大河网讯消费品以旧换新行动正在全国各地掀起消费热潮。汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”，生活焕发新面貌。5月6日，大河网记者从河南省商务厅了解到，包括河南省商务厅在内的19个部门联合印发了《河南省推动消费品以旧换新实施方案》（以下简称《方案》），通过政府引导、企业让利、金融支持等方式，畅通消费品更新换代链条，推动更多高质量耐用消费品进入居民生活，更好满足人民群众美好生活需要。
【行动】汽车、家电、家装以旧换新有方案了
4月18日，“以旧换新乐享中原”家电以旧换新惠民工程在郑州启动，多家企业推出福利政策和服务升级措施。这是今年省政府印发《河南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》后，由政府引导、企业参与的首场家电以旧换新活动。
4月20日，河南美的联合居然之家河南分公司“买家电到居然；以旧换新选美的”专项家电补贴活动正式开始，为期两个多月的“以旧换新”行动，为消费者提供更多安全、节能、环保的产品和服务。
4月27日，河南省汽车以旧换新暨“比亚迪日”活动启动，旨在加快推动汽车以旧换新，助力新能源汽车推广应用。
汽车、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”，是消费品以旧换新行动的三项重点工作。4月29—30日，商务部在北京举办全国消费品以旧换新工作培训班，要求以便利换新为重点，推动家电换“智”；以扩大存量房装修改造为切入点，推动家装厨卫“焕新”；要将消费品以旧换新纳入“2024消费促进年”系列活动，形成波浪式热潮。
《方案》提出，力争到2025年，报废汽车回收量较2023年增长50%，废旧家电回收量较2023年增长15%；到2027年，报废汽车回收量较2023年增加一倍，二手车交易量较2023年增长45%，废旧家电回收量较2023年增长30%，二手车、废旧家电等再生资源回收体系更加规范完善。
【措施】办好促进活动、优化金融支持
如何更好地推进河南省消费品以旧换新行动？《方案》做出了明确的规定。推进消费品以旧换新，要顺应消费市场新趋势，以技术、能耗、排放等标准为牵引，实施汽车以旧换新、家电以旧换新和家装厨卫“焕新”工程，中央财政与地方政府联动，通过政府引导、企业让利、金融支持等方式，畅通消费品更新换代链条，推动更多高质量耐用消费品进入居民生活，更好满足人民群众美好生活需要。
一方面，要办好促进活动。开展政策宣传解读，宣介汽车、家电、厨卫电器、灶具、洁具等消费品的建议使用年限、维修保养周期等标准和信息，倡导绿色、安全消费理念。突出“消费促进年”消费品以旧换新活动，支持举办新能源汽车消费季、家电换新消费季、家居焕新季等活动，激发消费市场活力。各地每季度末报送消费品以旧换新情况。
同时，还要给予“真金白银”的支持。《方案》规定，鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下，合理确定汽车贷款具体发放比例，开展智能家居、家庭装修等消费信贷业务，给予更优惠贷款利率、延长还款期限。鼓励保险机构进一步丰富汽车保险产品和服务，合理确定新能源汽车等保险费率，为消费者提供有效充足的风险保障。
【工程1】全链条促进汽车以旧换新
在河南省汽车以旧换新暨“比亚迪日”活动启动仪式上，河南省商务厅二级巡视员费全发介绍说，汽车作为大宗耐用消费品，是鼓励以旧换新的重点。去年，全省新车销量200万辆、总保有量达到2200万辆，报废车回收拆解26.7万辆。
“推动大规模设备更新和消费品以旧换新，是党中央着眼高质量发展全局作出的重大决策部署，既利当前又利长远、既稳增长又促转型、既利企业又惠民生。”费全发说，呼吁更多汽车销售和生产企业抢抓机遇，积极参与以旧换新活动，叠加让利惠民。商务部门将为广大企业做好保障服务，更好满足智能化、绿色化汽车消费需求。
《方案》提出，实施汽车以旧换新工程。以支持汽车报废更新为重点，加快老旧汽车淘汰，鼓励二手车置换和出口，全链条促进汽车以旧换新。
鼓励二手车置换更新。鼓励有条件的市县通过“政府支持、企业让利”的方式支持汽车置换更新，对转让本人名下的乘用车（取得有效的《二手车销售统一发票》）并购买新汽车的消费者给予补贴，具体补贴标准和方式由各地结合实际制定实施（补贴标准原则不超过报废更新补贴金额），省财政根据各地工作进展情况给予适当奖补。
鼓励购买新能源汽车，各市县可根据实际加大对置换购买新能源乘用车的补贴力度。鼓励汽车生产企业、销售企业开展二手车置换补贴和叠加优惠让利活动，与市县财政补贴形成叠加效应。
健全汽车消费配套措施。支持汽车改装、汽车租赁、汽车赛事、房车露营、传统经典车等汽车后市场规范发展，促进汽车从交通工具向生活空间转变。支持各地继续对辖内新购汽车的消费者给予补贴。
【工程2】畅通家电更新消费循环
大河网记者了解到，河南美的联合居然之家河南分公司“买家电到居然；以旧换新选美的”专项家电补贴活动，为消费者提供了多款优惠。其中，美的参与以旧换新补贴产品共602款，旧机至高抵扣1000元。
《方案》对家电以旧换新工程也做了详细的安排，以支持废旧家电回收体系改造提升为重点，打造回收网络化、运管数字化、服务便捷化、循环产业化的回收体系，畅通家电更新消费循环。
河南将开展绿色智能家电换新行动，鼓励各地对消费者交售废旧家电并新购绿色智能家电、智能电子产品给予补贴，具体补贴标准和方式由各地结合实际制定实施，省财政对各地实际财政支出按照不超过30%给予奖补。
支持家电销售企业联合生产企业、回收企业开展以旧换新促销活动，开设线上线下家电以旧换新专区，开展叠加让利，对家电以旧换新的消费者给予优惠。支持大型平台企业开展家电以旧换新活动。
全面提升售后服务水平。遴选培育一批实力强、模式新、示范带动作用突出的家电售后服务领跑企业，进一步扩大规范售后服务覆盖范围。引导家电售后服务企业提供在线下单、预约上门、配件自选等个性化服务，不断提升维修服务规范化水平。
【工程3】培育家居消费新增长点
根据《方案》，河南将实施家装厨卫“焕新”工程，以支持房屋装修、改造为切入点，推动家装厨卫消费品“焕新”，促进家居消费潜力释放。
培育家居消费新增长点。鼓励居民开展旧房装修、局部升级改造、适老化改造、加装采暖设备等，推动智能家居在智慧厨房、健康卫浴、家庭安防、养老监护等更多生活场景落地。鼓励企业创新打造体验式、交互式家居消费场景，推动家装样板间进商场、进社区、进平台。鼓励各地对购买绿色智能家居产品给予补贴，具体补贴标准和方式由各地结合实际制定实施，省财政对各地实际财政支出按照不超过30%给予奖补。
【观点】补贴要与销售、采购同步
上述方案提出，要在汽车、消费类电子、家用电器等领域培育一批“专精特新”企业。依托市场规模优势，实施产业万亿招商行动，聚焦汽车制造、智能装备、电子电器等重点领域，发挥集群产业链链主企业作用，强化以商招商、资本招商、群链招商、央企招商等，加快高位嫁接，延链中高端，形成“新制造”。
如何更好地开展消费品以旧换新行动？北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清建议，推进消费品以旧换新工作，要补贴与销售同步，与采购同步。在企业销售和居民采购的同时进行补贴，以减少购买者与销售者双方工作量，特别要便利终端消费者享受优惠补贴，以激发更多机构和个人换新积极性。
同时，要做好换新政策激励下物流、仓储、配送、安装、调试等工作部署，畅通物流通道，做好人员调配，确保线上线下设备更新和消费品以旧换新工作能够顺利进行。（刘瑞朝郭栩汝）