记忆犹新的电子废弃物处理方式，以最小成本获取最大利益。在今天以旧换新政策下，每年8000万台电视、6000万台空调等家电面临淘汰。这些数量惊人的旧家电，在今天将以何种方式被消解处理？
我为什么要换家电？
进入5月后，珠海遭遇了连续降雨，家住11楼的彭女士在一周前购买了新空调，一直无法进行室外施工。
直到去年，她将房子重新装修，搬回来自己居住，发现夏天的电费几乎可以购买一台新空调。
2019年，我国出台《房间空气调节器能效限定值及能效等级》，按照新标准，大部分的定频空调和旧能效空调都属于耗电产品，处于被新能效标准淘汰的范围。
按照暑期每天8小时制冷计算，以彭女士家新换的格力1匹，变频一级能耗的空调为例，变频1级比变频3级节能约24%。如同为3级能耗空调，变频3级要比已经被市场淘汰的定频3级空调省电约63%。
按照市场价格，市面上的一级能耗空调要比三级能耗贵1000元左右，但按照当下珠海以旧换新政策，消费者在购买新家电时，交售包括冰箱、电风扇、电饭煲等17类旧家电品类，即可享受9折优惠。如家中有换旧空调，不少品牌还会按照机型、匹数在折扣基础上抵现220元至1000元的金额。
原价3819元的新空调，最后的成交价为3221元。但对于大多数家庭来说，空调等家用电器毕竟不是消耗品，而且拆装、搬运都十分麻烦，不到万不得已，一般很少有人会主动寻求更换。
空调长期不进行清洁，会有大量灰尘、污垢积聚在散热器上，滋生的大量细菌和病毒在室内以冷热空气循环，长此以往会引起呼吸系统疾病、皮肤病等，对人体健康构成极大威胁。同时，污垢阻碍空调正常的空气循环，也会导致压缩机运行负荷增加，增加耗电量。
除了潜在的健康隐患之外，超龄服役的家电还存在未知的安全隐患，近些年，冰箱、洗衣机、空调、热水器等老家电，因元件老化导致爆炸、火灾的新闻也时有发生。以旧换新不仅带来经济的转型升级，更是促进城乡居民生活品质的提升。
国家统计局数据显示，2024年上半年，家用电器和音像器材类商品零售额同比增长3.1%，比上年同期增速加快2.1个百分点。
为了更进一步给予消费者选择空间，贴合需求实际，在《商务部等4部门办公厅关于进一步做好家电以旧换新工作的通知》中，补贴力度也再创新高。政策明确了参与补贴的八类家电产品品种，并鼓励地方拓展补贴产品品种。个人消费者购买的产品越绿色，补贴的金额也越大。
新空调安装完毕后，施工师傅们也会帮忙清理垃圾，并将旧机一并拆除运走。2023年，中国约有8000万台电视机、5000万台电冰箱、4000万台洗衣机、6000万台空调和3000万台电脑需要进行报废。
对于大家来说，这些数量惊人的淘汰电器流向何处，我们很少关心。但是，废旧电器如果处理不善，其危害性更为严重。大量有毒有害重金属和有机污染物进入河流、土壤、地下水，不仅会破坏生态环境，也会对人体健康造成严重威胁，给社会带来无法估量的损失。在今天，我们扔掉的废旧电器，又将以何种方式被消解处置呢？
废旧家电处理产业的兴起
这些距离今天30年的场景还历历在目，中国人以这种方式消解被淘汰的第一代家用电器。同时，这些场景也记录着电子废弃物处理产业在我国诞生的起点。
20世纪90年代，从世界各地而来的电子废弃物登陆中国后，被转移至广东、浙江、福建的很多村庄，村民们开始对废旧电子产品进行回收、拆解再利用的探索。
不计任何代价获取利润，是第一代电子废物处理的方式。就在电子废弃物拆解形成产业雏形的同一时期，中国自主品牌的生活家电也开始大踏步走进中国家庭，包括长虹彩电、海尔冰箱、小天鹅洗衣机、格力空调等一批国产品牌，成了一代人的品牌情结。
在国家不断加大力度打击进口电子垃圾的同时，中国人日常消费的电子产品也开始海量进入淘汰阶段。2007年，国家环保总局出台《电子废物污染环境防治管理办法》，第一次对电子废物的拆解、利用和处置等环节做出明确规定。
今天，这些场景或许已经远离我们的视线，但是，当电子废弃物的回收渠道还远没有建立起来时，以最低成本从电子产品中最大限度获取利润的处理方式，依然占据着当下废旧电子产品处理的主流市场。
冰箱和冰柜，都是师傅从10公里外的金华镇回收后运到这里。在家电回收领域，通过街头小贩或走街串巷的流动商贩进行自由回收，是我国目前最主要的回收模式。他们以超过正规家电回收渠道30元至50元的价格，抢占了全国三分之二的淘汰废旧家电。
中国家用电器研究院发布的《2023年中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书》显示，2023年，我国首批目录产品理论报废量约为2.6亿台。但去年，正规拆解企业的家电拆解总量只有9700万套左右。而剩下的家电，除了达到报废年限还在使用的之外，有近1亿台废旧家电流向了二手市场和被非法拆解。
除了获取其中有价值的电子零件，这些淘汰家电经过简单处理，还有一种“摇身一变”重回流通的市场价值。
在二手空调市场，如果仅凭外观，你很难看出这些空调与新空调的区别。但事实上，这些空调大多数已经超龄服役，商家以200元至500元的价格从回收商手中收购后，贴上在网络购物平台以一元钱购买的，包括品牌、能效等空调信息标示后，再进行售卖，以此蒙蔽消费者。
因为无法联系到二手商家，为了解决空调出现的问题，很多消费者会根据空调品牌，寻求售后帮助。
所谓药水，大多是在空调“翻新”过程中使用的清洗剂和除黄剂。长期接触涤尘清洗剂可能会导致慢性中毒，出现神经衰弱综合征等问题。而除黄剂中，则含有大量二氧化钛，在世界卫生组织国际癌症研究机构公布的致癌物清单中，二氧化钛被列为2B类致癌物。
除了二手回收商会高价收购废旧家电外，时至今日，依然有很多非法拆解人员会与正规家电拆解企业竞购货源。
政策支持“正规军”发展
每天，满载着广东、广西等地的废旧家电货车都会在这里进行卸货，家电进行贴标确认后，入库等待拆解。
2010年起，格力相继在宁乡、郑州、石家庄、芜湖建立4家拥有补贴资质的再生资源环保处理工厂，对废旧家电进行拆解。
在格力的冰箱拆解线上，工人只需收集制冷剂，将压缩机和箱体分离，再分别放进专门的破碎机后，冰箱就可以完成拆解和塑料、金属的自动分选工作。粗略统计，一台废旧冰箱含9公斤塑料、1.3公斤铜、0.6公斤铝。对拆解企业来说，对废旧家电的回收和再利用，如同开采“城市矿山”。
2009年，国务院正式颁布《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，鼓励建立正规废旧家电处理企业。但经过了10多年的发展，这个被很多人认为前景无限的行业，依然在为摸索如何扭亏为盈探路。
位于杭州的盛唐环保，每年可拆解280万套废旧家电，这也是目前全国单体拆解量最多的车间。但时至今日，稳定的货源渠道，一直是困扰正规拆解企业的难题之一。
政府倡导下的第一次大规模以旧换新行动在2009年，当时，国务院召开常务会议，《研究部署进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长的措施》。此后两年，家电下乡、家电节能惠民、家电以旧换新等政策首次走入公众视野。不仅促进了消费，还可以通过大规模以旧换新行动，建立正规的家电拆解渠道，整治环境污染。
位于杭州的盛唐环保，正是在第一轮以旧换新政策时进入了废家电拆解行业，并在2011年3月，开始进行废旧家电拆解。
据浙江盛唐环保科技有限公司总经理强毅介绍，2009年，浙江省根据国家出台的以旧换新政策，制定了统一的废旧家电收购价格，同时划定区域范围，区域内所产生的废旧家电只能在指定拆解工厂进行处理。在此基础上，给予回收、拆解等各环节补贴，保证废旧家电进入正规拆解途径。在货源和资金的双重保障下，有40余家企业进入了拆解行业。
2008年左右，正是中国家电市场蓬勃发展的时期，“四机一脑”开始成为每个家庭的必备生活用品。与此同时，中国每年开始淘汰的旧电器数量也数量激增。此时，包括海尔、TCL、格力电器、长虹等众多家电生产企业也在此时考虑进入家电拆解行业。
建立拆解工厂，意味着要通过完全逆向的技术手段，将一台完整的空调拆分成各类零件。此外，环保设施也需要大量的投入。以一台废旧空调为例，里面的废油、残留冷酶、废弃线路板等危险废物，如果不进行专门处理和管控，大气、土壤、地下水都会受到严重污染。这些必要的成本投入后，能否带来收益，在当时都是未知。
一直以来，再生资源回收处理行业因为长期无序发展，很难摆脱“脏乱差”的固有印象。此外，行业利润较低，落后的产业形态很难在城市发展定位中占据一席之地。
作为空调生产工厂的配套项目，2011年，格力首家再生资源工厂落地宁乡。而此时，实行了两年多的“家电以旧换新政策”在2011年12月31日结束。
为促进废弃电器电子产品回收处理，2012年7月，《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》正式实施。通过征收电子电器生产企业处理基金，用于补贴家电拆解企业。全国陆续有109家拆解企业拿到了废旧电器处理资质，并享受基金补贴政策。
按照平均价值排序，废旧家电中，排位第一的是空调，其次是冰箱、洗衣机、电视机和电脑。这是因为废旧家电是根据拆解后每种原材料的重量进行价值估算。空调中含有大量价值极高的铜等金属，其他产品则多以塑料为主。拆解后，经过一系列加工，通过磅表测出每种原材料的重量后，才能进入市场进行价格核算。家电回收行业是名副其实的高风险低收益行业。
设立基金补贴，一方面是想让正规拆解企业在废旧家电市场规模形成前获得发展。另一方面也是保证家电从入厂到完成拆解，实现全过程环境无害化。《废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作指南》成了评估企业能否获得补贴的参考标准。
目前拆解工厂所使用的工作指南是2019年更新的，更新调整的内容主要是拆解的具体步骤。除了冰箱拆解采用相对先进的工艺外，其他品类都需要人工完成操作。
与家电拆解工艺受限不同，在格力的高栏港空调生产车间，几乎全是机器人忙碌的身影。无论是压缩机、冷凝机的安装，还是螺丝固定、抽真空、噪声检测、成品检测，空调从生产到出库的每一个环节都是自动执行，不仅实现了智能制造，也将生产标准带到了新的高度。
但在目前国内最先进的废旧家电拆解工厂内，机器并没有取代人工拆解。
2021年，盛唐环保因拆解厂址搬迁，投入3亿元建设了新的拆解工厂，但因为现行操作指南的缘故，很多可以实现自动化的步骤目前还需要人工完成。
但是，2012年开始发放的维系企业运转的资金补贴，在7年后的2019年第一季度之后，一直处于暂停状态。
2023年12月20日，《关于停征废弃电器电子产品处理基金有关事项的公告》宣布，自2024年1月1日起停征废弃电器电子产品处理基金。截至2023年12月31日前已处理的废弃电器电子产品，由中央财政安排资金予以补贴。
今年7月24日，国家发展改革委、财政部发布的《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》中提到，为落实废弃电器电子产品回收处理资金支持政策。2024年中央财政安排75亿元，采取“以奖代补”方式，继续支持废弃电器电子产品回收处理工作，促进行业健康发展。
制度创新的杭州实践
2018年开始，杭州为规范再生资源回收行业，印发《关于推进再生资源回收的实施意见》的通知，提出全市规范化再生资源回收网点达到2000个；提升建设分拣中心48万平方米，加快推广“互联网+再生资源回收”模式，培育一批年回收规模1万吨以上的再生资源回收企业。
在国外一些废旧电子产品处理渠道成熟的国家，居民处理废旧家电往往需要付费，并放置指定地点，由专门企业进行回收，无需担心最终流向问题。但在我国，因为消费者对废旧家电残值期望较高，导致回收流向存在着不可预知性，行业规范也存在一定障碍。
我国的物流体系随着电商产业得到迅猛发展，但一直仅有生产端到消费端正向建设，从消费端产生的废弃物再度集中、分类、打包，作为生产原料送往工厂的反向物流未能同步发展。在今年的以旧换新政策推动下，更多的企业开始主动承担回收责任，建立完整的回收链路体系。
今年3月，各地的家电经销商都在围绕着如何收旧进行准备。
旧机从消费者家中拆除后，会贴上回收编码，运到指定销售网点，攒够一定数量后，再由回收部门运回总部的物流仓库。攒够300套到400套后，统一运往长沙。
珠海的链路成本固然可以降低，但在北京等大城市，为了节约成本，门店也只能在周边村镇租用民房进行旧家电暂存，攒够10台左右后运往石家庄的拆解工厂进行处理。
针对困扰行业多年的用地问题，中央决定，指导各地把废弃物回收设施纳入市县国土空间规划，为回收循环利用提供用地支持。
今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，其中提出，加快制定、修订一批标准，通过标准的逐步提升推动更新换代常态化。在积极完善拆解端新标准的同时，完善废旧产品设备回收网络，支持建设一批集中分拣处理中心，也成为此轮以旧换新政策的着力点。这些政策的出台和落实的效果，也决定着我国循环经济发展的成败。