针对查找出的各类问题,市妇联领导班子加强统筹协调,认真进行研究,对查摆出的每个问题、每条意见建议,都逐一建立台账,认真进行处理。对需要整改的问题,逐个明确责任领导、责任部门和整改时限,挂号销账,切实做到早查早改、边查边改、快查快改。
(一)基本情况
目前,通过全县各镇(街道)妇联组织摸底调查,共统计出5209名困境儿童,其中留守儿童2519人,流动儿童170人,孤儿724人,服刑在押人员未成年子女88人,残疾儿童241人,特困儿童594人、单亲家庭子女530人,其他困境儿童343人。其中留守儿童占困境儿童总数的48.36%。调查中,我们还了解到多数同学对父母的外出务工表示不理解,认为父母常年在外,平时缺少面对面沟通交流,致使部分留守儿童存在心理失衡问题。
(二)存在的主要问题
1、缺乏亲情抚慰导致的生活问题
父母在外打工对留守儿童生活的影响较为复杂。一方面,由于在外打工,经济较为宽裕,常年不在孩子身边感觉亏欠孩子,所以在生活(主要是物质生活)的满意程度上,留守儿童的满意度较高;但由于父母不在身边,留守儿童得到的关爱减少,所以,大多数留守儿童不希望父母在外打工。同时随着年龄的增长,留守儿童逐渐意识到家庭完整和父母关怀的重要性,因此,对生活的满意度逐步降低。
2、缺乏有效监管导致的学习问题
3、缺乏家庭教育导致的心理问题
中小儿童正处于身心迅速发展的时期,他们需要倾诉的渠道,也需要有人告诉他们怎样正确对待自身成长过程中遇到的问题。但由于父母在外,留在家里的其他亲属无暇顾及他们的情绪情感变化,使得留守儿童缺少了基本的与父母交流的机会,这对于儿童心理的健康成长非常不利。
4、缺乏亲情关爱导致的权益问题
由于脱离家庭的关爱,有相当一部分留守儿童不能受到良好的教育,加之社会不良风气的影响,使一些留守儿童养成了种种不良习惯,逐渐偏离正确的人生轨道,有的甚至走上违法犯罪道路。留守儿童的普法程度低,不懂如何运用法律来维护自身的合法权益,年纪越小问题越明显。
(一)加强领导、强化责任,全面掌握困境儿童现状。
__县妇联成立了“向日葵关爱培养行动”专项工作领导小组,由妇联主席任组长、副主席任副组长,办公室设在县妇联儿童部,儿童部长、各镇(街道)妇联主席为成员。并制定详细的工作方案,按照宣传—启动—推进—总结—展示等不同阶段逐步推动。根据信息采集、活动开展及结对关爱,分别建立了县、镇(街道)、村(社区)三级困境儿童基本信息档案、参加活动档案和2+1结对关爱档案,并实行电脑动态管理。
(二)巧设载体,强化举措,确保关爱行动惠及每个困境儿童。
二是整合资源,创新举措。2015年,为更好落实关爱困境儿童实事工程,县妇联召开了“向日葵关爱培养行动”县、镇(街道)对接工作会议,下发了《关于开展“巾帼护蕾助成长—向日葵关爱培养行动”的通知》(__妇发〔2015〕4号),得到县直各单位积极响应。__县
(三)强化机制,重点推进,确保关爱行动长效有序开展。
一是领导重视、政策保障。县妇联将积极推动关爱培养行动纳入2015年县委、县政府为民办实事工程,争取政策保障和社会支持。制定下发《关于在全县开展牵手困境儿童——向日葵关爱培养行动的实施意见》等系列文件,对结对对象、帮扶要求、主题活动开展等做出明确的规定和要求。
二是深入帮扶,儿童受益。__县妇联统筹资源,积极作为,累计投入60余万元,为我县5000多名困境儿童提供物质、情感关爱,利用镇(街道)妇女儿童活动中心、村(社区)妇女儿童之家等阵地,建立了向日葵活动点、读书点及儿童快乐家园,提升为困境儿童服务水平。活动中,“爱心妈妈”(集体)对结对儿童尽显关爱,涌现出一批先进的爱心妈妈(集体)、成长伙伴、自强儿童等,感人事迹枚不胜举,使困境儿童心有人爱、身有人护、学有人教、难有人帮。关爱工作成绩显著,先后有37个集体(个人)受到省市表彰,50个集体(个人)受到县级表彰。
三是项目推进,巾帼育蕾。县妇联申报实施了“巾帼育蕾行动—关爱单亲家庭子女健康成长”公益项目,针对20名单亲贫困家庭子女,积极和中国矿业大学陈世民教授联系对接,细化并落实公益项目。前期开展家庭走访和学校调查,对参与项目的20个孩子及其监护家长分别做了问卷调查,每一个孩子都有一个高学历的“爱心妈妈”。在“喜迎新年博爱送万家”向日葵关爱护蕾行动、“你的背包我的期望”开学礼等主题活动中提供物质帮扶,同时开展“春蕾绽放悦心生活”心理讲座、“有你相伴一路阳光”成长交流会、“让爱住我家”巾帼育蕾公益项目亲子diy活动等,通过系列活动,深切关爱儿童健康成长,引导孩子对道德的认知与修习,提高儿童道德水准,培养儿童高尚情操,涵养儿童文化修养,升华儿童思想境界。
四是立足实际,长效推进。活动实施以来,县妇联制定并下发了关于“向日葵关爱培养行动”等文件8个,将关爱工作与妇联各项工作相结合。在资金支持上,探索采取“政府投入一点、部门支持一点、社会捐赠一点”县妇联坚持妇联下拨、基层配套、社会赞助三方结合。在推进措施中,县妇联按照宣传—启动—推进—总结—展示—持续等不同阶段逐步推动。宣传阶段,着重营造氛围,采集信息;启动阶段,着重探索模式,结对孤贫;推进阶段,重在创新举措,全面结对;总结阶段,着重反思提高,建立机制;展示阶段,则是汇报表彰,鼓励先进;持续阶段,立足实效,长效坚持。
(二)要积极建立全社会共同参与的留守儿童关爱体系。关爱留守儿童工作需要积极整合社会力量,加大宣传力度,动员全社会共同参与,特别是要实现与教育、民政、公安、团委、妇联等组织的密切配合,齐抓共管,推动留守儿童关爱工作的社会化、可持续化发展。
(三)要倾力构建关爱留守儿童志愿者服务体系。志愿者队伍建设是留守儿童关爱工作经常化、可待续性发展的重要依托,要大力加强关爱留守儿童志愿者招募工作,开展志愿者培训,建立志愿者考评、监督、激励机制,组织专门人员对志愿者与留守儿童的结对情况、监护情况、开展服务情况进行定期与不定期的抽查和考核,倾力构建关爱留守儿童志愿者服
务体系,推动留守儿童关爱工作深入开展。(四)要努力做好监护人教育工作,形成家庭学校共管合力。父母及其它监护人是“留守儿童”生活、教育的重要依靠力量,对“留守儿童”教育管理赋有法定义务,他们的监护情况如何,直接关系到“留守儿童”的健康成长。要加强对监护人的培训,办好家长学校,提高他们教育管理“留守儿童”的知识和能力,增强他们关爱“留守儿童”的责任心和紧迫感。学校要加强与监护人的情况交流和信息沟通,分析留守儿童存在的问题,共同商量解决办法,及时化解矛盾,使学校教育和家庭教育互相促进,形成合力。
一、妇联档案利用工作取得的成效
档案工作是一项服务性很强的工作,近年来妇联干部不断增强团队协作精神,树立起了优质的服务意识。在日常工作中,所有档案人员能够从大局出发,在从事繁忙的本职工作的同时,积极配合整体档案工作,严格执行档案工作计划。档案管理人员都认真做好自己的本职工作,给来查阅档案资料的群众提供热情、快捷和准确的服务,得到了妇联系统干部和广大妇女群众的一致好评。近年来,通过妇联全体干部职工的共同努力,妇联档案工作取得了一定的成绩,但也存在一些不足的地方,需要在今后的实践工作中改进和提升,从而更好的服务于社会。
二、妇联档案工作存在的问题
(一)档案收集范围不宽,馆藏结构单一
长期以来,妇联档案主要围绕妇女儿童开展工作,馆藏档案结构单一,而且开放比例不高。
(二)档案馆与社会公众互动不足
(三)档案管理程序不规范
三、妇联档案工作采取的对策
(一)领导重视档案工作
妇联组织非常重视档案工作,对这项工作的要求非常严格,而且还在妇联系统的绩效考核中纳入了档案工作。妇联档案工作人员积极参加区档案局组织的各种学习和活动。为了让机关干部更进一步的认识档案工作,需要依法管理档案工作,增强机关干部人员的档案管理意识和法制观念。妇联还定期组织机关干部人员学习政治理论,学习各种跟档案有关的法律和条例等,以提高机关干部知法和执法的自觉性,可以严格按照法律规定开展工作,加强档案管理工作的力度。尤其是近年来,为了适应档案工作的新要求,妇联坚持安排专门的工作人员参加档案部门组织的各种专业培训,不断加强档案工作人员的业务能力和水平,使档案工作实现了数字化、电子化、规范化的管理,从而更好的服务于妇联系统工作[1]。
(二)健全完善档案机构
(三)改善档案工作环境
妇联档案管理工作人员,充分发挥女性的细致、耐心的自身优势,把做好文件、资料的收集和整理作为最重要的工作来看待,扎实做好归档工作。为此,妇联对档案工作实行了定人定岗,专门管理,特别是近年来,通过积极认真地筹划,根据档案局的要求,进一步加大对档案室的建设,更换了新铁皮柜,配备了防火、防潮、防光等设备。做到了档案办公两分开,使档案工作环境得到了有效提升,让做档案工作的同志心情更加舒畅,工作热情更加积极。在档案工作中严格按归档范围、保管期限对照每份文件进行认真归档,使整个档案工作运行良好,在使用和利用中发挥了应有的作用。
(四)完善档案管理制度
档案管理制度建设是档案工作的基础性工作,加强制度建设,严格依法做好档案工作,是新形势下对档案工作的迫切要求。根据新形势的需要,妇联档案工作对已有的档案制度进行了修订、完善,使妇联机关的档案制度更加完善,规范了每个机关工作人员在档案工作中的行为,做到了有章可循,按制度办事。完善了各项制度,包括归档制度、保管制度、借阅制度、安全保密制度、统计制度、较规范的文书档案分类方案等等。单位负责人根据单位发展的实际情况,进行科学的人员安排,依据相应法规,确定档案资料收集的范围,防止在资料收集时出现遗漏。另外,管理制度中明确规定了档案资料的归档期限,增强了档案工作人员的责任心和完成工作的时效性,并将资料及时收集进行统一保管,大大提高了档案资料的归档率和利用效率。
一、基层妇女工作现状
近年来,在港区党委、管委会的重视、关心下,在市妇联的指导、帮助下和基层妇代会的共同努力下,妇女工作取得了较快发展。
一是在企业中组织开展了“巾帼文明岗”创建活动。积极鼓励到更多的女性职工在赶、学、比、拼工作氛围中爱岗敬业,奋发进取,努力工作,充分调动了广大女性员工争先创优、真抓实干的积极性和创新精神,促进了企业妇女工作的有效开展,为企业经济发展作出了一定贡献。同时,加大协调力度,在新建非公企业中建立健全了妇女组织网络,保证了企业妇女工作的及时开展。
二是在社区积极选树典型,评比表彰了“和谐双星”家庭、植绿护绿女能手、植绿护绿示范家庭、健康家庭以及“百名优秀创业女性”等活动,同时,宣传她们的先进事迹,充分发挥“以点带面,辐射全局”的作用,提高了整体工作水平。并鼓舞广大妇女干部振奋精神,扎实工作,更好地为推动经济又好又快发展发挥好妇女的作用,有力地促进了新农村建设。
三是维护妇女儿童合法权益,积极开展帮扶结对活动。组织企业、社区妇女干部参加了太仓市妇联举办的培训班和各类专题讲座。向进区企业和社区发放了太仓女性宣传手册以及妇女健康知识100问的宣传调查,对企业内部分女职工进行了《劳动合同法》的问卷调查,并积极开展帮扶结对活动,维护了妇女儿童合法权益。
二、存在的问题
从目前情况来看,基层妇女工作虽然取得了一定的成绩,但是从科学发展、和谐发展的角度来看,还存在一些不容忽视的问题。对新形势下提出要创新妇女工作新局面还有很大的差距。
一是基层妇女工者思想观念不能适应形势发展的需要。近年来,随着港区经济的快速发展,妇女工作范围更广、内容更实、任务更重,服务方式也发生了新的变化。但未能及时更新观念、创新思路,且缺少必要的培训,导致我们的思想仍停滞不前,眼界不宽、思路不广,工作积极性、主动性不够。
二是女性就业整体层次不高,部分女性就业边缘化。调查显示,就业女性中高层次管理人员不多,大多从事一线工作,劳动强度较大。中年女性尤其是下岗失业女性要承受年龄与性别的双重歧视。因下岗失业女性多为年龄偏大、技能单一、学历偏低的群体,使其在劳动力市场竞争中处于非常不利的地位,常常被边缘化。因耕地被征用而失去土地的妇女务农无地、上班无岗,还没有充分就业。
三是少数女职工权益得不到保障,导致为企业服务意识不够。目前,仍有少数企业管理人员对女职工生理特点和女职工劳动保护的意义缺乏了解,导致了行动上的不力。部分企业负责人对女职工特殊权益保障不够重视,使女职工特殊权益保护法律法规无法落实,导致少数女职工不能更好地为企业服务。
四是企业妇女工作开展得还不够。对企业女职工的培训较少,开展的活动不多,企业女职工的凝聚力、向心力不强,服务企业的意识不强,服务企业的作用没能得到充分发挥。
三、对策和建议
按照党的十七大对工、青、妇等群众团体工作提出的新要求,根据调研中反映出的问题与不足,做好新形势下的基层妇女工作必须以服务企业、服务社区为主创新工作方式、方法、思路。为更好地开展妇女工作,特提出如下对策和建议:
(一)加大培训力度,提升女性劳动者的综合素质。目前港区一些失业下岗人员与社区潜在的富余劳动力并存,成为城市化进程中解决就业问题的最大难题。特别是受金融危机的影响,给就业带来新的压力。当务之急,必须加大技能培训力度,增强这部分劳动者的市场竞争能力。应增设培训专项经费,专门用于为社区女劳动力转移和下岗失业女性提供就业技能培训。要大大提高再就业培训的针对性和实效性。再就业培训应遵循“质量优于数量”的原则,培训内容应与市场需求紧密结合,与每个人的需要和潜力紧密结合,增强女性的就业能力和适应市场变化的能力。同时,应积极主动地加强与用人单位的联系,争取用人单位的支持,为妇女创造更多的就业机会。要创新工作思路,搭建适合妇女就业的工作平台,大力发展社区服务业,发挥妇女的作用,更好地服务社区,为社区经济发展做贡献。
(二)加大政策倾斜,实施促进女性创业的支持性政策。女性人才崭露头角要付出更多的艰辛,克服更多的困难。因此,要创造条件,鼓励、支持和帮助更多女性创业人才脱颖而出。首先,在创业融资方面,由政府推动建立妇女创业基金,一方面,为下岗失业人员以及女性创业都提供的各种降息、贴息和无息创业贷款等优惠政策,有意识地向女性倾斜。其次,在创业培训方面,大力开办女性创业培训班,帮助其解决知识储备和经营能力问题,探索“以培训促进创业,以创业带动就业”的新模式。第三,要树立、培育、表彰各类创业女性,鼓励更多的妇女走创业之路,要关心创业女性的生活和需求,为她们提供学习、交流、沟通的发展平台。
XX镇妇联
妇联工作联系着千家万户,也关系着社会的和谐稳定,做好妇联工作在很大程度上可以促进社会的进步和经济的发展。新时代,对妇联工作提出了新的要求,本文分析了当下妇联工作的现状,以及面临的问题,提出了对妇联工作的一些对策和建议。
(一)妇联工作面临的问题
随着社会的发展,妇女群众需求逐渐分层次、多样化,对妇联组织的设置布局和运行模式、妇女群众工作的方式方法、服务妇女的手段渠道、妇联干部的群众工作能力都提出了新的挑战和要求,需要进一步探索党委政府认可、社会认同、妇女群众欢迎,更具效率和效益的工作机制和途径。
3、本领恐慌凸显。随着改革的不断深化、社会的深刻变革、城市化进程的加快、新社会阶层的涌现,使新时期的妇女工作出现了许多新情况、新问题。如女性就业的多层次、思想的多样化和女性弱势群体的逐渐增多,导致工作对象、工作内容更加广泛和分散。在加快政府职能转变的过程中,部分妇联干部在受到理念冲击和角色转换双重压力,明显感到底气不足,本领恐慌,无法应对新形势下群众工作的新特点和新规律,导致在解决现实问题时能力不足。不联干部习惯于“单打一”,工作上缺乏创新意识,把妇女工作与其他工作有机结合不够,导致顾此失彼,被动应付。有的妇联干部思想上还停留在多搞几次娱乐联欢活动,工作形式多是任务性、临时性和突击性的,缺乏项目化运作,对妇女群众的吸引力不够。部分妇联干部还是习惯于传统“口口相传”的工作方式,不善于运用“互联网”思维来开展工作,传播方式效率不高,费时费力。有的妇联干部在面临诸如离婚女性权益保护、心理疏导、家庭理财等涉及到法律和心理的专业问题时,只能给予精神上的安慰和支持,难以在实质上帮助解决问题。