一场从国家到地方的救市大战全面打响。
今年以来，受芯片短缺、原材料上涨、疫情等多重因素的影响，我国汽车产业受到重创。尤其在4月份，受疫情影响，部分车企停工停产，使得车市整体“断崖式”下降，4月销量也创近十年来新低。
紧随国家其后，各地方救市政策密集出台，通过用发放汽车消费券、摇号抽奖等方式，“真金白银”加大汽车消费的力度，补贴形式包括直接购买新汽车、以旧换新、以摩换汽等。
其次是广东佛山南海（最高2.3万元）、中山（最高2.2万元）、深圳罗湖、华龙区（最高2万元）、上海嘉定补贴均达2万元。深圳光明区、宝安区、盐田区最高分别补1.8万、1.66万、1.5万，北京、上海最高补贴1万元，湖北、河南郑州最高补贴8000元。我们观察到，这些省市的最低补贴额度为2000元。
国家出台促进汽车消费政策
国务院办公厅：增加汽车增量指标数量
4月25日,国务院办公厅发布的《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》明确指出，稳定增加汽车等大宗消费,各地区不得新增汽车限购措施,已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制,鼓励除个别超大城市外的限购地区实施城区、郊区指标差异化政策,更多通过法律、经济和科技手段调节汽车使用,因地制宜逐步取消汽车限购,推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变。鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡，推进充电桩（站）等配套设施建设。
国务院常务会：阶段性减征部分乘用车购置税600亿元
5月23日,国务院常务会议决定，实施6方面33项措施稳定经济，促进消费，其中包括阶段性减征部分乘用车购置税600亿元等。在此之前,车辆购置税优惠政策曾于2009年和2015年两次“救市”,都获得了良好效果。正是得益于2009年的购置税优惠政策出台,我国车市当年首次超越美国,成为全球第一大新车市场。自此以后,我国汽车市场连续13年保持全球第一。业内普遍认为,购置税优惠政策是提振国内车市的高效助推器。
财政部：大力支持发展新能源汽车
5月30日，财政部发文，提出要大力支持发展新能源汽车，完善充换电基础设施支持政策，稳妥推动燃料电池汽车示范应用工作。建立健全汽车、电器电子产品的生产者责任延伸制度，促进再生资源回收行业健康发展。发挥税收政策激励约束作用，落实环境保护税、资源税、消费税、车船税、车辆购置税、增值税、企业所得税等税收政策。加大新能源、清洁能源公务用车和用船政府采购力度，机要通信等公务用车除特殊地理环境等因素外原则上采购新能源汽车，优先采购提供新能源汽车的租赁服务，公务用船优先采购新能源、清洁能源船舶。
商务部：支持新能源汽车购买使用深入开展新能源汽车下乡活动
5月31日下午，商务部副部长盛秋平在国家发展改革委举行的新闻发布会上表示，下一步将会同有关部门出台细化落实举措，推动汽车由购买管理向使用管理转变，确保有关措施尽快落地见效，促进汽车市场持续稳定发展。
在新车消费方面，指导汽车流通企业用好阶段性减征乘用车车辆购置税政策，鼓励有条件的地区开展汽车以旧换新，扩大新车销售规模。支持新能源汽车购买使用，破除新能源汽车市场地方保护，深入开展新能源汽车下乡活动，积极支持充电设施建设。支持汽车整车进口口岸地区开展平行进口业务，完善平行进口汽车环保信息公开制度。
工信部：正式开展新能源汽车下乡活动
财政部、税务总局：6月1日起减征部分乘用车车辆购置税
5月31日，财政部、税务总局发布《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》，对购置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期间内且单车价格（不含增值税）不超过30万元的2.0升及以下排量乘用车，减半征收车辆购置税。
国务院：各地区不得新增汽车限购措施
5月31日，国务院印发《关于扎实稳住经济一揽子政策措施》，推出六个方面33项措施。涉及汽车领域的包括，拟增加汽车、家电等大宗消费。要求各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区逐步增加汽车增量指标数量、放宽购车人员资格限制，鼓励实施城区、郊区指标差异化政策。加快出台推动汽车由购买管理向使用管理转变的政策文件。全面取消二手车限迁政策，在全国范围取消对符合国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制，完善二手车市场主体登记注册、备案和车辆交易登记管理规定。研究今年内对一定排量以下乘用车减征车辆购置税的支持政策。优化新能源汽车充电桩（站）投资建设运营模式。
工信部放宽汽车《公告》申报要求
6月1日，为应对疫情对汽车生产企业的影响，帮助企业纾困解难，加快复产稳产，工信部发布《关于实施道路机动车辆生产企业和产品准入管理便企服务措施的通告》，于2022年底前实施道路机动车辆生产企业和产品准入管理便企服务措施。
主要有五大便企措施：新产品以及已《公告》产品申报变更扩展时，可暂不报送第三方检测机构检测报告，实行容缺受理、先办后补。对申报产品分类开展技术审查，提升审核资源配置，提高审查效率，在每月正常发布一批《公告》基础上，每两个月增发一批《公告》。
地方密集出台救市政策
广东：购买新能源汽车最高补贴1.8万元
4月27日，广东省人民政府办公厅发布《广东省进一步促进消费若干措施》的通知。广东省鼓励汽车消费，推出三项措施：
1、继续实施汽车以旧换新专项行动，对报废或转出个人名下广东号牌旧车，同时在省内购买以旧换新推广车型新车并在省内上牌的给予补贴。其中：
报废旧车，购买新能源汽车的补贴10000元/辆、购买燃油汽车的补贴5000元/辆；
转出旧车，购买新能源汽车的补贴8000元/辆、购买燃油汽车的补贴3000元/辆。
2、鼓励购置新能源汽车。2022年5月1日至6月30日，对个人消费者在省内购买以旧换新推广车型范围内的新能源汽车新车，给予8000元/辆补贴。该补贴与以旧换新专项行动补贴不重复享受。
3、进一步优化汽车购买管理。按照国家要求，广州、深圳要进一步修订完善购车资格规定，增加发放汽车增量指标。5-6月期间，在原有基础上，广州增加3万个购车指标、深圳增加1万个购车指标，更好满足群众购车需求。各地不得出台限制汽车购买的措施。
深圳：购买新能源汽车最高补贴2万元
5月23日，深圳市发改委等五部门联合印发《深圳市关于促进消费持续恢复的若干措施》。其中在汽车领域，深圳推出10项举措鼓励汽车消费。
支持个人消费者购买新能源汽车。对新购置符合条件新能源汽车并在深圳市内上牌的个人消费者，给予最高不超过1万元/台补贴。全面落实国家新能源汽车免征车辆购置税政策。
增加普通小汽车增量指标投放。新增投放2万个普通小汽车增量指标，通过专项摇号活动，面向仍在摇号且已参加60期以上（含60期）的“未中签”申请人进行配置，中签者须购置符合条件的燃油车或新能源汽车（对购置新能源汽车的中签者，给予最高不超过2万元/台补贴）。
同时，深圳各区（南山区-罗湖区-宝安区-龙华区-光明区-盐田区）也开启促销费活动。
南山区：补贴力度相当之大，最高可拿5.5万元
5月20日-8月31日期间，根据单辆汽车的购车发票金额（含税价）分为四档发放云闪付消费券：
购车发票金额在10（不含）-20万元（含），按燃油车8000元、新能源汽车10000元标准发放云闪付消费券；购车发票金额在20万元（不含）-30万元（含），按燃油车1.5万元、新能源汽车1.8万元标准发放云闪付消费券；购车发票金额在30万元（不含）-50万元（含）以上，按燃油车2万元、新能源汽车2.2万元标准发放云闪付消费券；购车发票金额在50万元（不含）以上，按燃油车2.2万元、新能源汽车2.5万元标准发放云闪付消费券。
罗湖区：购车最高补贴2万元
2022年5月28日-6月30日期间，对活动期间在参与活动企业购买新车的个人消费者，给予购车补贴。根据个人消费者购买单辆新车的裸车价分为四档经费补贴：
10万元以上25万元（不含）以下每辆补贴5000元。25万元以上50万元（不含）以下每辆补贴1万元。50万元以上80万元（不含）以下每辆补贴1.5万元。80万元以上每辆补贴2万元。预设4940个补贴名额，第一档2140个，第二档2000个，第三档500个，第四档300个。
宝安区：最高补贴1.66万元
4月25日至7月25日期间，购买不含税价10万元（含）至20万元（不含）小汽车新车的个人消费者，可领取5500元/台的数字人民币；购买不含税价20万元（含）至30万元（不含）小汽车新车的个人消费者，可领取11000元/台的数字人民币；购买不含税价30万元（含）以上小汽车新车的个人消费者，可领取16600元/台的数字人民币。
龙华区：最高补贴2万元
4月25日至6月30日期间，购买含税价10万元（含）至20万元（不含）新车的个人消费者，每辆补贴5000元数字人民币；购买含税价20万元（含）至30万元（不含）新车的个人消费，每辆补贴12000元数字人民币；购买含税价30万元（含）至50万元（不含）新车的个人消费，每辆补贴17000元数字人民币；购买含税价50万元（含）以上新车的个人消费，每辆补贴20000元数字人民币。购车补贴总额为人民币8000万元。
光明区：最高补贴1.8万元
4月30日至7月31日期间，通过在光明区注册的汽车经销企业购买小汽车（不包括二手车）的个人消费者根据购车发票金额（含税价）分为三档进行补贴：
购买金额10万元（不含）至20万元（含）的，可领取6000元/台的购车补贴；购买金额20万元（不含）至30万元（含）的，可领取12000元/台的购车补贴；购买金额30万元（不含）以上的，可领取18000元/台的购车补贴。购车补贴通过数字人民币方式发放至消费者数字人民币钱包，总额为人民币5000万元，先到先得，发完即止。
盐田区：最高补贴1.5万元
广东汕头：新能源汽车补贴5000元
5月7日，汕头市商务局发布的《汕头市2022年促进汽车消费补贴活动公告》指出，个人消费者在省内购买“广东省汽车以旧换新专项行动”推广车型范围内的新能源汽车新车，并在省内完成机动车注册登记的，可申请新能源汽车综合使用补贴。补贴标准：在5月8日至6月30日期间，购买10万元（人民币，含税价）及以上“国六”标准轻型汽车和新能源轻型汽车的，每台车给予5000元资金补助。
广东中山：“以摩换汽”购买新能源车给予最高2.2万元补贴
5月15日，中山市商务局印发《中山市2022年促进批发零售住宿餐饮行业稳增长措施》。中山市汽车消费补贴活动将于2022年5月20日正式启动，计划到12月底，资金派发完即止。
本次活动补贴方式分为“直接购买新汽车”“以旧换新”和“以摩托车换汽车”三类，均按新车售价分档次给予补贴。其中，“直接购买新汽车”，购买新能源汽车给予每辆最低2000元，最高12000元补贴；“以旧换新”支持出售或报废旧汽车并购入新能源汽车，给予每辆最低3000元，最高13000元补贴；“以摩换汽”支持报废使用年限为满6年及以上的中山牌照摩托车、放弃牌照指标并购入新能源汽车，给予最低10000元，最高22000元补贴。
广东佛山南海：购买新能源车最高补2.3万元
5月26日，佛山市南海区经促局获悉，佛山市南海区将派发5000万元新能源汽车消费补贴。凡于今年6月1日—12月31日，在符合条件的汽车经销企业处选购南海车企出产的新能源汽车并在佛山市上牌，且所购车辆登记注册在本人名下的南海个人消费者，最高可享1.5万元补贴，同时可叠加广东省汽车以旧换新补贴或新能源汽车购置奖励，累计最高可补2.3万元/辆。
重庆：购车补贴2000元，最高补贴14000元
今年3月，重庆市商务委会同多个市级部门，结合重庆实际，印发《关于鼓励汽车更新换代消费的通知》，在市级商务发展资金中调整安排资金2000万元，在2022年3月1日至2022年6月30日期间，在重庆市辖区内购车的前10000名，每辆给予2000元市级财政资金补助。
针对购买家用新车的个人消费者（燃油车或新能源汽车），政府提供补贴政策。购车金额5万元（含）—15万元（不含）的补贴1000元/辆；购车金额15万元（含）—25万元（不含）的补贴2000元/辆；购车金额25万元（含）—35万元（不含）的补贴3000元/辆；购车金额35万元（含）以上的补贴4000元/辆。
针对购买新能源汽车的个人消费者，政府额外提供专项补贴政策。为鼓励新能源汽车发展，购买新能源汽车的个人消费者，在享受以上补贴的基础上，额外提供专项补贴。购车金额5—10万元（不含）的补贴200元/辆；购车金额10万元（含）—20万元（不含）的补贴400元/辆；购车金额20万元（含）以上的补贴600元/辆。
同时，津南区也开始启动发放消费券活动。在购置燃油汽车、混合动力汽车、新能源汽车方面，购车金额5万元（含）至10万元每辆可补贴2000元；购车金额10万元（含）至20万元每辆可补贴3000元；购车金额20万元（含）以上每辆可补贴4000元。
辽宁沈阳：购车最高补贴5000元
沈阳市商务局、市财政局联合印发《关于促进汽车消费的实施意见》，提出沈阳市政府投入资金1亿元，面向在沈购车的个人消费者发放汽车消费补贴。
具体措施为：个人消费者（户籍不限），自5月1日起，在沈阳市汽车销售企业购置5万元（含）以上非营运新车，可申领沈阳市汽车消费补贴。具体类别：一是购买新车发票金额5万元（含）至10万元（含）以内的，每辆补贴2000元。二是购买新车发票金额10万元（不含）至20万元（含）以内的，每辆补贴3000元。三是购买新车发票金额20万元（不含）以上的，每辆补贴5000元。
山东发放消费券：新能源车最高补贴7000元
5月22日，山东省商务厅办公室出台了《山东省促进汽车消费的若干措施》。从政策发布之日起到6月30日，对在省内购置新能源乘用车(二手车除外)并上牌的个人消费者，购置20万元(含)以上的，每辆车发放6000元消费券，购置10万元(含)至20万元(不含)的每辆车发放4000元消费券，购置10万元以下的每辆车发放3000元消费券。同时，以报废旧车购置新车(二手车除外)的消费者，每辆车发放的消费券金额增加1000元。
湖北：购买新能源汽车最高补贴8000元
5月24日，湖北省人民政府办公厅发布《关于印发加快消费恢复提振若干措施》的通知。其中提出三项鼓励汽车消费措施：
（一）2022年6月至12月，实施汽车以旧换新专项行动，对报废或转出个人名下湖北号牌旧车，同时在省内购买新车并在省内上牌的个人消费者给予补贴，所需资金由省级与各市州财政分别负担50%。其中：报废旧车并购买新能源汽车的补贴8000元/辆、购买燃油汽车的补贴3000元/辆；转出旧车并购买新能源汽车的补贴5000元/辆、购买燃油汽车的补贴2000元/辆。全面落实二手车交易增值税由2%下调至0.5%减税政策，降低二手车经营成本，提高流通效率。鼓励汽车生产、销售企业采取多种方式对消费者让利。
（二）2022年6月至12月，组织实施新一轮新能源汽车下乡活动,支持我省新能源汽车车型入选国家新能源汽车下乡活动目录，鼓励有条件的市州举办新能源汽车下乡专场活动。
（三）开展新能源汽车推广活动。对消费者（含经营性单位）购买新能源汽车，执行国家现有推广补贴及免征车辆购置税政策。2022年6月至12月，省内城市运营公交车购置新能源车的按车价补贴3%，所需资金由省级与各市州财政分别负担50%。各级党政机关、事业单位带头配备使用新能源车，除实物保障、特种专业技术用车外，新购置新能源汽车占比原则上不低于30%。
上海：置换纯电动车补贴1万元
5月29日，上海市人民政府发布关于印发《上海市加快经济恢复和重振行动方案》。其中，为了大力促进汽车消费，上海年内新增非营业性客车牌照额度4万个，按照国家政策要求阶段性减征部分乘用车购置税，对置换纯电动汽车的个人消费者给予一次性10000元补贴。
上海嘉定区：购买新能源汽车最高补贴2万元
江西购车摇号抽奖：新能源车奖补5000元
江西南昌：新能源车最高补4000元
5月1日，我们从南昌经开区获悉，该区今年将安排300万元汽车消费补贴，拉动汽车消费增长。活动分为两期举行，分别为2022年5月1日至7月31日和2022年10月1日至10月31日。
补贴标准为购车发票金额（裸车价）20万元以上可享受3000元补贴金额；购车发票金额（裸车价）10万元至20万元可享受2000元补贴金额；购车发票金额（裸车价）10万元以下可享受1000元补贴金额；对于购买在经开区内生产的新能源汽车的用户，购车发票金额（裸车价）10万元以下额外再补贴500元/台；购车发票金额（裸车价）10万元以上额外再补贴1000元/台。
山西：乘用车每辆奖励6000元
4月3日，山西省政府办公厅发布《关于实施汽车消费专项奖励的通知》。通知表示，山西省消费者新购买的由本省整车企业生产的、并在省内进行机动车注册登记的整车产品(传统燃油车需满足“国六”排放标准),给予购置车辆一次性消费奖励。
奖励标准：7米以上的客车、载重4.5吨以上的中重卡车及同级牵引车等商用车型,每辆奖励8000元;轿车、SUV及MPV等乘用车型,每辆奖励6000元;3.5米以下微型客车及其他商用车,每辆奖励4000元。
山西太原：新能源车最高补6000元
补贴额度，个人消费者购买燃油车辆分为三档补贴，第一档：购车发票金额在6万元（含）以上，10万元（含）及以下，补贴2000元/辆；第二档：购车发票金额在10万元（不含）以上，20万元（含）及以下，补贴3000元/辆；第三档：购车发票金额在20万元（不含）以上，补贴5000元/辆。
购买新能源车的个人消费者同档次多补贴1000元。
山西临汾：新能源车最高补7000元
山西运城：新能源汽车最高补7000元
山西晋中：新能源汽车最高补贴6000元
4月15日，晋中市人民办公室发布《晋中市人民政府办公室关于印发晋中市助企纾困稳定经济发展的15条措施的通知》，自2022年5月1日起，对购车人在晋中市范围内入统的限额以上汽车销售企业购置国六标准（含）以上乘用车、微型或轻型货车（含皮卡）的个人购车人给予补贴，购买车辆需在晋中市完成购置税缴纳并办理车辆上户登记。新购晋中市域汽车销售公司汽车的消费者，以消费券形式分类进行购车补贴，按市县两级1：1比例配套，全市上限10000辆。购买新能源汽车，发票金额为6万元至10万元，每辆补贴3000元，发票金额为10万元至20万元，每辆补贴4000元，发票金额为20万元以上，每辆补贴6000元。
河南郑州：购买汽车最高补贴8000元
5月27日，第三届“醉美·夜郑州”消费季系列活动开启。本次活动包含餐饮消费券、线上消费券、汽车消费券等2.4亿元消费券，其中汽车消费券为1亿元。6月1日至8月31日，在郑州市范围内汽车销售企业购买小型非营运车辆并完成新车注册卡牌手续的消费者，均可通过郑好办平台申领汽车消费券，发放数量近2万份，最高额度8000元。
补贴标准：购置燃油车的，按照购车发票金额，消费券分为三档：购车裸车开票价在5万元（含）以上至15万元（不含）以下的燃油车，可享受3000元电子消费券。购车裸车开票价15万元（含）以上至25万元（不含）以下的燃油车，可享受5000元电子消费券。购车裸车开票价25万元（含）以上的燃油车，可享受7000元电子消费券。购置新能源车的，按照购车发票金额，消费券分为三档，档位设置与燃油车相同，每档比燃油车增加1000元消费券，也就是4000、6000、8000元。
吉林长春：新能源车最高补贴7000元
5月20日，我们从长春市商务局获悉，长春市开展2022年长春市汽车消费补贴活动，利用“支付宝”平台，面向在长春市购车的个人消费者发放5000万汽车消费补贴。
补贴标准：按购车发票金额补贴分为三档，每档可在消费券（家电、汽车内饰、汽车保养十足抵用）和立减补贴之间二选一，新能源车在此基础上每档多增加1000元消费券或立减补贴，具体标准如下：
海南海口：最高发放面值5000元消费券
5月24日，海南海口市商务局对外发布，将为新购、以旧换新、团购汽车并上牌的车主们送上大礼包，发放2000万元汽车补贴消费券。
针对从5月3日10时至6月30日18时期间购车并上牌的车主，分三种形式发放消费券：
“以旧换新”前2000名车主，发放面值为3000元的汽车消费券券包；“直接购置”前4500名车主，发放面值为2000元的汽车消费券券包；“团购购置”前1000名车主，发放面值为5000元的汽车消费券券包。
浙江义乌：每辆车最高补贴1万元
5月12日，浙江省义乌市开展2022年汽车促消费活动。活动从2022年5月15日开始至2022年6月15日，以购车发票日期为准。
补贴标准：3万元（含）至10万元（不含）的，每辆补贴3000元；10万元（含）至20万元（不含）的，每辆补贴5000元；20万元（含）至30万元（不含）的，每辆补贴8000元；30万元（含）以上的，每辆补贴10000元。
福建：晋江最高补贴6000元
5月30日，福建福州开启“惠聚榕城·福见商旅”促消费活动。福州市将投放总额600万元的汽车消费券。5月31日至6月30日，在榕购车均有机会获得消费券。活动期间，个人消费者在符合条件的汽车销售企业购买单价5万元及以上（价税合计）一手七座及以下非营运乘用汽车新车，并在指定消费终端使用银联卡刷卡支付方式支付2万元及以上购车款（需保留POS签购单），给予3000元/人的汽车消费券，全市汽车消费券总数不超过2000份。
补贴标准：车辆开票价在20万元以上：购车补贴标准为每部6000元，补贴限量2500份，总金额1500万元。车辆开票价在20万元以下（含20万元）：购车补贴标准为每部3000元，补贴限量5000份，总金额1500万元。
北京：个人置换新能源车最高补贴1万元
6月2日，北京市关于印发《北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案》的通知。方案中明确指出大力促进汽车等大宗消费，2022年底前对报废或转出本市注册登记在本人名下1年以上的乘用车，在本市汽车销售企业购买新能源乘用新车，并在本市上牌的个人消费者给予不超过1万元/台补贴。也就是“以旧换新”买新能源车，可获得1万元补贴。
这些省市率先打响了救市大战。我们预计，接下来，还会有更多的省市陆续出台救市政策。截至6月3日，7家造车新势力和比亚迪率先公布了5月份销量，多数企业的销量实现环比大涨，释放出市场正在回暖的迹象。相信通过国家和各地方政府的大力相助，新能源汽车市场将很快回稳复苏。
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