家电下乡十年，看国家刺激家电消费新政

2019年1月29日，发改委、工信部等十部委联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》，文件中涉及家电消费刺激，主要包括两个方面：一是支持绿色、智能家电的销售，并给予居民补贴；二是促进空冰洗电、厨电热水器6大类家电产品“以旧换新”，并给予居民补贴。

这项文件的发布，让人不禁联想到家电下乡政策。2008年11月，财政部、商务部、工信部联合下发专门针对家电消费刺激的《关于全国推广家电下乡工作的通知》，如今正好十年，因此部分媒体解读为“第二轮家电下乡”。仔细分析两个文件的目的：

1、家电下乡政策的目的：为扩大国内需求，改善民生，拉动消费带动生产，促进经济平稳较快增长；

2、国家刺激家电消费新政的目的：着力引导企业顺应居民消费升级大趋势，加快转型升级提升供给质量和水平，以高质量的供给催生创造新的市场需求，更好满足人民群众对美好生活的向往，促进形成强大国内市场，推动消费平稳增长。

可见，从目的来看，家电下乡旨在普及，新政则是以高质量产品满足人民群众对美好生活的向往，因此补贴产品的技术水平不一样，本轮新政补贴的是绿色、智能家电高端家电，所以新政并不是“第二轮家电下乡”。

新政目前还没有细则，现实困难在于：智能化家电的评价标准如何评定？如何认定相应的产品补贴标准？补贴的额度和标准如何规定？2019年1月30日，北京市新一轮为期三年的节能减排促消费政策发布，重点围绕绿色、智能、健康家电进行补贴；该项地方版的补贴，自2015年开始进行，本次是延续和补充，在产品的补贴标准上，按照能效等级或者类别不同，补贴标准从8%-20%不等。带有水效标识1级、2级的坐便器、淋浴器将按商品销售价格为消费者补贴20%；空气净化器、自行车可补贴10%；电视机、电冰箱、洗衣机等共计11个品类，其能效标识一级将补贴13%，能效标识二级补贴8%。

从北京市和合肥市地方版补贴标准来看，利用能效等级和智能等级作为补贴依据的办法，简单、准确、明了。

虽然国家新政细则还没有出台，但国家新政已明确对绿色、智能家电补贴，在此情况下，对产品的梳理、准备刻不容缓；企业必须要从现在开始，组建团队、拿出精力，准备相应的技术、产品。

另外，新政由各个地方政府主导，那么家电企业和商家要不要分别参与各地的政策评审和招投标？从当前国家简政放权的大环境分析，北京和合肥地方版采信第三方认证机构节能和智能家电认证证书方式，既符合国际惯例，也符合国家改革方向，是一种方便企业和消费者的办法，值得参考。

服务于企业加快转型升级，提升供给质量和水平，以高质量的供给催生创造新的市场需求，顺应居民消费升级大趋势，更好满足人民群众对美好生活的向往。中家院（北京）检测认证有限公司，自2015年始，从智能家电技术研究、标准研发、检测技术、认证服务等方面扎实开展工作，推动家电行业智能化技术的快速发展；公司于2017年11月获批成立“国家智能家居质量监督检验中心”，成为家电行业国内唯一的智能家居技术研究、标准研发、检测技术、认证服务的专业平台。