[关键词]家政服务业电子商务家政电子商务需求分析方案设计
一、引语
近年来，随着人们生活质量的提高、工作节奏的加快,以及消费观念的改变，家务劳动社会化已被越来越多的城市居民所认同，家政服务业得到了迅速的发展。如今，家政服务已由简单的家庭服务延伸到人民群众日常生活的方方面面。不同层次服务的多元化、专业化，给家政服务业带来广阔的发展空间。
然而目前家政行业还面临“小、散、弱”的局面，存在服务市场不够规范、培训工作不到位、规范监督机制缺失等问题，造成市场供需矛盾突出。比如，居民找不到服务、不敢接受服务，而服务企业又不知道谁需要服务、需要什么服务等，严重影响了行业发展和居民服务需求的满足。那么客户和家政企业双方如何顺利找到满意的合作伙伴呢此时，我们想到了建设一个公共的服务平台，让我们可以通过这个平台让客户和家政服务公司零距离接解，这个平台就是——家政服务业电子商务网站。
二、家政服务业电子商务需求分析
2.电子商务的发展状况。21世纪是信息的时代、网络的时代、电子商务的时代。电脑网络的建立与普及将彻底地改变人类生存及生活的模式，而控制与掌握网络的人就是人类未来命运的主宰。据中国互联网络信息中心第20次的“中国互联网络发展状况统计调查，截至2007年6月,中国网民人数已经达到1.62亿（见图）,仅次于美国2.11亿的网民规模，位居世界第二。专家预言，2010年电子商务的交易额可达1万亿美元，电子商务是21世纪经济增长的引擎。
3.家政服务业与电子商务的结合。随着互联网的迅猛发展，家政服务业开始走电子商务之路。像“网上家政”、“妈妈在线”这类全国性的服务平台，他们采取B2C运作模式，直接为费者提供家政公司的业务信息，同时在全国各大城市诚招运营商加盟。消费者通过网站选择自己满意的“产品”。特别是“网上家政”率先实行网上对话产品——网上客服，使消费者和家政公司可以取得直接联系，进行及时的沟通，充分发挥了网上家政的便捷性和实效性。
另一类，像“中国家政网”、“浙江家政网”属下的地区性网站，均在地方开展业务，它们采取的是C2C模式，客户和家政服务人员直接交流，实现双向沟通。消费者可以上网查询各公司的服务项目、收费标准,以及服务员的详细资料；服务员也可以随时查看雇主信息，选择适合自己的家庭服务。这些家政网站的成功运营告诉我们，在全国各地市推行家政服务业的网络化是非常必要和可行的。
三、家政服务业电子商务方案设计
1.实施新型电子商务模式，即以互联网为基础，以服务于广大客户为目的，运用电子商务手段，将传统家政公司和家政电子商务相结合,发展整体优势，解决黄冈家政水平低、规模小、各自为政的状态,提高整体的竞争力。
2.标准化是家政电子商务发展的王道。通过国家规范的家政职业培训体系、执业资格人证体系，以及家政行业协会来实施对家政服务从业者的规范、约束,以及监督，这样能够从事家政服务的人员在提供家政的职业方面的差异性会逐步缩小到可忽略的范围,消费者只需通过网络查看从业者的照片、服务等级、简历等资料就可以决定是否聘任。
3.实施员工制家政服务组织模式。该模式实施的基本原则是:家政服务员是作为家政服务企业的员工派遣给雇主，家政服务企业对家政服务员和雇主实施全面、全程管理,家政服务员与雇主之间只存在服务与被服务的关系,两者之间不直接发生经济往来。
5.与政府、银行、保险公司等联合起来，建立完整的服务系统,制订出一套安全的电子支付系统。降低交易风险,保证消费者的利益,达到双赢的目的。
关键词：家政服务业经营管理模式员工制
一、引言
作为现代服务业重要组成部分的家政服务业是朝阳产业，对于增加就业、改善民生、扩大内需、调整产业结构具有重要作用。2010年9月国务院办公厅《关于发展家庭服务业指导意见》的出台，国家已经把加快发展家政服务业作为转变经济发展方式，调整经济结构的战略举措。随着社会经济的快速发展，人民生活水平的稳步提高，城乡一体化的不断推进，居民消费观念的日益改变，家政服务业呈现出蓬勃发展的态势。然而，由于家政服务业起步较晚，行业发展不够成熟规范，仍然存在诸多现实问题：从业人员素质较低、保障体系不够健全、供需矛盾突出、企业恶性竞争严重、行业管理混乱、经营管理模式滞后等，严重阻碍了家政服务业的健康发展。下面立足于家政服务业经营管理实践，着重分析家政服务业现有经营管理模式存在的不足，探讨家政服务机构经营管理模式转型的走势。
二、家政服务业现有经营管理模式存在的不足
家政服务业的产业特性决定了该行业准入门槛比较低，从业人员流动性大，工资水平不高，盈利能力弱。家政服务机构规模普遍较小，微利经营，发展动力不足，管理不够规范，管理模式传统、粗放、低效。现有家政服务机构的经营管理模式主要有中介制、会员制和员工制等，其中中介制成为主导模式，员工制属于倡导模式，会员制则介于二者之间。这些管理模式不同程度地存在着明显不足，制约着家政服务业的有序健康快速发展。
（一）中介制管理模式存在的不足
中介制是家政服务机构目前运行的主要经营管理模式。该模式是指家政服务机构作为中间人，为家政服务从业人员和雇主家庭提供供需对接服务，由雇主与家政服务从业人员签订家政服务合同，家政服务机构则按次收取中介费，不承担其它任何责任。
（二）会员制管理模式存在的不足
会员制管理模式是介于中介制模式和员工制模式之间的一种经营管理模式，是中介制和员工制两种模式的综合运作方式。该模式的主要特点是根据不同经济收入的雇主对家政从业人员的需求，利用市场经济手段对雇主的不同服务需求而采取差异化服务的管理方法。
会员制家政服务机构的经营管理方式、经济收益要优于中介制家政服务机构，但是会员制模式下各方法律关系不清晰，存在较大隐患，难以保护从业人员和雇主的权益。可以这样说，会员制模式是家政服务机构为了规避法律法规而采取的一种经营管理方式。依据这种模式，家政服务机构按员工制模式享受权利，收取管理费，却按中介制模式对从业人员不履行劳动法律义务，对雇主家庭不承担损害赔偿责任。仅享受权利、不承担义务，这显然不符合法律的基本公平原则。
（三）员工制管理模式存在的不足
员工制管理模式是家政服务机构目前乃至将来重点倡导的经营管理模式。该模式的主要特点是家政从业人员是作为家政服务机构的员工派遣给雇主，家政服务机构对雇主和家政从业人员实行全程跟踪服务与管理。从业人员和雇主之间只是服务与被服务关系，二者不直接发生经济联系，家政服务机构按月收取管理费。员工制模式实行“六统一”的管理原则：统一招生、统一培训、统一考核、统一持证、统一安排工作、统一后期管理，以解决家政从业人员和雇主的后顾之忧。
目前，员工制模式推进中也存在一些现实困难和阻力。实行员工制模式，家政服务机构至少需要给从业人员发放工资、购买基本社会保险、遵守劳动法规、承担从业人员在雇主家发生的一切损失等。这无疑会引起家政服务机构经营成本高涨，而国家当前的政策扶持力度还不够，优惠政策对家政服务机构的条件和要求比较苛刻，能够享受政府资助的企业数量较少，加之家政机构的利润偏低，导致多数家政服务机构由于经济负担重、风险大而不愿推行员工制，出现了员工制管理模式“叫好不叫座”的尴尬现象。
三、家政服务机构经营管理模式转型分析
近年来，国家已经把加快发展家政服务业作为转变经济发展方式，调整经济结构的一项战略举措。从中央到地方已经出台了系列文件和政策来扶持和促进家政服务业的有序健康发展。然而不无遗憾的是，现有家政服务机构的经营管理模式或多或少存在一些突出问题，有的甚至严重制约着家政服务业的规范健康持续发展，因此必须进行经营管理模式的转型，旨在改变家政服务业现状，提升行业整体发展水平。
下面就家政服务业经营管理模式转型的走势和类别进行分析。
（一）多种模式共存型经营管理模式
（二）员工制经营管理模式
虽然目前员工制管理模式在推进过程中出现了不尽如人意之处，有人把员工制总结为“愿景是美好的，现实是残酷的”，有人把免税扶持政策比喻成蛋糕，“看起来诱人，吃起来无味”，但是员工制模式是政府力推的家政服务业经营管理模式，其发展是必然趋势。
为了引导、鼓励、扶持家政服务机构向员工制管理模式发展，国务院于2010年9月出台了《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》，财政部和国家税务总局于2011年10月联合下发了《关于员工制家政服务免征营业税的通知》。前者鼓励家政服务机构实施员工制；后者则规定自2011年10月至2014年9月，对员工制家政服务机构所取得的家政服务收入免征营业税。以上这些指导性文件和优惠政策客观上极大地促进了家政行业的发展，但同时也出现了家政机构成本加大、发展动力不足的窘境。
家政服务机构实行员工制符合家政服务业发展的规范化、标准化和产业化要求。员工制管理模式能够解决整个家政服务行业服务质量不尽如人意的缺憾，解决行业从业人员流动性大的问题，有利于保护家政服务机构、从业人员和客户各方的权益，提供个性化与标准化的优质服务，有利于形成良好的行业发展内部和外部条件，从而有效推动家政服务业的健康快速发展，最终实现政府、企业和雇主家庭三方的“共赢”。
政府仍需进一步加大对员工制家政机构的政策扶持力度，减轻员工制家政机构的税费负担。对于员工制家政服务机构，特别是行业领先的员工制机构，政府在税收上应该给予更多优惠，如试行家政服务机构三年免征营业税政策，3年后试行“定额征税”政策，或者享受免收行政事业性收费优惠政策等，直接给予奖励。对因实行员工制而带来的税费增加部分，给予全额的先征后退优惠政策，化解当前家政服务机构由于实行员工制带来的运营成本增加、税费负担加剧的难题，消除家政机构的后顾之忧。此种举措既可以加快家政服务业发展步伐，也能够积极发挥其在扩内需、促就业、调结构、保增长、保民生等方面的重要作用，符合我国经济发展的总体趋势。
（三）多元化经营管理模式
现阶段的家政服务业属于微利行业，需要不断延伸产业链，实行多元化经营管理模式。为了更好适应城乡居民服务消费需求多样化、个性化的发展态势，家政服务机构需要积极推动新的服务方式，延伸产业链，因地制宜地拓展家庭用品配送、洗衣、家教、理财等业态。同时，还需紧跟新农村建设的时代步伐，逐步发展面向农村尤其是中心镇的家政服务业。
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南宁市人力资源服务管理办公室顺应时展，依托南宁人力资源市场，主动作为拓展功能，于2016年3月10日开设南宁家政服务市场，成为广西首家公立一站式家政服务市场，为群众提供了便捷的家政服务新场所，为求职者提供了丰富的家政就业新岗位，为家政企业提供了良好的规范发展新平台，为政府决策提供了可靠的家政服务大数据，受到社会各界好评。
从2016年3月10日至9月30日，南宁家政服务市场共吸引雇主1059人次，求职者13621人次，达成服务意向659宗，达成就业意向8319人，折射出在二胎化和老龄化时代的大背景下，家政服务需求旺盛，发展前景广阔，家政行业日益成为服务业重要分支，成为吸纳就业的重要渠道。
家政行业吸纳就业能力强
从求职者进场人次及达成就业意向数据来看，众多求职者选择家政服务作为就业方向，反映出家政行业具有很强大的就业吸纳能力，这也是南宁市经济发展和人民生活水平提高后，家政服务需求旺盛的必然趋势。
南宁家政服务市场有力拓展了求职者的就业渠道，为就业困难人员提供了更多就业出路。
母婴及养老护理持续升温
在家政服务需求中，母婴及养老护理成为雇主需求的热点。据统计，母婴护理达成服务意向177宗，养老护理达成服务意向154宗，一般家务达成服务意向147宗，保洁达成服务意向48宗，病患护理达成服务意向29宗。反映出随着二胎化和老龄化时代的到来，母婴及养老护理需求已经成为家政服务领域两大板块，也是雇主相对集中的板块。
雇主需求和求职意向有落差
从上述统计数据来看，雇主需求意向和求职者就业意向存在一定落差，薪酬待遇、技能水平、求职心态等都是造成落差的原因。
薪酬待遇是影响求职者就业意向的主要外因。雇主需求最大的母婴护理，也是目前雇主最舍得花钱的家政服务项目，综合市场入驻企业的交易价位，聘请一个月嫂，包吃包住，需支付月薪4000至8000元，聘请一个育婴师，包吃包住，需支付月薪2500至5000元。这样的薪酬待遇吸引了大量想从事家政服务工作的求职者。
技能水平跟薪酬待遇相辅相成，是影响求职者就业意向的另一外因。入户从事家政服务工作都需要经过相应的培训，母婴护理、养老护理、病患护理相较一般家政、保洁等工作而言，所需技能更专业、更精细，雇主的要求也更高，属于中级的“知识技能型”家政服务，一般家政服务、保洁等则属于初级的“简单劳务型”家政服务，高级的“专家管理型”家政服务在南宁尚属空白。
随着我国的改革开放，国民经济飞速发展，人们的生活水平不断提高，我国社会正在步入家庭的小型化，人口的老龄化，生活的现代化和家务劳动的社会化，家政服务员也逐步进入了百姓的千家万户。各种家政服务公司如雨后春笋般大量涌现，家政服务业不断发展成为一个新兴产业，被誉为21世纪的朝阳产业。
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2、广泛的社会需求，又为社会富余劳动力提供了新的、更多的就业岗位。社会的不断发展，家政服务的职业化，从业人员的专业化、知识化，服务管理机构的逐渐规范化都使家政业的发展前景十分广阔。
家政公司：这行业进入门坎低，行业竞争激烈。尤其对刚刚起步的公司，举步维艰，家政公司应该如何经营？经营项目拓宽的空间大不大？还有其它的好办法？公司的人员素质和信誉是公司的命脉，怎样保证他们是一流的？这都需要优秀的服务人才和高级管理人才的参与。
今天的家政概念，早已不是简单的家庭服务工作，更不是小时工和保姆的概念，而是融自然科学、社会科学、管理科学和生活艺术于一体的综合学问。
高学历的大学生步入家庭服务业，中国家庭服务业协会执行会长张建纪认为这是件好事，值得鼓励。他说，目前我国家庭服务业的从业人员有1600万人，全国有上百万家企业和网点，但同时该行业也有很大的人才缺口，特别是大部分家政服务公司都是由下岗人员创办，本身文化素质不高，在管理和发展方面往往力不从心，急需一批高素质人才进入这个行业。而且，大学生在家庭服务业也大有用武之地，不仅仅是进入家庭做保姆，他们经过实践后还可以做老板助理，从事管理工作，或利用这一平台了解社会，为今后择业打下基础。
大学生新型家政教育咨询服务公司是兼具教育和咨询、培训为一体的公司。开展业务的对象是家政服务公司，服务内容是对家政服务服务人员进行教育、培训，为家政服务公司的咨询公司提供咨询。公司主体是家政学专业学生，我认为创办针对家政行业的新型教育咨询公司，在当今市场经济条件需要创新型企业的要求是相符的，具有广阔的发展前景。
二、SWOT模式含义
SWOT分析法（也称TOWS分析法、道斯矩阵）即态势分析法，20世纪80年代初由美国旧金山大学的管理学教授韦里克提出，经常被用于企业战略制定、竞争对手分析等场合。其中，S代表strength（优势），即自身具备的有利条件；W代表weakness（劣势），即自身与竞争对手相比存在的不足；O代表opportunity（机会），即有利的外部环境；T代表threat（威胁），即外部环境中的威胁；其中，S、W是内部因素，O、T是外部因素。
SWOT分析实际上是将对企业内外部条件各方面内容进行综合和概括，进而分析组织的优劣势、面临的机会和威胁的一种方法。通过SWOT分析，可以帮助企业把资源和行动聚集在自己的强项和有最多机会的地方；并让企业的战略变得明朗。
三、大学生创办新型家政教育咨询服务公司的SWOT分析
1.优势strengths
（1）公司成员素质高
公司的创办主体为大学生，平均文化水平和综合素质高，有利于提高服务质量。以家政学专业学生为核心，学习内容涉及家庭生活的方方面面，可以更加深入地了解家政服务公司的服务内容和理念，为其提供科学、合理、深入地指导。
同时，由于大学生群体接受新事物的能力强，可以迅速适应市场变化，适时调整发展策略，获取更大的发展空间。例如，为了适应市场对高素质人员的需求，我们拟推出培训高素质家政服务人员的服务内容。灵活的策略和创新能力是我们取得竞争优势的法宝。
（2）劳动力成本低
职员均是在校大学生，平均工资水平低。例如培训服务，以次数为收取报酬的依据，如此就比公司专职培训师的费用低了很多，可以大大减少家政服务公司在培训高素质服务人员的花销，以此减少了家政服务公司的大量财政支出。劳动力成本低的这一优势，为大学生家政教育咨询服务公司迅速立足市场并顺利运营创造了条件。
（3）专业力量支持
首先，大学生新型家政教育咨询服务公司的员工主体为吉林农业大学家政学系的学生，不仅拥有专业的家政学知识，而且不同层次的人员构成增添了公司的活力和发展空间。
其次，吉林农业大学家政学专业作为我国高校的第一个本科专业，拥有最前沿的知识和经验。公司可以聘请优秀的老师们作为公司的顾问，还可以通过老师与各大高校及企业取得交流，获取有利的信息，为长远的发展提供充足的动力。
最后，公司还能通过扩大专业力量的影响，吸引不同学校、不同专业的大学生加入，如吸引经济管理的学生，规范公司的管理和市场运营；吸引计算机专业的学生，监管公司的网络平台和远程服务等。
2.劣势Weaknesses
（1）创办公司资金不足
由于公司是在校大学生为主体创办的，就目前状况来说，很难筹到大量启动资金；启动资金是目前制约公司创立的关键因素，关系到公司的下一步工作计划和任务。再加上短期内缺乏有实力的投资者或合作者，这将成为公司创建的瓶颈。
（2）对行业的宏观认识和把握不足
3.机会Opportunities
（1）高素质服务人员需求为公司创办提供土壤
长春市家政服务市场目前供小于求，尤其是高素质、高水平的家政服务员严重缺乏。实际操作中陷入矛盾：企业内部能够从事培训的人员匮乏；招聘自己的培训师，会是一笔不小的财政开支；不对员工进行培训会给企业发展带来困境。如此种种，培训工作被搁浅。
如此一来，家政服务公司可以选择“培训外包”，将培训业务包给我们公司，按照培训次数支付费用，可以大大节省财政支出；同时，也满足了市场对于高素质、高水平家政服务员的需求，利于企业的发展。
（2）政府大力支持为公司发展提供保障
为了促进教育发展的多形式、多渠道发展，国家制定了对于发展非正式教育机构的扶持力度。1987年国家教改委颁发的《关于社会力量办学的若干暂行规定》，标志着我国民办教育开始有了法律的支持；在十四大“必须把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德和科学文化水平，这是实现我国现代化的根本大计”战略的基础上制定了《中国教育改革和发展纲要》。之后，国家又于1997年颁发《社会力量办学条例》，2002年底颁发《中华人民共和国民办教育促进法》，2004年颁发《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，为非正式教育机构提供了的法律保障和支持。
在此基础上，各地政府也相应制定了地方对于非正式教育机构的政策和资金支持，大力扶持教育培训机构的发展，这为大学生新型家政教育咨询公司的发展提供了良好的保障。
（3）大学生创办针对家政业的教育咨询公司的空白
随着经济的发展和政府政策的支持，家政服务公司如雨后春笋般层出不穷。但针对家政服务公司，为家政服务公司进行服务的公司少之又少，几乎是市场上的空白。大学生创办咨询服务公司，为家政公司服务，具有新颖性和前瞻性，是一个独特的发展机遇。
4.威胁Threats
（1）市场认可度低，缺乏社会支持
目前社会上大学生创办的公司很少，社会上大部分人认为在校期间创办公司会影响学习；而且，很多人对大学生的能力不信任。因此，传统意识和社会现状对大学生新型家政咨询服务公司的发展构成了很大的威胁。
大学生新型家政咨询服务公司的部分业务和家政服务公司，甚至有些咨询公司的业务具有交叉性，由此产生了很大的竞争力。已经存在的公司由于雄厚的经济实力、已有的社会影响和业务的成熟度，会拥有新型公司不具备的优势，这将成为我们创办公司的亟待解决的威胁因素。
四、大学生创办新型家政教育咨询服务公司的策略
1.扩大优势，全面提升服务质量
员工层面，在加强学习科学文化知识的同时，提升实践能力和服务能力。
组织层面，制定自己的企业文化和管理模式，增强组织的认同感和凝聚力。充分发挥顾问团队老师的重要作用，实施公司内部的培训、提升机制，定期对员工进行培训；同时，加强与顾问团队的沟通和交流。发挥每一名员工的积极性，从而实现公司价值最大化。
从员劳动力成本来看，要加大宣传力度，打造“低成本、高效率”的公司战略，充分发挥劳动力成本低的优势，赢得更多的合作伙伴和顾客群体。
2.深入市场以点带面，促进劣势最小化
在公司创办前期采用“先入为主”的策略，为家政公司免费服务一个月。获得认可后，与公司达成协议，“上门服务”，一是为了节省公司运营的支出，为以后的规模化经营积累资金；二是为了缓解经验不足的劣势，在实践中锻炼能力、提高服务质量，同时也为公司做了无形的宣传，为公司扩大市场提供便利。
3.抓住机遇，打造良好品牌
制约高端家政服务发展的因素多种多样，主要包括：高素质、高质量家政服务人员的输出。作为新型的家政教育咨询公司，我们首先要善于发现市场上的商机，为家政服务公司提供输出高素质服务人员、规范内部管理、促使新业务的开发等的服务，帮助家政服务公司解决问题，更好地适应市场的需求。
最后，抓住市场空白这一新颖性，加大公司的宣传力度，让更多的家政服务公司了解我们的服务，吸引更过的合作者和投资者；同时，让更多的居民了解大学生新型家政咨询服务公司的科学性和前沿性，通过接受我们服务过的家政服务人员的服务认可我们的工作，促进公司的发展。
4.制定科学防范措施，迎接市场挑战
防范措施的制定可以从两个方面入手：一是加大宣传，寻求政府支持，获得社会的认可和信任。起步阶段可以先从政府支持入手，借助政府的支持获取信任；当公司逐渐发展后，要通过不断提升服务质量来实现。二是尽量避免与市场上已有的且发展较好的公司的业务发生雷同，尽量寻求他们发展中存在的空白去填充，丰富服务内容的同时促使自身的长远发展。
[1]美.凯勒（著），王永贵（译）.营销管理[M].格致出版社
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作者简介：
燕道芬（1991-），女，吉林和龙人，吉林农业大学人文学院家政学系本科生，研究方向：家政服务企业管理。