如今，广大青年大学生已走在时代的前沿，大学生在心理和生理上都趋于成熟，但又处于在敏感时期，社会上各种复杂的物质信息，如金钱、权贵、利益诱惑等，潜移默化地影响了当代的疲惫中，急需寻找一种情感的补偿与异性的慰藉，这对尚处单身的学生们显得更加迫切，于是恋爱变得更加急促而高效了。罗曼蒂克般的恋爱过程变得短暂而脆弱了，那么当代大学生的婚恋观到底是怎样的是否当代大学生在爱情婚恋观上越来越采取了比较开放、自我、随意的态度，呈现出婚恋观的价值多元化和爱情关大学生婚恋观。有论据说当代大学生在爱情婚恋观上，采取了比较开放、自我随意的态度，呈现出婚恋观的价值多元化和情爱关系形式的复杂化。这些变化使得广大学生在学习的而紧张与身心系形式的多样化呢
一、调查目的
了解当代男女大学生的婚姻观、爱情观存在着哪些新的内涵，以及他们爱情观和婚姻观上存在着哪些差异，并进一步探讨这些差异存在的原因，可以更好地指导大学生树立正确的爱情观和婚姻观。
二、调查对象
新乡五所高校的在校大学生
三、调查方式
以抽样问卷调查为主适当兼顾口头问答
五、调查人数：五百人
六、小组成员：组长：王亚敏、组员：王段、赵晓慢、崔倩、赵莹、李孟云。
七、小组分工：
1.全体成员共同设计调查问卷
2.赵晓慢、李孟云、王亚敏负责机专新区的调查问卷
3.王段、崔倩、赵莹负责机专老区的调查问卷
关于大学生婚恋观的调查报告分析下面是我们小组对每小题调查结果的分析总结：
3.我们这次针对大学生关于婚恋观的调查，首先就关于大学生对于在大学谈恋爱的态度提问，经调查结果显示，其中大多数人认为：不着急，看缘分，男生比例占到约46.7%，女生占约63.2%,可见大学生大都相信缘分，并且在等待缘分，对恋爱还是比较认真的。另一种观点也占较重比例的是：希望啊，现在已经有了。男生占约26.1%，女生占约36.3%，以这个数据显示，女生的比例高出男生约10%，也从侧面说明了一种现象，女生比男生好找对象。那么，对于美好的恋爱非常的期待的情况是怎样呢数据显示，男生占约14.3%。女生占约4%，在这个观点里，反过来男生的比例比女生高出约10%，说明男生比女生更期待谈恋爱，而关于现在处于恋爱的情况显示，女生却高出男生10%。男生中约有11.8%，女生约有17.9%的观点位暂时对恋爱没有兴趣或者不知道。
4.关于大学生对恋爱的理解这一观点中，约占59.4%的男生和约占61%的女生认为，恋爱是婚姻的前奏，已选择终生伴侣为目的，在这项数据中，男女比例几乎持平，持一致观点，认真对待恋爱，以结婚为目的。对这个问题的数据调查中男女比例悬殊较大的有两项，其一：认为恋爱是排解空虚和寂寞的途径，和将来无关，男生占约11.8%，女生仅占约1.3%。其二：不应该有目的，一切随缘，男生占约22.1%，女生占约43%，女生约为男生的二倍。还有认为恋爱是高攀门户，为将来的事业搭建跳板的男生占约3.6%，女生占约0.9%。最后对恋爱没考虑过的男生占约1%，女生占约5.3%。
5.在此次婚恋观的调查中，我们还设置了这样的问题：您认为理想的结婚年龄是数据显示，26——30这个年龄范围，是大学生心目中比较理想的结婚年龄，男生占约65.1%，女生占约79.4%。在20——25这个年龄范围中，男生占约24.1%，女生占17.5%。16——18这个年龄范围所占比例极小，男生占约2.6，女生占约0.4%。31——35这个年龄范围中，男生占约7.2%，女生占约
4.9%。在35以后这个年龄范围，我们调查的数据中，男生占约1%，而女生没有人选择这个年龄范围。
7.在强调爱情的真实性前提下，53﹪女性认为不论方式，长久的爱情才是硬道理。50﹪认为自由恋爱更具有真实性;10﹪认为相亲更实际，因为这经过了父母的同意;3﹪对此无所谓。同样，男性也认为以真实的爱情为前提结婚是最好的。但与女性相反，超半数56﹪男性愿意自由恋爱结婚;28﹪认为方式不重要，爱情最重要;在195个被调查的男性中，有19人即9﹪认为相亲更实际;4﹪对此无所谓。
9.问及同学们在什么情况下会考虑相亲这一问题时，23%的女生选择了处于结婚年龄而无交往对象，22%选择超过理想结婚年龄而无结婚对象，还有28%选择在父母施压时才会选择相亲，只有不到5%选择无论如何也不会相亲。对于男生而言，也赞同此观点，表示在父母施压时选择相亲的占多数，而绝不相亲的却只有很少一部分。由此可见，父母的观点在同学们的择偶过程中是考虑最多的因素，通过相亲走向婚姻也成了一种时尚。
10.“如果父母对于你的另一半不满意，你会怎么做”对于此题，在所调查的女生当中，有40%的选跟父母进行沟通，如果父母说的有理，就和他分手;29%的则选择极力说服父母，如果实在说服不了就坚持自己的想法;还有24%的选择不知道，看以后的情况再说。只有一小部分认为自己的婚姻自己做主和父母无关。对于这个问题，男生选择“极力说服父母，说服不了就坚持自己想法”的占42%之多，还有28%的男生则“择和父母进行沟通，如果父母说的有理就和她分手”。从数据可知，女生更注重父母的建议，而男生更注重自己的想法。
11.在择偶时考虑门当户对的问题上，有23%的女生认为门当户对很重要，52%则认为一般，还有19%则认为不重要。男生对此观点跟女生基本相同，都认为门当户对不那么重要。由此可见，如今同学们的思想已变得很开放，不受束缚，敢于追求自由，这也是婚姻的一大进步。
13.也许会有人问，相亲前两人没有感情基础，没有爱情的婚姻会幸福吗我们就爱情与婚姻的关系作了一项调查，认为婚姻必须建立在爱情的基础上，没有爱情就没有婚姻的人占了60%;认为婚姻中有爱情最好，没有也没办法的占28%;其他占了12%。可见，大多人还是认为爱情在婚姻中是很重要的。
14.相亲可以说是俩人第一次见面，对于一个初次见面的人来说我们最注重也就是他最吸引大家眼球的是什么呢肯定会有很多人从他的家庭、外贸、经济条件、文化、人品等方便来说，据调查占比例最高的是人品修养，占30%之多;其次是文化学识;再者是经济;其后是外貌、家庭背景等。一句话说得好“先学会做人，再学会做事;人品是其他东西无法买得到的，若一个人人品不好，那其他方面也都枉然。
15.对于事业和婚姻而言，男女生的观点基本相同。近一半的人认为先立业后结婚，而近一半的人则还处于未确定状态，选择看情况而定，只有个别少数人认为先结婚后立业。可见，事业在当代大学生心里占据着重要的位置，都想以一定的经济基础来作为成家的前提。
16.提起结婚的外来阻碍，24%的女生则因父母不同意，相比11%的男生也认同此观点来说，着实说明了女生的乖巧与顺从。或许基于现实，47%的男生则认为结婚的外来阻碍是经济条件有限，而56%的女生则认为是理想或工作的差异。世界观不同，男女生的婚恋观自然也会存在很大的差异。不过总的来说，都没有脱离我们当代年轻人的本质。
17.尽管当代“丁克家庭”、“不婚族”等再掀社会风潮，可对于我们来说，想要建立“丁克家族”模式和“不婚族”的人数则微乎其微，只有不到10%的人敢于尝试。而近60%的人还是选择传统的家庭模式，过三世同堂的生活。或许是不擅长婆媳间的相处和想获得独立自由的缘故，43%的女生则选择婚后不跟父母同住，过三口之家的小日子，而对此观点表示赞同的男生也有24%之多。
18.感情是个让人一直说不清、道不明的问题，有近50%的人相信人的一生可以爱好几个人，而近11%的人则不相信。还有部分人认为这得因人而异，对待感情的问题不好妄下结论。还有15%的人则选择不知道、认为没经历过没有发言权。的确，真正的感情，只有尝试过才能方知其中的酸、甜、哭、辣，这都要我们无论对于感情还是生活，都需要好好的去把握
以上是数据的统计，后面还应该进行理论分析总结，并对所发现的问题简单谈一谈对策。
具体实施步骤是:
◆写调查报告提纲;
◆拟订调查内容,写出调查表;
◆打印调查表;
◆收回并分析调查表;
◆写调查报告;
我们做的调查报告主要可以分为以下几个部分
调查的目的:了解大学生在校期间的兼职状况;并分析其中的原因.
调查对象:新疆大学数学与系统科学学院大一,大二,大三学生.
调查的主要内容:兼职的种类,目的,期间遇到的问题,兼职的收入情况等.
此次调查我们共发放问卷200份，收回有效问卷171份，有效率达85.5%。网络问卷浏览量将近1000，在各高校论坛产生了积极的反响，在此基础上我们做了如下分析，希望对广大想做或已经在做兼职的同学有所帮助。
一、男生兼职多半为锻炼自己
此次的问卷调查，在男女、年级上的分布比例，可以说是比较具有代表性的，首先，男女比例分别是52.0%和48.0%;男女生在兼职的主要目的上存在着很有意思的差别：男生冲着钱去做兼职的，占被调查男生总数的43.9%，女生的这一数值是53.9%;男生兼职为锻炼自己的，占被调查男生总数的52.4%，女生的这一数据是41.5%。
男生中为锻炼自己而选择做兼职的占了大半，与此形成鲜明对照的是，女生兼职为赚钱的占了大半。学工处心理辅导老师表示：“可能是男生更有远见”，同时他又补充道：“也许是因为女生比例比较大，贫困生相对较多造成的。”
而在年级的分布上，主要是以大二大三为主体，这基本上是出于对现实情况的考虑：大一新生刚跨进大学校门没多久，有兼职经历的人还不是很多，同时，大四的学生，由于忙着各自前程，并且毕业在即，较难实施调查。
二、学生的合法权利需要重视
比照其中的两个数据，记者发现里面隐藏着一个不容忽视的问题：有57%的同学从大一开始兼职，而同时又有45.0%的学生，第一次是通过学生兼职中介找工作的。就以上两个数据看，其实，整个学生兼职中介还是相当有市场的。但中介市场鱼龙混杂，大学生兼职利益如何得到有效的保障，是个大问题。调查显示，有将近百分之五十做过兼职的同学没有受骗，但也有多达百分之四十的同学有过受骗经历。
遇到这个问题的同学，最直接的解决办法是拨打110或315消费者会，一般中介为了长期经营考虑，只要有关部门介入他们都会归还中介费。法律界人士提醒同学们，最好与中介签合同，要注意一些细节问题。如果没有任何问题，最好不要轻易交中介费，以防上当。
在兼职次数调查这道题上，只有133个同学填答，33个同学没有填答。从调查结果看，做兼职次数最多的同学多达10次，而平均兼职的次数是2.33，绝大多数同学仅做过一次兼职，
三、家教和勤工助学最有保障
至于如何协调兼职和学习的关系，被调查学生中，在“为做兼职，可曾逃课”这道题上，170个人填答了，1个人没有填答。在有填答的学生中，表示翘过课的占了31.2%，可见翘课比例还是相当高的，看来如何协调好兼职与翘课的关系不容忽视。在对上题中所提到的“翘课”的学生的“翘课频率”调查中，65个人填答了，有106个人没有填答。从填答的65个人看，大部分人选择了很少，这一数据占到了64.6%，另外表示其翘课频率一般(每周一两次)的占26.2%，表示经常翘课的(每周3次以上)的占9.2%。大部分学长都忠告计划做兼职的同学，学习才是大学里最重要的事，兼职在学有余力的情况下也值得去做，锻炼为主。长期的兼职，最好是在寒假或暑假时参加。
此外，家教和勤工助学被评选为最稳定的兼职，家教和勤工助学是由家长和学校支付，故可信度较高，不失为兼职的最佳选择。促销成为最有锻炼效果的兼职，众多兼职高手也是从促销练起的，所以如果你兼职的目的主要是为了锻炼自己，那么促销无疑是最佳的选择。
采访中，有兼职高手告诉记者，他们大部分成功的兼职都是自己主动寻找的，无论是找兼职，还是做兼职每一个过程我们都应该主动地去跟别人联系，主动做好应该做的事，让老板放心，同事开心。
兼职人气排行榜
兼职百分比%
促销43.3
家教33.9本
服务生26.3
销售21.1
市场调研员17.5
校园代理15.8
导购9.4
自己经营生意6.4
文员4.1
翻译1.2
导游1.2
礼仪0.6
四、兼职所得收入的用途
48%的同学将兼职收入作为生活费,以减轻家里经济负担;41%的同学将其作为额外的零花钱;6%的同学将其作为恋爱开支;其余5%的同学将其积累,作为长久投资(例如旅游等).
小结:丰富多彩的大学生课余生活给了我们无限的激情,满腔的热情,更重要的是的兼职经历.通过调查,同学们大都希望在大学期间从事兼职工作,家长们基本同意子女兼职并予以支持.在兼职过程中同学们遇到了各种各样的困难,由于缺乏经验和社会阅历,不知如何应对,甚至有些同学还被欺骗过.但也有一部分同学具有一定的特长,善于交际,能力突出,能够将兼职工作做得有声有色.另外,同学们一致认为学校应该成立专门的兼职指导机构,鼓励指导同学们从事兼职,使大家在丰富课余生活的同时,既锻炼了能力,又获得了一定的报酬,为以后的就业做好准备。
刚到菜市场，呈现在我眼前的是一片热闹的叫卖场景。买菜的、卖菜的，过往的人流、车流穿梭不息，好不热闹，这些叫喊声伴着来往车辆的喇叭声，人们讨价还价声、笑声，构成了一曲奇特的交响乐。
菜市场里菜品比较齐全，还划分了菜类的区域。一些绿油油、红澄澄的各种新鲜蔬菜整齐地排放在台面上，比起以前那凌乱的菜场强多了。但是在这次的调查中，我要说的是：菜市场的地面卫生可不咋地，到处都是污水、烂菜垃圾，还有那溢出来的养鱼水与地上的垃圾混合在一起，更是臭不可闻。我想这么脏的市场谁都不愿意多逛，更是不情愿来的。
我真希望今后卖菜的人们都有一个实物净化机，可以将垃圾处理成能够直接利用的肥料，这样又能美化菜市场的环境，那不是一举多得吗但愿在不久的将来能够实现这一愿望，也许正等待着我们去实现、去发明、去创造
一问题的提出。
ZUI近，同学们有个别的缺作业，，且考试有不及格现象。我们的同学准备对本班学生完成作业和进行课外学习情况分析展开调查。
二调查方法。
1走访同学本人。
2走访周围的同学。
三调查情况整理。
姓名情况原因作业完成情况
李Xx优秀上课注意听认真完成
勤学好问
李**优秀上课注意听认真完成
多看课外书
李**差上课不注意听讲不按时完成
信息渠道走访同学
四结论。
1因为同学们的自制力很差，如果不及时管教，会产生一种不想写作业的心理。所以做家长的要及时管教。
2作为一个学生，只有老师家长的管教是不够的，还要靠自己。做作业是为了巩固当天学的新知识。小学生学得快，忘得快，如不及时巩固，就会忘掉。做了作业，才会使你对刚学过的知识加深印象，所以，做作业并非无用。
为掌握义务教育阶段学校体育教学的实际情况，和学校体育课堂安全防护措施现状，从而进一步发现问题，和解决问题，特开展此次调研活动。
一、调研目的
通过调研探索出一条符合义务教育阶段学校实际情况的体育教学改革新途径，让学生综合素质得到全面发展，促进学生健康成长，使中小学体育教学课堂安全防护再上新台阶。
二、调研方法
三、调研范围
本次调研，拟对义务教育阶段学校的部分初中和小学生进行调研。
四、调研情况
本次调研共发放学生问卷120份，回收有效问卷115份，回收率95.8%，教师问卷30份，回收有效问卷28份，回收率93.3%;从调查问卷和观察交流中可以看出学校体育教学的开展和学校体育课堂安全防护措施现状中反映出来的问题。
从学生调查的数据看到，78.3%的学生认为每周体育课节数达到课程标准要求，有21.7%学生反映出仍有个别体育课存在被挤占现象。体育教学活动教学内容基本符合《体育与健康课程标准》的要求，将近七成学生上过篮球、排球、足球、田径课，乒乓球等课程。学生对体育活动的兴趣比较浓厚，但存在对课外体育活动的组织监管力度不大，不能充分调动所有学生的积极性，以达到活动课预期的目的。小学体育活动场地不足，硬件设施不完全达标;体育教学课堂随意性大，存在一些安全隐患。
五、现状成因
1.片面追求升学率，只重视统考科目，忽视了体育教学。中考加试体育以后，体育课得到重视，但平时还是不够重视，只是到了初三，加强锻炼，突击练习获得高分，考完之后就束之高阁，甚至取消了体育课。
2.小学体育师资力量薄弱。由于师资力量薄弱，没有专职体育教师，几乎均为兼职;教学中也只能给学生教教操，跑跑步，或者自由活动，久而久之，体育课成了玩耍课，到了期末，简单的考一两项，划个分数，体育课就结束了。
3.体育场地及硬件设施不到位。属于政府投资力度不够，学校也没有自身创收能力，体育教学成果很难展现出让人瞩目的成绩，仅有的一部分教学经费也都会分配到以语、数、英等主要教学科目上，因此小学体育工作开展比较艰难。
4.安全问题扩大化。在学校常规管理中安全问题重于泰山，体育课安全问题也不能忽视，学生稍有运动损伤或出现不安全因素，家长就会把责任全部推向学校，推向体育教师，因此，有些运动项目如单杠、双杠、足球、远足等项目在学校不敢开展，造成体育课因噎废食的现象。
六、措施对策
1.提高认识，更新观念。充分认体育教学是学校教育的重要组成部分，明确学校教育的根本是让学生健康成长的同时综合素质得到全面发展。要意识到体育教学关乎全民素质的提高，民族振兴和国家兴亡。同时面临中考体育改革，体育教学要按照《体育与健康课程标准》要求的内容实施教学，必须引起学校领导的高度重视。
3.要求各校每学期对体育教学投资达到一定比例。每学期定时购置、更换数量达标的体育器材，给每学期一次运动会，每年两季运动会，篮球赛、体操比赛、棋类比赛等活动分配足够的经费;按照《学校体育卫生工作条例》提高体育教师待遇，应当妥善解决体育教师的服装费。
4.安全问题人人有责。体育教师抓好课堂组织管理，把安全意保护识渗透到生活和每一个教学环节中，尽量避免课堂上的运动损伤和不安全因素;上级主管部门对学校评估不能安全问题一票否决，应查明造成不安全因素的多种原因;学校组织教师、家长做好学生安全教育工作，建议家长购买简单学生意外伤害险;体育运动过程中运动损伤，意外伤害时有发生，不能把责任全部推向学校或体育教师，给体育教师一个大胆工作的宽松条件。
5.定期组织专业检查。对各校体育教学情况定期进行督导检查，及时通报检查情况，发现问题，限期整改。成立体育组，定期开展教研活动，加强体育教学测评，每学年测评一次学校体育教学情况。
总之，学生健康成长是学校教育和体育教学的根本，是一项长效性工作，需要社会、学校、教师的共同努力，才能收到令人满意的预期效果。
乡镇政府在整个行政管理体制改革中，占有重要地位。农业、农村和农民问题，始终是关系国家经济和社会发展全局的重大问题。
一、乡镇行政管理体制改革的历史
(一)农村税费体制的改革
农业税费改革从2000年以安徽省为试点单位，并逐步扩大，于2006年在全国范围内取消农业税，基本目的是减轻农民负担。农业税费取消以后，乡镇政府从下乡催收税费这一项工作中得以解脱，但随之而来的是乡镇财力的短缺，乡镇债务无力偿还，农村公共设施建设资金贫乏。乡镇政府除了配合税费改革的需要进行乡镇综合配套改革之外，必须应对处理农村公共设施建设、偿还乡镇债务等一系列问题。
当前，我国总体上已经进入到“以工促农，以城带乡”的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。同时，改革开放以来，农业生产和农村经济获得了巨大发展，农民的温饱问题已经基本解决，但农村社会事业、精神文明、民主政治、法治建设等方面却相对滞后，这已经明显制约着农村经济社会的全面进步，制约着全面建设小康社会的历史进程。
二、现今乡镇行政管理体制的状况
乡镇一级设立的机构主要有：党政办公室、纪检监察室、人民武装部、团委、妇联、派出所、国家税务征收分局、地方税务征收分局、工商分局、计生办、社会治安综合管理办公室、人民法庭、司法所、计生服务站、农业服务中心、社会事业文化服务中心、村建中心、国土资源管理所、财政所、安全生产监督管理办公室、林业站、卫生院、中心小校、邮电所、兽防站、交管办等;机构管理情况：在政府机构及政府所属企事业单位中，邮电所、工商所、国家税务征收分局、地方税务征收分局、村建中心、国土资源管理所、派出所、兽防站等属于垂直管理单位，即人事权及财权都由上级业务主管部门管理，是上级业务主管部门的派出机构。
三、乡镇行政管理体制中的弊端及原因
(一)现行乡镇行政管理体制存在的主要弊端
1.政府职能错位、庞杂
一是乡镇职能泛化。政府管的事情越来越多，政治、经济、文化、社会无所不包，招商引资、计划生育、社会治安无所不干，如同一个全能的政府。有的乡镇职能错位、政企不分，既是财产所有者代表、又是企业经营者代表和社会管理者代表，直接参与微观经营。有的在发展经济中职能越位，强制农民进行经济结构调整。有的代替农民决策去发展经济。
二是乡镇机构设置重叠。机构设置的不合理，必然导致职能错位;责任分工的不合理，必然导致职能错位、越位或不到位，甚至产生违法行政行为。
三是由于权责不一致，弱化了乡镇应有的职能。乡镇在职能职责方面存在的一些问题，表现在乡镇，而根源却在上级部门。
2.权力与责任不等，行政运作方式跟不上发展的需要。
一是存在权小责大的矛盾。乡镇政府具有的七项职能中，乡镇政府主要做的工作却大部分是“办理上级人民政府交办的其它事项”。税务、国土机构工作地点在乡镇，财物和业务管理权则属于上级业务主管部门。而他们承担的业务工作，有相当一部分却是由乡镇政府来帮助完成的。乡镇政府承担的责任没有减小，反而更大了。被上划的站、所越来越多，乡镇管理不了，有责无权。对上级政府每年下达给乡镇各种任务，并且实行目标考核，乡镇干部形象地称之为“上面千条线、下面一根针”，每天应付每种事务喘不过气来。
二是农民生产经营自主权与行政命令式政权运作方式的矛盾难以解决。传统的行政管理方式，是以直接的、微观的、权力导向型管理为特征的。在市场经济条件下，这种传统的行政管理运行方式已暴露出很多问题，乡镇企业和农民的生产经营自主权，明显违背了经济规律、市场规律和管理原则。
3.财政不堪重负，体制不顺让腐败更加恶化。
一是财政供养人员过多，财政不堪重负。个别缺编单位进人时，不是从超编单位选调，而是从下级选调或公开招考，造成缺编单位逐步满编，而超编单位继续超编的现象，财政供养人员的总量在不断增加。
二是财政供养人员与财力不相匹配。
三是财政体制不顺。以农业为主的乡镇，由于财政支出远远高于财政收入，这就必然使得这些乡镇的财政为短缺型财政，只得靠吃上级定额补助解决一系列问题。另一方面，由于分税制，上级政府往往从自身角度出发，将自身承担的公共服务职能部分或全部转移到乡镇，如义务教育、民兵训练、计划生育等纯公共产品。
4.党政、政事不分。
党政不分，主要表现为党委一元化领导与乡镇长负责制之间的关系处理不够好。按照规定，乡镇行政工作实行的是行政首长负责制。以党代政、党政不分的现象较为普遍，这种党政一体化运作的现象与党政分开的改革目标是格格不入的。同时，在乡镇也普遍存在事业单位管理模式僵化、政事不分等问题。由于职能界定不清晰，部分事业单位严重依赖业务主管部门，业务上主管部门怎么说就怎么做，经费上有财政拨款作保障，人员也由主管部门统一安排，实际上成了主管部门的附属物，造成这些事业单位法人意识淡薄、责任意识淡薄。
5.政绩考核不完善，科学合理的选拔任用体系未成形。
对于乡镇干部在内的公务员选拔任用办法不科学、不完善，考核公务员的政绩还没有找到一种把个人贡献与集体贡献合理区分的办法，因此往往会出现把集体的政绩说成是个人的政绩，把别人的政绩说成是自己的政绩的现象。这种考核办法的不完善，还会加剧政企不分、政事不分，而且会促使政府单纯追求经济增长速度，搞形象工程、政绩工程。同时，提拔任用干部必须经过大会民主测评和个别谈话推荐，这本是扩大民主，落实干部、群众选择权、参与权的一项重要措施，但是，部分乡镇干部对此却异常敏感。
(二)乡镇行政管理体制存在问题的原因
1.对乡镇政府职能认识不够
由于长期以来计划经济体制下乡镇政府工作职能重心、职能方式的惯性作用，致使乡镇干部的观念意识滞后于形势发展的需要。乡镇干部对乡镇应该履行什么职能，新时期如何落实发展农村经济，提高农民生活水平和生活质量;如何提高公共管理水平缺乏明确地认识。仍然习惯于完成上面的任务，习惯于做好眼前的事，缺乏发展意识和发展规划。
2.条块分割的管理体制，限制乡镇的职能体制
乡镇原有一些主要职能站所比如工商、税务、国土、电力等先后实行了垂直管理。原则上乡镇是“以块为主，条块结合”，但是由于站所的人才物全部收归县级职能部门，所以乡镇对于这些站所只能协商，不能控制和指挥。这样，乡镇在履行某些职责的时候就很困难，另外行政执法权又只能授予县级职能部门，乡镇在推动工作的方法上也受到一定的限制。
3.经济因素限制了乡镇政府职能的发挥税费改革以前，乡镇财政收入的70%来自农业税。免征农业税以后，乡镇财政收入大幅度减少。但是乡镇政府的事权不仅没有减少反而有所增加。乡镇既要发展农村经济，努力增加本级财政收入，还要负担公共交通、公共卫生、农村公共设施维护、农村教育、社会治安、文明创建活动、科技推广等公共事务。这些公共事务决大部份依靠乡镇财政自行解决。而且这些公共事务支出大、欠账多，这也大大制约了乡镇行政管理职能发挥。
四、乡镇行政管理体制改革措施
(一)完善乡镇致府的机构安置
在新时期，乡镇面临的问题并非源自乡镇本身，而是来自于整个中国政治体制和行政管理体制，乡镇不过是整个中国体制矛盾中最尖锐、最集中的环节。从这个意义上来说，乡镇的弱化和取消都意味着矛盾向核心地带的靠拢。乡镇的困难决不是乡镇制度本身的困难，而是整个中国体制改革困难的集中体现。因此，乡镇改革不是取消乡镇，而是要合理定位乡镇的职能，改革乡镇的体制。
(二)创新思路，转变观念，加强职能
在乡镇改革中要形成与社会主义市场经济相适应的思想观念。计划经济体制下创办的乡镇企业，在农村经济发展和农村财源建设中发挥了重要作用，但也造成了大量的乡镇“负累”，有的甚至变成了乡镇财政的包袱。
(三)加大力度推进乡镇机构改革，减少财政供养人员。
按照减少机构、整合资源、综合设置、提高效率的要求，根据职能需要严格规范乡镇机构和岗位、人员设置，结合乡镇规模和经济实力以及经济社会转型时期的工作要求，从紧设置乡镇内设机构，从严控制乡镇领导职数和人员编制。各级人事部门在确定编制时，不仅要根据县、乡规模大小，也要结合各地经济发展水平，树立“有多少钱，办多少事，养多少人”的指导思想，对经济发展滞后，财政供给能力差的县、乡，可在省定编制的基础上，从低、从紧核定编制额，从源头上控制财政支出的过快增长。深化教育改革，乡镇中小学要重新核定教师编制，杜绝超编现象。属于提供非公共产品和非公共服务的单位，可以取得经营性或服务性收入的单位财政要停止供给。
(四)探索乡镇未来深化改革的目标
就长期目标而言，乡镇自治、实现乡镇建制的地方化和公利化，应当是乡镇改革的方向。但就近期目标而言，改革首先要解决的问题是如何建立起有效地领导和管理乡镇辖区内各项事务的有活力、有管理组织。乡镇政府要把工作重点转到提供公共服务和发展公益事业上来，要进一步规范乡镇政府和村级组织的工作职能与事权范围，打造法治、诚信、廉洁、高效的服务型政府。