做好布局规划，完善政策法规，加快“新三样”等新兴固废综合利用体系建设，提升其循环利用水平，是亟待下好的先手棋
10月18日，中国资源循环集团有限公司在天津成立，其业务涵盖了新能源汽车和电动自行车废旧电池业务、退役风电和光伏设备回收等。
这为何是当务之急？一方面，早期投入使用的电动汽车动力电池和太阳能光伏板、风力发电机等清洁能源发电装备将陆续退役，“新三样”固废问题日益突出。另一方面，尽管我国废旧产品设备回收网络在不断完善，但回收规范性有待提升，针对“新三样”的污染控制技术规范还存在一些空白。
从当前形势和发展趋势看，做好布局规划，完善政策法规，加快“新三样”等新兴固废综合利用体系建设，提升其循环利用水平，是亟待下好的先手棋。
固废有不可忽视的环境风险，但也有不可小觑的回收利用价值。比如，退役动力电池中的主要金属总体含量，比原生矿的金属品位高出约10倍。在规范回收的基础上，实现高效利用，提升产品全生命周期的绿色低碳水平，有利于实现生态价值和经济价值的双赢。
固废回收利用，涉及主体多，明确产业链各环节的责任划分，形成“资源—产品—再生资源”的闭环，才能畅通资源循环利用链条。其中，将生产企业纳入回收体系建设，是关键一环。比如，目前市场上流通的退役动力电池品类多而杂乱，规格参数和衰减率参差不齐。实施生产者责任延伸制度，能推动生产企业优化设计和销售环节，以便于后续回收，也让拆解和再制造环节不再“游离”于整车生产之外。统筹前端生产和后端回收利用，强化产业全链条溯源，同步发展生产企业和第三方回收，就能最大限度挖掘“新三样”等产品的循环利用价值。
把原本利用价值不大的固废，变成具有市场竞争力的新产品，并非易事，需要有针对性地加强技术攻关和创新。当前，循环经济产业正从过去的以废品回收为主，发展为具有高科技属性的新产业。比如，“新三样”固废中，既有一般固体废弃物，也有危险废弃物，从精细化拆解到高效提取再到梯次利用，每一个环节都必须做到既环保又经济，而这需要大量新技术来支撑。
强化政策与资金支持，推动有一定技术储备的企业和机构，针对循环经济产业堵点，开发高效、环保的回收方法，形成技术标准、创新商业模式，就能帮助更多新兴产业在绿色发展新赛道上占据先机、赢得主动。
绿色低碳循环发展，是当今时代科技革命和产业变革的方向。习近平总书记强调，“要在严格保护生态环境的前提下，全面提高资源利用效率，加快推动绿色低碳发展”。随着新技术、新产业、新业态、新模式的不断涌现，加快构建覆盖生产生活各领域的废弃物循环利用体系，健全激励约束机制，提升产业规模和质量，定能有效破解发展的资源环境约束，以绿色生产力不断推动高质量发展。