根据市委统一部署，2024年5月11日至6月12日，市委第一巡察组对团市委进行了巡察。7月5日，市委第一巡察组向团市委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将反馈意见集中整改进展情况予以公布。
一、团市委班子及主要负责人组织整改落实情况
团市委班子认真做好巡察整改监督检查工作。把加强工作监督检查贯穿巡察整改全过程，多次召开整改工作领导小组会议听取整改工作情况汇报，并要求整改工作领导小组办公室及时跟踪各责任部门整改工作进展情况，督促各责任部门落实整改工作，对一些重点难点问题亲自过问、亲自协调、亲自解决，有力地促进了整改工作落地落实；要求派驻纪检监察组全面履行监督责任，对整改工作有抵触、不彻底的启动追责程序，严肃执纪问责。召开的专题民主生活会上，各班子成员开诚布公，坦诚相见，坚持批评与自我批评，对巡察反馈问题有了更清醒的认识和反省，大家表示坚决落实巡察整改工作。
二、集中整改期内已完成的整改事项
截至9月30日，巡察反馈的33个具体问题，已完成整改31个，长期整改或正在整改2个；巡察移交的信访反映问题3件，已办结3件。
反馈问题：聚焦党中央决策部署在基层落实情况
（1）“第一议题”制度执行不力。自7月巡察反馈问题以来，除紧急特殊情况外，均落实“第一议题”制度，截至目前，书记会10次落实“第一议题”制度，理论学习中心组学习会5次落实“第一议题”制度，党支部“三会一课”6次落实“第一议题”制度。
（2）以理论学习中心组会代替书记会学习。一是2024年8月1日第18次书记会上学习2023年习近平总书记同团中央新一届领导班子集体谈话时的重要讲话精神、2023年新修订的《中国共产主义青年团章程》等重要讲话或文件，并结合共青团工作实际，提出了贯彻落实意见；二是及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，如6月3日第9次书记会传达学习习近平总书记给四川省南充市嘉陵区之江小学学生的重要回信精神，研究贯彻落实措施；7月23日第17次书记会专题学习党的二十届三中全会精神等，研究贯彻落实措施。
（3）存在学用结合“两张皮”、学习滞后、一次性打捆学习等情况。一是已完善印发《共青团攀枝花市委理论学习中心组学习制度》《共青团攀枝花市委2024年理论学习中心组专题学习重点内容安排》，及时学习习近平总书记最新重要讲话精神，中心组成员围绕学习党的二十届三中全会精神、习近平总书记在纪念邓小平同志诞辰120周年座谈会上的讲话精神等进行研讨发言；二是已开展青年人才提能培训、青年“创青春”创新创业大赛、青年突击队立功竞赛风采展示等“青”字号品牌工作，多举措服务青年成长发展；三是每月及时向各部室征集学习议题，合理安排学习工作，做到学习研讨务必及时组织、务必及时学习、务必及时落实。
2.引领、动员青年建功新时代有差距。
（2）“青”字号品牌作用彰显不够。一是组织全市钒钛钢铁、能源化工、先进材料、电子信息、食品轻纺等产业领域的青年突击队，围绕“赛创新、赛效率、赛质量、赛安全、赛育人”等五个方面内容，开展青年突击队立功竞赛及风采展示活动；二是实地深入各县（区）围绕“我们村的年轻人”“We来·合伙人”、六大优势产业青年突击队等“青”字号品牌工作开展一线调查研究4次，详细了解青年发展存在的困难和问题，针对性帮助解决发展难题；三是加大“青”字号品牌工作的宣传推广，开展“我们村的年轻人”、攀枝花青年突击队立功竞赛优秀事迹系列展播12期，示范带动各领域青年立岗建功、立岗奉献。
3.深化共青团改革不够到位。
4.班子把方向、管大局作用发挥不充分。
（2）对下属单位监管不到位。一是全面加强对市少年宫的日常监管，涉及“三重一大”事项在团市委书记会议进行研究，团市委分管领导、组织与统战联络部和办公室对少年宫重大事项议题进行常态化指导监管，自7月巡察反馈问题以来，研究市少年宫事项11个；二是团市委书记会议审议通过市少年宫主任办公会会议制度，印发《市少年宫主任办公会议议事决策规则》，明确了议事决策的范围、程序、会务准备、纪律要求等事项，并严格按照议事决策规则召开主任办公会研究决定重大事项；三是调整团市委党组织设置，在市少年宫设立党支部，团市委分管副书记担任市少年宫党支部书记，加强党对少年宫各项工作的全面领导，提高思想认识，及时化解矛盾，切实降低信访举报。巡察反馈意见以来，召开廉政教育学习会2次，集中观看《书声琅琅地岂容腐败藏》《“廉关”失守》等警示教育片，切实增强党员干部的廉洁自律意识。
（二）反馈问题：聚焦群众身边不正之风和腐败问题
5.形式主义依然存在。
（1）重安排轻落实。一是按规定每周五上午召开周例会（特殊情况除外），由各部室、下属事业单位负责人汇报本周工作完成情况及下周工作计划，目前未出现工作落实不及时的情况；二是上级部门后续未对市（州）团委制定青联改革方案作出要求，按照精文减会和不层层配套发文要求，与团省委充分沟通后，按照省青联改革方案要求推动工作落实；三是依托“志愿四川”平台筛查志愿服务人数和队伍活跃度等情况，认真研究并印发《关于加强“志愿四川”平台使用与管理的工作提示》，制定工作提示四条，从强化平台组织管理、迅速发布志愿服务活动、增加志愿者时长记录和加强监督与指导等方面提出要求，同时明确专人负责平台管理工作并开展专项培训1次，确保活动发布和时长数据的真实性和准确性。通过“志愿四川”平台筛选数据，结合志愿服务项目的创新性、影响力及志愿者个人表现，推报6个项目参加第七届中国青年志愿服务项目大赛四川省赛，其中1个项目获铜奖。
（2）重形式轻基础。一是修订完善团市委“第一议题”学习制度，印发《共青团攀枝花市委“第一议题”实施细则》，进一步明确学习内容、组织方式、责任部门等，并在书记会议、理论学习中心组学习会等中严格执行，自开展整改工作至今已在书记会议、理论学习中心组学习会、党支部“三会一课”中开展“第一议题”学习21次；二是今年7月起，要求转岗、轮岗干部详尽列出工作移交清单，在分管领导的监督下完成工作交接，截至目前，开展工作交接4次。
6.联系青年最为牢固的桥梁纽带作用发挥不足。
（1）“两联”机制落实不到位。一是充分发挥三个专委会办公室的作用，在青少年思想引领方面开展宣讲宣传30余场次。在基层组织建设方面重点攻坚“两新领域”团组织建设，新建“两新领域”团组织27个，发展社会领域团员50个。在青年成长成才方面开展青年人才提能培训、创新创业大赛、西部计划志愿者培训等活动5场次；二是指导县区团代表联络站开展婚恋交友活动16场、覆盖1100余人，开展创新创业大赛2场，组织开展“职等你来就在花城”“戎耀归蜀”“源来好创业”等线下招聘会，开办青年共富夜校教学点位83个、开设课程30门；三是加强全国团干部管理平台的使用，及时录入“两联”信息，形成台账信息160条，对没有及时录入或者没有及时开展活动的督促提醒。
（2）新兴领域青年联谊会作用发挥不佳。一是参加四川省新兴青年联谊会成立大会，学习先进管理办法，市青年联谊会副会长兼任四川省新兴青年联谊会数字文娱分会副会长；二是团市委、市青联加强对新兴领域青年联谊会指导，联合开展新兴领域青年座谈会，围绕青年发展型城市建设建言献策。动员会员为99公益日、被子计划捐款。推荐会员参加创新创业大赛、人才提能工程培训等活动；三是充分发挥新兴领域青年联谊会会长、副会长、秘书长主观能动性，牵头开展党的二十届三中全会精神宣讲，组织参加寻美巴蜀短视频大赛，持续在思想引领、交流合作、成长发展、服务中心大局等方面开展工作。
7.内控管理存在漏洞。
（2）财务管理存在薄弱环节。一是2024年9月10日，召开共青团攀枝花市委机关工会第一次会员大会，选举产生新一届委员，按照《四川省基层工会经费收支管理实施办法》（川工发〔2023〕3号）规定，严格收取职工工会会费，实现机关工会账户独立正常运维；二是财务人员加强学习，严格遵守财经纪律，认真审核把关报销凭证，杜绝类似事件发生；三是对2022年5月租车事宜作出情况说明。
（三）反馈问题：聚焦基层党组织建设
8.机关党建存在薄弱环节。
（1）责任落实不到位。一是经团市委书记会议研究并报市委市直机关工委同意，将团市委机关党支部调整为团市委党总支，下设团市委党支部、市少年宫党支部，召开团市委党总支第一次党员大会及委员第一次会议，选举产生党总支班子，团市委书记任党总支书记、团市委副书记任党总支副书记，团市委党支部和市少年宫党支部召开党员大会，团市委2名副书记分别兼任党支部书记；二是书记会议对机关党建工作进行研究3次，印发年度党建工作要点；三是经团市委书记会议研究通过，印发《共青团攀枝花市委机关党建工作责任制考核评价办法（试行）》；四是印发《2024年下半年党建品牌“青春微讲堂”活动安排的通知》，组织党员宣讲党的创新理论、展示业务技能、参与志愿服务活动等，调动党员干部参与积极性，实现了业务与党建的有效融合，同时向市委市直机关工委报送“青春微讲堂”党建品牌经验材料，进一步深化团市委党建品牌。
（2）执行组织生活制度等不严格。一是严格落实“三会一课”制度，安排团市委党务工作者参加市委市直机关工委组织开展的党建工作实务培训以及宣传工作培训，党组织生活严格执行，安排专人记录党组织会议记录本；二是认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，对团市委党员上缴党费情况进行自查，重新计算党费收缴底数和计算方法，对24名党员未足额上缴情况进行补缴党费，共计375.7元，并形成了党费补缴情况报告。
9.选人用人制度执行不严格。
（2）程序不规范。一是团市委书记会议、理论学习中心组等对《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作和监督检查和责任追究办法》《干部人事档案工作条例》《中共中央组织部关于进一步从严管理干部档案的通知》《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》《四川省出台加强干部监督管理的意见》认真学习，组织干部参加业务培训会，并就人事工作向市委组织部、市人社局沟通汇报，切实提高干部的业务能力；二是对干部党风廉政建设情况说明未按规定征求纪检监察意见、未开展干部人事档案审核等情况进行全面自查，对5名同志征求了纪检组党风廉政意见，对干部人事档案进行审核，对3名同志人事档案审核不规范的情况重新进行审核，就存在的问题作出说明；三是团市委书记会议、理论学习中心组和市少年宫主任办公会等对《攀枝花市事业单位工作人员竞聘上岗暂行办法》认真学习，对未按规定报批“双肩挑”人员进行免职，责成人员就未按照规定报批进行了说明。
10.落实全面从严治党“两个责任”有差距。
（四）反馈问题：聚焦巡察整改和成果运用
11.巡察整改责任落实不力，问题整改不彻底。
（3）举一反三深入整改不够。一是认真查摆出“执行党组议事决策制度不规范”“未完全按照规定和通报意识形态工作”“部分档案材料不齐全不完善”“下属事业单位监督不到位”“网络新媒体阵地建设有短板”“两新领域团组织覆盖不足”等6个问题；二是针对反弹回潮的6个问题，团市委主要领导牵头研究整改措施，定期听取整改情况，特别是针对“下属事业单位监管不到位”问题，调整团市委党组织设置，在市少年宫设立党支部，安排团市委副书记作为市少年宫党支部书记，加强党对少年宫的领导，同时对市少年宫主任办公会议事规则重新进行修订。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
四、下一步整改工作安排
（三）建立健全巡察整改长效机制。牢牢把握巡察整改与推动共青团工作高质量发展的结合点，以巡察整改推动理念创新、推动事业发展、推动改进作风，实现巡察整改成果的最大化。紧紧把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，为推动攀枝花共青团工作发展提供政治保障、思想保障、组织保障、作风保障、纪律保障和制度保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。