济南市为打造功能最强政务服务平台，提升“互联网+政务服务”水平，进一步深化简政放权、放管结合、优化服务改革，根据《省委办公厅省政府办公厅关于深化放管服改革进一步优化政务环境的意见》（鲁办发〔2017〕32号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（鲁政办发〔2017〕32号）、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省政务信息系统整合共享实施方案的通知》（鲁政办发〔2017〕75号）等文件精神，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻落实党的十九大精神和上级有关决策部署，按照省政府“统筹一片云(电子政务云)，规范两张网(电子政务内网、电子政务外网)，建成三大体系(数据资源体系、政务服务体系、业务协同体系)，强化四个支撑(政策支撑、产业支撑、标准支撑、安全支撑)，落实五项保障(体制保障、财力保障、智力保障、监督保障、审计保障)”的要求，加快形成设施集约统一、资源有效共享、业务有机协同、工作有力推进的“12345”发展格局，大力推进全市政务信息系统整合共享，努力打造功能最强市级政务服务平台，不断提升我市“互联网+政务服务”水平，最大程度满足政府治理和公共服务改革需要，让群众和企业少跑腿、好办事，共享“互联网+政务服务”发展成果。
二、重点任务
（一）大力推动政务信息资源共享。进一步提升市级政务信息资源共享交换平台服务功能，确保2017年年底前完成省、市两级平台互联互通工作。建立政务信息资源目录体系，完善市、县区政务信息资源目录体系动态更新机制，保障政务信息资源有序归集和共享。加快基础信息资源库建设，建立健全分工协作、动态更新、有效利用的工作机制，2018年6月底前建成全市人口、法人单位、空间地理、公共信用、电子证照等重点基础信息资源库。加快推进数据共享交换，研究制定我市政务数据共享交换管理办法，完成政务信息资源共享交换目录编制工作，部门现有业务应用系统要依据该目录与统一的政务信息资源共享交换平台实现有效对接，2018年6月底前完成全市热线服务资源、主要社交平台与政务服务平台的数据对接和服务融合，有效提升在线服务质量和效率。创新政务大数据应用机制，与公共企事业单位和其他社会大数据资源开展协作试点示范，以政务大数据发展带动商用大数据、民用大数据协同发展。(牵头单位：市政府办公厅、市经济和信息化委，配合单位：市有关部门和单位、各县区政府、济南高新区管委会、市南部山区管委会，以下将各县区政府、济南高新区管委会、市南部山区管委会统称各县区政府)
（二）努力打造功能最强政务服务平台。
3.推进业务协同。2018年6月底前，基本完成各县区、市有关部门业务系统（包括各单位允许保留的自建业务系统）与市级政务服务平台的有效衔接，实现业务互联互通。今后，新建政务信息系统须依托市级政务服务平台，不得重复分散建设，防止出现新的“信息孤岛”。(牵头单位：市政府办公厅，配合单位：市有关部门和单位、各县区政府）
（三）提高政务服务事项网上办理效能。
3.积极推动政务服务向基层延伸。将镇（街道）政务服务事项纳入市级政务服务平台统一受理和办理，推动政务服务向基层延伸；选取部分社区开展政务服务向基层延伸试点，让更多公共服务事项进社区办理。(牵头单位：市政务服务中心管理办公室、市编办，配合单位：市有关部门和单位、各县区政府)
（四）积极拓展“互联网+政务服务”领域。
1.加大数据开放力度。按照省政府统一要求，依托市政府门户网站，积极拓宽公共数据开放范围和领域，2017年12月底前，实现地理信息、道路交通、公共服务、经济统计、资格资质、环境保护等数据资源向社会开放。2018年6月底前，发布全市政府部门和主要公共企事业单位数据资源开放清单。(牵头单位：市政府办公厅，配合单位：市有关部门和单位)
2.调整优化政府办公系统。进一步提升政府工作效能，依托电子政务外网，利用量子通信技术，调整优化OA办公系统，实现政府内部办公、监督、决策、协调等业务系统整合应用。市政府办公厅负责制定OA办公系统调整优化方案，力争2017年年底前启动试行，2018年上半年全面完成。同时，加强安全管理，完善配套制度，推进非涉密办公业务的移动应用。(牵头单位：市政府办公厅，配合单位：市国家保密局、市公安局等)
3.完善基础保障措施。进一步完善全市政务服务平台建设标准规范体系，以信息共享、业务协同和服务提升为重点，着力做好统一身份认证、数据共享交换、电子证照、电子签章及政务服务质量考核指标体系等标准规范的制定与完善工作。(牵头单位：市政府办公厅、市法制办，配合单位：市有关部门和单位)
完善电子政务基础设施，进一步增强市电子政务外网功能，2018年6月底前，实现全市镇（街道）电子政务外网全覆盖，有条件的县区可延伸至社区，其他县区要尽快具备向社区延伸或覆盖能力。统筹推进部门业务专网整合工作，2018年年底前，除个别确需保留、经批准暂时实行网络对接的业务专网外，各类非涉密业务专网须完成向市电子政务外网的迁移整合工作。要统一互联网出口，2018年6月底前各县区建成统一的互联网出口，县区以下单位接入县区统一的互联网出口。（牵头单位：市政府办公厅、市经济和信息化委，配合单位：市有关部门和单位、各县区政府）
按照省政府统一部署，完善济南政务云、政务服务专享云，纳入全省统一云服务体系，按照“能云则云”的原则，推动信息系统上云运行。（牵头单位：市政府办公厅、市经济和信息化委）
加强网络和信息安全保护，重点推进政务信息资源和大数据采集、共享、使用的安全保障工作，进一步落实《保守国家秘密法》和《网络安全法》，健全针对统一互联网出入口的保密监管体系。(牵头单位：市国家保密局，配合单位：市有关部门和单位)
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立市电子政务建设和大数据发展工作领导小组（名单详见附件1），统筹负责全市电子政务规划建设及监督指导工作。组建统一的市电子政务管理机构，具体承担电子政务、政务公开、大数据发展职责。组建大数据中心，调整整合市有关部门现有政务信息化机构，科学理顺管理体制(牵头单位：市编办、市政府办公厅)。各县区政府要建立相应工作机构和组织协调机制，进一步明确分工，强化措施，努力构建全市上下共同推进的良好格局。（牵头单位：各县区政府）
（三）凝聚工作合力。将政务信息系统整合共享、市级政务服务平台建设工作列入市政府重点督查内容，建立考核评价体系，加强考核结果运用，切实发挥导向和激励作用（牵头单位：市政府办公厅）。进一步加强政务信息化建设项目审计，自2018年起，抽取一定数量的电子政务项目开展绩效审计，形成常态化审计制度（牵头单位：市审计局）。充分发挥高层次人才在政务信息平台建设和整合共享中的作用，加快建立市电子政务和大数据发展专家咨询委员会(牵头单位：市政府办公厅)。加强“互联网＋政务服务”业务培训，切实提高经办人员业务素质、服务水平和信息平台操作能力（牵头单位：市政府办公厅，配合单位：市政务服务中心管理办公室等）。加大“互联网＋政务服务”宣传力度，引导公众通过互联网办理政务服务事项。(牵头单位：市政务服务中心管理办公室等)
一、账号注册：
（一）普通账号注册
首先填写基本信息。
为防止他人滥用您的手机号码，我们启用了手机验证码功能。手机号码填写后，点击“获取短信验证码”，系统发送验证码至您的手机，请将其填至“验证码”栏内。
图：用户注册界面
（二）支付宝账号快捷注册
认证通过后返回注册界面，默认填写账号基本信息注册账号；已有注册账号，您可以选择“有统一身份认证账号”，填写已注册的账号信息，绑定关联支付宝账号。如下图：
图：支付宝快捷注册账号
图：个人空间-“进入企业空间”
四、个人空间
图：个人空间
个人信息区域：
●退出：退出当前账号。
●实名认证等级：实名认证等级分为：初级、中级、高级实名认证，根据通过不同的实名认证，显示不同实名等级。
●进入企业空间：点击进入企业空间。
个人业务区域：
●我的办件：查看个人在山东政务服务网申报的业务信息记录。
●我的咨询：查看个人在山东政务服务网咨询的信息记录。
●我的消息：山东政务服务网系统消息。
●我的投诉：查看个人在山东政务服务网省级网上政务大厅申报业务投诉记录。
●我的收藏：查看个人在山东政务服务网省级网上政务大厅收藏的事项信息。
五、企业空间
图：企业空间
●实名认证等级：实名认证等级分为：初级、中级、高级实名认证，根据通过不同的实名认证，显示不同认证等级。
●进入个人空间：点击返回个人企业空间。
企业信息区域：
●我的办件：查看该企业在山东政务服务网申报的业务信息记录。
●我的咨询：查看该企业在山东政务服务网咨询的信息记录。
六、账号设置（用户中心）
图：用户中心界面
●实名认证：个人账号实名认证入口。
●账号解绑：解除实名认证相应的绑定。
●我的EMS：创建物流邮寄地址。
七、密码找回
手机方式找回：通过账号绑定的手机号码，填写短信验证码重置账号密码。
密保方式找回：通过账号设置的密保问题，重置账号密码。
地址：济南市历下区舜泰北路1001号；邮政编码：250101
地址：山东省济南市历下区龙奥大厦北路1311号
地址：济南市历下区龙鼎大道1号龙奥大厦8层；邮政编码：250099