按照2024年度区人大常委会的工作部署和《中共天津市委关于建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》文件要求，区财政局牵头汇总我区2家政府性融资担保公司国有资产管理情况。作为北宸科园担保和惠辰担保公司的行业监管部门，日常监管主要参照《融资担保公司监督管理条例》（国务院令第683号），对2家融资担保公司的业务合规性履行行业监管职责。区财政局根据这2家国有融资担保公司报送的国有资产管理情况，进行了梳理汇总并形成报告如下：
一、国有资产基本情况
天津北宸科园融资担保有限公司（成立于2000年4月27日，以下简称“北宸科园担保公司”）和天津惠辰融资担保有限公司（成立于2009年3月13日，以下简称“惠辰担保公司”），注册资本共计2.9亿元。截至2023年末，2家担保公司累计资产总额4.42亿元，负债总额0.82亿元，总资产负债率18.55%，累计在保户数27户，累计在保余额1.45亿元，累计代偿余额1742.8万元。其中：北宸科园担保公司资产总额1.68亿元，负债总额0.03亿元，资产负债率1.79%，在保户数2户，在保余额0.18亿元，代偿余额827.36万元。惠辰担保公司资产总额2.74亿元，负债总额0.79亿元，资产负债率28.83%，在保户数25户，在保余额1.27亿元，代偿余额915.44万元。
二、国有资产管理工作与成效
（一）国有资本投向及布局情况
1.北宸科园担保公司主要开展业务是融资担保业务（包括借款类担保业务、发行债券类担保业务和其他融资担保业务）。
截至2023年末，北宸科园担保公司在保户数2户，在保余额0.18亿元，代偿余额827.36万元。
2.惠辰担保公司主要开展业务是贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保、经批准的其他融资性担保业务、经批准的非融资性担保业务、向公共基础设施投资、向农业基础设施投资、商务信息咨询服务、财务信息咨询服务。
截至2023年末，惠辰担保公司在保户数25户，在保余额1.27亿元，代偿余额915.44万元。
（二）国有资产监管和风险控制情况
北宸科园担保公司建立了国有资产监管小组，明确分管领导和资产管理责任人。做好了国有资产的统一登记和保管工作，能入库的一律入库。制定了资产定期盘点制度，健全国有资产管理账簿。监督并促进国有资产的妥善保管和合理使用。目前科园担保公司已入围天津市融资担保发展基金再担保项目。
惠辰担保公司依照现有的内部控制制度，已基本形成了规范的管理体系。其中风险控制与防范体系的健全，完善了从项目受理、项目调查、反担保措施设计与落实、项目评审与决策、保后的动态跟踪监管、代偿后的追偿、补偿等专项规章制度。2023年惠辰担保公司代偿2笔，代偿金额915.44万元，2023年全年共收回403.8万元。
（三）国有资产处置和收益情况
2家担保公司2023年度累计担保费收入198.37万元，利息收入212.55万元。其中，北宸科园担保公司担保费收入29.3万元，利息收入84.4万元；惠辰担保公司担保费收入169.07万元，利息收入128.15万元。
三、国有资产管理工作中存在的主要问题
（一）北宸科园担保和惠辰担保公司累计注册资本2.9亿元，2023年累计代偿1742.8万元，2家公司缺少流动资产，难以开展新业务。同时2家公司还存在对国有固定资产管理的重要性认识不足，管理意识不强。重钱轻物，重购置轻管理，导致部分资产长期闲置。
（二）按照《融资担保公司监督管理条例》及北宸科园担保公司三定方案中要求，应至少配备业务、风险管理、财务、综合管理4个部门，目前该公司只有3名工作人员，分别为总经理、担保业务员和会计各一人，其他应有岗位均为兼任，专业人才缺失。惠辰担保公司和区信贷担保中心原为2块牌子一套人员，在事业单位改革后造成惠辰担保公司关键岗位人员缺失，急需专业人员充实到各岗位。
四、改进和加强国有资产管理的措施和建议
（一）加强风险防控力度，积极配合律所、会计师事务所做好代偿资产的追偿手续。
（二）研究资产处置的各种有效方法：一方面对能自行处置的加快处置速度，另一方面拓展资产处置的渠道，保证资金尽快回笼。
（三）继续探索新的金融产品，打好金融“产品牌”，围绕“贷得出、用得好、收得回”的创业贷款担保要求，精准匹配融资需求，更好服务区内中小微企业。