2023公司商务部门工作计划4000字系列
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2023-02-2211:36
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20__年，__X商务局在机构改革中成立。近一年来，商务局在市委市政府的领导下，在丹东市商务局和外事办的指导下，以大梨树的“干”字精神为指引，继往开来，努力开拓，在各方面取得了扎实的成绩。
一、攻坚克难，业务工作取得新突破。
(一)各项商务工作指标完成情况
1.外贸进出口
全年指标为14.7亿元，增速7%。1-8月份，完成107621万元，增速4%。全年预计完成14.7亿元，增速7%，完成丹东下达的任务指标。
2.社会消费品零售总额：
全年指标为111亿元，增速7%。1-9月份，预计完成85亿元，增速7.3%。全年预计完成111亿元，增速7%。
3.实际利用外资
全年指标为70万美元。截止目前，完成74.4万美元，已完成全年任务。
(二)重点工作开展情况
外贸工作:
1.细化目标分解，上下联动，群策群力，保证外贸工作平稳持续发展。细化21个乡镇(区)、经济开发区年度指标分解，以月为结点，逐月跟踪考核，监督各乡镇(区)、经济开发区加强对辖区范围内的企业管理服务，促进全市外贸进出口企业按计划组织生产、加工。
2.加强政策宣讲，引导企业借力而行。召开2次外贸企业政策培训会，共为60余户企业开展了外经贸发展资金、出口信保等最新政策培训。
3.加大向上争取资金力度，取得显著成果。年内，协调财政部门，为26家企业兑现xx年外经贸发展专项资金补助373.74万元;为多家企业申报企业国际市场开拓资金、国际营销网络、外贸企业贷款贴息、加工贸易进口贴息等扶持项目，共争取资金984.6万元。
4.积极组织企业走出去参展，持续开拓国际市场。年内共组织约40余家外贸企业赴境内外参加重点外贸展会，组织15家企业参加第二届中国国际进口博览会。
5.创新服务，保障企业顺畅运行。其中，协调公安部门，依法处理寻衅滋事案件，保证天德顺纸业公司正常生产秩序;委派翻译人员分别随同鹏泰高压电器公司和格汝特公司赴欧洲洽谈外贸业务;协助格汝特、易展仪表等公司引进外国专家;帮助色兰制衣等几家企业与海关等执法部门沟通，推动人性化执法。
内贸工作:
1.强化统计管理，确保数据客观准确。与统计局和乡镇区及企业沟通联系，督促企业统计人员如实、按时上报数据。对限上企业上报数据，按月份进行统计整理，及时掌握社零额完成进度，确保社零额计划目标的顺利完成。全面收集信息并进行分类、整理，形成完善的市场监测数据和资料，使上级部门能够及时掌握市场动态，加强市场调控，从而营造公平稳定的市场环境。
2.积极向上申报项目，争取服务业扶持资金。为一品生鲜连锁超市申报农产品终端销售项目，拟争取资金260万元。继续申报省级电子商务示范县，重新编撰申报材料并上报到省商务厅审批。
3.稳步推进，电商工作取得进展。继续开展阿里巴巴农村淘宝服务工作。我市首家天猫优品体验店落户凤城开始运营。联系阿里巴巴公司，推动凤城老窖、草莓、蓝莓等我市农特产品上线运营。
5.维护稳定，认真化解历史遗留问题。年内，筹措资金60余万元，为100多名退休职工解决企业拖欠的养老统筹费。多次去国有控股企业盐业公司调研，研究清算方案，解决疑难问题。
外资工作:
依托现有企业和产业基础，加强横向联合和资源共享，请进来，走出去，积极开展以商招商、委托招商。全年共开展“请进来”5次、“走出去”6次，洽谈台湾大健康、日本医疗美容等重点项目12个，其中韩国EUM公司拟投资200万美元的农产品深加工项目、韩国世进阀门公司拟投资100万美元的阀门生产项目，进入深度对接阶段，有望在近期落地。
外事工作:
一是围绕中心、服务大局，坚持外事工作服务于国家总体外交战略和地方经济发展，先后接待了蒙古国库苏古尔省木伦市、朝鲜劳动党新义州市和国家外事工作协会等三个代表团来凤友好访问，办理凤城赴日经贸洽谈小组。二是根据上级文件要求，结合本市工作实际，制定《__X防范化解对外工作领域重大风险总体预案》，建立“风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制”方案。认真开展调查研究，梳理包括贯彻国家外交总体战略和推动中美关系稳定发展、做好半岛工作、加强海外利益保护、加强对外舆论引导等四个方面的内容。我们共总结出9个具体问题，提出了18条化解措施，为防范化解对外工作领域重大风险奠定坚实基础。三是筹备和组织市委外事工作委员会第一次会议，健全外事工作制度和体系。四是发挥领事保护和涉外领馆协调机制作用，协助处理凤城海外务工人员意外事故和在凤外籍人士突发事件，保持社会和谐稳定。
外经工作:
积极参与，经济技术交流全面实施。年内，组织20余家企业参加国家和省商务部门主办的境内外投资合作及经贸洽谈活动。
二、统筹兼顾，党建等各项工作全面、有序开展
认真履行局机关党建工作职责，围绕上级党委关于基层党建工作要求部署，切实加强党支部规范化建设，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。按照“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出”标准，严格落实各项“规定动作”。按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，认真开展“不忘初心，牢记使命”教育实践活动，达到了干部受教育、企业得实惠、工作有动力的效果。同时，不折不扣地完成组织、纪检、宣传、维稳、统战、保密、扶贫、安全等各项工作部署。
三、存在的问题和不足
1.外贸进出口结构不均衡，鑫兴碳素公司一家独大，其产品价格下滑对全市整体指标造成冲击。
2.“走出去”活动开展得少，外资储备项目少，实际利用外资后劲不足。
3.电子商务工作发展不充分，与东港市相比有较大差距。
四、xx年工作重点
(一)以发展为主线，推动商务工作均衡、高质量地开展。
1.大力促进外贸进出口转型升级。一是加强动力。充分发挥政府担保公司平台作用，做好银企对接，切实帮助外贸企业解决流动资金短缺问题。结合“项目管家”，落实重点外贸企业一对一包扶机制，帮助企业解决实际问题，营造顺畅的运行环境。二是深挖潜力。调度重点外贸企业，积极帮助争取各项外经贸发展资金，持续引导企业到境内外参展，提升科技研发和经营管理水平，激励企业扩大进出口。加强企业数据统计管理，确保将凤城的新办外贸企业数据应统尽统。
2.积极培育商贸流通发展优势。一是继续与统计部门配合，加强对乡镇(街道办事处)的调度工作，确保各企业及时足额上报统计数据。二是组织人员对重点乡镇(街道办事处)进行调研，了解掌握商贸业发展情况，确定发展势头良好、应重点培育的商贸企业，为社零额指标完成打好基础。三是结合省服务业发展资金支持政策，加强走访调研，依托全市重点商贸企业和电子商务企业积极争取省服务业发展资金。
3.努力开拓实际利用外资新局面。我们将有序推进外资招商工作，确保完成xx年全年任务。一是跟踪服务我市重点在谈项目，帮助解决企业实际困难。二是做好“请进来”“走出去”活动，争取在外资项目的数量和质量上取得双突破。三是深入企业调研，从企业入手积极发现增资扩股、与外企合作等项目线索。四是与各乡镇区和市直单位加强联络，做好凤城外资项目包装工作，增加全市外资项目库储备。五是用好辽宁省、丹东市搭建的各种招商平台，大力开展招商引资，积极开展“走出去”系列活动，推进我市外资工作取得新进展。
4.高标准地开展好外事和外经工作。圆满完成各项工作任务，为扩大对外开放和经贸合作保驾护航。
(二)围绕中心，服务大局，开展好党建和其它各项工作。
在完成商务工作主责主业的同时，将“不忘初心、牢记使命”教育常态化，确保市委市政府的各项工作部署落到实处。
一、三产经济运行情况
(一)一季度经济指标完成情况
1、三产增加值：完成20.24亿元，同比增长13.8%。
2、社会消费品零售总额：完成54.7亿元，同比增长11.4%。
——批发业：完成33.8亿元，同比增长14.7%;
——零售业：完成58.5亿元，同比增长12.7%;
——住宿业：完成3570万元，同比增长10.3%;
——餐饮业：完成7.84亿元，同比增长14.7%。
3、规模以上营利性服务业：完成0.87亿元，同比下降0.4%。
4、房地产销售面积：同比增长98.33%。
(二)1-5月指标完成情况
社会消费品零售总额：限上完成19.6亿元，同比增长8.9%。
——批发业：完成19.67亿元，同比增长33.6%;
——零售业：完成23.3亿元，同比增长6.9%;
——住宿业：完成2386万元，同比增长1.8%;
——餐饮业：完成7704万元，同比增长7.1%。
一季度，三产增加值增速达到13.8%，增速位列四城区第一，主要原因在于房地产销售面积的高速增长达到98.33%，电信业务(城区不可控指标)增速达到150%。上半年，因房地产指标4月份销售面积环比下降37个百分点，5月份为44.5%(本级数据，市统计局未反馈)，金融、交通运输、电信等不可控因素较多，在城区可控的数据范围内，确保批零住餐、营利性服务业增速稳定，预计同比增长9%，社会消费品零售总额预计同比增长10%。力争完成双过半任务。
二、第三产业重大项目建设情况
各重点项目总体进展良好，建设实施稳步运行。
1、三胞广场
商场已全面封顶完工，塔楼一层框架、裙楼屋面防水施工中，裙楼二至五层、层面机房墙体进行砌筑。
3、华润项目
凯旋门一、二期已竣工交付;华润大厦A座写字楼共47层已封顶，A座塔楼幕墙单元体完成至41层;B座写字楼共39层，主体结构已封顶，正在砌筑25-28层，C座写字楼共39层，35层进行结构施工;4、万象城地下室砌筑基本完成，地上部分强弱电井砌筑完成85%，卫生间和电梯厅完成95%;幸福里已地下室结构施工;招商方面，商户入驻达90%，规划商铺300家，其中半数商家首次进入__，预计9月底营业。
4、海雅项目
上半年确定以房地产项目为工作重心，待地产总评通过后开始施工。高尔夫项目通过整改要求，目前正在恢复球道、果岭等;生态农业旅游观光项目实施中，洛维柚子园品牌保留恢复，新增加户外露营地等十几个子项目，计划种植7000株景观树、4000株柚子树、柿子树、柑子树、枇杷树等。
5、恒大翡翠龙庭
1期住宅已售罄，二期恒大影城综合体招商完成80%以上，目前入驻商家60家。
(三)农贸市场升级改造
经__市5月3日市政府常务会审议通过，根据《__市__年开展农贸市场专项整治行动方案》、《关于做好我市农贸市场升级改造摸底调查工作的通知》要求，重点对农贸市场划行规市、污水排放、活禽宰杀“三分离”加大改造力度，积极做好辖区农贸市场升级改造摸底调查工作，研究制定__区农贸市场升级改造工作方案，并督促辖区各农贸市场结合实际情况按照创城创卫要求上报改造计划，截止目前，共有16个农贸市场上报改造明细预算，共计投资869.1万元。我局已着手部署动员农贸市场升级改造工作，按分批分类的原则实施改造，重点打造东环、白云两个农贸示范市场。
(四)商贸服务业发展扶持
根据《__区商贸服务业发展扶持专项资金管理办法》，会同区财政局出台下发《__年__区本级商贸服务业发展扶持资金项目申报指南》，在去年申报指南的基础上，结合实际情况，新增对连锁超市和连锁便利店、写字楼总部经济、特色商业街、商业综合体等方面的扶持，以项目资金扶持为抓手，加强引导，培育重点业态，推动商贸服务业转型提质、升级发展。目前已收集项目19项，申报金额累计259万元，下一步我局将按工作要求，会同财政、发改等部门对申报项目进行联审，提出扶持明细方案报区政府审批。
帮助辖区20多家辖区企业申报自治区、市商务委“百店大促销”、市级商贸服务业等专项扶持资金项目，拟获得扶持资金282万元。
(五)构建商务诚信新环境
制定__年度__区商务诚信示范单位评比方案，经商务、工商、食药监、国地税等单位推荐、企业申报、考评小组评审，社会公示，评选出广西联华超市股份有限公司等18家企业为“__区__年商务诚信示范单位”，__市__区忠毅母婴儿童用品店等7家个体工商户为“__区__年商务诚信示范个体工商户”，为__辖区构建商务诚信新环境营造氛围。
二、存在问题
主要是经济指标及经济运行的问题
从大环境看，__市第三产增加值一季度表现良好，增幅水平位于自治区前列，但社会消费品零售总额总体运行增速放缓，特别受到批发、零售业的影响，且汽车行业占比较重，经济下行趋势明显，对我区的社消均会造成不同程度的影响。
从我区经济指标及运行情况看，三产增加值一方面由于受到房地产、财政支出、电信业务、人民币存贷款等经济指标的影响且对相应指标可控性不足，另一方面缺乏本年新增规模以上营利性服务业企业(我区营利性服务业规模总体偏小，多数达不到上规条件)，无法为三产提供新增量。
从结构上分析，传统产业占比大，现代服务业占比小，文化、电商、教育、咨询服务、金融保险等高附加值的产业数量少，规模小，对三产增加值贡献力不足，汽车销售占比过大，受大环境影响，住宿餐饮行业形势较好，但总量不大，贡献力不足，二季度三产增加值难有较大提升。
三、下半年主要工作安排
(一)加快推进重大项目建设。围绕“四片区一组团”发展框架，积极开展招商引资活动，集聚第三产业发展后劲，为我区商贸服务业地快速提升提供支撑力，集中精力解决项目建设的资金、用地等瓶颈制约，狠抓三产重大项目建设。下半年重点跟进华润、三胞、卧龙湖、海雅、窑埠三期C地块等商业地块的开发建设，为我区三产发展集聚后劲。
(二)强化主导产业培育，力促三产提质增效。
引导太平西街、箭盘书市业态，计划外出招商调研，结合市场发展情况，实现精准招商，利用市场化手段推进太平西街业态转型升级。围绕仓储物流、食品加工、旅游休闲等主导产业，大力发展生产性服务业、生活性服务业，培育壮大龙头企业。重点加快螺蛳粉产业园、运动服饰仓储物流园等建设，加快企业集聚和产业集群形成。
(三)加快商贸服务业扶持速度，培育壮大现代服务业。抓好一批大型商贸城和商业综合体建设，重点加强东风商场家居购物广场、农工商百越商城、23°文创园、开关厂柳开商城等项目建设和招商运营工作。提升已建的重点商贸企业如银泰城、窑埠古镇等服务质量，培育巩固已形成的新商圈。加快落实本级三产项目扶持速度，严把扶持资金申报企业的质量关，提高发改、财政等部门的项目联合验收效率，将扶持资金尽快落实到位。
(五)加快农贸市场升级改造工作。按照分批分类原则，先行改造部分条件成熟的农贸市场，重点打造东环、白云示范市场，对于无力改造又达不到创城标准要求的老旧农贸市场，有限考虑通过市场运作，引进有实力的市场投资公司接手开展改造。其次，考虑以财政兜底的方式对其进行基本改造，确保我区农贸市场全部达到创城标准。
最后，协调配合做好“水上狂欢节”、东盟汽博会等上级单位布置的重点工作。
一、各项工作完成情况
1.1-5月，全区外贸进出口总额实现2.09亿美元，同比增长45.87%，完成年度目标任务的51.37%，全市排名第一，其中出口1.56亿美元，同比增长40.41%;进口5300万美元，同比增长64.38%。预计上半年可实现外贸进出口总额2.55亿美元，同比增长39%，完成全年目标任务的62.5%，全市排名第一，其中预计出口1.9亿美元，同比增长39.6%;预计进口6500万美元，同比增长38%。
2.1-5月份我区实际利用外资额30万美元，同比下降99%，预计上半年我区实际利用外资额61.5万美元。
3.开发区招商引资考核。上半年，我区的开发区招商引资工作考核认定个数17个，认定固定资产投资44.06亿元。其中，开工项目5个，累计固定资产投资21.3158亿元;竣工项目12个，累计固定资产投资22.7446亿元;目标考核得分224分，完成目标任务101.4%，三县两区排名第五。
4.1-6月份全区实现电商交易额102.1亿元，同比增长40.6%，完成全年任务的56.7%。2个省级电子商务示范基地耿车电商产业园、__电商产业基地分别入驻企业23个、82个。上半年销售百万元以上企业27个、千万元以上企业15个，分别完成全年总任务的90%、300%。招引企业全年任务数15个，上半年招引8个，完成全年任务的53.3%，其中4个落户在省级电商产业园。新增网店100个、网络销售1000万元以上的行政村3个这一指标，结合淘宝镇、村创建工作，重点培育龙河镇姚庄村、中扬镇程庄村、毛集村、洋北镇张庄村、埠子镇街北居委会等5个村，目前各村居正在积极对照标准进行网店数的扩充以及销售额的提升;乡镇电商产业园重点打造埠子镇、王官集镇、中扬镇电商产业园，目前埠子镇电商产业园面积达标，入驻企业13家，现正积极招引企业;中扬镇电商产业园一季度建成并投入使用，王官集镇电商产业园正在建设，预计三季度可投入使用。目前__区已经建成1个跨境电商产业园，位于__新区青创魔方大厦，总面积6100平方米，完成全年任务;目前园区已招引跨境电商企业6家，完成全年任务的60%。
5.__年上半年全区实现线上社会消费品零售总额37.2亿元，同比增长7.5%。另根据商贸流通业市场监测显示，列入监测的24家样本企业二季度销售总额预计达18.6亿元，同比增长9%。其中于__年12月新开业的中央商场上半年销售额预计达1.2亿元。
6.继续推动“菜场革命”，白堡菜场已完成内部装60%，外部装修40%;康堡菜场已完成土地挂牌手续;新项里菜场规划设计工作已完成，正在与上海客商洽谈合作事宜;城西综合菜场已支付明嘉集团3000万元补偿款，正在办理土地退地手续，目前，已有中粮集团和省苏合集团拟参与土地竞拍;新建的街坊公舍位于白堡城市之家西侧，正在进行瓷砖铺设和设施安装;改造的街坊公舍位于中石化府北加油站西侧，已完成效果图设计，正等待省公司批准;全区干洗行业整体水平，现有38家需整改企业，已完成5家整改任务，自行拆除干洗设备或将干洗机改水洗机20家，歇业8家;中石油古城路加油站、中石化世纪大道、新区和船行加油站等4家完成双层罐改造。
7.截止6月底全区国有粮食购销企业完成粮食收购6.99万吨，其中从生产者收购5.08万吨，从企业收购1.91万吨，累计销售粮食7.77万吨，加快企业管理机制与经营创新，实现利润190万元。
二、当前存在的问题
1.外贸进出口结构有待进一步优化。我区纺织服装企业占全区外贸总额的60%以上，是典型的支柱产业。相比之下，绿色建材、精密电器、机械设备等产业的结构占比依旧较低，不利于全区外贸产业实现多元化主体发展趋势。
2.跨境电商企业进出口实绩占比较低。我区跨境电子商务仍处于起步发展阶段，面临着进出口实绩企业较少，诸多配套项目不完善等问题。10家已入驻跨境电商产业园企业中，仅有1家实现跨境电商贸易，其余9家企业尚未实现业务突破。另外，区内传统外贸企业对“互联网+外贸”的跨境电商模式的一是中心城市首位度不高，对周边县市消费辐射力、吸引力不强。
4.招商引资面临较大压力。一是新注册项目偏少。上半年认定项目中大多为结转项目、增资项目和盘活项目，新注册项目为零，盘活项目8个，占项目总数的47%。二是报验项目规模偏小。上半年认定注册资本在2000万-5000万元的开工项目4个，竣工项目11个;认定注册资本在1-3亿元的竣工项目1个;认定注册资本在3亿元以上的开工项目1个，其他县区均有认定注册资本1-3亿元的开工项目，而我区认定注册资本1-3亿元开工项目个数为零，认定注册资本3亿元以上的开工项目个数偏少，虽然报验项目数量不少，但是普遍规模不大，整体档次较低，所以很难取得高分。
5.部分指标增速放缓，电商发展趋于稳定。一是社区电商试点工作推进缓慢，各街道尤其是幸福街道对此项工作认知不够、重视不够，工作推进缓慢。二是省级电商产业园和乡镇电商产业园部分指标相对落后。
6.内贸发展核心问题依然突出。一是中心城市首位度不高，对周边县市消费辐射力、吸引力不强;二是传统服务业占比过高、结构不优;三是创新意识不强，面对新零售转型升级的必然趋势，各单位反映较慢，行动滞后，措施不多。
认知度不够，转化动力不足。
三、下一步打算
1.推动外贸企业加快转型升级，提高企业综合竞争力。推动外贸企业加快从传统的产品生产和销售向综合性出口企业转变，加大化纤、毛纺、服装等纺织产品的境外品牌认证和市场推广力度，加快智能电气产业向产品研发、方案设计、设备生产、工程建造的整体化转变，努力向精深加工方向发展，千方百计提高产品附加值，推动__区外贸出口新的增长点不断涌现。
2.全力加快跨境电商产业园建设。充分利用__区的产业集聚优势、区位交通优势，加快跨境电商产业园建设，打造集合智能托管、服务中心、培训中心、创客中心等功能板块，并附加孵化器功能，最大限度地集约利用场地、设备、人员等资源，提供仓储物流、质押融资、清关结算、业务咨询、技术支持、人才培养等服务，全力推进__区跨境电商产业从小规模、零散化向大体量、集聚化发展，实现“促外贸、助消费、稳增长”，以形成__跨境电商创新发展、跨越发展。
一、20__年工作目标
(一)主要经济指标完成情况预测
——社会消费品零售总额。预计全市完成225.77亿元，同比增长11%，完成目标任务228.8亿元的98.7%。
——批发业商品销售额。预计完成218.8亿元，同比增长8%，完成全年目标任务254亿元的86%。
——零售业商品销售额。预计完成280.4亿元，同比增长15%，完成全年目标任务285.3亿元的98.3%。
——餐饮业营业额。预计完成79.2亿元，同比增长18%，完成目标任务79.29亿元的99.8%。
——其他营利性服务业营业收入。预计完成12139.4万元，同比增长30%，完成全年目标任务12139.4万元的100%。
——外贸进出口总额。预计完成65.9亿元，同比增长20%，完成目标任务的100%。
——商务系统固定资产投资。预计完成17亿元，同比增长10.6%，完成目标任务的100%。
——商务系统招商引资。预计完成102亿元，同比增长15%，完成目标任务的100%。
(二)20__年主要工作开展情况
1.内贸消费持续增长。进一步完善节会活动筹备工作机制，精心设计、认真承办好市内各类展会活动。成功组团参加了20__年上海对口帮扶地区特色商品展销会，并举办了临沧市产品推介暨专场签约仪式;参加了20__年上海国际食品博览会、第八届广州国际食品食村展览会、中国兰州投资贸易洽谈会、“全省第五届云南名特小吃暨民族饮食文化节(保山)”、“第六届云南名特小吃暨民族饮食文化节”、深圳“云南美食节暨云品展销周”、“20__年中国国际食品餐饮博览会(长沙)”、“第七届四川农业博览会(成都)”、“第二十一届中国零售业博览会(青岛)”、“五一及国庆临沧佤山风情美食美食节”;赴楚雄举办“临沧佤山风情美食展暨第十五届美食节”;积极对接“临品入崇”，在上海崇明区设立“源味临沧”临沧特色产品崇明体验中心;成功组织20__云南临沧“天下茶尊”茶叶节临沧名茶拍卖会。通过组织参与和举办各类展会活动，服务中小商贸流通企业开拓国际市场，推进“消费升级”。
2.电商物流发展取得新进展。大力开展电商人才培训，成功举办以“创新破局，升级发展”为主题的“农村电商创新升级高峰论坛”，举办了临沧跨境电商研讨会，组织团队赴甘肃陇南考察学习电商发展经验;扎实抓好电子商务进农村示范项目，在20__年商务部流通促进中心组织的项目绩效评价中取得全省第3名的好成绩。建立乡镇电子商务服务站81个、农村电商服务点642个，全市基本实现了农村电子商务服务站全覆盖;加快三级电商物流体系建设，完善县级农村电子商务仓储及物流服务设施，利用乡村“草根物流”，发挥农村客运车辆、农用车建立生鲜农产品快速流动的物流体系，提高网货配送运输效率。
3.对外贸易规模进一步扩大。进出口市场进一步拓展，组织市内企业参加了20__南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会，组织11家企业前往缅甸曼德勒、腊戍、仰光和内比都进行访问交流，组团参加了缅甸工商联合会百年大庆国际展览会，并荣获缅甸国家工商联合会百年大庆博览会最佳合作团结奖;加大配额指标申报力度，对企业申报配额指标等进出口业务进行一对一服务，申报铅锌矿指标8万吨，煤炭指标1200吨，萤石指标5000吨，铜矿指标5000吨;边民互市进一步做大，推进边民互市市场信息化、智能化建设，进一步规范边民互市市场的服务和管理。完成孟定清水河口岸边境贸易(边民互市)场所提升项目、南伞口岸125通道边民互市市场新建项目申报工作。
4.中缅边境地区跨境运输取得新进展。在中缅两国尚未签署双边汽车运输协定情况下，加强与缅甸果敢自治区领导委员会就口岸双方民间出入境汽车运输工作达成共识，签订了民间出入境汽车运输管理协议，跨境运输企业有8户在清水口岸备案。
5.缅北农业合作开发深入推进。全市以12户替代种植企业为主，累计在境外开展甘蔗、橡胶、核桃、茶叶、稻谷、玉米、咖啡等农作物种植108.58万亩;争取橡胶进口指标14496吨，稻谷进口指标9887吨，玉米指标21819吨，甘蔗进口指标45.4万吨，茶叶30吨。
6.服务外资水平进一步提升。贯彻落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，真正实现“非禁即入”，优化推进外资设立备案与工商登记“一口办理”。组织19户企业参加并通过20__年度投资经营联合申报。完成利用外资实际到位510万美元，提前完成省商务厅下达的目标任务。
10.全力加强自身建设。系统开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及习近平总书记一系列重要讲话精神的学习，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深化“两学一做”活动成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，共组织开展理论中心组学习11次、举办读书班7次、集中学习研讨6次、开展主题日活动11次。认真履行全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定精神及省、市有关规定。扎实开展“扫黑除恶”、综治维稳、平安建设工作。认真贯彻民主集中制原则，严格执行“三重一大”议事规则及请示报告、外出报备等制度。扎实开展联系群众和精准脱贫工作，20__年，全体干部职工2次到挂钩户开展“挂帮包、转走访”及“综治维稳大下访”活动，挂钩村顺利实现脱贫摘帽。扎实推进商务依法行政，推进政务服务公开，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，接受市政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。统筹抓好社管综治维稳、基层党建、宣传思想文化、保密、统一战线、政府信息和政务公开、行政审批、老干部、工会、妇联等各项工作。
(三)存在的困难和问题
1.消费促进方面。一是限额以上企业量少质弱，企业升限困难。二是商贸流通结构不优。三是电商基础设施发展不平衡、产业集群发展不足、物流成本高。
2.对外经贸方面。一是对缅经贸合作机制不全、通道不畅。二是引进利用外资大项目好项目少，可持续发展的后劲不足。三是“走出去”企业规模较小、抗风险能力不强等。四是全市对外贸易后续支撑不足，外贸企业量小质弱、市场开拓能力不强的问题仍然比较突出。
3.口岸方面。口岸基础建设项目资金缺口严重，不能满足发展需求;孟定清水河口岸和南伞口岸亟需开通货运通道。
二、xx年工作计划
(一)工作目标。社会消费品零售总额增长11%;批发业商品销售额增长11%;零售业商品销售额增长16%;餐饮业营业额增长18%;其他盈利性服务业营业增长30%;外贸进出口总额增长15%;商务系统固定资产投资增长20%;商贸物流行业招商引资增长13%。
(二)发展思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加主动地服务和融入“辐射中心”、经贸强国和中缅经济走廊建设等国家发展战略，立足临沧发展实际，坚持对内开放与对外开放并举、引进来和走出去并重，千方百计增消费扩外贸引外资促合作;以“四个先行”推动对缅“五通”为首要，以口岸提升和园区聚集为突破，以培育外向型优势产业为重点，不断加快外经贸合作转型升级，切实扩大进出口，高度重视利用外资，有效引导对外投资;稳步推进“智慧(数字)商务”建设，推动数字经济与新商业模式创新发展，奋力推动新时期商务事业高质量发展，为把临沧建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心重要门户，推动形成对缅开放大通道和新高地作出新贡献。
(三)总体要求。根据全省商务工作总体部署，围绕未来3—5年重点发展“三跨境(跨境合作区、跨境电商、跨境物流)、三智慧(智慧商务、智慧口岸、智慧流通)、三升级(消费升级、边贸升级、开放型园区升级)、三外向(外贸转型、双向投资、对外经济合作)、三突破(经贸中心、区域枢纽、开放前沿)”思路，达到效率提高、效益提升、效果明显的目标。
(四)工作措施
1.着力推动内贸消费新增长。深入推进“消费升级行动计划”，抓好升限企业培育工作;加大国内市场开拓力度，着力加快农特产品“走出去”步伐;加快流通基础设施建设，做大做强农村电商，推进电子商务与物流快递协同发展;加强应急保供能力建设。
2.着力扩大对外贸易新规模。大力拓展出口市场多元化，全力扩大外贸出口总量;积极扩大缅甸市场，加快拓展南亚东南亚市场;扩大进口品种和规模，积极向上争取扩大孟定清水河进境指定监管场所产品范围;推动边贸转型升级，进一步规范边民互市市场的服务和管理;加快发展加工贸易，促进服务贸易发展，积极争取省级服务贸易创新发展试点城市、园区认定管理等支持。
3.着力寻求引进外资新突破。加强投资促进、投资保护和投资管理;提高服务外资水平。贯彻落实好外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，实现利用外资额度取得新的突破。
4.着力迈出对外合作新步伐。鼓励企业“走出去”投资发展;推动对缅经济务实合作，实施好援外项目，争取xx年一季度内启动援缅甸滚弄大桥项目建设;积极争取将缅甸清水河口岸联检设施及南伞经果敢老街至滚弄公路项目纳入国家援外项目盘子;提升驻外商务代表处功能，完善代表处设点布局和管理问效制度;加快替代产业转型发展。
5.着力激发开放平台新活力。积极参与推进临沧边合区和缅甸滚弄—清水河经济区联动共建;持续推动口岸升格开放;围绕全省口岸国门形象提升三年行动计划，争取获得xx年省级口岸国门形象提升改造建设项目支持;继续加强口岸基础设施建设，提升通关便利化。
6.着力推动物流产业新发展。加快发展跨境物流，力争在中缅物流通道实现试点车辆跨境直达运输，推动更多物流企业“走出去”;加快发展智慧物流，积极参与推广运用云南国际“现代物流云”综合信息服务平台，支持服务于物流供需信息精准匹配的第三方物流信息平台建设和发展。
7.着力打造智慧(数字)商务新动能。推进智慧口岸建设、中国(云南)国际贸易“单一窗口”建设;大力发展智慧流通，加快发展“互联网+高效物流”，积极推进供应链创新与应用，争取纳入省级试点企业先行先试。
8.加强自身建设。认真履行党风廉政建设主体责任，从严管理干部，抓好各类学习培训，推进商务法治建设，抓好行政审批改革，优化审批流程，加强思想文化工作，做好保密、安全生产、深化改革等一系列工作，为商务事业发展提供坚实保障。
12月以来，县商务局在县委、县政府的坚强领导下，按照《__县人民政府关于xx年重点工作及责任分解的意见》(灵政发〔xx〕1号)安排部署的商务各项目标任务，重点抓好社零额统计、电子商务、电商扶贫整改、外贸进出口、利用外资等工作。
一、重点工作开展情况
(一)限上社会消费品零售额
1—11月份，限上社会消费品零售额20.2亿元，增幅9.6%。位列全市总量第五，增幅第四。预计年底限上社零22.6亿元，增幅12%;社会消费品零售总额69.5亿元，增幅12%。
限上企业培育情况
限上企业(大个体)入库申报工作本年结束，已审批6家入限,一家正在走程序。“大个体”17家申报材料完整，正在走程序。
(二)对外贸易
xx年1-11月份，我县实现外贸进出口总额4949.5万美元，同比增长716.4%，完成年度目标任务76.1%，位列全市总量第五，增幅第一。本年新注册备案外贸进出口企业6家，新增实绩出口企业3家。预计年底外贸进出口总额可实现5000万美元(同期5615.1万美元，计划6500万美元)，同比下降11%，完不成目标任务。
(三)利用外资
xx年1-11月份，我县实际利用外资11831万美元，增幅13.5%，完成目标任务的98.6%，总量第五、增幅第三。预计年底可完成12000万美元(同期10885万美元，计划任务12000万美元)目标任务，增幅10.2%。
(四)电子商务及电商扶贫整改
xx年1-12月份，全县完成电商交易额19.22亿元，增幅37%，其中农村产品网上交易额6.64亿元，增幅28%。20__年计划完成电商交易额24亿元，增幅25%，其中农村产品8.6亿元，增幅30%。
电子商务。正在积极培育年网销额超1000万元的农村电商经营主体和年网络销售额超100万元农村电商名优品牌、省级电商示范镇、省级电商示范村、乡村电商服务示范网点。已培育“三品一标”企业6家7个产品，新增电商经营主体107家，农村电商培训3004人，其中实操培训1462人。
二是提升贫困村电商扶贫服务功能，增强农村电商助力脱贫攻坚作用，积极组织开展产销对接，大力推广“电商企业+基地+专业合作社+贫困户”模式，引导农村龙头电商企业以委托生产、订单农业等方式，帮助贫困户实现自产农产品网销，带动贫困户增收。
二、存在的问题和不足
一是限上社会消费品零售额增幅偏小，增长压力大。
二是我县外贸企业整体规模偏小、层次偏低、产品结构单一，外贸出口总量偏小，出口实绩企业数量少、规模小，缺乏龙头企业和主打产品。。
三是利用外资后劲不足。缺乏新引进的大型外资项目，外资企业增资潜力越来越小。。
四是电商发展和电商扶贫仍需持续发力，加大培训和培育扶持力度，确保该项政策落到实处。
三、20__年工作打算
一是全力抓好社会消费品零售总额统计工作。进一步加强与县统计、财政和税务等部门对接，加强与全县各乡镇(开发区)联系，加强限上企业培育。继续对新增限额以上商贸流通企业给予财政资金支持，培育引导中小企业、大个体和产业活动单位成为限上企业，深入做好限上企业申报工作，全面摸底排查，组织申报，力争全年新增限上企业达15家。继续抓重点项目调度。继续强力推进杭州颐高电子商务有限公司建设的“中国__电子商务创业小镇”项目，做好调度服务，协调有关部门解决项目建设过程中遇到的困难和问题。
二是全力推动对外贸易平稳增长。1.注重主体培育。以现有骨干企业为抓手，扩大进出口规模，力争全年新增进出口实绩企业2家，进出口千万美元企业1家。2.注重国际市场开拓。主动对接、参与国家“一带一路”建设。充分借助广交会、华交会等境内展会和境外重要展会平台，积极组织企业依据产品和市场特点参展，抢抓出口订单，扩大出口成交。3.加大政策服务力度。积极宣传、贯彻各级促外贸稳增长政策，深入研究进一步扩大对外开放的政策措施，推进更高层次对外开放。
三是全力加大外资引进力度。1.充分利用展会平台，开展招商展览活动。2.以提升项目质量为核心，招引符合我县产业结构升级的大企业、大项目，不断提高利用外资水平。3.为外来投资者提供全程、高效、优质、便捷的服务。借助外资开放机遇，紧盯国家、省级层面外资政策动态，进一步完善细化__县外资优惠政策。畅通大项目绿色通道，强化公共服务，确保重点项目及时落地，营造“零障碍、低成本、高效率”的服务环境。
四是全力做好农村电商优化升级工作。严格按照省委、省政府的安排部署，全面落实省推进“电商安徽”建设领导小组的各项工作任务，不断提升我县农村电商优工作质量水平。1.继续实行外出精准招商，引进大型知名品牌电商落户我县电商园，以加大孵化、引领、示范、带动作用。2.夯实基础，大力推进基础设施建设，完善提升电子商务产业园的功能，积极推动“小农户”与“大市场”充分对接。3.培育壮大电商主体，全面抓好龙头企业引进和本土企业培育，建立更加紧密的利益联结机制。4.着力培育农村产品的标准化、规模化、生产认证、品牌培育和质量追溯体系建设，同时，督促电商园运营商为我县的电商企业提供特色增值服务;要提升品质、做强品牌，大力发展适合网销的特色农产品，突出发展“三品一标”农产品，积极推进多业态融合发展，不断提升“皖字号”电商品牌的影响力和美誉度。
__年上半年，商务局紧紧围绕市委、市政府、县委、县政府的工作部署，以十九大精神为指导，以“六个一工程”和“双百工程”建设为主抓手，突出主攻工业战略，加快推进产业结构转型升级，着力培育新的经济增长点，工业经济保持平稳健康发展。现将工作开展情况汇报如下：
(一)、1-5月份工业指标及特色产业集群预计完成情况：
1-5月份，我县民营经济预计完成增加值34.6亿元，营业收入123.2亿元，上交税金1.7亿元，利润总额11.97亿元，出口产品交货值2.6亿元，分别比去年同期增长7.0%、7.3%、7.5%、5.4%、和1.5%。预计到月底，各项指标全部完成“双过半”。
今年上半年，我县特色产业管道装备业(含建筑扣件业)共有企业1651个，其中：弯头751个、管材224个、法兰655个、建筑扣件41个。预计上半年成产量将实现221万吨，创产值102.3亿元，增加值29.2亿元，营业收入105.4亿元，利润总额8.9亿元，上缴国家税金1.6亿元，分别比去年同期增长6.7%、7.2%、6.9%、5.8%、4.6%和1.6%。
(二)、外贸进出口完成情况：
(三)、1—6月份项目引进工作：
__年迫于严峻的环保形势，在招商工作上投入的精力不足，主动出击跑项目少，新上的大项目、新兴项目不足。截止6月份，签约项目27个，主要包括：河北智航电子科技有限公司投资6.8亿元新建年产8500套精密军工产品、航空航天通讯电子、高铁、汽车、手机部件等配套产品自动生产线项目;北高重工有限公司投资1.75亿元新建年产2万吨阀门建设项目;海口首航实业有限公司投资1.6亿元新建年产3万吨机械外壳、阀门外壳、工程配件精密铸造项目;北京正阳教育设备有限公司投资1.2亿元新建生产幼儿教育器材项目等。其中注册项目11个，新开工项目6个。__年下半年，我们要全面调整工作重点和招商思路，趁势追击。以“六个一”工程为载体，加快制定产业智能改造三年提升计划，用足用活产业提升基金，发挥商会、协会作用，在北京、上海、江浙等有影响力的城市召开推介会。瞄准国家“一带一路”与京津冀协同发展的历史机遇、突出新兴产业发展、强化队伍保障、政策支持、主动出击，招大招强。
(四)、双创双服工作：
商务局__年双创双服工作涉及内容为：小微型企业创业创新基地培育活动;__年精准服务重点规模以上工业企业活动。
(六)安全生产工作：
1、加强成品油市场的集中整治
2、大型经营场所、外贸型企业及工业企业安全生产工作
(七)环保工作：
1、煤炭治理和工业企业料堆场治理工作
建立料堆场和散煤点管理制度，完善记录台账，督促煤炭经营单位和铸造企业，严格执行有关规定，做到合法经营，并在装卸、储存、加工环节落实降尘、抑尘等环保措施。为有效降低燃煤污染，持续改善县域空气质量，对全县各煤厂及铸造企业定时开展督查工作，督促实现24小时苫盖，散煤运输车辆全部苫盖上路。到目前，我局定期指派具体业务人员开展督查，县检查登记的33家重点铸造行业料场及44家煤炭销售企业，已按要求采取措施，实现全部苫盖。
(八)信访维稳工作：
__年我局除承担以前商务系统下岗职工的历史遗留问题外，继续承接县政府关于下岗义务兵及志愿兵的信访维稳工作。所有信访案件专人负责，建立台账，积极化解。上半年完成光荣退役士兵牌的登记和发放工作，详细完成退役兵和志愿兵个人信息及家庭信息的登记。对于我局公益性岗位人员核算出个人养老金、医疗保险及经济补偿金。化肥厂每人3000元的经济补偿金按照政府常务会要求已经发放到位，补充人员将陆续核实发放。本着维稳的原则，积极讲政策、摆事实，信访案件在上半年没有出现一起恶性或越级上访的情况。
(九)驻村脱贫帮扶工作
按照省市县关于驻村帮扶工作安排，__县商务局驻西姚工作队，结合去年完成脱贫出列目标，__年着重加大帮扶工作力度，积极向上级为西姚村争取资金和项目扶持，巩固西姚脱贫成果。对建档立卡贫困户实施动态调整，有针对性逐户落实“五个一批”帮扶措施，让贫困户得到实实在在的实惠，早日脱贫。坚持扶贫与“扶志”、“扶智”相结合。激发贫困户内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。同时加强村班子建设，把“两学一做”、“三议一行一监督”、“村务公开”等工作制度化、程序化、常态化。彻底改善西姚村政治、经济、文化和社会生活条件，让贫困户得到实实在在的实惠，早日脱贫。
二、下一步工作安排：
下一步商务局将树立长期作战的思想，增强自觉自信;抓住招商工作的重点，主攻关键环节突出重点，改进方式。要强化招商服务保障，优化发展环境。做好落地服务，完善政策服务，加强融资服务、科技服务和人才服务。继续坚定稳中求进的信心，全力贯彻实施四个发展“一批”的产业转型升级发展思路。积极引导企业更新发展理念，化压力为动力，抓质量、上资质、增后劲。紧紧围绕产业结构调整这一主线，切实加大投入，完善工艺流程，提高装备水平，推进产品升级换代，切实提高企业市场竞争力。充分利用政策杠杆，有所作为，全面做好对外开放、招商引资工作，加速产业转型升级步伐，充分利用企业技改和新上规模以上企业省市扶持资金政策，推动小微企业通过扩大生产和技术改造升为规上企业。进一步健全完善政银企对接平台。广泛组织形式多样的银企对接活动，继续落实好定期向各金融机构通报工业经济发展形势制度，积极向金融机构推介生产经营状况良好、有融资需求的企业，切实增强银企互信。通过政银企联合，为企业提供融资担保服务，努力解决融资瓶颈。争取引进更多更好的项目，为经济发展注入新的动力。
今年以来，我局在区委、区政府的坚强领导下，全体同志紧紧围绕区委区政府中心工作，内练内功、外树形象，奋力追赶超越，充分发挥职能作用，各项工作按计划推进，全面完成了各项工作。现将有关工作汇报如下：
一、亮点工作
(一)工业经济指标完成情况
高陵区20__年1-9月全区规模以上企业83户(含三户反馈)，工业产值完成121.05亿元，增速11.49%。
1-9月规上工业增加值完成32.62亿元，增速4.5%，十三区县排名第三位。
1-9月工业投资指标实际完成20.01亿元，同比下降27.4%，十三区县排名第九。
1-9月工业技改投资预计完成1.71亿元，同比下降80.8%。
完成规模以上工业企业年度目标。为明年培育瑞泰特、鲁花食用油、环宇车灯、三丰饲料等8户规模以上工业企业。
民间投资保底目标增长8%，奋斗目标为12%。1-8月份民间投资完成区属72.2亿元，同比增长区属-18.2%，区属总量排全市十三区县第3位，区属增速排第11位。
(二)加强同上级部门的沟通对接，积极争取省市资金1-9月积极为辖区企业申报省市项目，为企业争取各类扶持资金及优惠政策。1-9月份共为约30户企业，累计争取省市资金758.5万元。
(三)民营经济改革工作
(四)高耗能、高排放工作
按照《关于下达西安市20__年高耗能高排放工业企业的整治计划(第一批)的通知》的要求和安排，针对涉及我区的“高耗能、高排放”企业搬迁和整治工作，我局积极与环保局、发改委等职能部门及街办配合开展摸排检查，按照能耗、环保、质量、安全、技术等综合指标，制定淘汰落后产能计划。统筹协调，指导引导企业制定搬迁改造方案，加快企业搬迁改造工作，加强对全区“高耗能、高排放”工业企业退出工作的宣传引导，做好搬迁改造企业职工思想工作，争取群众的理解支持，妥善解决各类社会风险隐患，确保社会稳定。
(五)企业家座谈会
按照区委、区政府安排，区工业和商务局及时制订了《西安市高陵区区级党政领导班子成员召开企业家座谈会实施方案》，并逐一制定每一位领导召开企业家座谈会的具体方案。与企业共商改善营商环境、推进项目落地的政策措施和办法，以实际行动“亲商助企”帮助企业排忧解难，努力营造“重商、扶商、安商、富商”的良好氛围，进一步加快高陵追赶超越步伐。
(六)亲商助企
按照每月每名助企干部必须下企业2次要求，54名助企干部截止10月底入企次数应该至少达到1080次，截止10月26日，实际入企次数为987次，入企次数比例为91.38%。(杨晓东、李根利、周振强因职位调动不再担任助企干部，经市助企办批准，于10月份变为51名助企干部)
(七)煤炭经营场所规范整治工作
安排工作人员在__荣平煤厂和__诚志盛达煤厂全天值守，24小时监督管理煤场作业情况，认真督促两家煤炭交易市场积极开展全密闭建设，截止9月底两家煤炭交易市场已全面完成全密闭建设工作。为实现平原地区散煤“清零”目标，我局先后多次约谈经营户，联系区房管所对各网点进行了测量评估，与7家经营户签订了初步补偿协议。截止9月26日全区7家洁净煤网点已清理完存煤，拆除了门头，补偿款已发放到位。
(八)成品油市场监管工作
(九)再生资源回收行业监管
(十)散乱污整治。
目前，全区摸排出873家“散乱污”已完成整治641家(待验收)，完成总整治任务73%，其中，关停取缔类305家，整改提升类336家。执法过程中查处企业撕毁封条事件8起，公安机关依法拘留5人，有力震慑了企业违法违规生产行为。
现我区已全面组织开展全区“散乱污”企业整治验收工作。目前，全区共初步验收230家企业，其中通过验收164家，后期将提高验收工作效率，加大力度，紧密安排验收工作。验收通过后，驻地街办对辖区企业持续监管，防止已整改问题再次出现，已取缔企业再度死灰复燃。
(十一)加强农贸市场改造
20__年我区集贸市场改造提升工作有四家，即泾渭街道的米家崖农贸综合市场、鑫地综合市场、东营农贸综合市场和鹿苑街道启明农贸市场。截止三季度，鹿苑启明农贸市场改造提升工程已全部竣工，目前正在进行项目验收资料收集和消防验收准备工作;泾渭街道米家崖综合市场和鑫地综合市场已完成项目立项、改造提升规划设计工作、旧棚体拆除、地面硬化、新棚体施工和商铺立面改造工程;已进入工程招标程序，目前正在进行摊位安装施工;鑫地综合市场已完成项目立项、改造提升规划设计工作、旧棚体拆除、新棚体施工和商铺立面改造工程，已进入工程招标程序，目前正在进行地面硬化施工。东营农贸综合市场是9月中旬新调整的市场改造名单，目前正在进行市场规划设计和项目立项等工作。
(十二)“四改两拆”工作
旧厂区改造完成一个。高陵区原造纸厂位于南新街，建于1972年，于__年改制后，职工已全部安置，现剩余土地4.23亩，旧址的改造目的为“十个一”工程高陵区上林小广场建设。20__年1月至20__年5月完成造纸厂旧厂区拆除工作，拆除面积4000余平方米，安置住户52户，约120余人。截至目前，区建住局已和中外建工程设计公司完成项目投资规划图纸和工程造价等工作，区政府已通过该项目规划图纸和工程造价，区建住局正在进行招标工作，待招标工作完成后立即进行开工建设。
1.民间投资。我区库存项目减少，由于用人成本和环保成本不断增大，影响了民间投资发展等一系列因素，导致民间投资减少。同时，作为我区民间投资主力的房地产因受政策影响，发展缓慢，这些都造成我区民间投资总量排名还处于上游，但增速已经无法靠前，这也更好地诠释了我区民间投资区属总量排全市十三区县第3位，区属增速却滑落到第11位的原因。
2.工业大而不强，产业发展支撑点少，抵御市场风险能力弱，新型工业实体经济中，相当一部分是中小企业和非公有制经济企业，这些小企业融资十分困难。而针对中小微企业政策、资金扶持力度较小。
3、国家统计局对项目统计审核进一步规范，影响部分手续不全项目难以尽统;一些技改小企业工业投资报不上来;一些工业项目未能如期开工，影响工业投资;受规划和土地制约影响，规划面积不足，土地供应受限，项目难落地，企业不能开工或不能投产。企业投资信心不足，投资积极性不够，影响工业投资。
三、20__年工作
具体工作：继续以“大西安”发展蓝图为契机，大力加强工业经济发展，深入推动民营经济改革、市场建设等工作，加强环境监测力度，不断提高我区工业发展能力。
(二)加大为企业服务力度。继续加大争取国家、省、市财政资金支持力度，为企业争取省市专项资金，园区专项资金。积极拓宽融资通道，为企业搭建融资等服务平台，加快推进“工信园区贷”工作，争取更多企业能享受到园区贷，惠及更多企业。
(三)积极扶持培育规模以下跃升规模以上。认真对全区规模以下企业全面摸底调查，协调、扶持营业收入2000万元左右的企业申报规上，争取更多有条件企业跃升规模以上。
(四)是继续配合西安市深入开展“亲商助企”活动，扎实做好77户规模以上企业对口帮扶工作，指导企业用活、用足、用好各项强工惠企政策，及时有效解决建设生产中的问题和困难，进一步坚定企业扩大生产、加快发展的信心和决心，为企业营造良好的生产建设环境。
在重点检查各站点油气回收装置以及储油库、油罐车、加油站油气回收设施运行情况的日常监管，建立健全油气回收设施运行管理台账，落实台账式管理。
20__年3月份，区商务局在机构改革中成立。近一年来，我局在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕全区商务经济发展目标，强化工作举措，抓好任务落实，全区商务经济呈现平稳较快发展的良好态势，确保了20__年目标任务圆满完成。现将全年工作如下：
一、主要经济指标完成情况
(一)社会消费品零售总额：1-11月份，全区区属口径完成限上消费品零售总额188.94亿元，总量居全市第三，增速-1%，增速居全市第七，七区第四。预计全年实现社会消费品零售总额560亿元，增长8.3%。20__年我区新增限上企业34家，完成全年目标任务200%，超目标任务17家。
(二)外贸进出口总值：1-11月份完成外贸进出口总值7.54亿元人民币，占年目标任务7.84亿元的96%，预计全年完成外贸进出口总值8.5亿元人民币，完成全年目标任务的108%。
二、主要工作开展情况
(一)商贸流通持续健康发展。一是持续做好促消费稳增长工作。加强与城市立方、西安大都荟、MOMOpARK、海港城等大型商业综合体跟踪服务和沟通对接，鼓励引导企业举办了周年庆、展销会、美食节等主题促销活动。组织开展了“20__年雁塔区新春年货美食购物节”、“20__西安雁塔金秋美食购物季”等活动。通过一系列促消费活动，进一步培育新的消费热点，激发消费潜力，推动消费升级，扩大消费规模。二是稳步推进社区商业发展，全力构筑以“15分钟便民服务圈”为标志的社区商业体系。积极支持有实力的企业参与社区商业建设和连锁化经营，20__年全年新增各类社区商业网点105个。三是深化企业服务工作，定期走访辖区重点商贸企业，了解企业经营状况，帮助企业解决困难。加大对商贸企业的培育和扶持力度，积极争取落实省、市商贸流通发展专项资金，对社区商贸流通网络建设、电子商务、品牌连锁经营等重点领域进行政策扶持，帮助企业不断做大做强。
三、存在的主要问题
四、xx年工作计划
下一步，我局将继续按照“扩内需、促消费、稳增长、惠民生”的总体思路，紧紧围绕加快全区商贸业发展和确保完成市考任务为主线，以“完善商贸体系、扩大商品流通、满足消费需求、保障市场供应、强化市场监管”为重点，不断扩大我区商贸经济总量和提高我区商业发展活力，努力保持区域经济稳定增长和活跃繁荣。
(一)主动作为，促进社会消费品零售总额平稳增长。以促进社会消费品零售总额增长和完成市考指标为目标，加大工作力度，采取有效措施，进一步完善考核机制和责任分解，实行重点企业监测、定期催报和预报送制度。加大商贸企业市场主体培育和近限企业的摸排挖掘，建立近限商贸企业预备库，为商贸经济发展提供源源动力。(二)扩大消费，增强消费对经济的基础作用。充分利用和承接好国家、省、市一系列促进消费政策措施，以节假日、消费促进月活动为载体，通过以会促销，以节带动，积极组织企业开展形式多样、内容丰富、主题鲜明的促销活动。并针对市场和行业特点，采取商旅结合、电商结合、商商联手、银商联手等形式，积极培育和发展新的消费增长点，不断拓展产品和服务消费新空间新领域，促进消费升级和区域繁荣。
(三)优化结构，提高商贸流通业现代化水平。加快培育特色明显的商贸集聚区及特色商业街，不断优化商贸服务业网点布局，积极推进社区商业发展，全力支持有实力的企业参与社区便民服务网点建设和社区商业运营，大力发展品牌连锁便利店，积极构筑以“15分钟便民服务圈”为标志的社区商业服务体系，提高商贸业现代化和便利化程度。
(四)加快推进再生资源回收体系建设工作。开展实地调研，学习先进地区关于再生资源回收体系建设好的经验做法，结合我区实际，制定详实可行的措施，全面推进三级网点建设，做好再生资源回收服务点、分拣中心建设，同时做好现有站点规范建设工作，促进“两网融合”，疏通垃圾分类再生资源收购各个环节的工作。
(五)提升管理服务，维护商贸行业稳定。积极帮助企业争取各项商贸流通业及外贸发展资金，加大培育和扶持力度，持续引导企业到境内外参展，促进全区商贸企业加快发展。进一步巩固提升创建全国文明城市成果，深入开展商贸行业服务质量提升活动，积极推进商贸行业精神文明建设和商务诚信建设。全面加强大型商场、超市的安全生产督查指导工作，维护商贸系统的安全稳定，继续做好商务系统铁腕治霾、单用途商业预付卡专项检查、再生资源行业整治等工作，为辖区消费市场提供和谐稳定的社会环境。
(六)党建引领，提升商务干部队伍素质。一是加强习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届三中、四中全会精神的学习，全面贯彻从严治党要求,增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，创新商务系统党建工作,加强干部队伍作风建设，打造忠诚干净担当的商务干部队伍。二是深化“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，形成长效机制，认真落实意识形态工作责任制，引导全局干部职工坚定理想信念，抓好思想理论武装，为加快推进商务事业发展提供强大的思想保证和精神动力。三是认真落实党风廉政建设“两个责任”，强化反腐倡廉教育，推进政风行风持续好转，永葆商务干部队伍的先进性、纯洁性和战斗力，确保区委、区政府的各项工作部署落到实处。
今年以来，区商务局认真贯彻落实区委、区政府决策部署,积极适应经济发展“新常态”，坚持稳中求进工作总基调，商务各项指标有序完成。1~12月，全区新批外商投资项目49个，完成注册外资5.81亿美元，同比增长170.6%;累计到账外资3.68亿美元，同比上涨2.2%，完成__市下达的全年目标任务的113.2%。实现进出口84.36亿美元，同比增长10.1%，完成__市下达目标的110.0%，其中出口56.71亿美元，同比增长9.6%;完成接包合同额3.19亿美元，同比增长9.6%，完成离岸执行额10239万美元，同比增长11.7%，均完成全年目标任务。全区新批境外投资项目14个，境外投资额2.38亿美元，同比上涨13%;对外工程承包劳务合同额2630万美元，同比增长47.8%，完成全年任务的131.5%;实现社会消费品零售总额410.1亿元，同比增长9.9%。
一.xx年重点工作开展情况
(二)落实稳贸转型新举措，促进对外贸易新增长。加强政策引导，发挥重点企业示范作用，新增科沃斯机器人、天马精细化学两个省级出口品牌。截止目前，全区累计已有4个省级出口品牌和9个__市级出口品牌企业。加强外贸企业市场开拓服务，积极帮助78家企业争取广交会、华交会、高交会等展会展位167个，有效鼓励了参展企业培育以技术、品牌、质量和服务为核心的外贸竞争新优势，稳定老市场、拓展新市场。扩大中信保覆盖范围，为出口企业规避信用风险。全年新增参保中小企业62家，累计参保企业238家次，保费扶持413万元。落实各项稳外贸政策，协助300余家企业申报市级以上商务发展专项资金2000余万元。全区进出口全年均保持稳定较快增长，贸易结构进一步优化，一般贸易增速超过10%，占进出口比重达到60%。两大支柱产业装备制造及电子信息产业出口增速均超过10%，占全区出口比重超过50%。
(三)加快流通现代化建设，巩固商超创建新成效。推进“智慧”商业信息化管理系统建设，通过信息化手段加强重点商业综合体、社区商业、特色商业街区的实时监测管理。加强重点社区商业摸底调查，编制《区社区商业发展报告》。指导舟山花园社区成功创建__市社区商业示范社区。组织香山街道和舟山核雕村参加xx中国(丰都)商旅文产业年会暨中国庙会联盟成立大会，组织旺山、凯马等单位参加xx年商业街年会，我局获全国商业街先进集体称号。配合文明城市创建工作，开展全区商场超市的文明创建迎检工作，科学制定实施方案，建立长效机制，对全区42家2000平方米以上的大型商场、超市进行了拉网式排摸，针对薄弱环节进行重点督查并及时整改，确保在文明城市创建评比中名列前茅。及时有效处理预付卡、汽车销售投诉80余起，有效稳定市场秩序。
(四)发展电子商务新业态，铸造经济发展新引擎。积极组织开展区电子商务行业协会开展电子商务培训、农村电商培训、行业座谈等活动，促进产业资源共享融合。加强板块、企业调研，撰写完成《区电子商务发展报告》。落实电子商务扶持政策，出台产业发展实施细则，为企业争取各类市级以上电商扶持资金295万元。推进电子商务示范创建，创建国家级电子商务示范企业1家(科沃斯机器人)，省农村电子商务示范村1个(甪直镇江湾村)，省级电子商务示范社区1个(舟山花园社区)、省级乡镇特色电子商务产业园1个(东山电商产业园)。加强电子商务平台化运营，指导建立__市首个县级跨境电子商务综合服务平台——境贸通，为企业提供“导购、溯源、备案、制单、退税”一体化服务，并率先完成线上业务出口。加强与京东、苏宁等电商大平台的合作，大力推进特色馆上线运作。全年完成电子商务销售额345亿元，同比增长19%。
(五)加强对外合作新指导，实现更大步伐“走出去”。积极培育本土跨国经营企业，支持企业并购具有自主知识产权的高新科技企业和知名品牌，实现“购并、引进、吸收、消化、再创新”。抓住“一带一路”沿线国家的发展机遇，推动对外工程承包有序发展。企业境外投资统保平台有序运行，引导企业围绕“一带一路”主要节点城市、海上港口及国家明确的重点产能合作国家，有重点、有目标、有组织地开展对外投资。鼓励和指导药明康德、科沃斯机器人等重点企业开展海外并购、设立海外分公司，开拓国际市场。
二.xx年工作计划
(一)加大招商引资力度，推动产业创新转型。研究制定招商引资三年行动计划及xx年招商计划，制定科学、有效、可量化的考核制度，层层分解落实，保证项目招商有统筹、有抓手，制定和完善到账外资监管机制，加强对“零到账”项目的跟踪、问责，确保招商项目真实有效。创新招商引资开展模式，树立精准招商理念，建立起区级层面招商推介活动为核心，部门专项招商活动为主力，板块“小分队”招商为基础的三级招商体系。加强全区层面的招商统筹，根据各板块的发展定位和产业集聚导向，充分发挥招商信息平台的作用，实现资源、项目的合理配置。加强招商队伍建设，定期召开专题的业务技术、法律法规、谈判技巧等培训，提升招商人员的业务素质和工作能力。完善激励机制，研究制定有效的招商引资奖惩机制，激发招商人员的工作积极性。进一步优化企业服务，简化审批流程，从事前监管逐步转向事中事后监管，全面推进“不见面”审批服务，优化服务流程，提升服务效率。
(二)稳定外贸增长步伐，加强对外经贸合作。组织企业抱团参加昆交会、华交会和广交会等国内外知名展会，积极开拓国际市场。全面实施品牌带动战略，发挥省、市两级出口名牌培育和评选的示范效应，推动更多区内重点企业争创出口名牌。提高对出口品牌的知识产权保护力度，扩大知识产权产品和高附加值产品出口量，提高国际高端市场占有率。开展“互联网+服务贸易”的探索，加速“互联网+”与服务外包、物流、旅游、金融、文化等重点行业的融合发展。加快对外投资和经济合作步伐，积极引导企业布局“一带一路”沿线国家，拓展全球投资贸易网络。重点支持具有自主品牌、核心竞争力和一定规模的龙头企业开展跨国经营，提高国际化经营水平。引导企业通过对外合资、联营和跨国并购等方式，从国外获取先进技术和管理模式。鼓励有条件的企业充分利用国家政策性金融工具，积极开展对外工程承包，参与“一带一路”沿线国家开发建设，带动区内过剩产能转移。鼓励企业参与境外资源开发，开展资源回运，把“走出去”与销出去、购进来紧密地结合起来，进一步扩大进口贸易额。
(三)抓住电商发展机遇，打造特色电商。不断做优跨境电商发展环境，推进跨境电商服务平台、监管中心、保税仓库等配套载体建设，鼓励本土有实力的企业建设公共海外仓，推动“物流中心+海外仓”的物流发展模式。引导区内电商企业或外贸企业借助区跨境电商综合服务平台开展B2B业务，积极引导已上线运营的“跨境优通”、“海嗨购”等跨境电商平台线上线下融合发展。推进太湖馆、京东馆、东山电商产业园等农村电商重点项目，因地制宜，发挥比较优势，打造地方特色产品，促进传统农业、食品制造业企业转型，创建一批新的农村电商示范镇(村)。
(四)优化社区商业布局，提升商贸管理水平。推进智慧商业信息化项目建设，提升商贸服务业的信息化管理水平。加快商业服务社区示范网点建设，对标园区邻里中心模式，打造集商业、文化、体育、卫生、教育等于一体的“居住区商业中心”。加强商业网点布局规划，高水平规划新建商品楼宇、住宅区域的社区商业,构建与“一核”相适应的社区商业发展新格局。充分考虑人口、消费等多方位要素，抓住全区规划调整契机，因地制宜进行社区商业网点规模设计和空间选址，引导社区商业中心在建筑风格、景观环境和装饰装潢等方面形成特色，建设街镇标志性、特色性的综合功能区域。完成1~2个社区商业试点建设工作。
(五)加快诚信体系建设，打造良好营商环境。以批发零售业、住宿餐饮业、居民服务业、对外贸易合作等领域为试点，开展企业信用分类评价，建立起信用信息共享、市场化综合信用评价、第三方专业信用评价机制，打造商务诚信体系。进一步做好外资、进出口企业的服务工作，加强对上资金争取力度，落实海关保证金减免、出口信用保证等一揽子惠企政策，弘扬主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉政服务的工作作风，打造良好营商环境。
今年以来，我局紧紧围绕市委、市政府中心工作和总体部署，进一步理清思路、创新机制、抢抓机遇，加快市场体系建设，强化市场监管，加大招商引资金力度，努力促进商务工作平稳健康发展。现将主要工作情况总结如下：
一、xx年工作情况
(一)主要经济指标完成情况
1、利用外资。1-10月份，我市实现利用外资4150万美元，即联塑市政管道(河北)有限公司的1850万美元留存收益部分和华港燃气公司2300万美元留存收益部分。完成全年任务指标(3200万美元)的130%。
2、引进省外资金。1-10月份，我市引进省外资金21.17亿元，完成全年任务(52亿元)指标的41%，同比下降57%。
3、外贸进出口。1-9月份，全市外贸进出口完成11.96亿元，同比增长7.48%。其中，出口11.47亿元，同比增长5.24%;进口0.49亿元，同比增长123.62%，预计十月份实现进出口13.5亿元。
4、社会消费品零售总额。1-9月份，全市社会消费品零售总额147.4亿元，同比增长9%。其中，全市69家限上贸易企业1-9月份完成社会消费品零售总额22.52亿元，同比下降8.2%。
(二)重点工作情况
1、全方位做好招商工作。一是大力推进招商平台建设。以市创新大厦、互联网大厦为基础，以互联网产业为主导产业，规划建设__智汇大街，打造京南地区互联网产业发展新标杆，培育区域经济新动能。建成__市招商信息网，利用大数据技术，完善招商载体库、客户库，打造智慧招商环境和招商工作网络，平台建设将有效提升我市招商引资服务和信息化水平;二是加大宣传推介力度。市商务局借力会展经济，积极推介__，打造城市名片。xx年，成功举办了“第三届中国·__(国际)三轮车、新能源汽车及零部件展览会”等专业展会。同时，组织18家外贸企业，参加26个境外展会，帮助企业拓展全球市场，形成竞争优势。此类活动，具有极好的宣传推广作用，极大地增强了国内外对我市的了解、认识，进一步展示了我市的城市品位和对外形象;三是创新招商引资政策。借鉴外地先进经验，结合我市实际，研究制定了《__市招商引资工作考核奖励办法(试行)》等一系列鼓励招商引资和扶持产业发展的优惠政策，目前，正在推进《__市重点产业发展扶持资金管理办法》的制定，对我市招商引资重点项目给予帮扶支持，为我市招商引资提供有力地支撑与保障。
2、积极协调推进重点项目。积极与东星建材城、万和壁挂炉、联塑三期、中国电子__科技园等项目方对接，全力推进重点招商引资项目早日签约、建设、投产。部分重点项目情况如下：
(1)__东星家居广场项目。项目共分两期，项目一期，计划动工建筑面积总计35万平方米，其中，家居建材商业区约20万平方米的，住宅面积15万平方米。项目二期计划动工建筑面积总计23万平方米，其中，开发商业配套区建筑面积约7万平方米，开发家居建材商业区面积16万平方米。
(2)__万和壁挂炉项目。项目位于河北__经济开发区内，占地面积450亩，总投资6亿元，建设年产50万套壁挂生产线，年产10万套厨卫电器生产线，预计年销售额15亿元,纳税3000万元。
(3)中国电子__科技园项目。中电__科技园占地3000亩，挂牌中国电子CEC集团“中电科技园”品牌，纳入中电科技园体系。以轻型智能制造、大健康、节能环保材料、生产性服务业为主导产业方向，建设智造园、瞪羚谷、生态办公总部基地、生态生产总部基地和公共配套中心五大功能区，打造雄安南科技“微中心”，预计建成后将实现落地投资额100亿元，达产后税收额超10亿元。目前，该项目已完成签约。
3、努力促进外贸进出口
(3)落实政策，为企业办好事实事。认真贯彻落实国家对企业的各项优惠政策，积极组织企业上报项目，为我市河北美思亿环保科技有限公司、河北坤达起重设备有限公司争取廊坊5.18经贸洽谈会免费展位6个;为河北坤达起重设备有限公司申报了河北省外贸品牌优势企业;推荐河北兴邦车业股份有限公司为省外贸企业创新发展典型。同时，为我市17家外贸企业的28个项目，申报省外贸转型升级发展资金121万元;为14家企业的20个项目申报沧州市外贸转型升级发展资金55.04万元。目前已落实26.81万元，最大力度争取国家政策的支持，通过这项工作的开展，一方面为企业注入新的活力，增强企业发展后劲;另一方面通过政策导向，充分调动企业技改、研发、开拓国际市场的积极性，引导企业增强自主创新意识，不断提升技术装备水平，调整出口产品结构，提高产品质量，增强国际竞争力。
4、创新发展电子商务产业。一是出台扶持政策。制定出台了《关于推进农村电子商务全覆盖的实施意见》、《__市促进电子商务发展扶持政策》、《__市促进电子商务发展扶持政策实施细则》等文件，为加快推动我市电子商务产业发展提供了政策保障;二是打造电子商务产业支撑点。积极推进__市互联网大厦京南(国际)电子商务产业基地建设。同时，规划建设京南电商物流科技园，以承接京津地区科技企业外迁以及科研院所、大专院校的科技成果转化，打造以战略新型产业为核心的科技创新智慧生态产业园。截止到目前，__市已注册电子商务企业200余家，通过京东、淘宝等第三方平台开设的个人网店1400余家;三是完成电子商务服务中心建设。各项设施设备全部到位，并全部安装检测完毕，可随时投入使用;四是完成电子商务、物流企业信息采集工作。通过实地走访和工商局调取资料，完成了我市电子商务企业和物流企业的信息采集工作。
5、着力推进工业园区的发展。一是稳步推进省级开发区优化整合工作，完成了原省级经济开发区与雁翎工业园区的合并。参与开发区规划调整工作，多次编写开发区规划调整汇报材料，协助开发区完成开发区重点改革任务;二是积极推进9个市级工业园区建设。目前各园区基本完成了总规、产规、控规的规划编制和专家评审工作，正在按照园区规划相继开始基础设施建设。
7、提升执法水平和维稳能力。牵头联合公安、工商、安监、环保、交通、质监、及各乡镇、办事处、开发区对__市辖区内加油站进行成品油专项整治;并配合工商、质检、安监、消防等部门对__市的加油站经营成品油存在的质量、安全生产、计量、消防等工作进行双随机检查。通过专项整治共计拆除关闭38家黑加油窝点，收缴加油机3台，油品1.03吨，黑加油车6辆，已依法拆除和取缔，查处安全隐患103起，全部即行即改。全力配合安监、消防等部门加强对商贸领域安全生产进行监督检查，截止目前共出动检查车辆120台次，人员360人次，共检查安全隐患26起，目前已全部整改到位。为做好信访稳定工作，我们成立了专门工作组，将信访维稳工作层层分解，责任到人，实行责任追究制。积极落实信访工作“三到位一处置”的要求，发扬连续作战精神，对不稳定因素、人员采取了切实可行的预防、稳控措施，较好的完成了特殊敏感时期信访稳定工作。
8、着力做好自身建设。我们进一步加强了基层党建工作，开展了六次党员活动日活动。深入推进了“一问责八清理”和“微腐败”两个专项活动，强化了机关队伍建设，严肃了纪律，干部职工政治素质进一步提高，工作作风进一步转变，行政效能进一步提升，党风廉政建设进一步加强。编辑了__市商务局行政执法三项制度汇编。落实执行了《__市商务局行政执法全过程记录制度》《__市商务局行政执法过错责任追究制度》有效的规范了我局行政执法人员行为。进一步简化了办事程序。按照__市人民政府办公室《关于印发__市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知》精神，对照服务事项逐项编制办事指南，细化到了每个环节。
二、存在问题及原因分析
(二)新增外贸企业出口亏损。虽然我市有实绩的外贸企业126家，但大多新起步的企业外贸业绩处于亏损状态，主要原因是人员费用成本较高，通过电子商务平台签单极少，由于成本高，有些企业不敢走出去参加境外展会，出现外贸企业发展迟缓的现象，
(三)园区建设进展缓慢。目前9个市级工业园区除长丰的摩托车产业园区和青塔卫浴园区已完成道路修建工程，其它园区都未开工建设。主要原因是项目建设资金缺乏，乡镇重视程度不够。
(四)限上贸易企业销售额下降明显。1-9月份，全市社会消费品零售总额147.4亿元，同比增长9%。其中，全市69家限上贸易企业1-9月份完成社会消费品零售总额22.52亿元，同比下降8.2%。原因为：1、我市入统的限上企业中，汽车和石油及其制品类商品的占比较大，其运行中易导致全市整体情况出现较大波动。自xx年国家实行家电下乡，xx年国家实行购车补贴以来，人均占有量大幅增加。到目前为止，其中我市人均占有车辆是4人/辆，且家电、汽车属于大型耐用品，更新换代周期长，导致订单减少;2、部分产品的销售价格下调，尤其是汽车、餐饮、住宿业下滑比较严重，最终导致了今年的销售额比去年同期有所下降;3、新增零售业多数不能达到入统标准，致使社会消费品零售总额正比增长，限上消费品零售额下降。
三、xx年工作安排
(一)适应新常态抓好招商引资
进一步创新招商方式，健全招商网络，搭建完善科学的招商信息服务平台，大力开展招商引资工作。以项目建设为抓手，积极推进全市经济社会又好又快发展，继续推进东星建材城、万和壁挂炉、联塑三期、中国电子科技园等项目的招商对接和项目落地，争取更多大型优质项目在__落地。加强电子商务产业、现代物流、商贸服务等业态的招商，不断拓展招商信息，做好跟踪项目洽谈，争取项目早日落户。
(二)落实新政策促进外贸稳增长
一是积极为企业推介国内外各类经贸活动的同时，争取联系上级部门，加大境外展的补贴力度;二是充分发挥我市电子商务协会作用，帮助企业积极开展跨境电子商务;三是积极组织企业参加国内外各类经贸活动，为企业开拓国内外市场创造条件;四是做好优惠政策的宣传工作，引导企业用足用好各项优惠政策，帮助企业及时申请申报各项专项资金。同时做好摩托车、汽车生产资质申报工作;五是抓好龙头企业的带动作用，做好企业由代理出口向自营出口转变的引导和服务工作;六是继续抓好我市摩汽配外贸转型基地建设工作。
(三)谋划新思路搞好市场体系建设
继续推进电子商务进农村、商贸物流园区建设和农产品批发市场项目的建设，对符合国家政策支持的项目，搞好申报工作，争取上级资金支持。在成品油方面按照成品油市场发展规划，促成农村网点升级，满足人民群众生产生活对成品油的需求，确保全市全面供应国六车用汽柴油。对典当行、拍卖行按照国家有关法律法规实施有效监管。
(四)实施新举措加大市场监管力度
在成品油方面我们将严格按照成品油市场发展规划，推进农村网点升级，进一步巩固全市全面供应国六车用汽柴油的成果。做到对全市成品油经营的加油站、点企业全部巡查到位，印制发放经营须知明白纸和签订安全生产承诺书，确保企业规范经营。对特殊行业二手车、再生资源回收、典当、拍卖、洗染、家政服务等在职能范围内实施有效监管。
(五)培育新企业提高消费质量和规模。一是加强摸底调查力度。由分管领导带队深入到各乡、镇、办事处，进一步摸排全区限额以上商贸企业数量，尤其是掌握新开设大型商贸企业和住宿餐饮企业的开业情况和运营情况，对即将或已经跨入限额以上门槛和符合条件的，动员引导其依法入统，做到应统尽统。二是加强部门协调力度。与市统计、工商、税务等涉企部门密切联系，掌握第一手资料，积极督促限额达标企业入统，指导即将跨入限额门槛的企业严格按照国家、省、市新增限上企业的申报要求，完善申报资料，积极申报入统，确保申报一户、入库一户;对新注册的批零住餐企业进行认真核查，凡是符合要求的，督促其尽快申报为限上企业。对达到限额以上条件的个体工商户，动员其到区工商局办理变更手续，转为企业法人，督促其建立完善的统计会计制度。三是加强企业培育力度。将年内有望达到限上标准的企业纳入“限上企业储备库”，通过政策宣传，跟踪服务及调研分析，帮助企业解决各类问题和困难，力促企业跨过“限上”门槛;不断提高商贸企业质量和规模，进一步壮大市场体量，确保我市社会商品零售总额指标任务顺利完成。
(六)学习新精神抓好机关作风建设
以学习贯彻十九大精神为契机，进一步整顿机关工作纪律，工作作风，深化党风廉政建设工作，优化营商环境，全力打造一支廉洁高效勤政务实的商务工作队伍。
一、重点指标及工作完成情况
1.招商引资考核。上半年市级考核认定项目共15个(奇隆酿造和亿利洁能同时为开工、竣工项目，项目数重复计算)，其中落户宿迁高新区项目8个，宿迁生态化工园区项目6个，张家港__工业园区项目1个。认定项目中，开工项目9个，分别是注册资本2000万-1亿元6个，注册资本1-3亿元1个，注册资本3亿元以上2个;竣工项目6个，分别是注册资本2000万-1亿元5个，注册资本1-3亿元1个，超额完成半年招商引资目标任务。
2.外资利用。1-6月份，全区实际利用外资7013万美元，完成全年目标任务(5000万美元)的140%，同比增长117%，提前8个月完成全年目标任务，总量及完成率皆在全市排名第一。
3.外贸进出口。上半年累计进出口额2.94万美元，同比增长47.52%，占全年目标的58.47%，超过序时进度8.47个百分点，完成率在三县两区排名前二。
4.电子商务。上半年电商交易额达283亿元，同比增长23.1%，完成全年目标的56.6%，交易额占全市第一;创成2个省级电商示范村居，1个省级跨境电商产业园试点，入驻跨境电商企业10家，位居全市前列。
5.粮食购销。1-6月，全区累计销售粮食4.9万吨，收购粮食5833吨。目前，总投资650万元的来龙粮库、关庙粮食储销公司两个日产300吨的产后服务中心建设项目已完成招投标，等待土建施工和设备安装;大兴粮库烘干塔项目已经开始土建施工;曹集粮食储销公司2.54万吨新仓房建设已完工，并投入使用。核发粮食收购许可证11家。
6.内贸流通监管。牵头开展成品油专项整治行动，通过联合执法，共取缔非法加油点2个;查处非法流动加油车15辆，查扣油罐8个、加油机10台;处理涉及成品油问题网络投诉7起。
二、特色亮点工作
1.优化全区招商引资考核体系，聚焦项目质态提升工程。一是统筹推进“五位一体”招商工作法。通过制定《关于调整区专业招商局名称及职能的通知》，进一步细化了招引产业。按照重点在谈、新签约、新开工、新竣工、投产达效“五类”项目，建立新的招商引资数据库，定期梳理汇总十大招商团工作成绩，加大对“五位一体”单位的整体考核。二是强化项目预审机制，聚焦项目质态提升。通过制定《__区工业项目入驻园区评审办法》，对拟签约项目落户地点分别由区创业办、区商务局等牵头组织项目评审会，对项目投资强度、亩均税收等主要指标情况进行评审，评审通过后方可签约，通过提高项目入驻门槛，全面提升项目质态。
2.以增资扩股“百日行动”，利用外资实现历史性突破。区商务局从3月份开始，组织力量，专题开展利用外资增资扩股“百日行动”。通过区内登门走访动员、外出招商拜访企业总部等形式，与正大食品、胜达房产、天天拍车等30余家重点外资企业加强沟通协调，在4月份当月实现外资到账6864万美元，提前8个月完成全年目标任务。
3.“3+4”招商工作机制，实现全方位招商引资新格局。建立以局专业招商人员、全局工作人员、外聘招商顾问为主体的招商引资三个梯次工作机制，在以“一个招商项目、一名班子成员、一个责任科室、一套工作方案”的
“四个一”工作机制的推动下，紧盯在谈项目的落实，确保在谈一个，签约一个，落地一个，建成一个。上半年，区商务局成功引进香港昌兴股份并购宿迁胜达房产项目，实现利用外资1060万美元;电商项目__马到成信息科技有限公司顺利落户宿迁电子商务产业园区;盘活亿元项目豫星新材料，通过市级招商项目考核。
4.加快外贸进出口品牌培育建设。年初，区商务局组织召开重点外贸企业品牌培育工作推进会，对重点企业品牌建设进行跟踪培育，目前，已有5家企业注册境内外商标，为年底企业入选“__省重点培育和发展的国际知名品牌培育后备库”打下基础。
5.夯实“三级培训”基础，提升电商集聚融合发展。先后组织乡镇(街道)电商分管领导和乡镇(街道)电商负责人参加全国电子商务进农村与乡村振兴战略培训班，20家电商企业负责人参加了北京京东总部电子商务产业高级研修班等不同层次、不同类别的培训5次，受训人数达100余人次。召开了以“如何培育高质量电商企业”为主题，全区电子商务大企业、示范企业培育座谈会，通过对省、市级电商示范企业创建规范和上级商务部门的资金扶持政策解读，积极引导企业做大做强，创建省市级示范企业，发挥引领作用。
6..加强政策引导扶持，实现物流企业与商贸流通企业合作发展。为加速我区物流企业适应新发展形势，区商务局根据我区商贸流通企业的物流需求和物流现状，召开了“商贸+互联网+物流”产业联动座谈会，促成大德福超市与__新农人网络科技有限公司达成互联网销售+物流配送的合作，签订了战略合作协议。苏果超市与美团合作，以线上下单、骑手配送的方式解决商品配送最后一公里的物流难题，实现了我区物流企业与商贸流通企业的融合发展。
三、存在问题及原因
1.投资体量大项目少。新签约落户项目中，计划投资额超过15亿的仅有3个，其他多数项目投资体量不够大。市考核认定的13个项目中，注册资本2000万-1亿元项目10个，占比76.93%;注册资本1-3亿元项目只有亿利洁能1个项目，占比7.69%;3亿元以上项目只有劲鹿新能源、逸达新材料2个项目，占比15.38%。招商引资考核的压力很大。
2.利用外资缺乏先进制造业好项目、大项目支撑。当前，我区外资企业主要集中在玻璃、化工等传统行业，新材料、装备制造等先进制造业项目较少。截止__年底我区合同外资额过亿美元的外商投资企业仅一家。
3.我区外贸进出口企业竞争力不强。我区外贸企业主要是纺织服务、塑料及橡胶制品、玻璃建材、化工产品等传统产业，产品利润低、市场竞争力小。我区货物贸易方式仍然以一般贸易为主，占进出口总额的90%，跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务企业等新业态仍处在起步阶段。目前，全区跨境电商产业园区入驻企业10家，实际交易额较低，外贸综合服务平台未发挥作用。
四、下一步工作计划及举措
(一)总体目标
继续保持我区外向型经济稳步增长良好势头，力争全年实现亿元及以上开工、竣工项目分别达到25个、20个，超额完成目标任务，三县两区排名前两名;力争全年外资利用达到8000万美元，完成率实现排名三县两区第一;实现外贸进出口总额突破55200万美元，同比增长21.17%，力争实现完成率三县两区排名第二;力争实现全年电商交易额510亿元，超目标任务2%。
(二)工作举措
一是加大对新项目的招引力度。大力促进招商项目多对接、早签约，重点瞄准投资5亿元以上的大项目，力争在大项目招引上实现新突破。同时紧盯在谈的逸达新材料二期、福赛乙德药业、康普药业、联拓科技等重点在谈项目，促进意向项目尽快转为合同项目。
二是紧盯重点外资项目。加大力度帮办推进赛得利纤维等重点外资项目，着力促进项目加快建设，外资尽快实现到账。
三是努力推动外资招商。强化各园区招商主体作用，促进采取委托招商、以商引商、产业链招商等方式开展招商，着力引进外资大项目、好项目。加强市区联动，做好__中国宿迁绿色产业合作洽谈会外资招商工作。
四是增强企业对外贸易竞争力。加大跟进企业品牌建设培育力度，组织企业参与“__省重点培育和发展的国际知名品牌培育后备库”评选。鼓励企业使用自主商标参与国际经济竞争，积极参加下半年境外知名展会，拓展产品销路。同时，通过政策宣讲、专业培训等方式，引导重点企业进行结构调整、转型升级，提高企业技术研发能力和产品附加值，发展跨境电商等新业态产业，培育外贸新增长点。