2020年,延边州统计局紧紧围绕省统计局部署和延边州委、州政府中心工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,以提高数据质量为中心,以强化统计监测研判为抓手,深入推进依法统计依法治统,着力夯实统计基层基础建设,不断提升统计业务能力和服务水平,为迎接全面小康社会、加快延边全面振兴全方位振兴提供了坚实的统计支撑。
一、党建先行,稳步推进全面从严治党纵深发展
(一)加强思想政治建设,建强机关党的基层组织体系
加强理论武装,跟进学习党的创新理论,做到融会贯通、学深悟透、真信笃行。坚持党管意识形态,落实党组会第一议题制度,开展十九届五中全会精神的学习贯彻,全员参与“学习强国”等网络学习并定期通报学习情况,适时开展交流研讨,不断提高党员干部理论素养。制定《2020年党建工作要点》,按照“年目标、季研究、月计划、周落实”推进工作落实,更好地用责任传导压力。认真落实“不忘初心、牢记使命”常态化制度,巩固和深化主题教育成果。严格“三会一课”、民主评议党员等党内政治生活制度,积极开展主题党日活动。今年以来,共组织理论学习中心组学习扩大会3次,支部学习120次,专题讲党课4次,支部书记讲廉政党课6次,公务员在线自主学习完成率达到100%上。
(二)严格落实中央八项规定,筑牢廉洁从政防线
(三)不忘初心,牢记使命,打赢疫情防控阻击战
(四)严格落实党的任务,凝心聚力抓好脱贫攻坚
二、坚定不移,全面推进依法统计依法治统
(一)对标对表,切实贯彻落实统计督察和巡视整改工作要求
(二)强化统计监督,加大统计执法力度
加强对各单位统计工作的监督检查,不定期地开展统计基础建设、数据质量情况督察,加强统计数据质量监控,及时发现问题,限期落实整改。制定《延边州统计执法工作计划》《延边州统计部门“双随机、一公开”实施细则(试行)》,建立“双随机、一公开”工作“一单两库”;完成“双随机、一公开”监管名录、细则平台导入,对8个县市35家企业按要求开展“双随机”统计执法工作。大力推进社会信用体系建设,设立统计失信人员信息公示专栏,建立从业人员统计信用档案1339个,依法依规对统计严重失信企业、失信人员进行公示。
(三)筑牢法治基础,依法履行统计职责
全面贯彻中央关于统计工作决策部署,深入学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,紧扣实际落实《深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》(以下简称《意见》《办法》《规定》),持之以恒抓好重大统计改革文件的再学习再领会再认识。5月28日,州委第六次深改会专题研究落实统计改革任务,省委常委、延边州委书记田锦尘在会上,对贯彻落实《意见》《办法》《规定》和统计改革任务提出了具体要求。继续加强统计法律法规进党校工作,受训人数达2000余人。严格落实防惩统计造假第一责任和主体责任,在州管领导班子和州管干部年度考核中,将统计造假、弄虚作假作为重要依据,实行“一票否决制”。
(四)认真整改,落实民生领域损害群众利益统计数据造假问题专项整治工作要求
三、善谋善为,多层次提供统计分析服务
(一)在监测分析中显示“统计精度”
完善经济运行监测,精心打造经济运行监测体系,强化监测预警,对经济发展速度、占比、趋势及运行质量深入分析。新冠肺炎疫情期间,积极发挥统计职能作用,在严格遵守疫情防控规定的前提下,建立特殊时期工作机制,全力保障联网直报企业开展数据报送工作。对于企业是否复工、能否正常报送数据及不能正常报送数据原因等情况先后进行了2次调度,确保疫情防控期间统计直报数据的正常报送。密切监测企业复产复工、资金周转等问题,完成了5次疫情对企业生产经营影响快速调查,强化重点企业和重点项目跟踪监测力度,不断提高调度数据的准确性和实效性。通过多元化信息化手段,做好数据收集、数据咨询、数据服务等工作,撰写疫情防控期间的经济运行分析材料42篇,其中9篇得到地方党委、政府领导的签批。为打赢防疫阻击战,保持经济平稳健康运行提供优质的统计服务。
(二)在建言献策中展示“统计智慧”
(三)在咨询服务中彰显“统计特色”
四、精心组织,周密部署第七次全国人口普查准备工作
(一)聚焦组织领导,完善工作机制
积极贯彻落实国务院和省第七次全国人口普查(以下简称“七人普”)领导小组会议精神,扎实推进普查前期各项准备工作。成立以州政府分管领导任组长和延边州统计局、延边州委宣传部等22个部门为成员的延边州“七人普”领导小组及办公室。在8个县(市)、114个乡(镇、街道)及1493个村(社区)建立普查机构,印发《关于做好第七次全国人口普查工作的通知》,组织召开全市“七人普”领导小组会议,将普查工作纳入各级政府目标考核,形成政府主导、统计牵头、部门配合的普查工作格局。
(二)聚焦业务准备,夯实工作基础
坚持一手抓疫情防控,一手抓普查推进,按工作流程开展户口整顿、区域划分、部门资料收集整理以及经费筹集等前期准备工作。组织县(市)召开座谈会、开展专题调研、实地走访,摸清各地区人口基本情况,聚焦部门联动,形成工作合力,积极与公安、民政等重点成员单位进行沟通协调,对接共享户籍信息、在校学生等行政记录资料,并抽调成员单位人员组成普查业务骨干,形成工作合力。普查经费到位747.3万元,确保各项工作的顺利开展。
(三)聚焦宣传动员,营造良好氛围
(四)聚焦普查试点,积累实战经验
抓好龙井市全省外出人口专项试点工作,试点工作中,实行“一日一安排、一日一梳理、一日一解答、一日一总结”工作机制,做到发现问题不过夜、解答问题不过夜、解决问题不过夜。摸清摸透普查的难点、重点,预先发现可能出现的各种困难和问题,为正式普查打前站、探路子,打造出可复制、可推广的综合试点经验,为全州顺利成功开展普查积累宝贵经验,奠定坚实基础。
(五)聚焦质量关口,完成入户摸底和登记工作
在全州10585名普查员的共同努力下,按照工作计划自10月11日开始摸底,11月1日开始正式登记,截至目前,基本完成了摸底、入户登记数据比对等阶段的各项工作,较好地实现了预期目标。
五、夯实统计基础,统计创新性工作水平进一步提高
(一)常规性工作再上新台阶
把牢业务工作的主方向,认真组织实施国民经济各行业以及基本单位、投资消费、人口就业、社会发展、科技创新、能源资源、互联网经济统计等各领域常规统计调查,真实、准确、全面反映全市经济社会发展现状。做好监测评价预警,严格规范统计数据生产过程的全程留痕和数据质量的溯源问责。加强一套表调查单位管理,截止到11月末在库法人单位24113个,其中:正常单位20909个、新登记单位2766个、变更单位438个,产业活动单位4565个。
(二)积极推进统计改革
按照省局统一部署,落实省局地区生产总值统一核算实施方案及季度统一核算方案,组织了全州地区生产总值统一核算工作。6月3日,邀请省统计局原总经济师兼核算处处长林梅在延边州委中心组学习扩大会上就地区GDP统一核算为全州200余名干部授课,通过统一的核算方法和核算流程,实现了县(市)汇总数与全州数的基本衔接。
(三)创新性工作不断破题出彩
(四)乡镇(街道)统计管理体制改革取得一定成效
通过3年在图们市实行乡镇(街道)统计管理体制改革试点,提升了基层统计工作地位,保障了统计工作经费,提高了统计数据质量,形成了工作合力,保证了重点统计工作任务在基层高效高质量的完成。
(五)推进民族地区统计交流提升活力
团结全国各少数民族自治州统计部门,加强统计工作交流。及时收集各少数民族自治州统计数据,按季度编印了《民族经济统计》,并改进版面、调整内容,删减不适用指标,增加有价值的指标,使内容更加充实丰富;及时更新全国民族自治州网站内容;团结全国30个少数民族自治州统计部门,加强统计工作交流,继续编发《民族经济统计》和《全国少数民族自治州统计汇编》,促进民族统计交流工作向纵深发展,提升民族统计工作的活力。
六、抓实班子队伍,整体能力不断提升
(一)坚持党的领导,切实发挥党组核心作用
进一步明确分工,实行权责明晰、分级负责的议事规则,以思想引领带动各项工作的开展,严格执行“两议四抓一述”制度。践行正确选人用人观,落实领导干部联系服务制度和党组成员下基层讲党课制度。
(二)坚持“选、用、育、管”并举,突出对班子的监督管理
定期召开中心组学习扩大会议,强化经常性的思想教育,增强班子成员大局意识,进一步制定和完善干部考核评价办法,加强对各级领导班子成员的监督管理。修订完善《延边州统计局岗位绩效考核工作实施方案》等,增强干部考核的客观性、全面性和准确性;进一步规范干部人事管理;严格执行《干部任用条例》,坚持集体领导、按程序办事,加强优秀年轻干部进行异地交流和岗位轮换。
(三)强化制度建设,突出制度约束
将建章立制、制度执行情况作为队伍建设的重要内容常抓不懈。结合实际对机关现行党的建设、行政运行、执法监督等规章制度进行再修订、再梳理,形成涵盖党建、行管、数据质量监督的制度汇编。确保有法可依。进一步推进AB角制度,激发干部潜力。特别是在新冠肺炎疫情期间,通过实行工作互补机制,有效避免工作出现缺位和空岗,转变了工作作风、提高了办事效率,提升了干部队伍活力。