
当前，我国对由于违反食品卫生规定从而导致食品安全问题的处罚力度不够，缺乏监管应有的力度和威慑力。相较于其他西方发达国家尤为严厉的惩罚力度而言，我们国家的食品安全监管威慑力是微不足道的。
4.法律监管体系缺乏完整性和系统性
当前，我国在食品安全这一领域的立法有包括《农业法》、《产品质量法》、《商检法》等近20部法律、150个部颁规章、40余部行政法规以及几千个食品标准，我国已经初步形成一个由国家、行业、部门和地方制定颁发的食品安全法律法规及规章制度体系。然而由于我国所实行的是分段立法，一些法律法规条款相对来说比较分散，一些法律规定比较原则和宽泛，缺少清晰准确的定义和限制，从而给执法留下了，导致法律监管体系缺乏完整性和系统性。
5.从业人员素质普遍较低
三、控制我国餐饮业食品安全问题的方法
针对我国餐饮业食品安全问题的现状，为有效控制我国餐饮业的食品安全问题，在笔者看来可从以下二个方面加以改善。
一是实施良好的生产、卫生规范。良好的生产规范简称GMP，良好的卫生规范简称GHP，二者是我国制定的以保证卫生安全作为重点的卫生规范。良好的生产、卫生规范的有效实施是控制我国餐饮业食品安全的最基本方法，必须落实实施。
二是在餐饮行业中推行五常法管理。起源于日本的五常法的基本内容是常整理、常整顿、常清洁、常规范、常自律五个管理项目，它是一种对生产现场管理的实用方法，其最终目的是保证食品卫生安全。倘若在餐饮行业的卫生管理中引入“五常法”，可以提高餐饮企业自身的卫生管理水平，改变行业中存在的不良操作卫生习惯，从而为企业树立良好的形象。
四、提高和完善我国餐饮业食品安全监管体系的措施
1.加强对食品原材料的管理
当前，餐饮食品原料大部分是从农田直接到餐桌的，不经检验的现象严重。为此，必须加强从农田到餐桌的全过程食品安全卫生性控制和管理，建立和实施食品安全体系的重要任务。要通过采购要规范，要索票、索证，或是大型餐饮企业可建立自己的农田来保证食品质量安全的方式从源头上确保食品安全。
2.强化餐饮企业的自律意识
3.完善法律法规体系强化食品安全信用管理
众所周知，完善的法律法规体系是各国保障和提升食品安全水平的根本和最重要保障。因此，我们国高度重视食品安全的法律法规体系建设，要强化食品安全信用管理。要在加强立法的同时严格执法，与此同时还要强化信用管理。
4.加强对从业人员的培训与管理
五、结语
食品安全问题关系国家形象、关乎民众生活，餐饮业食品安全的重要性更是不言而喻，为此我们必须要采取多种措施完善和提高我国餐饮业的食品安全问题，从而保证餐饮企业的食品安全。
参考文献：
[1]沈晓彭.食品安全危害因素简析与对策探讨[J].食品工业科技.2005（04）
在全县餐饮服务单位食品安全法律法规知识培训班上的讲话
同志们：
一、认清形势，充分认识餐饮服务食品安全的重要性
关于我国的食品安全现状，曾有这样一句流言：“吃荤的怕激素，吃素的怕毒素，喝饮料怕色素，吃啥心里都没数”。近年来，随着“苏丹红鸭蛋”“吊白块豆腐”“三聚氰胺牛奶”“餐桌上地沟油”等恶性食品安全事件的发生，人们被各种各样、形形的有毒食品吓怕了、整晕了，层出不穷的食品安全事件让老百姓无所适从，困惑不已：现在食品还安全吗？我们还能吃吗？
二、加强法律法规知识学习培训，强化企业第一责任人意识
三、狠抓专项整治，加强安全防范，严惩各类违法违规行为
今年，我局已明确餐饮服务监管工作的重点，决定继续联合县卫生局开展“四个专项整治”，狠抓餐饮单位落实进货查验记录制度、餐饮具清洗消毒保洁制度等违规行为，严惩购进使用假劣食品、无证经营等违法行为，彻底净化我县餐饮服务行业市场环境。
一是开展以学校食堂、建筑工地食堂、大中型餐饮单位为重点区域的专项整治，避免我县群体性食品安全事故发生。
二是开展以餐饮单位落实进货查验记录制度、索证索票制度、餐饮具清洗消毒制度、食品留样等为重点环节的专项整治，不断规范企业经营行为。
三是开展以“食品添加剂、地沟油、乳制品”等为重点品种的专项整治，严厉打击滥用食品添加剂，采购、使用伪劣或有毒有害食品等违法违规行为，强化企业自律，保证食品质量。
四是开展以节假日、中高考、重大活动为重点时段的专项整治，做到事前监督检查到位；事中派人驻点到位，实施采购、加工、使用全程监控，确保重点时段食品安全零事故。
在开展专项整治的同时，我局还将以推进“小餐饮食品安全整顿规范试点”和“学校食品安全示范食堂创建活动”为契机，评选出一批餐饮服务食品安全示范店，并通过颁发奖牌，媒体宣传，减少监督检查频次，给予行政许可优惠政策等方式，充分发挥示范店的模范带头作用，以点带面，全面推进我县餐饮服务行业再上新台阶。
我国餐饮业的持续快速发展是与我国经济的发展水平、居民收入水平提高相一致的，是我国经济繁荣的表现形式之一。据国家统计局统计，2011年全国餐饮收入20543亿元，比上年增长16.9％，占全社会消费品零售总额11.3％。2012年全国餐饮收入23448亿元，比上年增长13.6％，占全社会消费品零售总额11.2％。但透过我国餐饮业快速发展的背后，还存在着许多问题，其中最重要的就是食品安全问题。通过对我国餐饮业2005年—2013年食品安全事件的统计，影响比较大的事件有六十多起，其中重大的餐饮食品安全事件列。我国餐饮食品安全形势在总体稳定向好的同时，仍存在诚信环境相对缺失、企业主体责任意识滞后，监管较薄弱等因素，仍需不断努力来实现更高的质量安全保障水平。而造成这种状况的直接原因就是我国一些餐饮企业的社会责任缺失。一些餐饮企业社会责任缺失的原因包括两个方面，外部原因和内部原因。而餐饮企业的内部原因是企业社会责任缺失的关键因素，因此深入分析餐饮企业社会责任缺失的内部原因更有利于餐饮企业通过自身建设，不断增强企业社会责任意识，建立和完善食品安全管理体系。
二、餐饮企业社会责任缺失的内因分析
认知不足。由于我国对企业道德和社会责任问题的理论研究起步较晚，许多餐饮企业又不重视企业社会责任观念与意识方面的培训，造成了一部分餐饮企业对企业社会责任的内涵认知不足、理解片面。从而导致餐饮企业社会责任观念淡薄，把企业按时纳税、参与社会公益活动片面的等同于履行了社会责任。殊不知餐饮企业的社会责任涵义深刻、涉及广泛。它包含了餐饮企业的经济责任、法律责任、伦理责任和慈善责任，并贯穿于餐饮企业经营活动的全过程。因此对企业社会责任涵义认知不足，缺乏企业社会责任意识是餐饮企业社会责任缺失的重要原因之一。
随着我国食品安全法律体系的日趋完善，政府监管力度的不断加强，媒体和社会公众监督作用的充分发挥，促使餐饮企业增强社会责任观念，提高社会责任意识；同时各地政府也从促进餐饮企业长期健康发展的角度引导企业自觉履行社会责任。但餐饮业的食品安全问题并不会简单的随着餐饮企业社会责任意识的提高、餐饮企业不良经营理念的改变而迅速好转，要保证餐饮业的食品安全，必须建立健全一整套严格的食品安全管理制度和管理体系，并保证其有效地付诸实施。
我国的餐饮企业结构复杂且都以小企业为主，餐饮食品加工设备简单，菜肴加工过程几乎无规范可循，标准化程度低，人才短缺，经营管理水平差，食品安全管理难度很大。由于餐饮业食品安全管理制度、管理体系建设滞后，并且很不完善，通过查询中国食品农产品认证信息系统，截至2013年7月，全国共发出8236张食品安全管理体系证书，其中餐饮业433张，仅占5.26%。因此餐饮业内部对食品安全的监管很不到位，难以做到对食品安全的全过程监管，出现食品安全事件也就不足为奇。餐饮业接连不断的食品安全事件已引起了消费者的恐慌心理和对整个餐饮业的不信任，并已经影响了部分餐饮企业的正常发展。
三、构建餐饮业行之有效的食品安全管理体系
1.餐饮业食品安全管理体系
2.餐饮业食品安全管理体系主要的控制措施
1)原辅料采购控制
(1)建立合格供方评价制度，选择有资质的供方，不向非法和无证经营供方进行采购。(2)建立并执行进货检查验收制度，审验供货商的经营资格，验明产品合格证明和产品标识，建立产品进货台账，通过感观验证和供方索证、索票的方式进行控制，满足国家有关食品安全卫生标准要求。
2)原辅料、半成品的贮存控制
3)烹制加工控制
4)食品添加剂的管理和控制
(1)食品添加剂应专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存。(2)食品添加剂的使用应符合GB2760《食品添加剂食用标准》的规定，采用精确的计量工具称量，并有详细记录。
5)备餐及供餐控制
6)餐饮食品的配送控制
(1)应制定配送程序，包括操作工序的具体规定、详细的操作方法与要求、配送的硬件设施、运输条件的监控。(2)集体用餐配送的食品应根据不同的加工工艺（热藏/冷藏）明确贮存和运输温度和保质期。
7)餐饮具的清洗消毒控制
四、结论
关键词：校园食品安全卫生监管
1、学校食品安全现状
1.1校园食堂现状
全市大中小学校共有一百多家食堂,普遍存在面积偏小、布局不合理、“三防”设施不全、餐具消毒保洁不完善、留样设施不足、食品采购未索证等问题。
1.2学校周边饮食店
市区中小学周边500m范围内,小餐馆、小饮食店及饮食摊点较为集中。小吃摊点主要以煎、烤、蒸干点食品供应早餐,消费主体为学生与年轻上班族。大多数摊点均缺乏基本卫生设施,从业人员几乎无证。一部分小餐饮店经营面积达不到要求,洗菜与洗餐具水池混用、无固定消毒设施、无保洁设施的，能出示健康证明的仅2/3。许多店均存在生熟食品、食杂品混放现象,员工不穿工作服上岗操作,采购食品与原料不索证等情况。部分店内还查出过期食品和无标食品。
1.3校内与校周边小卖部
检查校园及周边的食杂小卖部,其中发现采购食品未索证的达97.70%,食品标识不符合要求达97.70%,存在“三无”或过期食品的达30.88%。不规范食品以蜜饯、瓜子和其他小食品类最多,糕点和饮料次之,少数存在自制风味小食品。小卖部从业人员以退休工人、外来打工者居多,部分人员同时还身兼多活(制作食品、收钱、干杂务),甚至存有学生自己到食品柜中挑拣食品的现象,对食品安全及法律意识淡薄。
2、问题原因分析
2.1学校食堂安全管理措施不到位
随着本市城市化快速发展,城区部分中小学校现有学生数大大超出学校食堂施工时预计数,导致目前食堂面积偏小,运作处于超负荷状态。一些流动人口子女学校因资金和场所条件等因素,食堂设施陈旧,存在粗加工、切配、烹饪同处一室的状况。小部分学校由社会餐饮公司承包,承包者抱有临时观念不愿投资进行改造。部分食堂管理员食品安全意识不到位,各项卫生制度落实措施不力,水池与操作用具等没有明显标识,食品生产流程中存在交叉使用现象;冰箱内食品不及时清理、冰箱积霜积污严重,增加了食品交叉污染的机会;还有从业人员图方便,擅自拆掉纱门、纱窗或破损后不及时更换,上岗操作时未穿戴工作衣帽、留长指甲、戴戒指等不规范行为;采购食品及原辅料时未能及时索取到检验合格证或化验单,至索证工作流于形式。
2.2利益驱动不顾法律法规的制约
2.3许可准入门槛低下的吸引因素
选择在学校周边的食品小卖部,常为经营方式简单、操作环节少、许可准入门槛低,成为低成本经营户瞄准学生这样比较庞大消费群体的一种经营方式,又因食品品种丰富而易吸引低年龄学生前去消费。这些经营人员普遍素质偏低,食品安全难以得到保障,卫生安全问题甚是严峻。
3、食品安全监管对策
3.1学校建立食品安全责任制
国务院三部委“关于进一步加强学校食品卫生安全管理工作的通知”中要求落实主管校长食品安全负责制。食品安全监督部门可会同教育行政部门与学校签订食品安全责任状,明确校长是学校食品安全的第一责任人。在建立校长负责制的基础上明确分管领导负责及专职或兼职食堂管理员具体管理,建立分级管理、各负其责的管理机制。教育行政部门要将学校食品卫生安全作为教育考核的重要内容纳入对学校的评估指标体系之中,并经常深入学校对食品安全措施落实情况进行巡查,及时发现问题,提出督促整改意见。
3.2推行学校食堂科学管理体系
食品安全监督部门应以“餐饮业食品卫生管理办法”、“餐饮业与集体供餐单位卫生规范”为依据,注重学校食堂新、改、扩建工程的预防性卫生监督与许可前的现场卫生学评审。学校应加大硬件设施、加工场所环境与布局改造的资金投人,使工艺流程更趋合理,日常管理更加规范。积极推行或导入一些适合学校食堂管理的先进理念、管理制度和管理体系,有食品卫生量化分级管理、HACCP(危害分析与关键控制点)和5S(餐饮业“五常”法),使食品经营人员掌握操作规范和经营过程的卫生要求,严把食品采购贮存关、加工关、销售关、餐具消毒关,建立留样制度,注重经营过程的个人卫生,了解预防食物中毒、肠道传染病及其他食源性疾患的基本知识,增强学校食堂内部操作人员风险意识,使学校食堂运转符合法律法规要求,最终实现提高食品安全性、避免集体性食物中毒发生,树立学校良好形象。
3.3加强食品安全知识宣传
3.4努力改善学校食堂设施与条件
政府、教育行政部门和学校应该将食堂建设及其设施条件作为学校规划和建设的重要内容进行统筹考虑,使学校食堂建设及其设施条件与学校教学条件的改善同步进行。特别要加大对民工学校食堂建设与条件改善的工作力度,使之尽快得到改善,达到国家规定的卫生标准要求。
3.5加大综合监督执法力度
卫生行政部门应充分发挥食品安全综合协调职能,工商、质监、农林、食品药品监督部门之间加强合作、联手执法,加大对学校食堂、校内食品经营部、学校周边饮食摊店和食杂店的卫生安全监督,提高食品安全的监督力度和监测频度,积极持久地开展食品安全综合整治。同时,争取公安、城管等部门配合,对存在的违法行为进行严厉处罚,以确保学生饮食安全。
[1]周沐仁.金华市学校食品安全现状调查[J].中国学校卫生,2006
[2]周红霞.学校食堂卫生存在的问题及其管理对策[J].公共卫生与预防医学,2007
关键词：学校食堂；食品安全；监管模式
G478；R155.5
一直以来，学校食堂食品安全监管都是重难点工作，也是整体的食品安全监管薄弱部分，如何加强学校食堂的食品安全，消除食堂食品安全隐患，对学校管理有着重大的意义。本文结合当前我国学校食堂食品的安全现状探讨食品安全监管模式与应用。
一、当前我国学校食堂食品安全现状分析
二、学校食堂食品安全监督模式研究
（一）加强领导，落实责任
学校的校长自始至终都应该成为学校安全管理的第一责任人，必须重视完善学校食堂食品安全的工作，健全责任制，保证学校食堂提供的食品途径责任至个人身上，并由横向、纵向延伸拓展[2]。此外还要加强对食品安全的监督与检查，将制度实施落实到底，确保食堂工作者的培训率与体检率都能达到百分之百。
（二）强化研究，合理谋划
（三）坚持原则，细节把关
（四）创新方法，整合机制
首先，学校必须实行定期的食品安全检查制度，以预防为主，监督学校在每周进行一次食品安全检查，每月进行一次彻底清查，全面排除安全隐患，杜绝食物中毒等恶性事件的发生。各餐饮服务部门也要对安全卫生工作进行抽查，针对就餐人数的配套设施以及硬件条件等情况进行全面整改。其次，要完善食品安全应急机制，针对食物中毒情况有合格的应急处理预案，同时紧抓专业培训和演练，提高实战能力，提升处理水平。再者，要坚守严格执法的原则，实行量化分级管理的模式，保证学校食堂的分级率为100%，并建立食品安全的监管信用档案，有不良记录的单位不但要依法查处，同时还要进行重点的监管。最后，要真正落实学校负责人制度，从整体上强化学校对食品安全的重视程度。
三、结束语
综上所述，学校食堂的食品安全管理应该成为与学校教育同等重要的管理工作，学校管理人员必须对食堂的食品安全引起足够的重视，抢抓食品卫生安全管理工作，定期组织对食品卫生安全的联合性检查，加强监督作用，落实责任制，全面消除食堂食品的安全隐患，为广大师生提供安全卫生的饮食环境。
[1]朱艳红.大同市学校食堂食品安全现状及管理对策探讨[J].中国公共卫生管理，2016，2（32）：79-80.
关键词：高校食堂；食品安全；风险防控
一、高校食堂食品安全管理的必要性
餐饮服务业是食品安全风险最高、发生食物中毒最为集中的食品行业，无论是在国内还是在国外都是如此。因这种即时加工、即时消费的方式，使餐饮食品无法做到经检验合格后再食用，这意味着餐饮食品中存在着食品安全风险比工业化生产的食品要多。同时因其服务对象的特殊性，其食品安全关系到全校师生的身体健康和生命安全，关系到学校教学秩序的稳定，正所谓“高校稳定看后勤，后勤稳定看食堂”。
(一)食品源头受到污染。这是食品生产经营活动最常见的食品安全风险及其危害，不良商家受利益诱惑，非法添加有毒有害物质，如种植业违规滥用农药，在蔬菜植过程中，违禁使用甲胺磷、敌百虫、敌敌畏、乐果等高毒、高残留农药防治病虫害，导致蔬菜水果等食用农产品农药残留；养殖业违规滥用兽药，在生猪饲养过程中，个别不法分子违禁使用盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、特布他林等；水产养殖过程中少数渔民违规滥用抗生素、磺胺药、性激素等，导致畜禽类或鱼类兽药残留。这些都是潜在的肉制品加工企业和餐饮服务行业食品安全风险及其危害。还有在食品生产环节和餐饮加工环节，违禁使用非食品原料或添加非食用物质，如在火锅中加入罂粟壳；在腐竹、竹笋或粉红中加入吊白块；在肉丸、凉粉、面条或饺子皮中加入硼砂；在目鱼卷、鱿鱼卷等水发制品中加入甲醛；银鱼、龙头鱼使用甲醛浸泡等等。
三、高校食堂食品安全风险及其危害的防控措施
(一)关键环节进行控制
1.原料采购的防控措施
2.加工环节关键节点防控措施
(二)从业人员食品安全风险教育进行控制
提高从业人员的食品安全知识和法律知识。加强对《食品安全法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等法律、法规的学习，使从业人员对他们的权利和义务有一个基本的了解，做到知法、懂法、守法，使他们充分认识到食品安全工作的重要性。同时开展必要的职业技能培训，举办食品知识竞赛，厨艺技能比赛，规范他们的操作行为。通过学习、教育、开展活动，增强他们的食品安全防患意识，规范操作行为。
(三)硬件环境条件进行控制
高校食堂应严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》设计食堂加工间，首先要满足食品加工流程和通道出入口的要求，食品加工从一般清洁区至高清洁区的单一流程，防止交叉污染；其次操作面积要达到《规范》规定的比例要求，以满足实际操作需要；三是要增加足够的清洁保洁设施设备及餐厨废弃物处理设施设备；四是要有足够的水池，做到肉类、水产类、蔬菜类分开。
(四)导入实施ISO22000食品安全管理体系进行控制
(五)建立学校四级监督管理制度进行控制
作者:雷小琴单位:福建师范大学
[1]卢蓉涛.高校食堂食品安全管理风险的防范与控制[J].产业与科技论坛,2015.
[2]全新华.从餐饮食品安全事件看餐饮食品安全风险防控要点[J].食品安全导刊,2015.
为加强网络订餐食品安全专项整治工作，强化对网络餐饮服务经营行为监督检查力度，在摸清辖区网络订餐服务单位底数和现状的情况下，着力解决突出问题，确保完成专项整治任务。辖区共摸查有效店铺状态14家网络订餐服务单位，其中美团网络订餐11家、饿了么网络订餐3家。
在整治行动中，对辖区的餐饮服务单位进行全面排查和集中整治，重点检查网络订餐单位是否持有有效的食品经营许可证；是否在经营活动的主页面醒目位置公示真实的营业执照、食品经营许可证和食品安全量化等级等信息；网上公示许可证与实际许可证是否一致；经营地址、项目等信息与实体店是否一致；经营场所卫生状况、加工操作过程、从业人员健康管理、食品原料采购、餐饮具消毒、食品用包装材料等是否符合规范要求等。从检查情况看，网络订餐单位都持有许可证经营，网上对营业执照、食品经营许可证等信息进行了公示，但部分餐饮服务单位存在着量化分级年限未更新2018年度的，对公示的营业执照及食品经营许可证是复印件的情况，执法人员要求该餐饮服务单位立即整改。
此次专项整治行动进一步加强了对网络订餐单位食品安全监管，有效降低了食品安全风险隐患，保障了公众饮食健康。
校园饮食是校园安全的重要部分，本文以安全卫生的视角分析当下嘉兴市高校饮食环境现况，总结影响校园饮食安全的主要问题，提出营造安全卫生的校园饮食文化建设初探，以饮食文化带动饮食安全建设。
【关键词】
安全卫生；高校；饮食文化
一、嘉兴市高校饮食文化基本现状调查
笔者对嘉兴高校食堂卫生、服务管理、价格品质及反馈意见等几个方面展开调查，调查小组分别对嘉兴学院、南湖学院、嘉兴南洋职业技术学院、嘉兴职业技术学院及同济大学浙江学院进行调查研究。调查小组通过对250份有效问卷进行详细的数据总结后可得，各高校学生对于日常必须接触的食堂表示充分关心，反映问题集中在饭菜价格、卫生条件及菜式更新等方面。
二、从安全卫生角度看嘉兴市高校饮食文化存在的问题
1.校园周边流动摊贩盛行。
学生对校园食堂的评价及满意程度并不理想，围绕校区周围地域兴起广大的流动摊贩，他们能提高多种多样的风味小吃，选择多、速度快、口味佳使得客体更青睐于这种饮食。对于食堂就餐和在流动摊贩就餐所消费的支出进行比较，校园食堂在价格竞争上并不占优势，加之流动摊贩提供的食物更能够满足客体消费需求，甚至有配送服务等，使得校园食堂这一看似在一定范围内“独家经营”的主体受到强烈的冲击。
2.校园饮食的安全卫生不尽如人意。
现今校园食堂基本上存在着学校自主经营、专门后勤餐饮单位经营、外包其他餐饮单位经营三种形式，各种形式之间的安全卫生管理标准不一。其他校园饮食的个体经营户的安全卫生管理更加参差不齐。至于校外激烈的市场竞争和复杂的卫生环境，使得校外餐饮单位、流动摊贩等鱼龙混杂，在食品原材料、食品加工、制作销售人员等全过程的安全卫生无法得到保障。
3.校园饮食消费群体的安全意识薄弱。
4.校园饮食受社会食品卫生环境影响较大并反作用于社会环境。
社会食品卫生安全的缺失往往对校园饮食产生较大的影响，在《国家卫生计生委办公厅关于2014年全国食物中毒事件情况的通报》中，2014年全国发生的学生食物中毒事件为36起，较2013年增加8起；其中有26起为集体食堂中毒事件。
三、解决对策
以确保校内餐饮单位的主体地位，培养安全卫生的校园饮食文化是解决上述主要问题的基本思路。
1.校内餐饮单位的完善与升级。
要满足庞大学校人员的就餐需求，必须发挥校园食堂的强承载力，提升这第一主体的服务质量，吸引、吸收广大师生员工乐于在食堂就餐；集中力量对校园食堂强化责任管理，建立良好的安全卫生信誉，如创新菜品、收集反馈食客意见、公开透明食堂信息、内部监管与外部监督举报相结合等手段提高服务。
2.严格规范地对待校内餐饮的个体经营单位。
校园食堂是保障校园饮食安全的重点单位，为创造更多的用餐选择可适当引进极具特色的民族餐饮、风味小吃等，但对于外来餐饮单位进驻校内的筛选和审核必须十分严格规范，不仅要达到学校具体的标准，还要统一进行指导、培训和不定期抽查。
3.倡导校园饮食文化内涵。
4.鼓励校园饮食文化推广活动的开展。
校园饮食文化能够反映学校特色，也能体现一个学校管理、育人的方针，积极有效的校园饮食文化不仅能满足学校人员日常饮食需求促进身心健康，还能加强对学校文化的认同感和自信心。
四、嘉兴市高校饮食文化的实际应用价值
作者：胡馨陈佩陈轶甄单位：同济大学浙江学院
[1]吴全宏.浅谈高校校园饮食文化建设[J].黄冈职业技术学院学报,2010,(4):93-95.
[2]周新建.构建校园饮食卫生安全的协调保障机制[J].教书育人高教论坛,2013,(12):26-27.
关键词：南京饮食品牌形象特色小吃
一、新形势下南京饮食发展
第二次经济普查资料显示，南京餐饮业已逐步形成高、中、低档次并存；中餐、西餐兼有；正餐、快餐互补；特色经营和品牌连锁双赢；传统风味和现代潮流融合；软件、硬件共同发展的良好局面。与2004年第一次经济普查相比，2008年第二次经济普查餐饮业零售额的增长速度为95.2%，居各行业零售额增幅之首，反映出餐饮行业规模不断扩大、餐饮企业经济实力逐步增强、餐饮行业经济结构升级优化、快餐行业蓬勃发展、大型餐饮企业的支撑和拉动作用明显的基本特点。可以看到，餐饮业作为南京大众日常消费、旅游消费的重要组成部分，其发展具有良好的基础和广阔的发展前景。
然而，近年来行业人士大声疾呼餐饮企业面临原材料成本、人工成本上升，房租水平上升，能源、水、电等费用上升导致利润空间越来越窄的问题。在2012年末，餐饮业以13.6%的增幅创下1991年以来（除非典2003年）最低的增幅水平，为全行业的表现画上了一个句号。而2013年春节前后，中央严控“三公”消费，反对铺张浪费，遏制公款消费的常态化在赢得中国民众一片叫好声的同时，整个餐饮市场不得不面对预料中的下滑，意料之外的危机的现实。在2013年1-2月份，全国餐饮收入4030亿元，同比增长8.4%，比去年同期下降4.9个百分点，这一同比增幅相较于2012年下降了36.8%。而南京市餐饮收入同比下降了7.7个百分点，限额以上餐饮收入直接进入负增长。对比新世纪以来的餐饮表现，低于10%的增幅以及限额以上增幅负增长的统计数据，让人对餐饮业内部的同质化竞争、经营成本上升、利润大幅下挫、供求结构性失衡等问题及外部环境对餐饮业发展的影响有了更加深刻的认识，也让人们看到餐饮业走到了消费转型的发展难点，正面临改革开放以来最严峻的市场形势。
二、南京饮食品牌现状与分析
此次发放纸质问卷1000份，收回有效问卷956份。通过问卷分析，得到以下一些结论。
（一）有品牌的南京特色小吃更有知名度
（二）南京特色小吃的宣传以传统和现代的方式并进
现象：通过对“了解南京小吃的途径”的调查发现，“朋友介绍”占35.84%，“美食节目”占17.35%，“网站搜索”占13.00%。
分析：传统的人情文化在南京小吃的推广中依旧占有很大比重，而在科技飞速发展的今天，新兴媒体在南京特色小吃的宣传上也发挥着越来越大的作用。传统和现代的方式并进，宣传效果更进一筹。
（三）大众对南京小吃的质量非常重视
现象：通过调查大众品尝小吃时优先考虑的因素，发现48.85%的人选择了“好吃、美味”，46.33%的人选择了“安全、卫生”。
在调查南京特色小吃存在的问题时发现，34.36%的人认为小吃制作过程不卫生，25.06%的人认为口味不地道，15.76%的人认为种类陈旧不新颖。
（四）大众对南京特色小吃背后文化知之甚少
现象：通过调查大众对南京特色小吃背后文化的了解程度，发现完全不了解的人占23.31%，不了解的人占19.61%，54.7%的人仅有一点了解，而非常了解的群众比例仅占2.39%。
（五）大众对商家服务不甚满意
现象：在调查实地走访过程中，发现很多商家的服务品质不尽如人意。食客等待许久却不见服务员接待；食客吃完却还有菜没上，催促后也不见效。而且，一些品牌商家价格标高，食客却不能享受到应有的待遇，令人扫兴。
三、成因探究
以上数据分析显示，南京特色小吃存在口味良莠不齐、品类缺乏新意、卫生令人担忧等诸多问题。这些问题同样普遍出现在南京其他餐饮行业中。
然而归根结底，这些问题背后存在的最大问题就是经营者们品牌意识淡薄，“短视”现象十分严重。
近年来，随着原材料成本、人工成本上升，房租水平上升，能源费用上升，餐饮业利润空间变小的问题愈发凸显。而餐饮本身具有的科技含量低、制作规模小等产品劣势，使得经营者们一味追求保持特色而缺乏创新。
单个产品的生产成本较高、市场竞争力弱，其赢利能力和资本运营能力受到巨大影响。“价格”成为经营者们最主要的动力指标，但行业特点决定其价格注定不能太高，要想尽可能盈利，不是提高价格就是削减成本，而削减成本必然导致食物分量不足、口味不正宗等问题，甚至有的黑心商家使用对人体有害的“廉价”食品原料以达到盈利的目的。
经营者们所面对的生存压力导致他们很难持之以恒地坚持对品牌的追求，经营的往往只是一种产品，只能考虑实现短期、当前利益，很难长远筹划未来的发展。
四、对策及建议：核心策略=品牌经营
品牌作为一种文化，是一种消费情结与追求。在当今社会，品牌中的文化内涵作为一种强大的力量正在迅速影响消费者的选择，一旦品牌文化与消费者内心认同的文化和价值观产生共鸣，品牌赋予产品的附加价值就会影响消费者对同质化产品的选择。消费者在购买商品时，既选择了品牌的功效和质量，又选择了品牌的文化定位。
作为一种新兴的影响购买因素，品牌在特色小吃上对消费者的影响程度，是本次调研的重点之一。以往，消费者在消费时，一般会受朴素的等值观念（即价格与产品的价值相等）的影响，产品的品质和价值决定了消费者对消费品的取舍。然而，在产品同质化程度越来越高的今天，消费者作为市场的主人，在服装、家电、电子产品等生活中的许多方面，越来越多地开始追求“品牌”。
数据显示，即使是在盈利并不多的小吃行业，也大量存在品牌影响消费者选择的现象，只有17%的人们由于经济水平限制和消费观较为保守的原因，认为品牌对他们没有太大影响。
品牌作为市场经济的产物，是质量和信誉的保证，是产品和企业核心价值的体现，是鉴别商品的分辨器，是在竞争中脱颖而出的手段，更是企业的“摇钱树”。在一个成熟的市场中，拥有品牌才拥有市场话语权。一个优秀的品牌所带来的附加值会给企业带来巨大的无形资产。只有坚持对品牌的经营，才能获取长久利益。
（一）个体
个体作为餐饮经济发展的主力军，应创立自身的品牌，塑造良好的品牌形象，从而获取更高的品牌效益，为南京餐饮经济作出贡献。
1.全面开启品牌创立之路，顺应餐饮经济发展潮流。随着市场竞争的加剧，市场竞争不再是产品的竞争，而是品牌的竞争。个体餐饮势单力薄，缺乏发展的可塑性，容易被经济浪潮淹没。品牌是获取顾客的标志，个体餐饮应创立自己的品牌，依靠品牌的发展，顺应餐饮经济发展潮流，获得更大的生存空间。
2.塑造良好品牌形象，保持企业的长久生命力。品牌是企业发展的核心。企业可通过品牌愿景、赋予品牌情感、整合品牌传播和加强品牌管理等方面的活动，为品牌注入理念和思想，丰富品牌内涵，并依此建立独具个性的品牌形象，使形象和亲和融入消费者心智。
（二）社会
社会作为餐饮经济发展的参与者和监督者，应充分发挥社会舆论的优势，传播正面信息，保证报道的真实性，正确引领大众的消费导向。
1.组织。成立区域性保护组织，形成有针对性的保护体系。饮食品牌需要保护，尤其是老字号饮食品牌。可以成立系统的、有针对性的区域性保护组织，了解该区域的各个饮食品牌的具体情况，采取合理、有效、特定的保护措施。
搭建联系桥梁，促进良好沟通。保护组织可以搭建个体企业和政府之间的沟通桥梁，定期深入了解企业的经营状况，及时向政府反馈问题。政府可根据实际情况，实施相应调整措施和方案，以适应企业经济发展。
2.消费者。消费者应多支持本土餐饮企业，与社会组织一同对本土餐饮品牌进行保护。提出合理性意见和建议，帮助南京饮食品牌形象的塑造和发展。
（三）政府
政府作为餐饮经济发展的管理者，应充分发挥政府职能，调节社会经济，监管市场，促进餐饮业经济又好又快地发展。
1.加大政策支持力度，增强南京本土饮食品牌的竞争力。支持饮食品牌建立。政府应更加注重南京本土饮食品牌的发展，支持建立饮食品牌，协助企业结合南京特色，充分发挥各自特点，保障餐饮企业健康有序地发展。
合理规划品牌发展区域。政府可合理规划品牌发展区域，对南京饮食品牌进行集中化管理（如南京老字号一条街，南京小吃街），构建良好的竞争机制。既可避免老字号品牌因拆迁无处可去的境地，又可降低政府的管理难度。
2.严把食品质量关，保证食品安全信息的公开、透明。政府要加强对餐饮企业的卫生状况和原材料进货渠道的把关，多次、主动、深入、严格地检测食品质量，进行制度性的抽查与检测，并及时公布检测信息，增强大众的食品消费信心。
[1]周应恒，霍丽，彭晓佳.食品安全：消费者态度、购买意愿及信息的影响――对南京市超市消费者的调查分析[J].中国农村经济，2004.11.
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[4]俞明阳.戴世富.品牌文化[M].武汉：武汉大学出版社，2008.5：196，第一版.
[5]朱立.品牌文化战略研究[D].武汉：中南财经大学，2005.6.
关键词：网络订餐；食品安全；现状；经济法；对策
近几年，“O2O”商务模式热潮席卷各个领域，传统餐饮行业在借助这种线上模式开展了网络订餐外卖项目。网络订餐是互联网与餐饮行业共同合作的产物，不仅价格优惠，且配送方便，这种“鼠标加车轮”式的饮食模式迅速占领市场，尤其受大学生群体欢迎。但在网络外卖主体越来越多，消费者数量也在不断增加的今天，却频繁曝出网络订餐食品安全问题。当前，我国对网络订餐的研究还集中在消费、风险、营销等方面，而对其背后的食品安全问题研究却较少，从经济法视角下对大学生订餐中食品安全问题进行分析具有重要现实意义。
一、大学生网络订餐中突出的食品安全问题
（一）网络订餐商家无照经营现象普遍
在线外卖主要通过网络来进行操纵，对餐饮商家来说简单方便，正在呈大肆扩张之势。为了保障食品安全，我国于2009年6月1日对《中华人民共和国食品安全法》进行施行，该法律第二十九条明确规定，进行食品生产经营的商家必须拥有经营许可证，任何食品行业都需要具备食品生产、流通和服务等许可，才能正常运营。但在外卖网站中，很多与网站合作的商家并不具备经营执照与卫生许可证等，证照不全或无照经营的现象正在越来越普遍，给网络订餐食品埋下了大量食品安全隐患。
（二）网络订餐食品存在突出卫生、质量问题
根据多家媒体对外卖网站商家的调查发现，当前很多网络订餐商家餐馆后厨不仅垃圾成堆，同时存在苍蝇乱飞的状况，甚至有些店经常老鼠触摸，卫生问题堪忧，但在很多外卖网站中有些商家却成为网络订餐热销商家。另外，网络订餐隔断了消费者与商家的直接联系，商家在制作食品的过程中，材料采购问题也比较普遍，菜类食品清洗不过关、使用过期、变质食品材料现象屡见不鲜，尤其肉类食品中“僵尸肉”、“淋巴肉”的问题普遍存在，还有很多商家在制作食物过程中使用地沟油等。这些卫生、质量问题，给消费者群体生命安全带来很大威胁。
（三）“厨房店”的大量存在难以保障食品安全
在网络外卖网站中，还存在大量的“厨房店”。所谓“厨房店”，即指仅做外卖，并不为消费者提供堂食服务的网络订餐商家，该类商家仅在个人厨房中即可完成网络订餐服务，在操作过程中大量“厨房店”中不乏唯利是图的黑心商家。一些别有用心的商家，利用网络订餐服务的漏洞，在破旧棚户、黑作坊中开店设立厨房向大学生等消费者提供外卖服务；或者为应付网络外卖平台对小店面进行租用，但实际上却进行厨房店经营，甚至在一切向“钱”看中进行违法食品加工等活动，无法保障网络外卖食品安全，同时给食品行业的秩序带来严重扰乱。
二、基于经济法视角解决网络订餐中食品安全问题的对策
在网络订餐中，这些食品安全问题的存在，主要与网络订餐食品在安全监管上的复杂性、局限性有关，同时也与我国当前网络订餐食品安全的法律法规体系不完善有关，导致网络订餐商家缺少制度约束性等。基于经济法视角来看，对网络订餐食品的安全监管，需要政府、市场与社会等多元主体共同参与。
（一）加强网络订餐食品安全监管立法
（二）加强网络订餐食品安全监管执法
首先，监管主体必须不断地提升自身对网络订餐食品安全监管的执法水平和管理意识。针对各大网络订餐平台所提供的商家名单，增加对商家不定期抽查，明确执法人员及其负责范围，提升执法活动有效性。执法部门还应加强对商户的走访检查，从各个角度落实食品安全监管执法，达到对消费者食品安全与健康利益的切实维护。其次，政府应适当地对网络订餐食品安全监管执法加强干预。政府执法部门可对监管执法主体数据库进行建立，明确各片区在网络食品安全方面的监管执法义务责任，加强各部门监管执法分工与合作；同时对网络追溯平台进行建立，通过现代信息技术，记录和保存各个商家网络订餐数据与投诉、评分数据等，主动发现问题并及时处理，对于食品安全消费投诉较多的商家，严格立案处理，并下架出现食品质量的商品与商家。
（三）强化市场对网络订餐食品安全保护的调控
除了政府部门要做好立法与执法监管工作外，还应强化市场对网络订餐食品安全保护的调控。首先，政府应引导社会媒体平台等应加大对网络订餐食品安全问题的宣传，激发消费者自身食品安全权益保护意识。通过舆论引导，使消费者成为监管食品安全市场的另一主要参与主体，引导消费者对网络订餐食品问题积极举报，主动维护自身健康安全。其次，应对社会诚信体系进行建立健全。在当前市场经济环境下，针对网络订餐食品问题，建立相应的社会信用体系，不仅是法治经济的要求，也是诚信经济的要求。可针对网络订餐食品，建立一系列的监管、征信、评价等制度，确保网络订餐食品管理有章可循。
[1]程琳.网上外卖如何保证“舌尖安全”[J].食品安全导刊，2015，（11Z）：30-31.
[2]郑春燕.经济法的视野中我国食品安全监管问题研究[J].长春大学学报，2013，23（1）：97-101.