一、传统服务业的基本状况及运行特征
狭义上讲，传统服务业是指商贸流通业，它与现代服务业有着承继性和交融性。目前，传统服务业仍是现代服务业的重要组成部分和基础。在对现代服务业进行分析之前，首先要对**市传统服务业的发展现状作一个总体概括，通过对比数据，传统服务业发展呈现以下几种态势：
1、总量持续扩大。20xx年-20xx年，**市消费品零售总额年平均以15%的速度增长，增幅为全国副省级城市之首。连锁业年递增
率高达55%；商品市场成交额年递增率15.48%。服务网点也迅速增加，新增沃尔玛、金润发鼓楼店、欧倍德栖霞店、好美家建材超市、金盛国际家居广场、家乐家超市、百安居建材超市、苏宁环球汽车城等百货店、超级市场、大卖场等商业服务网点达130万平方米，投资总额超40亿元；新建和改造农贸市场52个，总面积11.5万平方米，投资2.7亿元。
2、扩张势头迅猛。近年来，**市商贸流通企业主动融入区域大市场。比如五星电器公司20xx年一年间，就深入安徽、山东、浙江、江西相继开设大型直营专卖场50余家；中央商场在短短两年内先后在淮安、济宁、连云港、徐州等地开辟大中型零售商场4个；苏果超市的连锁店、加盟店已遍及周边市县、乡镇；白云亭农副产品批发交易市场和应天路水产品市场的经营辐射力已穿越华东、华北，达到东北、西北和华南等地区。据统计，到20xx年底**市共发展都市圈网点600个，销售逾百亿元；全市消费品零售总额中，有20%来自市外消费；商品市场成交总额中约30%为异地成交。
3、品牌效应突出。近年来，消费日益向品牌商圈和品牌企业集中，新街口商圈20xx年实现消费品零售总额达126亿元，占全市的17%，新百商店、中央商场、金鹰购物中心、东方商城、金陵百货又成为商圈中的品牌集中消费区域，五家合计销售为65.5亿元。连锁业中，苏宁、苏果、五星等企业在20xx年分别跻身全国连锁业30强中的第3、7、13位，成为国家级品牌企业。在商品市场成交额排在前列的，也都是白云亭、金桥、玉桥、金盛等国家级大市场，品牌效应十分突出。
4、集群特征明显。新街口商圈集中了**市85%以上的大中型商业企业，营业面积超过1万平方米的商场就有30家。下关、赛虹桥
和浦口三大市场群集中了我市70%的各类商品市场。专业街、专业店群兴起。如珠江路电子、大明路汽车、莫愁路机电、丹凤街通信产品、新庄汽配等专业商品街、专业店群的企业数量、销售规模都在平稳上升。同时，以**1912为代表的时尚酒吧、餐饮专业店群也在逐步形成。
二、传统服务业发展的制约因素
虽然商贸流通业已经具有相当规模，但是用国际现代服务业理念和标准加以衡量，特别是与上海、广州等城市相比较，可以发现，**市传统服务业的发展还存在诸多制约因素：
1、观念因素。首先，是对发展服务业的观念相对滞后，对国内外产业结构由“工业型经济”向“服务型经济”转变的趋势认识不足，对现代生产性服务业与传统消费服务业互动发展的长期性和规律性理解不深，对传统服务业提档、改造的意识不强。其次，是把超市、便利店及农贸市场等本属于服务业经营的领域，仍然当作“满足居民购物需要”的公益型事业来办，并以此作为市场准入的规则，影响了市场的开放程度、企业缺乏竞争环境的历练。第三，是服务业行业内部，同样存在着创新意识不强的现象，缺乏对传统服务业改造、创新、提档升级的紧迫感和责任感。
2、标准因素。传统服务业发向现代服务业转型，制定科学的运行标准是当务之急。只有对现代服务业有一个比较科学的界定，才可以指导企业的发展方向，提高经营的运作层次。目前，包括在内的许多城市尚未形成符合国际通则、与地方经济发展水平相适应的服务业发展标准，如对消费集中、市场细分、集群现象等现代服务业发展中的一些明显特征，还习惯地用“规模”、“体量”、“专业市场份额”等老套数去归纳、评价，起点不高，这样的理念运用在目标计划的制订上则很难引导企业发展跃上一个新的'层面。
3、结构因素。一方面，**市传统服务业的发展得益于市场的开放与竞争，得益于一批龙头企业的有效创新；另一方面，仍有一些企业经营业态单一，服务方式老化，技术手段落后，硬件档次较低，内部机制不活。连锁业、步行街、专业街等新型业态虽然不断引进，但是下一步将面临着引入新的经营理念、提档升级和规范运
作等问题，可以讲，没有结构的调整和机制的创新，服务业的竞争能力和整体实力将受到制约。
4、人才因素。全市服务业专业人才普遍缺乏，尤其是一些现代服务业所需的高层次、国际化人才。据对一家中等规模的国有服务企业的调查表明，中高层管理人员中，经管和营销专业的本科毕业生不及三成，正规的MBA专业毕业的硕士生竟无一人。同时，服务业从业人员的培训也相对薄弱，主要停留在劳务使用的层次上，这些都是传统服务业改造、创新中面临的突出问题。
三、传统服务业提档升级的趋势和方向
1、发展空间将进一步拓展。新型业态将成为传统服务业升级发展的“坐标”和主导方向。主要包括了连锁业、特色街和现代多功能商区的发展，以及服务业发展的品牌战略。比如，便民店将向多功能服务业态转变，日本“7+1”便民连锁将是发展方向，形成集购物、洗涤、快印、订购车船机票、信息传递等服务功能于一体的现代新兴连锁企业。再比如，围绕服务社区，一批设施好、技术新、功能全的“邻里中心”将逐步建立，以便捷、有效的方式，为市民提供购物、保洁、护理、劳务等全方位的服务。
2、运行质量将进一步提高。服务型企业在经营扩张的同时，必须加快科研开发，全面建立企业信息化管理体系，完善信息化服务方式，提升企业运作的科技含量，并注重做好营销理念和消费理念的扩张，早日融入国际市场。比如，服务型企业在营销上搭建电子信息平台，构筑新型工商关系；在服务方式上推广信用卡消费、电子商务、电视购物等技术；在企业内部机制上实现“用工机制、薪酬体系、目标考核、风险控制和绩效考核”等方面的创新，实现由粗放型经营到集约型经营的转变；农贸市场将向超级市场的环境
根据市委批转的《市政协工作要点》，按照发展现代服务业专题调研方案，我们组织部分委员和有关部门同志，围绕发展我市信息与科技服务业进行了专题调研。调研组听取了市信息办、科技局等部门的情况汇报，实地考察了科技创新公共服务中心、科技企业孵化器、服务外包基地、信息传输服务业等建设情况，邀请有关职能部门、20多位专家学者和企业负责人分别进行了座谈研讨，并赴成都等地学习考察信息与科技服务业工作的经验。现将有关情况报告如下：
一、发展现状
随着我市工业化、城市化的不断推进，市委、市政府把大力推进现代服务业发展作为经济社会发展的一项重大战略。在应对金融危机的过程中，更是把发展现代服务业摆在突出位置来抓，不断提升产业承载力和辐射带动力。信息与科技服务业是现代服务业的重要组成部分，近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市信息与科技服务业呈现持续上升的发展态势，在推动我市经济产业结构升级上，发挥着越来越重要的作用。
围绕科技创新型试点市建设，目前，我市各类科技服务机构发展到1000多家;科技企业孵化器12个，其中国家级5个，在孵企业600家，转化科技成果900余项;合肥科技创新公共服务中心初步建成，促成产学研交易项目47个，交易额4900万元;“中国(合肥)自主创新要素对接会”，展览规模28000平米，参展项目5000多个，219个自主创新合作项目签约，总投资988亿元;全市高新技术产业初步形成“一带”(高新技术产业带)、“三区”(高新区、经开区、蜀山区)、“多园”的空间布局。
(二)政府牵头，统筹规划，资源共享，引领行业发展
由于信息资源、科技资源和创新要素的配置上存在多头管理、部门分割、重复建设、资源分散等问题，为优化整合实现资源共享，往往需要政府出面进行统一规划、统一建设，建立共享平台。
1、大力推行电子政务，整合信息服务业资源
发达地区的经验表明，电子政务建设是信息产业发展的强大动力。作为全国信息化试点城市，电子政务是我市信息化的切入点，也是信息化建设的龙头。目前，我市已基本建成满足信息化发展需要的信息基础设施框架。统一电子政务专网、统一政务处理平台、统一机房、统一管理机构“四统一”的合肥建设模式成效明显，信息资源的开发利用，尤其是政务资源的开发利用取得了较大进展。覆盖全市的电子政务专网，实现了“纵向到底、横向到边，纵横互联”目标，纵向实现了市、县(区)、乡镇(街道)的互连互通，横向实现同级单位之间的受控互访。电子政务应用不断深入，以“中国·合肥”门户网站为龙头，以县区、市直部门101个子网站群为支撑，重点突出政务公开、在线办事，“12345市长热线”、“114阳光政务”、“数字电视”等信息资源都得到了有效整合，通过税务、社保、公安、土地、文化、教育等近百个各类政务应用系统，市民足不出户就可以联系办理税务、社保、医保、土地、教育等公共事务，鼠标一点就能实现咨询、求助，提出意见和建议。全市政务信息资源得到了有效共享,从很大程度上避免了重复建设，降低了建设成本。
2、打造公共服务平台，切实把科技优势转化为经济优势
献等科技资源，实现了“找文献、找仪器、找项目、找资金、找政策、找专家、解难题”的“一站式”科技服务功能。
至底，“中心”为企业提供的成果和专利推介、交易服务、知识产权保护服务、科技合作服务、科学仪器设备共享服务、科技文献查新和检索、推介服务以及科技咨询、培训、辅导等服务累计近10万人次，其中70%以上为企业用户。
3、不断优化发展环境，政策体系初步形成
二、存在问题
近年来，我市信息与科技服务业发展虽然取得了长足的进步，但相对发达地区城市而言，我市信息与科技服务业的数量不多，规模不大，机构不佳，效益不高，速度不快，人才匮乏的问题仍较为突出，总体上尚处于起步阶段。
(一)总量偏小，发展速度不快，缺乏核心竞争力
我们调研了国内几个城市，软件及信息服务业销售收入和同比增长，成都市为427亿元、同比增长38%，大连市为306亿元、同比增长42.3%，厦门市为145亿元、同比增长31.8%，而我市为122.8元，同比增长24.6%。与成都、大连和厦门市相比，无论是总量和增速，我市均明显偏低，且增速尚低于全国平均水平。
在人均信息资源占有率方面，我市与其它城市也相距甚远，信息服务业产值低、行业资金投入小、人员投入和经营规模不大，虽然涌现出科大讯飞、科大恒星等一批优秀软件企业，但与东软、浪潮、联想等企业相比，产值相差很大，缺乏竞争力，缺少技术较为先进、管理水平较高、生存能力较强，具有行业领先作用的龙头软件企业。
(二)资源共享存在障碍，有待进一步整合
由于缺乏长远的统筹规划，信息产品和服务没有统一的标准规范，以及行政条块分割和行业利益的存在，造成信息语言和技术不兼容，信息多口采集、重复输入以及多头使用和维护，影响了数据的准确性，部门与部门之间、系统与系统之间信息难以交流与共享的现象仍然存在，从而阻碍了信息服务业发展。
(三)发展环境有待进一步优化
信息化管理体制不健全。信息化建设资金总量不足，吸引投资不够，投入结构不合理。由于我市信息化工作以电子政务为突破口，市级信息化专项资金主要投入到市直机关电子政务建设，整体效益局限性较大，低水平重复建设未能杜绝，对社会信息化、企业信息化、行业信息化建设投入较少，信息化对工业化的带动作用不明显。
科技服务业管理体制与经济社会发展的要求不相适应。我市部分科技中介机构隶属于政府职能部门，属财政差额或全额拨款单位，其行为往往带有浓厚的部门行政色彩，并不是严格意义上的市场行为，他们凭借先天优势掌握着大量科技资源，挤占了民营科技中介机构的发展空间。同时，我市大多数科技中介机构经营行为单一、孵化类较多、条块分割严重、业务交流合作积极性不高，渠道不畅。经济资源、人才资源和知识资源没有得到充分挖掘，先进技术成果不能及时转化为现实生产力，限制了科技中介机构的业务扩展和组织发展，使之难以完成高质量的多功能服务。这些充分说明我市科技服务行业建设缺少整体规划和有效的调控手段，制度建设缺少总体框架设计和有效执行环节的安排。
(四)人才资源短缺，素质有待提高
人才队伍建设跟不上信息与科技服务业快速发展的需要，人才资源结构不合理。信息服务业国际化复合型高端人才、it行业软件应用人才严重短缺。科技服务业缺乏既熟悉科技、又懂经济、会管理的复合型人才。中高级人才的培训机构较少，社会培训机构水平参差不齐，培养专门人才的能力不足，产业部门与教育培训部门人才供需互动机制尚未形成，在职教育、职业资格认定制度不完善，也未建立有效的引进机制，致使企业发展受到一定程度的制约。
三、几点建议
(一)关于发展信息服务业的建议
1、制定信息服务业的专项规划，推进信息化和工业化融合发展计划，以“信息化和工业化融合实验区”为载体，大力发展电子信息产业，深化信息技术在传统产业中的应用，扎实推进社会领域信息化，健全完善信息化发展的政策体系。
2、加快推进信息化和工业化的融合，政府牵头，鼓励电信运营商积极参与本地企业信息化项目建设，并做好对企业的宣传工作;政府给予一定的政策和资金，支持中小企业信息化建设;在企业现有信息化手段基础上，推进移动信息化在各行各业的应用;促进高新企业及电子制造等企业与电信运营商进行对接，政府牵头制定高新、电子制造、系统集成等企业名录，为电信运营商在信息化服务项目中进行软硬件选型提供参考，有利于扶植本地高新技术企业。
3、通过政策扶持和重点投入，进一步加快服务外包示范园区建设，努力在示范园区内发展一批规模大、效益好，能对全市服务外包产业发展起引领和示范作用的企业。
根据《合肥市加快发展现代服务业的若干政策》，尽快出台合肥市服务外包专项政策和实施细则，重点对公共服务平台建设、示范园区基础设施建设、服务外包人才培训、办公用房租赁、市场拓展活动等方面给予财政支持;同时，尽快落实《关于共建中国服务外包基地城市的协议》中有关合肥市1：1配套资金。
5、整合电子政务信息资源，提高公共服务能力。出台我市电子政务信息资源共享管理办法，规范和促进市县(区)各级行政机关政务信息资源共享，推动政务信息资源优化配置和有效利用，建立政务信息资源共享机制，提高信息共享效率，支持业务协同，强化社会管理和公共服务职能。
6、打破电子商务与电子政务发展的壁垒，加快建立依托电子政务信息资源的电子商务示范平台，探索符合我市市情的电子商务组织模式和运作模式。电子政务信息系统已经覆盖到税务、工商、公安、医疗卫生、教育和社会保障等众多领域，绝大多数企业和个人数据、详细信息分布在这些系统中，这为开展电子商务提供了有效的支撑能力，也为电子商务发展中产品规范、推广渠道、安全、监管、信用等突出问题提供了很好的解决路径。
为切实解决大学生就业问题，鼓励服务外包企业主动接纳大学生实习并给予资金支持;参照北京、上海等地的有效做法，研究完善个人所得税、经济住房、创新创业资金等方面的政策措施。
(二)关于发展科技服务业的建议
1、尽快制定我市科技服务业发展规划。在摸清全市科技服务业情况的基础上，从新的战略高度，制定发展我市科技服务业的总体规划，指导和规范全市科技服务业发展。
4、转换机制，引进和培育科技服务机构。制定科技中介机构发展指导意见，将挂靠政府各职能部门的各类中介机构剥离出来，保持科技中介机构的“独立”地位，建立公平、公正的市场环境;制定优惠政策，鼓励社会力量兴办各类科技中介机构，鼓励和支持有条件的科研单位、高等院校充分利用科研设备和人才优势，兴办各类科技中介机构，重点引进国内外具有知名品牌和核心竞争力的优秀科技服务机构。
5、营造环境，形成科技服务网络体系。成立科技服务行业协会，协调各中介机构的业务，沟通信息，加强行业自律，推进科技中介机构的资信认证和绩效评估工作;发挥科技服务行业协会作用，制定落实优惠政策，吸引各类科技服务机构向科技创业产业园区集聚，向品牌化、规范化、国际化发展。
借鉴北京等地的经验，建立政府投入奖励机制，每年从市财政拿出一部分资金，建立咨询服务专项资金(北京市每年每个专项资金不低于100万元);设立合肥市服务业专用税收发票，在所得税上，允许智力劳动的劳务支出打入成本，减少咨询服务业的税收成本。
配合我市高科技发展规划，政府出资、银行参与，成立专业性信用担保机构并设立信用担保基金，不以盈利为目的，担保的风险项目限定本地区有发展潜力的高科技项目，对银行向高新技术中小企业的贷款提供一定比例的担保，鼓励银行向风险性大的高技术项目提供先期贷款。
尊敬的各位领导：
最近我们对本地养老服务业发展进行了调研，结合外地的做法和经验，就进一步加快本地养老服务业发展提出了对策建议。
一、本地养老事业发展现状。
目前养老的主要模式有四种：一是传统的子女、后代居家赡养老人；二是五保老人（含城镇孤寡老人）的`集中供养及分散供养，经费由财政负担；三是福利机构的自费代养；四是空巢老人的居家养老。
二、养老方面需要研究和解决的问题。
一是基本养老保险覆盖范围不够大，个体私营企业参保率低。二是政府针对“五保”老人兴办的敬老院供养水平还比较低，公办的老年福利机构体制不活，入住率偏低。三是民营养老机构仍处在起步阶段，
政府缺乏支持政策，全社区仅有9个居家养老服务机构，规模较小，而且护理人员队伍不够稳定，经营状况不佳。四是政府对社区养老服务设施缺乏系统规划，因地方投力限制，投入严重不足，同时，居家养老还处在社区组织的自愿服务阶段，还没有建立系统化的低偿服务政府补贴机制。五是老年人文化娱乐场地严重不足，设施不够健全，资金普遍缺乏，影响了老年人参与文体活动的积极性。六是传统养老观念束缚养老事业发展。老年人家庭观念较强，不愿离开家人入住养老场所。
三、加快养老服务事业发展的工作重点。
2、积极推进社区养老服务。所有社区都要兴建福利型养老服务中心，或居家老家服务站点，社区养老服务中心要拓展以老年人为对象的老年生活照顾、家政服务、心理咨询、康复服务、紧急救援等业务，向居住在社区家庭的老年人提供养老服务。鼓励发展居家老人服务业务，社区负责为空巢家庭建立档案，并根据空巢家庭的要求实行包干制或定期服务制，有条件的地方，可以安装有远程中央控制和服务的电子呼叫系统。社区卫生部门要定期上门为老人体检，对长期老年病人上门问诊、送药到门。
3.积极推进居家养老模式，进一步完善其功能。在发展社会养老模式的同时，不能忽视居家养老的作用。居家养老模式的益处主要体现在：①可以在及时为老年人解决生活中遇到的各种实际问题的同时，不改变老年人的生活环境，从而照顾到了老年人“故土难迁”的习惯。②可以在排除子女后顾之忧的同时，维护老年人与其子女双方的自尊心。③可以开辟新的就业途径，解决社区下岗失业职工的再就业问题。④可以缓解社会养老的压力，减轻政府的负担。因此，居家养老服务适合中国的国情，具有广阔的市场发展潜力。但仍需在管理上规范化，运行机制市场化，增强居家养老服务机构的生机与活力。
4、加快老年人文化娱乐、教育健身等基础设施建设。要不断加大老龄事业基础设施建设的投入，兴建具有一定规模、满足不同老年人需要的、层次不同的老年活动中心及老年学习、体育活动场所和设施。组织老年人开展经常性的老年文体、学习活动，街道办事处周周有活动、社区天天有活动，进一步丰富老年人的精神文化生活。
为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》，推动一批中小家庭服务企业做专做精，扶持一批有实力的家庭服务企业做大做强，打造一批知名家庭服务品牌，按照xx市就业办公室20xx年9月27日会议部署，我镇在全镇范围内开展了家庭服务业企业事业单位基本情况摸底调查工作。
一、基本情况
按照属地管理的原则，我镇采取镇人社所与40行政村联合调查、与工商部门登记单位进行核对的方法进行。针对我镇镇驻地、xx煤矿区家庭服务业比较集中地实际情况，我镇人社所组织精干力量集中对镇驻地、xx煤矿区逐户进行摸底调查，确保做到不重不漏。
本次调查共调查家庭服务业（企业、单位）398家。其中家政服务类263家，专业化服务135家，没有房屋中介类、婚姻介绍类。经营方式以自营为主。共吸纳从业人员915人，其中吸纳高校毕业生13人，困难就业人员34人。
二、存在的突出问题
1、市场供需存在矛盾。随着人们生活水平的'提高，越来越多的家庭需要家庭保洁、照料老人、管教孩子等家政服务，还有一些家庭需要一些特殊的家政服务，比如中高级育婴师、养老护理员、病老陪护等，现市场尚还不能满足需求。由于市场鱼龙混杂，服务
的质量参差不齐，不能及时、有效地满足市场需求，市场供需矛盾突出。
2、人员培训不足，素质有待提高。目前，家庭服务人员主要是下岗、失业等弱势群体和农村劳动力，文化素质普遍偏低。
3、市场管理不够规范。家庭服务业由于市场广阔，供不应求，只要想干的就可以干，因而造成市场结构混乱。目前我镇的家庭服务业没有统一的管理机构，对服务质量也没有一个衡量的标准，市场价格不统一。三、意见和建议
1、加强培训，提高从业人员素质。
2、建设我市家庭服务网络信息平台。
关于服务行业的调查报告
调查地点：
调查参与者：
调查方式：问卷法，观察法
所谓的服务性的行业是指凭借一定的物质技术设备，为社会生产和人民的生活服务的各种行业的总称。其地位体现在，他的繁荣与发展程度的高低已经成为衡量现代社会经济发达程度的主要的标志之一，它的兴旺发达是现代经济的一个主要特征。它不仅方便了消费者；提高了人民生活的质量，而且对第一和第二产业可以有效的促进其发展，推动整个社会的进步和经济的发展，加快发展服务行业可以有效地推动我国的工业化和现代化，可以扩大就业保证社会的安定，显著的提高人民生活水平改善生活的质量，推动社会主义精神文明建设。但是，我国现在的服务行业与发达国家相比，明显处在落后的地位，仍有许多的不足。
一、我县服务业女性的生存状况
据统计，XX年末，全县总人口974510人，女性467379人，占总人口的48%;全县从业人员37615人，女性从业人员占44.5%。本次调查走访包括销售、餐饮、娱乐、家政等10个行业53人次，发放问卷300份，收回有效问卷280份。调查显示，我县服务业女性生存现状呈现如下特点：
(一)服务技能提高，待遇有所增加。XX年以来，通过县“阳光工程”和劳动部门的免费或优惠收费的技能培训，全县近约5000名下岗女性和女农民分别在6所技能学校参加了电脑操作、电子电工、农产品加工、缝纫等不同专业的培训。她们学到了一技之长，就业能力明显提高，再次上岗后的工资待遇也有增加。
(二)社会保险加力，保障有所增强。近年来，随着国家有关惠民政策的落实，桃源县各项社会保险积极推进，极大地改善了人们的生活方式，提高了人们的生活质量。特别是城镇居民医保和农村合作医疗政策的启动后，农民和居民的参保率分别达85%和95%，被调查的服务业女性参加这两项保险率达100%，还有部分条件较好的`家庭加入商业保险，生活得到极大的保障。
虽然服务业女性生存状况总体较好，并朝良性方向发展，但仍然存在一些不容忽视的问题。
(一)工资待遇偏低，稳定程度不高。调查显示，服务业女性月平均工资为700元左右。其中，个体女性业主收入最高，达800——1200元，营业厅前台收银员为700——900元，最低收入者为餐饮、娱乐业，仅为500元左右。80%调查者的工资收入占到家庭收入的50%，在物价上涨的今天，既要负担子女，又要赡养老人，生活还是比较拮据。工资待遇偏低引发了工作岗位的流动性大，为了追求较高工资而跳槽到不同的岗位，造成其工作稳定程度不高。调查者中，在同一岗位就业达5年的为零，两年以上的仅占28%。
找保姆贵又难，找到了后又担心不可靠，这样的尴尬今后或许可以缓解。5月7日，广州市妇联联合广州市人社局、广州市商务委召开首届中国(广州)家庭服务行业峰会新闻发布会，记者从发布会上了解到，这场由中国家庭服务业协会、广州市妇联、广州市商贸委、广州市人社局共同主办，并邀国内最知名的家庭服务行业主管、企业和业界代表及从业人员参加的峰会，将于5月18日-19日在广州举办，旨在为广州家庭服务业把脉问诊。值得一提的是，此次峰会将发布广州市家庭服务业基本现状调查报告。
将开家庭服务人员培训班
穗家政服务平台免费找保姆
事实上，为了方便市民找保姆，去年起，广州市妇联便联合省人力资源研究会、广州市家协，对广州市家庭服务业现状进行了摸查研究，同时充分利用市人力资源市场妇联分市场和市妇女儿童社会服务中心两个阵地打造了家政服务综合服务平台，集家政培训、技能鉴定、就业推荐、O2O平台等多功能于一体，该公共平台自今年三八期间开通至今两个月，已有近百家广州大中型会员企业进驻，注册进入人数达30万人，免费为550多位市民寻找到合适的保姆，下一步将拓宽平台的普及使用，建立广州市家政服务业的信息化管理系统、诚信管理系统，提升服务质量，更好地服务市民，服务企业。
昨天的新闻发布会上，对于市民找保姆的问题，广州市妇联主席苏佩回答了记者提问。
建诚信系统，好差评都记录在案
羊城报：不少市民反映在雇佣家政服务人员的时候，往往对他们的个人情况、健康情况不清楚，家政服务行业能否建立网上的`规范档案，有便于雇主查询
苏佩：雇主找保姆，最首要的条件就是可靠，建立网上档案，即诚信系统，是非常重要。我们设立了一个三方互认、互评的系统，雇主、企业、从业人员三方互相评价，雇主请了保姆可以进行评价，企业可以对这个保姆进行评价，从业人员也可以对企业和雇主进行评价，综合评价之后，会建立一套星级的系统，最终形成规范的档案，只要打开之后就可以知道，这个保姆的一些什么记录。他是好的记录，还是差评。
岗位缺口大，需求得不到满足
羊城报：广州目前家政服务业发展中存在的现状如何存在哪些主要问题
苏佩：广州家庭服务业还处于初级阶段，比较突出的几个问题是缺乏统筹、协调、配合，多个部门可能都管一点，但整个行业怎么管理，还得协调。此外，广州市的家庭服务企业小、弱、散，整个行业的规范化管理水平并很高，大多数的家政服务停在比较简单的劳动、家务的模式，也有一些对高素质家政服务的要求，但能满足这方面需求的不多，整个行业竞争不足，导致了竞争市场疲软，岗位的缺口比较大，很多个性化的需求得不到满足。
从雇主来看，自身需求得不到满足，会对整个行业产生不满，保姆某一件事做得不好就会怪罪到整个家政企业或者是整个行业。而且不少人对家政企业乱收费的问题不满。
值得一提的是，从业人员本身素质不高，不少保姆都是从农村出来，经过短暂的培训就上岗，素质很低，而且负担很重，95%以上的从业人员需要自费购买社保、医保，流动性很大，风险也比较大，他们的工作普遍得不上社会的认同和尊重。权益得不到保障，现在三方的权益，在这方面都欠缺一些足够的保障，包括雇主、保姆、家政企业，这方面的法律法规，政策应该更为完善。可能制约到整个家庭服务业发展的几方面的因素。
因此，从妇联角度，我们将采取一些措施，例如提高从业人员的综合素质，政府要出台一些鼓励这个行业发展的政策，全方面保障行业健康发展，而政策的关键是要贯彻落实到位。
其次要切实维护双方权益。我们的法律法规还要进一步完善，引导供需双方，还是要通过签订合作的服务协议，来确保双方正当的合法权益，现在不少市民家里找保姆，朋友介绍就来了，什么保障都没有，对双方都没有保障，出现了很多事情都没有办法处理。其实对于从业人员来说，社保、医保、工伤等等社会权益都应该享受到。
山东社科院省情研究中心、山东大明经济发展研究中心于XX年11月在全省开展了“山东九大公共服务业公众满意度”调查，其中供电评价最高，而高速公路评价最低。
本次调查以供电、供暖、供油、电讯、银行业、高速公路、旅游业、医疗及保险业等九大公共服务行业为研究对象，选取济南、青岛、淄博、潍坊及济宁5市作为样本城市进行实地问卷调查，研究围绕“服务质量、服务态度、服务环境、服务创新、廉洁自律”五个方面展开。
调查共发放问卷份，收回有效问卷1951份。山东九大公共服务行业的总体满意度平均得分为74.34分，属基本满意。在XX年调查的九大公共服务行业中，山东公众对供电业总体评价最高，满意度得分为85.16分，比上年提高了0.92分。其次是银行业，满意度得分83.74分。
公众对高速公路的'总体评价最低，得分为62.27分。公众认为高速公路服务需要改进的问题是部分时段拥堵严重、服务区服务水平不高等。