推动消费品以旧换新是党中央、国务院着眼于高质量发展大局作出的重大决策部署。今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。
辽宁省人民政府结合辽宁实际，于2024年6月9日正式印发《辽宁省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》文件，着力推动工业领域技术改造、绿色低碳转型等重点领域设备更新，着力推动汽车、家电等消费品以旧换新。近日，据辽宁省财政厅最新数据显示，辽宁已发放家电产品以旧换新权益近50万份，汽车以旧换新申报达4万余台。在全省大力推动大规模设备更新和消费品以旧换新的过程中，税务部门用税收政策畅通消费堵点，助力消费品以旧换新取得实效。
大规模设备“更新换代”
位于辽宁省锦州市汤河子省级经济开发区的中信钛业股份有限公司是集氯化法钛白粉研发、生产、销售为一体的国家级高新技术企业，自主创建中国大陆第一条氯化法钛白粉生产线，2023年被评为辽宁省制造业单项冠军企业。
“我们从‘新购进专业设备企业所得税抵免政策’了解到，设备投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免，我们就更新了生产设备，购进了110台（套）包含电动机、空调、气体检测仪、报警传感器等等用于安全生产的专用设备。”中信钛业股份有限公司财务负责人王美艳表示。
对于众多企业而言，“设备更新”的意义远不止于新旧更替，更是把握住了智能化发展的浪潮与机遇。今年7月，财政部、国家税务总局联合发布《关于节能节水、环境保护、安全生产专用设备数字化智能化改造企业所得税政策的公告》，对今年1月1日至2027年12月31日期间发生专用设备数字化、智能化改造投入的企业提供税费支持。
“我们去年购置设备时享受到一次税费政策，今年新出台的‘数字化智能化改造企业所得税’政策再次给我们带来了红利。我们将新购入设备进一步投入到数字化及智能化改造中，优化生产线的自动化控制技术，就能有效促进企业生产效率提升、降低能源消耗水平。”王美艳说。
今年新一轮大规模消费品以旧换新，在更好满足人民美好生活需要的同时，释放更加强大的发展动能。营口市税务部门落实符合条件的设备更新和消费品以旧换新、增值税、所得税等税费政策，减轻企业和消费者负担。
“今年我们公司引进了国内领先的成熟技术和设备，追加投入资金进行二期扩建，购置污水处理设备、在线监测设备，采用的综合利用处理系统、回转窑焚烧系统以及污泥干化系统等创新技术，现在年处置能力提升到13万吨。”辽宁绿源再生能源开发有限公司财务负责人王秀茹介绍。
大规模设备更新和消费品以旧换新政策推出以来，辽宁省税务局对该政策进行全面梳理、分类统计，依托税收大数据自动识别、精准匹配政策适用主体，制定分类、分主体政策清单，组织专属纳税服务团队开展“点对点”政策宣传，达到政策精准直达的效果，确保应知尽知、应享尽享。据统计，2023年度我省3700余户企业享受500万元以下设备器具一次性税前扣除政策，税前扣除金额76亿多元，折算减免企业所得税19亿多元。
家电销售“新”潮澎湃
今年9月初，辽宁省商务厅等多部门共同印发《辽宁省家电以旧换新工作实施细则》后，在全省范围内开展2024年“乐购辽宁惠享美好”家电以旧换新活动。对辽宁省个人消费者购买冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑等八大类2级及以上能效或水效标准的家电产品给予以旧换新补贴。
该政策出台后，全省家电卖场的人气和销量均有提升。适逢“双十一”，在葫芦岛市华商经贸有限公司的家电售卖区域，“以旧换新”的标语及顾客排队结账成为了一道风景。
近日，国家税务总局葫芦岛市连山区税务局组建政策辅导团队走进华商空调商场，了解企业申报状态和税费政策享受情况，提供全面的政策解读和答疑服务，演示数电发票开具、纳税申请等事项流程，并在卖场向前来选购家电的消费者现场解答以旧换新政策和涉税费知识。
“在以旧换新政策的利好下，我们企业销售额比预估增长约11%，卖场家电整体销售额创下历史新高。”葫芦岛市华商经贸有限公司财务人员何溪说。
辽宁省商务厅数据显示，自今年实施消费品以旧换新政策以来，全省已有超过22万名消费者参与了以旧换新补贴活动，助力1500多家企业实现销售额90多亿元。
全省税务部门聚焦家电消费品以旧换新政策，多方位多角度开展服务，提振城乡居民消费信心。盘锦市大洼区税务局组建服务团队，在销售旺季走进家电销售企业，现场辅导企业人员开具数电发票，助力商家有条不紊开展“以旧换新”活动；沈抚改革创新示范区税务局组建服务团队走进辖区内电器专卖店，介绍享受以旧换新补贴的家电如何确定增值税计税基础；丹东税务部门走访辖区内多个家装商场，上门提供政策宣讲、适用判定、开票辅导等服务，提高政策享受的便捷度，提振城乡居民消费信心。
“双重补贴”促进汽车换新
近日，国家税务局总局丹东市振兴区税务局组建政策辅导团队走访汽车销售企业，就“以旧换新”政策和新能源汽车税惠政策“双重红利”进行详细解读，帮助企业人员了解具体操作流程和风险防范策略，同时面向购车群体宣传讲解车辆购置税优惠政策，提振消费预期。
“国家鼓励消费品以旧换新，买新能源汽车能参与置换补贴优惠活动，我就把旧车报废了，购买这台新能源车，这样可以享受2万元补贴。”在丹东一汽车店，前来购车的张先生表示。
丹东市龙威聚合汽车销售有限公司法人郑巍介绍，受益于“以旧换新”补贴及车辆购置税减免等税收政策的利好，新能源汽车同比销量增长约51%，销售额增长超过1200万元。“今年第三季度销售总额占到了全年销售额的46%左右，政策的出台极大刺激了汽车销售市场的活力。”郑巍说。
从消费者角度来说，购置汽车的补贴政策也增加了他们“换新”的动力。
“反向开票”打通堵点
《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》提出“完善税收支持政策”，其中包括“推广资源回收企业向自然人报废产品出售者‘反向开票’做法”。基于此，今年4月底，国家税务总局制发了《国家税务总局关于资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”有关事项的公告》。
公告发布后，辽阳远大再生资源回收利用有限公司向国家税务总局辽阳县税务局申请并开通了“反向开票”功能，于7月2日成功办理了公司第一笔“反向开票”业务。
“反向开票政策解决了企业前端发票取得方面的问题，也为企业材料成本的核算提供了有效凭证。”辽阳远大再生资源回收利用有限公司财务负责人黄丽说。