浅谈乡镇领导干部自然资源资产审计中存在的问题及建议
党的十九大报告明确指出“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”,乡镇一级作为履行自然资源责任保护的最基层组织,承担着保护生态环境的首要责任。开展自然资源资产审计有助于提高资源资金的利用率,保护生态环境,实现可持续发展。多年来,基层审计机关开展乡镇领导干部自然资源资产审计,但是随着审计工作的不断深化,取得明显成效的同时,也发现存在着不少困难和问题。
一、存在的主要问题
(一)基础资料获取困难。自然资源资产实物量和生态环境质量状况变化是开展自然资源资产管理和生态环境保护的基础。但在实际开展审计的过程中,这些基础资料却难以获得。一是乡镇一级的自然资源资产基础资料大多需要其主管部门提供,需要多方进行沟通、协调、配合;二是部分数据仅存在于县级以上(含县级),未细化到乡镇一级,如地下水资源量、森林蓄积量、空气质量监测数据等,审计难以取证,给审计工作带来不便。
(四)整改不够到位。自然资源资产审计牵涉到多个部门,一些问题需要多个部门配合才能完成整改,乡镇一级难以独立解决。同时部分问题的整改是一个系统工程,如农村黑臭水体治理,同时涉及到农村污水、生活垃圾、畜禽粪污治理等环境基础设施建设、运维,资金需求量大,而乡镇财政通常不宽裕,短期内无法整改到位,从客观上讲难度较大。
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