瓜州县人民政府办公室印发《瓜州县关于进一步促进消费扩大内需的实施意见》《瓜州县贯彻落实<酒泉市关于进一步促进消费扩大内需的实施意见>工作方案》的通知
各乡镇人民政府，县政府各部门，驻瓜各单位：
现将《瓜州县关于进一步促进消费扩大内需的实施意见》《瓜州县贯彻落实<酒泉市关于进一步促进消费扩大内需的实施意见>工作方案》印发你们，请认真抓好贯彻落实。
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????????????????????????????????????????????瓜州县人民政府办公室
??????????????????????????????????????????????2020年6月12日
瓜州县关于进一步促进消费扩大内需的实施意见
根据市政府办公室《<关于进一步促进消费扩大内需的实施意见>和<酒泉市贯彻落实<省政府关于进一步促进消费扩大内需行动计划>工作方案的通知》（酒政办发〔2020〕71号）精神，为统筹推进全县疫情防控和经济社会发展各项工作，激发消费潜能，有力拉动内需，更好促进经济加快发展，努力实现年度经济社会发展预期目标，特制定本实施意见。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持新发展理念，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，全力拓展存量、创造增量，在疫情防控常态化背景下，围绕有效激发消费潜能、创新发展新型业态、推动商品消费提档升级、服务消费提质扩容、消费环境优化提升、消费预期明显改善，更好发挥投资带动消费效应，政府撬动引领作用，多措并举促进消费回升，不断增强投资消费对经济增长的推动力，有效促进经济平稳运行和高质量发展，力争全县二季度三产实现增长4%，三季度增长7%，确保全年增长6.5%。
二、重点任务
（一）聚焦投资促消费。充分发挥扩大有效投资对拉动当前消费增长、支撑高质量发展的关键作用，加快推进省列重大项目甘肃电投常乐电厂调峰火电项目建设进度，实施好文化旅游、教育卫生、商贸流通、农业和工业等112个总投资332.9亿元县级重点项目，积极组织争取新基建、冷链物流、老旧小区改造、重大物资储备、5G建设等领域的专项债券项目和新增中央预算内项目，以有效投资扩大消费规模。为促进县内农村地区消费，探索与有关企业合作，推进农村天然气管网建设及煤改气项目。进一步加大农村电网改造，为分布式能源电网接入系统提供便利条件，满足不同类型电源接入和差异性电力负荷供电要求，推动农村地区用能方式转变，持续扩大农村电力消费市场。各责任部门要结合工作实际，研究制定切实可行的专项实施方案，不断增进民生福祉，培育壮大消费新动能。（责任单位：发展改革局、交通运输局、农业农村局、财政局、水务局、住建局、工信局，各乡镇）
（二）优化供给促消费。深入实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略。围绕特色产业，依托龙头企业，推动“瓜州枸杞”地域品牌创建，完善质量安全追溯体系和品牌管理评价体系，大力推进瓜州特色农产品品牌入选中国农业品牌目录。加大出口转内销力度，鼓励外贸企业充分利用自身产能，适时扩大生产规模、创新商业营销模式，通过自营、合作等方式增加面向县内外市场的优质商品供给。（责任单位：市场监管局、发展改革局、工信局、农业农村局、商务局，各乡镇）
三、具体措施
（一）实施投资带动消费行动
1.加快重大交通能源基础设施项目建设。加快G312线七瓜路、G215线马桥路“二级改一级”项目、路衍经济交旅融合项目景点建设项目双石公路二期工程、悬榆路（敦煌悬泉置至瓜州榆林窟）项目、常乐电厂、酒湖配套风电等重大基础设施项目建设进度，发挥重大项目支撑带动作用，带动建材、交通运输等关联产业产能全面恢复。抓住国家发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券和新增中央投资规模的政策机遇，利用“专项债+贷款”模式，解决项目建设资金，及时向项目承建单位兑付工程款，确保工人工资及时足额发放到位，拉动下游餐饮、零售等消费。（责任单位：发展改革局、财政局、交通运输局、金融办，各乡镇）
4.支持重大物资储备设施建设。针对新冠肺炎疫情防控中暴露出的重大物资储备短板，通过争取专项资金、专项债券，健全完善全县综合物资储备体系，加强粮食、煤炭、石油、天然气、成品油、有色金属、应急物资储备，加快推进甘肃嘉合盛冷链物流有限公司瓜州县万吨果蔬冷链物流仓储项目、甘肃瑞谷生态农业科技有限公司瓜州县万吨果蔬冷链仓储项目建设，不断健全戈壁农业、特色农产品加工、冷链仓储供应体系，以储备带动生产、促进消费。统筹利用应急物资储备设施，争取增加肉储备规模和冬春蔬菜储备规模。支持加强医用口罩、医用防护服、医用护目镜等应急物资生产储备，提高全县应对重大公共卫生事件能力。加快布局“网络直播”“社交电商”“直播带货”等新模式新业态，扩展网络销售渠道，打造网络售货、文创娱乐等新兴应用场景，培育发展网红经济。（责任单位：发展改革局（粮食和储备）、工信局、财政局、应急局、卫生健康局，各乡镇）
（二）实施文化旅游提质增效行动
5.组织省内游客游瓜州。针对跨省旅游仍被禁止的情况，在全省范围内，采取网络宣传、旅行社驻外宣传等有效方式，向省内谋划推介宣传瓜州精品旅游线路。充分利用“端午”“中秋”“国庆”、暑假、双休日等节假日，积极动员各旅行社组织省内游客采取自助游、自驾游、家庭游、微团游等方式来瓜州旅游观光，有效促进旅游费大幅增长。同时，鼓励工会组织、妇联组织等依托锁阳城遗址、榆林窟、草圣故里文化产业园、玄奘取经博物馆、红西路军安西战役纪念馆、戈壁清泉等精品旅游资源，组织开展形式多样的主题实践活动，鼓励全县机关事业单位、企业组织广大干部职工，带头到县内各文化旅游场所疗休养和旅游消费，拉动全县文化旅游产业持续回温。（责任单位：文旅局、总工会、妇联，各乡镇）
6.落实促进旅游消费的各项奖励措施。全面落实旅行社“引客入瓜”补贴及瓜州境内门票住宿减免等优惠政策。加大对旅行社通过旅游包机、专列、大巴等方式组织县外游客组团来瓜旅游奖励力度，5月1日至12月31日，凡组织游客到瓜州境内旅游并入住各接待场所至少一晚的旅行社，累计组织游客量达到500-1000人的（含1000人），按每人4元的标准给予补贴；累计组织游客量达到1000-2000人的（含2000人），按每人6元的标准补贴；累计组织游客量达到2000以上的，按每人8元的标准补贴。其中：一次性组织游客量达到300人以上的，每次奖励3000元；一次性组织游客量达到400人以上的，每次奖励4000元；一次性组织游客量达到500人以上的，每次奖励5000元。对各类旅行社、协会、俱乐部等组织从县外一次性组织自驾游车队到瓜州境内旅游并入住各接待场所至少一晚的旅行社，自驾车10辆以上、人数30人以上的，对组织者补贴1000元;自驾车20辆以上、人数60人以上的，补贴2000元;自驾车30辆以上、人数100人以上的，补贴3000元。对县内开放的A级旅游景区继续实行门票减免优惠，在做好疫情防控的条件下，通过预约分时段有序进入景区。（责任单位：文旅局、商务局，各乡镇）
7.创新完善旅游服务。改造提升夜间消费街区、文旅商业步行街区、线上线下融合消费平台等公共服务设施。持续加大瓜州酿皮、锁阳火锅、香豆饼、扁豆面条、死面饼子、瓜州毛辣子等特色名菜和小吃宣传力度，采取上央视、上头条、上抖音、上朋友圈等多种综合宣传方式，有效扩大影响力和知名度，吸引省内大小“吃货”来瓜州品尝消费。加快自驾车房车营地建设，完善高速公路服务区、公路沿线加油站、新能源汽车充电桩等服务功能，加快发展与自驾游、休闲度假相适应的汽车租赁等服务，进一步健全完善旅游服务体系。（责任单位：文旅局、交通运输局、商务局、住建局、市场监管局，各乡镇）
（三）实施千企万店让利促销行动
8.鼓励企业开展促销。围绕城区、重点乡镇等人口相对集中的区域，有针对性地推出以节庆、民俗、赶集等为依托的消费产品，激发群众的消费热情，引导消费快速增长。要超前谋划、合理安排，组织开展形式多样的节日促销展销活动，充分释放被疫情抑制的消费潜力，鼓励支持零售、餐饮企业利用“店庆”“节庆”等时机，开展让利大酬宾，掀起多轮消费热潮，努力激活存量、挖掘增量、扩大规模，努力实现增长目标。对符合省级促消费项目企业，及时进行补助扶持资金申报，支持企业开展各类促销活动，激发消费热情，促进销售增长。（责任单位：商务局、市场监管局、财政局、税务局、总工会，各乡镇）
9.组织开展节会赛事。积极组团参加敦煌国际文化博览会、敦煌行·丝绸之路国际旅游节、兰洽会等重大节会，全力做好玄奘之路商学院戈壁挑战赛、张芝文化艺术节、蜜瓜枸杞节等节会赛事活动，扩大消费规模，提升消费水平，拉动经济效益。（责任单位：文旅局、发展改革局、商务局、公安局、交通运输局，各乡镇）
（四）实施消费扶贫深化拓展行动
10.提升农产品质量。鼓励龙头企业、大中型市场、大型超市及农贸市场，采取“农民+合作社+企业”等模式，大力发展订单农业，提高农产品供给的规模化组织化水平，增强农产品持续供给能力。充分发挥全县科技特派员的作用，坚持“实用、实际、实效”的原则，积极举办各类技术培训班，不断提高全县农民种植水平；按照上联院所、下联农户、外联市场、内联基地的工作标准，积极引进符合瓜州县实际的新技术、新品种，有力推动全县种植产业提质增效。发挥大型企业专业化运作、标准化生产、规模化营销的优势，提升生产管理水平，打造特色品牌，提高农产品附加值和市场辨识度，助推农产品走品牌化道路。积极与东部发达地区进行农超对接，市场对接，持续加大对粤港澳直销直供力度，建立稳定的供销渠道，使我县优质的高原夏菜和瓜果有出路、有市场。（责任单位：农业农村局、商务局、扶贫管委会、科技局、市场监管局、财政局，各乡镇）
11.党政机关带头消费扶贫。鼓励各级工会、各级党政机关及所属事业单位在组织会员、干部职工开展春游、秋游、疗休养、拓展训练、主题实践、文化体育活动时，优先将目的地安排在扶贫点，向会员、干部职工发放节日福利、慰问品时优先采购扶贫点农产品。强化产销对接，支持、鼓励各大超市、农产品批发市场、餐饮企业优先购买扶贫农特产品。深入开展“农校对接”，推动扶贫点达标农产品进机关食堂、学校和医院。（责任单位：财政局、机关事务局、总工会、教育局、卫生健康局，各乡镇）
（五）实施商品消费扩容提质行动
13.扩大居民住房消费。提高住房公积金个人住房贷款额度，夫妻双方连续6个月正常足额缴存住房公积金，在本县行政辖区内购买自住住房时，可申请住房公积金贷款最高额度提高到50万元。支持缴存职工购买第二套自住住房和再交易自住住房，住房公积金缴存职工家庭在购买首套房和二套房时可以申请住房公积金个人贷款。鼓励出台激发市场活力、推动住房消费奖补政策，提升居民购房能力，助推消化存量住房。（责任单位：住建局、财政局、住房公积金中心，各乡镇）
14.大力促进汽车消费。积极宣传政策，引导企业、机关及个人购买和使用新能源汽车；充分发挥市场主导作用，引导社会资本参与公共服务领域充电基础设施建设。工信局制定新能源汽车推广使用补贴和充电基础设施建设奖补实施办法，财政局预算安排新能源汽车推广应用补贴和充电基础设施建设财政奖补资金，通过政策奖补资金支持新能源汽车推广使用和充电基础设施建设。充分释放汽车市场消费活力，组织企业开展车展等促销活动，营造放心消费环境，释放长期消费潜力，有效促进汽车消费增长；加快激活二手车交易，有序推进汽车报废拆解更新。抓住国家实施农机报废补贴政策机遇，加大废旧农机的淘汰力度，引进推广新农机，扩大农机具销售规模。（责任单位：税务局、商务局、公安局，各乡镇）
（六）实施夜间消费培育升级行动
16.丰富夜间消费产品。推动公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆、体育馆和综合文化站免费开放、夜间开放。继续做好百姓大舞台演出活动，优化文化和旅游场所的夜间餐饮、购物、演艺服务，推动夜间文旅消费规模持续扩大。重点打造元通市场、瓜州市场、新洲里市场等一批“深夜食堂”和美食聚集区，重点推进元通步行街、锦绣步行街等休闲购物型夜间经济集聚区，打造夜间购物娱乐街区，支持全县范围内重点商业街区中有条件的餐饮门店和企业实行24小时不闭店，鼓励企业策划夜场限时秒杀、内购会、狂欢购等系列促销活动，适时推出24小时不打烊等特色活动，形成“吃、住、行、游、购、娱”内容丰富、人气聚集的夜间消费商圈，促进夜间消费。（责任单位：商务局、文旅局、市场监管局，各乡镇）
（七）实施信息消费提速行动
17.加强信息技术服务和产品供给。充分利用5G通信网络高速率、低延时、广连接的特点，以工业互联网、城市综合治理、智慧物流、智慧旅游、远程医疗、远程教育、智慧商贸、高清影视、无人驾驶等多领域为切入点，通过示范推广、奖励扶持、创新大赛等活动，鼓励龙头企业在5G应用上先行先试，通信企业给予优惠，共同推动5G与物联网、车联网、人工智能、大数据等新兴技术的发展融合，打造一批跨行业创新应用标杆。同时结合5G工作整体部署，以本地产业特色和资源优势为基础，支持通信企业实施5G试验网建设，积极开展5G应用场景试点。以应用带动5G技术研发、设备生产企业落户我县，构建5G产业生态，促进我县数据信息产业整体加快发展。（责任单位：工信局、发展改革局、商务局、科技局、文旅局，各乡镇）
18.有效激发信息消费活力。建设完成“智慧城市”基础设施，改造现有政务网络，将“五中心”和三号办公楼机房进行改造。构建覆盖全县20个公共区域的免费无线网络、手机APP应用、景区三位一体的智慧旅游体系，基本完成覆盖全县旅游景点基础信息数据库和旅游信息资源交换共享平台。开发“智慧旅游”APP，介绍瓜州旅游资源，为游客推荐“食、住、行、游、购、娱”等基本信息，帮助游客了解涵盖景区、度假区、宾馆、特色餐饮等旅游要点信息，以及道路交通、气象预报、公共安全和灾害防控等密切关联信息的指南型移动应用客户端。继续支持我县电子商务产业升级发展，完善全县“一中心五支撑”的电子商务发展产业链。（责任单位：商务局、农业农村局、工信局，各乡镇）
（八）实施服务消费壮大行动
19.发展教育消费。鼓励共享教育平台发展，推广知识付费、微课、云课堂等互联网培训新模式，开发网上慕课等教育服务创新产品，促进教育服务消费线上线下融合发展。加快推进“学分银行”建设。积极推行研学实践教育。充分利用广播电视大学网络资源，发挥职业教育资源优势，搭建县域内终身学习平台，大力发展社区教育和老年教育。支持职业学校面向社会开展专业技能培训，并扩大培训范围和规模。支持教育培训机构安全有序恢复线下培训活动，落实激励政策，尽快复工运转。（责任单位：教育局、发展改革局、人社局，各乡镇）
20.促进康养消费。支持瓜州县人民医院积极发展“互联网+医疗健康”，加快远程医疗、在线诊断、远程健康咨询等发展。深入推进医养结合，加快建设社区(乡镇)医养结合服务中心，依托城镇周边良好生态环境，重点开展养老康复、休闲疗养、自驾骑行、垂钓休闲、农林体验等康养项目，促进健康旅游、养老等新业态发展，激发区域消费活力。（责任单位：卫生健康局、文旅局、发展改革局，各乡镇）
22.扩大养老托育消费。全面做好瓜州县社会福利中心和三道沟中心敬老院的托管工作。积极推行特困供养机构“县域1+N”法人登记模式，完成三道沟中心敬老院和瓜州县社会福利综合服务中心老年养护中心法人登记工作，积极推进居家养老和社区养老服务融合发展，搭建“互联网+”智慧养老服务平台，扎实做好老年人信息数据采集，优化拓展“12349”居家养老服务信息平台服务管理功能，跟进做好线下服务和宣传推广工作。出台《瓜州县农村高龄老人居家养老服务实施方案》，实现农村80岁以上老人享受居家养老服务。为符合享受农村居家养老的老人提供清洗保洁、生活照料、维修等五大类70项服务，实现专业化、亲情化、标准化的养老服务。抓好瓜州县老年养护中心及儿童福利院项目建设，逐步扩大养老及托育消费规模。（责任单位：民政局、卫生健康局、发展改革局、市场监管局，各乡镇）
23.做大家政消费。开展家政师资素质提升行动，培育一批家政服务重点企业（基地），探索推行家政服务业“红名单”制度，保障消费者和家政服务从业人员合法权益。落实《甘肃省人民政府办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》，加强人才培养，健全标准规范体系。拓展医养结合、陪护服务领域，加强与劳务公司、劳务经纪人联系沟通，推动就近或赴外就业，促进家政服务业健康规范发展。（责任单位：商务局、人社局、妇联、发展改革局，各乡镇）
四、保障措施
（一）加强组织领导。全县各乡镇、县直各单位要切实加强组织领导，结合实际建立各种促销费的联席会议制度，加大工作统筹协调力度，分口分行业加强消费市场运行监测，研究解决重大问题，形成共商、共议、共促的整体工作合力。各责任单位要坚持条块结合、各尽其职，加强行业指导，切实抓好本领域促进消费扩大内需各项工作。
（三）强化督查考核。建立政策落实督查机制，将促进消费扩大内需落实情况纳入政府督查重要内容，对要紧任务、关键环节、重点领域盯住不放、一督到底，对搞形式主义、工作落实不力，致使政策打折落空的，依规严肃问责；对落实政策措施工作力度大、促进消费效果好的，及时予以表扬激励，通过督查倒逼工作抓实见效。同时，要将县直各责任部门三产指标任务完成情况纳入年度高质量考核和年终班子考核内容一并考核，充分发挥考核指挥棒作用，全力督促完成三产年度目标任务。
瓜州县贯彻落实《酒泉市关于进一步促进消费扩大内需的实施意见》工作方案
为了认真贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，按照酒泉市政府《关于进一步促进消费扩大内需实施意见》的部署要求，结合我县实际，制定本工作方案。
一、总体要求
深入贯彻落实中央、省、市关于统筹做好疫情防控和促进经济发展的决策部署，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，发挥消费对经济增长的基础性支撑作用。通过政府扶持、协会主导、节会搭台、企业促销、多企联合、抱团发展等方式，提振市场信心，扩大有效需求，促进消费回补和潜力释放，实现新兴消费、线上消费、实体消费共同繁荣，消费品市场稳定增长。
二、目标任务
通过抓好成品油、汽车等重要消费品和重点企业的销售增长，举办一系列促销活动，加大政策支持和工作措施，促进批零住餐等传统消费聚集性增长，限额以上商贸企业全面活跃，推进落实各项稳增长举措，快速有效弥补疫情造成的损失。基于一季度欠账较大的现状，二季度社会消费品零售总额实现正增长，三季度实现正增长达到5%，四季度确保年底实现全县社会消费品零售总额增长7.5%的年度目标。
三、落实八项行动的具体措施
（一）全力推进商贸流通企业复商复市
1.实现全面复商复市。落实有关税费减免、延迟缴税、财政金融、融资担保、援企稳岗、房租减免、用电用水、缓缴社会保险费等应对疫情支持企业加速复工营业、扩大消费系列政策措施，突出帮困纾困，力促达标达产，推动所有批零住餐企业特别是小微企业开张开市。全面摸排小餐饮、小住宿、小电商、小批发、小零售、小加工等六小行业企业复商复市情况，对复商复市存在困难、有信贷需求的六小行业企业，商务部门联合市场监管、金融等部门给予少抵押、无抵押或信用担保贷款，在落实信用担保的前提下，安排授信额度，促其开门营业。5月底限上商贸流通企业全部复工营业，6月底前实现登记注册且正常经营的商贸企业100%复商复市。（责任单位：商务局、市场监管局、金融办、发展改革局、人社局、税务局，各乡镇）
（二）大力开展节假日促销活动
3.开展传统节假日促销活动。紧盯端午、中秋等传统节日和双休日，引导全县大型商超开展“玩转端午，欢乐不停购”活动，鼓励大型餐饮企业开展“打折献爱心”“满减优惠”活动。围绕中秋国庆“双节”，以庆团圆、颂祖国华诞为主题，全面推行批零住餐让利活动。通过举办系列促销活动，丰富活动内容，激发消费热情，促进消费增长。引导大型商超打造网红带货直销和实体现货直销相融合的系列促销平台，拉动区域消费快速提升。（责任单位：商务局，各乡镇）
4.抓好节会促销和文化体育活动。借助玄奘之路商学院戈壁挑战赛、张芝文化艺术节、蜜瓜枸杞节等节会赛事，培育形成相对聚集的消费洼地，实现网上节日消费与实地消费，扩大消费规模，提升消费水平，拉动经济增长。（责任单位：文旅局、农业农村局、商务局，各乡镇）
5.举办特色美食节暨技能大赛活动。举办美食节、烹饪技术评选等节会展会，拉动餐饮消费。引导餐饮住宿龙头企业开展服务技能实操竞赛，快速推出新菜品、特色菜品，促进服务技能交流，提振餐饮行业信心。借助婚宴高峰期，组织县内各大酒店推出婚宴创意策划、菜品创新活动，指导帮助餐饮企业创新销售模式，提升经营业绩。（责任单位：商务局、市场监管局，各乡镇）
（三）组织商贸企业联合开展让利促销活动
7.开展特色商品让利促销。积极争取省级促消费专项资金，支持大型龙头商场、优质餐饮酒店发放电子消费券，开展折扣优惠活动，以电子消费券吸引和刺激零售、餐饮消费，促进零售业和餐饮业销售增长。针对城乡不同时段消费热点，引导大型商业综合体、重点超市、品牌连锁便利店等开展汽车、住宅装饰、服装、用餐等特色让利消费。对我县具有市场竞争优势的枸杞、羊肉、人参果、小番茄等开展高溢价促销。（责任单位：财政局、商务局、农业农村局、市场监管局、供销社，各乡镇）
（四）积极推动新业态提质扩容
9.提升电商发展水平。积极争取国家级电子商务进农村综合示范县，提升电商综合服务水平。引导本地电商企业增强发展能力，在沿海发达地区设立销售专区，扩大网络平台营销力度；培育2个以上重点龙头电商企业，带动产业发展。重点推动电商企业供应链平台建设，采取“线上产销对接平台+仓储物流+供应链金融”方式，将瓜州枸杞、锁阳、甘草、蜜瓜等特色优势农产品销往全国。积极探索新业态“1+1+N”融合经营新模式，支持县内数据企业、金融企业、总部在我县的大型连锁商贸企业（包括餐饮企业）与京东、阿里巴巴、拼多多等开展合作，实施连锁店消费云端支付、快速统一结算。鼓励各乡镇书记乡镇长、企业业主、网红等为主的“直播带货”销售模式开展线上代销。深化与淘宝、拼多多、快手、抖音等大平台合作，集中推进直播带货销售活动，组织企业参加甘肃省首届“直播电商带货大赛”，激发网上消费活力。（责任单位：商务局、工信局、农业农村局、文旅局，各乡镇）
10.加速网货品牌培育。采取政府扶持、企业主导的方式，着力打造“瓜州枸杞”地域品牌，统一制定蔬菜、制种、果品、中药材、草食畜等特色农产品的质量标准，筛选培育枸杞、人参果、蜜瓜、牛羊肉等公共品牌和网货品牌。支持电商企业、网店依托淘宝、京东、苏宁易购等知名电商平台开展经营销售，拓展微店、抖音、快手及论坛等平台多渠道销售农产品。鼓励网货产品企业在全国各地设置电商体验馆进行展销，组织电商企业参加兰洽会、网上广交会等各类展销会。筛选网货产品进入中石油、中石化加油站服务专区进行推广营销。（责任单位：商务局、农业农村局、市场监管局、供销社，各乡镇）
11.推进以电商为特色的品牌连锁便利店发展。支持生活必需品（服务）企业采取小区安装智能生鲜配送柜、“互联网+零售+配送”“互联网+零售+生产（加工）基地”的模式，开展线上线下新零售业务；鼓励大型商场超市建设网购商城，开展“社群式”营销，打造聚集性消费业态；以便利店和综合超市为载体，推动便利店下沉社区、乡镇，对老旧便利店进行升级改造，搭载简餐制售、果蔬生鲜、乙类非处方药、二类医疗器械、图书音像报纸杂志等便民服务，引导品牌连锁便利店企业应用物联网、大数据、云计算等新技术，积极推进品牌连锁便利店Ο2Ο模式，开设线上销售平台，为周边社区提供线上下单、线下体验、送货上门等服务，加大以“宅消费”为特色的新业态覆盖面。（责任单位：商务局、市场监管局、文旅局、供销社，各乡镇）
（五）开展油车银保联动组合促销活动
12.开展成品油与重大工程项目配售活动。借鉴肃北县政府搭建中石油甘肃酒泉销售公司与县域内重大工程建设项目开展直供合作的成功经验，促进成品油流通骨干企业与重大工程项目建立直供合作关系，支持县内符合条件的油品经营企业为全县重大工程项目用油提供定点配售服务，鼓励县域内所有开工项目实现本地化成品油配售，县上确定的重点项目力争做到开工一项，配售服务到位一项。充分发挥中石油中石化瓜州销售分公司主题促销让利活动的契机，继续开展送油下乡活动。（责任单位：发展改革局、商务局，各乡镇，中石油瓜州分公司、中石化瓜州分公司）
13.加大加油站与农产品流通企业产销对接力度。支持中石油、中石化继续开展与本地农产品骨干企业的合作，拓宽农产品销售渠道，扩大加油站地方特色农产品便利专柜规模，实现农产品进店上柜，扩大非油品销售。同时，发挥两大成品油销售公司全国销售网络渠道，组织开展本地特色农产品采购订货会，扩大本地特色农产品外销力度。（责任单位：商务局、农业农村局，各乡镇，中石油瓜州分公司、中石化瓜州分公司）
14.举办油车银保联动大型汽车展销活动。在端午节、“十一”期间，由行业协会牵头，组织本地汽车经销商、银行、成品油企业、保险公司联合举办大型汽车展销活动，开展系列优惠大酬宾，以汽车展销刺激汽车销售，满足不同层次消费需求。争取省级专项资金，对我县积极组织汽车展销会和销售进入全省前3名的经销商分类给予奖励。鼓励银行业金融机构创新消费信贷产品和服务，对汽车消费提供信贷支持，促进汽车销售企业与成品油、银行、保险联动开展“组合优惠促销”活动，打造促销大平台，形成拉动消费大声势。（责任单位：财政局、商务局、金融办，各乡镇，中石油瓜州分公司、中石化瓜州分公司）
（六）强力推动家电家具家装优惠促销
15.开展家电优惠活动。积极争取省级专项资金拉动家电销售。联合家电销售骨干企业开展家电“家电下乡”“以旧换新”“节能家电放心购”等促销活动，促进农村家电升级换代，带动家电消费增长。（责任单位：财政局、商务局，各乡镇）
16.开展家具打折优惠活动。组织综合家装市场广泛开展购房、设计、建材、整体装修、软装、家居打包优惠促销活动，引导政府部门在符合规定要求的前提下对办公设施进行以旧换新，有效激发家居市场活力。（责任单位：商务局，各乡镇）
17.开展家装配饰优惠活动。鼓励房地产开发企业扩大购房送家装、送家具、送家电组合优惠让利促销活动，活跃本地家装、家具消费市场。（责任单位：住建局，各乡镇）
（七）不断强化东西协作消费扶贫
18.持续开展东西协作产销对接。充分发挥我县商贸流通企业在省外设立的瓜州县特色产品销售专区和瓜州县特色产品仓储专区的“产销窗口”作用，完善产销对接信息机制，拓宽我县农产品销售渠道。巩固深化与北京、南京、广东、重庆、四川、广西、福建等省市政企、企企、社企、市场的联系合作，不断扩大我县农产品销售规模。（责任单位：商务局、农业农村局，各乡镇）
（八）创新推动外贸出口转内销
19.大力开展出口转内销促销活动。助力企业开展出口转内销行动，做好政策宣传和解读，切实为加工贸易企业拓展内销减负助力。鼓励外贸出口企业在大型超市设置“出口转内销”专区专柜，抢抓“端午”“中秋”“十一”等机遇，开展“私人订制”和出口转内销商品折扣优惠促销活动，加大对出口转内销商品的促销力度。支持重点外贸出口企业尽快打通内外贸“堵点”，加速拓展国内市场，促进国内消费升级。（责任单位：商务局、工信局、农业农村局、税务局、各乡镇）
20.积极拓展出口转内销渠道。帮助外贸出口企业在省内大型商品交易市场、产地批发市场、农贸市场设立销售窗口、专营直销店，建立稳定销售渠道。积极参与大宗农产品主产区举办的番茄、枸杞、戈壁蔬菜等产销对接活动，搭建线上线下产销对接平台，提升企业国内市场营销能力。引导出口转内销企业参加京交会、高交会、兰洽会等省内外重点综合性线上展会。结合网上兰洽会举办，设置外贸企业线上专题展馆，搭建长期性网上展示推介和交流合作平台，加强线上互动，做好线下对接，助力出口转内销。鼓励企业依托电子商务平台促内销，将有意向的外贸企业纳入电子商务培训计划，增强企业国内市场线上渠道开拓能力。依托京东、淘宝、拼多多等电商平台开设网店，借助社交媒体开展电商拓展销售渠道。引导推荐符合条件的外贸企业，参加5月份全省首届直播电商带货大赛。（责任单位：商务局、农业农村局，各乡镇）
（三）激发市场主体活力。引导商贸服务企业积极参与“八项行动”，主动组织开展各类促销活动。对大型商业综合体、零售及住宿餐饮企业等消费促进主渠道及上限且销售规模大的企业给予重点政策支持。对全县带动消费业绩突出的企业和商户，给予表彰奖励。（责任单位：商务局，各乡镇）
各乡镇、县直各部门要充分认识当前加快消费、扩大内需的现实性和紧迫性，强化组织领导和责任担当，按照本实施方案确定的任务，制定工作方案，细化工作要求，完善政策配套措施，切实抓好贯彻落实。