新时期县级统战工作强化联谊交友的实践与思考
李文祥
联谊交友向来就是我们党做好统战工作的有效载体和重要方式。进入全面建成小康社会的关键时期，2015年习总书记首次在中央统战工作会议上郑重强调：“做好新形势下统战工作，必须善于联谊交友。”再次指出了联谊交友在新时期统战工作的重要地位和作用，同时也为新时期统战工作指明了重点。永仁作为滇川门户上同样面临与全国一道同步全面建成小康社会决策的贫困县份，县级基层统战工作联谊交友对实现永仁跨越发展尤显重要，基层统战工作联谊交友既面临难得的发展机遇，又面对着诸多的新情况和新挑战，必须坚决按照中央要求，认真加以总结完善和不断深化提高，方能不断适应县级统战工作发展的新需要。
一、永仁县统战工作联谊交友的实践
据统计，2014年止，全县共有汉、彝、傣、回等20种世居民族，少数民族人口占总人口的62.7％。有信教群众10000余人；有去台人员18人，台属51户96人，华侨7人，归侨4人，侨眷77人；有非公有制经济商户3613户，其中，个体工商户3372户，私营企业241户，从业人员8952人；有留学人员3名。
近年来，永仁县积极发挥统战工作联谊交友广泛的特点和优势，外引内联，借助县外成功统战人士力量来共同建设永仁、发展永仁。2014年，县委出台了《永仁县县处级中共党员领导干部与党外人士联系交友制度》，2014年5月在全省率先成立了永仁县党外知识分子联谊会，成立当年便吸收58名首批会员，会员来自全县27个单位和企业，充分体现和考虑了代表性。
2014年以来的联谊交友逐步成为了每年统战工作的必定议题，做到了与其它工作同研究、同部署、同落实。在总结2014年联谊交友工作成功做法的基础上，县级统战部门又将联谊交友进农村、进学校、进医院、进企业、进机关“五进”活动作为2016年的重点工作，正认真着手加以部署当中。
二、新时期县级统战工作联谊交友面临的情况和问题
永仁统战工作联谊交友紧贴永仁发展实际，紧贴统战对象代表人干心里，为永仁经济社会的发展作出了积极的贡献，但制度化、规范化运作尚处于起步阶段，随着经济社会发展步伐的加快，随着统战工作形势和任务的变化，目前永仁的统战工作联谊交友也还有不适应的地方，面临着诸多的情况和问题。
（一）联而不紧的问题。在联谊交友中，领导干部习惯于坐办公室，不下社区、企业、单位和涉及的各阶层深入实际地调查研究，对工作对象的情况不熟悉。工作方式方法简单，在帮助解决工作对象问题困难时方式不对、办法不多、能力不足。不注重平时日常的沟通联系，无事不联系、有事找不到，对工作对象缺乏必要的感情，从而导致与工作对象的关系松弛、少联，联而不紧。
（二）交而不深的问题。与党外代表人士的联谊交友不注意沟通的方法方式，找不到共同点、切入点，往往是对不上话、交不了心、聚不来人。有的把自己当成“管理者”，高高在上；有的觉得己不如人，不敢主动接触，缺乏平等沟通交流的环境和自信，导致相互之间相识不相交，相交不相融，了解不到真实情、听不到真心话，双方感情不深、距离不近，成不了挚友、诤友。
（三）交而不广的问题。联谊交友的视野大多放在体制内的机关事业单位、人大代表、政协委员中的党外人士以及无党派、非公经济代表人士，联谊交友工作面没有向经济建设一线、善经营管理的优秀党外人才延伸，没有向港、澳、台、侨和社会新阶层新兴的工作对象延伸。缺乏大统战意识，没有搭建更为广阔的交流合作新平台，联谊交友面狭窄。
（四）交而不实的问题。随着统战工作的不断改革创新，联谊交友建立了一些相应的管理制度，比如说领导干部联系党外代表人士制度，对联谊交友起到了指导、规范作用。但在具体落实中，往往因对统战工作的重要性认识不深，联谊交友工作流于形式、有名无实、没有统战效果，有的仅仅只是停留在发发文件、口头说说的表面认识上，没有把工作对象作为朋友来真心交往。对党外代表人士诉求、问题困难了解不多，甚至不闻不问，联谊交友的措施并未真正落到实处，存在虚交、空交、假交现象。
（五）私交与公交的问题。与党外代表人士联谊交友过程中，只考虑从个人的喜好来交友，纯属个人友谊，没有站在大统战、大联合、大团结的工作角度上去思考联谊交友，政治意识、大局意识、工作意识不强，将私谊置于公谊之上，导致服务工作对象的水平不高，方法不当，找不准统战联谊交友的工作重点和工作目标。
三、对新时期县级基层统战工作联谊交友的几点思考
按照中央统战工作会议的新要求和新部署，结合当前县级基层统战工作，特别是联谊交友面临的新情况和新挑战，新时期县级基层统战工作联谊交友应着力要在联谊交友思想主题、载体方式、组织服务、信息情报等方面加强。
（二）进一步丰富和创新联谊交友的载体和形式。
形式是为内容服务的，好的形式能渲染、烘托、折射和增强主题，往往能起到事半功倍的效果。要从服务统战对象工作、反映统战对象生活、贴近统战对象实际、感动统战对象心理、鼓舞统战对象士气、提振统战对象精神、帮助统战对象发展的角度，不断丰富和创新联谊交友载体。一是可以采取“走出去”与“引进来”相结合的方式开展联谊交友，让统战对象进一步拓宽发展的视野，切身感受县内外发展的变化；二是可以将“听会议形势政策”与“看会外山乡实情”结合起来组织联谊交友，进一步提升统战对象对国情、县情、社情、统战情、民情等形势的认识，增强助力和参与建设发展的自觉性和紧迫感；三是可以举办“统战对象互相谈”与“受支持服务对象现身谈”的联谊交友畅谈活动，让统战对象在面对面的相互畅谈活动中，不断接受相互间的心灵洗礼。此外，联谊交友也可以采取“口头说”与“实物展”、“活动交流”与“感情交流”、“给荣誉称号”与“给动力支持”等综合结合的方式来开展，让统战对象从五官、心理、思想、精神等方面得到综合触动，自觉融入并积极参与全县的发展建设实践活动中。
（四）进一步强化信息情报建设。
进入信息化时代，信息情报是做好联谊交友工作的血液和神经，只有源源不断的信息情报输送，联谊交友工作才会不留下空白和死角，才能得心应手而不出现无所适从。要尽量从全方位、多方面了解和知晓统战对象的角度出发，广辟信息源，打通信息通道，健全情报信息档案，全面准确多层面地掌握统战对象情况，特别重要的统战对象还要建立专门档案，做到信息情报随用随取。联谊交友的情报信息重点应放在两个方面：一是统战对象的信息情报，这种信息情报包括统战对象的基本情况、喜怒哀乐喜好、所思所想所盼等，总之这方面统战对象的信息情报要多多益善，越全面越好，越详细越好，同时要做到时时更新，勤查勤用，这样才能全面了解掌握统战对象，把统战对象的安危冷暖记放在心上，联谊交友过程中才能尽量避免遗漏。二是统战对象着力关心支持和托办处理的事项信息情报，这些事项要时时跟踪其进度情况、主要做法、取得成效、存在问题、社会反响、应对措施、打算建议等等方面的信息情报，做到了然于胸，遇有统战对象提及，能随问随清，这样才能争取统战对象的更大信任、支持和参与，避免联谊交友过程中出现被动或尴尬局面。
总之，县级基层统战工作联谊交友是十分重要的做人工作，随着时代的发展和人们生产生活方式的变化，新时期面临着诸多的发展机遇和挑战。只要按照中央对新时期的联谊交友工作指明的方向和要求，不断深入把握和遵循这些联谊交友工作的新特点和新规律，正视这些困难和挑战，跳出联谊交友看联谊交友，积极加以应对，县级基层统战工作联谊交友就必将会发挥出其更加积极地作用和功效。