喜德县人民政府关于政协喜德县第十五届委员会第一次会议提案办理落实情况
关于对政协喜德县第十五届委员会
第一次会议第01号提案的答复
尊敬的县政协提案委：
你们提出的“关于在政府主导的农业产业发展中实质性建立农民利益链接机制的建议”的提案已收悉。感谢县政协提案委对我县农业产业发展的关心与重视！现答复如下：
（一）提案中提到的关于农民合作社、家庭农场资金扶持问题。从2019年开始，我县严格按照中央财政农业生产发展资金支持家庭农场项目、农民专业合作社项目要求，2019年至2021年我县家庭农场项目支持资金共计370万元、农民专业合作社项目支持资金共计100万元，2022年预计支持家庭农场40家、农民专业合作社6家，涉及资金达510万元，预计12月底完成拨付。
（二）提案中提到的利益链接机制。为保障农户根本利益，我县在项目立项时都设立了分红要求，例如：2019年设施农业（果蔬）大棚建设项目，在拉克乡吴哈村（147.9亩）、冕山镇民主村（175.3亩）、光明镇炭山村（70.8亩）建棚和种植，实际验收合格面积394亩，每亩补助3000元。贫困村50亩以上奖励10万，非贫困村50亩以上奖励5万。奖补资金拨付148.2万元，从第三年（2021年-2030年）开始每年每亩分红100元给村集体，2021年已分红39400元。2018年至2022年种植业方面累计到户分红23.86万元（其中9.5万元预计今年12月底完成分红），养殖业方面累计到户分红1059.9万元（其中：374.3万元正在拨付中）。
为确保产业补助资金能真正意义上帮助到农户，今年由我局牵头制定了《喜德县种养业高质量发展实施方案》《喜德县现代农业园区建设考评激励方案（试行）》。《种养方案》中降低了建设规模要求，方案中明确提出：牛存栏20头以上、羊存栏100只以上、粮食相对集中连片种植200亩以上就能获得补助资金，同时获得补助资金的种养户必须帮带监测户。《农业园区建设方案》也降低了园区建设要求，从而激励全县13个乡（镇）都能参与园区建设中，壮大我县农业产业发展，切实带动农户发展，2022年预计建设县级园区4个，方案中明确提出：鼓励县、乡、村三级园区建设，分别给予80万、60万、20万元奖补，同时将联农带农利益联结机制贯穿其中，将种养业奖补、园区奖补资金的5%纳入分红，引导农户与带动主体结成紧密的生产经营共同体和利益共同体。
第一次会议第02号提案的答复
尊敬的林茂委员：
您提出的“关于加快推进国有企业改革，全面融入同城化发展”的提案已收悉。现答复如下：
1.设立“国资委-新成立国有投资平台-国有经营企业”三级管理运营模式，理清现有国有企业的管理机制和完善监督机制。
处理情况：一是我局于2021年9月在拟定的《喜德县国有企业改革方案》中已明确提出建立“国资局-国有平台公司-国有企业”的三级管理模式，以减少我县国有企业管理层级，缩窄管理幅度，加强国企监管力度，并向县委、县政府报告，将其纳入《喜德县国企改革三年行动方案》推进。二是拟定《喜德县属国有企业监督管理办法（试行）》《喜德县属国有企业资产管理暂行办法》《喜德县属国有企业投融资及借款和担保监督管理办法（试行）》《喜德县属国有企业重大事项监督管理清单（试行）》等多项国资国企监管制度并拟于近期出台，以理顺我县国资国企监管关系、明确监管职责权利，完善监管制度体系。
2.对上述资产分门别类量化后集中统一管理，防止资产流失，增加喜德县国有企业的实收资本和资产净额，增强对外融资能力、担保能力和议价能力。
3.科学测算，分类下达分类资产回报率。
4.聘请专业团队，管理运营新成立的投资平台公司和国有经营企业，按前述下达的利润指标，按季度考核运营进度并与管理人员绩效挂钩。
处理情况：根据“三项制度”改革要求，县国资局自2021年10月起，已拟定《喜德县国有企业负责人、高管（高级管理人员）选拔任用暂行办法》《喜德县县属国有企业职工工资总额管理办法（试行）》等制度，以明确国企选人用人机制，建立负责人与职工工资与企业经营绩效挂钩机制，形成企业员工“能上能下、能进能出”的局面，激发企业干事创业的活力。
5.强化资产管理，增收节支，杜绝“跑冒滴漏”，确保分类资产的收益颗粒归仓。
处理情况：县国资局已出台《喜德县县级国有资本收益收缴管理办法》，明确了企业国有资本收益收缴范围及申报缴纳程序，完善了我县国有资本经营预算制度，进一步加强了国有资本收益收缴的力度及收益测算、上缴的科学性和规范性。
6.强化监督考核。对国有企业派驻纪检监察，内审小组，对决策、经营全过程进行监督检查，及时纠偏，杜绝腐败行为。
处理情况：根据中央、省州《国企改革三年行动方案》要求，我县已将强化国有企业监督管理纳入《喜德县国企改革三年行动工作台账》推进，在逐步完善各项监管制度的同时，明确县纪委向企业派驻纪检监察组，以加强对企业日常生产经营行为的纪检监察，并根据改革要求，在县属一级企业由本级审计机关代替监事会履行监管职责，强化对企业财务、投融资、人员招聘等经营管理活动的日常监管。
7.坚持政企分开，市场化运作，坚决制止一把手说了算，搞“一言堂”，确保“三重一大”机制有效实施。
处理情况：实施政企分开、建立企业市场化运作机制是国企改革三年行动的既定方针，我县根据改革要求，已将建立现代企业治理机制，完善“三会一层”（即股东会、董事会、监事会和经理层）制度纳入国企改革重点内容，以“党建入章”要求修改县属国有企业公司章程，将党组织前置决议事项明确写入企业章程，加强党组织深度融入企业经营管理，发挥“把方向、管大局”职责，同时，拟定了《喜德县国有企业董事会规范运作暂行办法》，加强对县属国企外派董事的选派，建齐配强企业董事会成员，不断完善国企议事规则，并对企业落实“三重一大”议事机制持续加强监管。
第一次会议第03号提案的答复
尊敬的鲁国荣委员：
第一次会议第04号提案的答复
尊敬的阿尔五各、沙马伍来委员：
你们提出的“关于加快促进喜德县绿色蔬菜产业发展的建议”的提案已收悉，现答复如下：
一、基本情况
我县共有耕地面积约52.3万亩，今年我县粮油播种面积共计30.89万亩，预计产量达8.33万吨以上；蔬菜种植面积仅1.875万亩，其中设施蔬菜480亩，产量预计4800吨，产值预达960万元；露地蔬菜面积1.5万亩，产量预计1.77万吨，产值预达3960万元。蔬菜面积仅占我县耕地面积的3.59%，从整体数据来看，我县的蔬菜种植存在发展不平衡不充分的问题，如阿尔五各、沙马伍来委员在提案中表述的“我县蔬菜供应严重不足，需从外地采购”。
二、紧扣建议补短板强弱项
根据委员的建议，结合我县实际，我局将从以下几个方面振兴我县蔬菜产业：
（一）狠抓涉农政策，增强致富内生动力。2021年县政府发布了《喜德县乡村振兴现代农业产业基地建设招商公告》，2022年我局牵头制定了《喜德县种养业高质量发展实施方案》《喜德县现代农（林）业园区建设考评激励方案（试行）》，方案中明确提出：鼓励县、乡、村三级园区建设，分别给予80万、60万、20万元奖补；种植业按照项目总投入资金的50%进行项目补助，项目经营期内按照政府补助资金的8%分红给所在村集体，种植业从第三周年开始分红，促进我县蔬菜产业高质量发展。同时，将联农带农利益联结机制贯穿其中，将种养业奖补、园区奖补资金的5%纳入分红，引导农户与带动主体结成紧密的生产经营共同体和利益共同体，采取“公司+专业合作社+基地+农户”等产业发展模式，维护广大农户的利益，进一步调动我县蔬菜产业种植积极性。
（二）加大资金扶持，助力蔬菜产业振兴。一方面我县设立了财政奖补扶持。以中央财政资金扶持家庭农场培育工程类项目为依托，通过基础设施建设、改良品种、改善设施、更新装备等方式，每年在全县范围选择需要解决基础设施不完善、场地设备不充足、种养业太单一等问题的家庭农场进行扶，通过先建后补10万元。另一方面我县设立了贴息贷款扶持。建立小额贷款免息政策，每个家庭农场每年可通过农商银行、农业银行等，申请家庭农场扶持专项贷款通道，贷款10万元免息贷款用于提档升级。有条件的蔬菜种植大户，可积极申报家庭农场、财政扶持资金和贴息贷款。
（三）加强技术扶持，提升农户造血能力。目前我县已有国家乡村振兴科技特派团、省科技下乡万里行特派团、县科技特派团和县级粮油大豆服务团等农业专家服务团深入基层普及农技知识，主要从蔬菜种植技术，田间管理技术等方面开展培训。截至8月20日已在13个乡（镇），累计开展138人次的培训会，大大提升了农户的软实力，在今后的工作中，我们将加大蔬菜种植技术的普及力度，更好的满足蔬菜种植户的需求。
（四）努力搭建平台，形成蔬菜产业链。现阶段我县蔬菜产业发展相当滞后，无法满足自身需求，但我们可以抢抓“西德冕喜同城化发展”契机，向西昌、德昌、冕宁等种植大县“寻医问诊”，努力搭建蔬菜产销一体化平台。同时，在今后农业产业发展过程中，我们要提高农业产业发展眼界，善于谋划未来，从我县蔬菜产业的发展实际情况出发，会同县商务经济合作外事局、县融媒体中心等部门搭建喜德蔬菜产业供销链。
第一次会议第05号提案的答复
尊敬的余飞委员：
您提出的“关于加快包装、建设和推进一批农旅观光综合体项目”的提案已收悉。现答复如下：
第一次会议第06号提案的答复
尊敬的杨子理委员：
您提出的“关于加快推进两泉路建设的建议”的提案已收悉。现答复如下：
两泉路项目已更名为光红路（光明镇温泉桥头至红莫镇桃源村），目前，该项目已完成可行性研究报告编制。根据可研该项目估算总投资15.2亿元，其中建安费10.6亿元。由于项目建设投资巨大，县级财政无力承担，必须争取将该项纳入部省项目库，得到部省项目和资金支持。目前，我局正积极向上级主管部门申请，待下达项目和资金计划后，立即组织实施。
第一次会议第07号提案的答复
尊敬的吉布依哈委员：
您提出的“关于加快发展北山乡种、养殖产业，提高农民生活水平”的提案已收悉。现答复如下：
提案建议中第2点种植业和养殖业方面，今年由我局牵头制定了《喜德县种养业高质量发展实施方案》《喜德县现代农业园区建设考评激励方案（试行）》，方案中涉及种养业扶持补贴政策，将大大提高我县种养产业发展，诚邀北山乡积极参与我县园区建设、种养业发展，提高农民生活水平，共同助力我县乡村振兴。
第一次会议第08号提案的答复
尊敬的罗洪尔助委员：
您提出的“关于种养结合的现代智慧农业的建议”的提案已收悉。现答复如下：
第一次会议第09号提案的答复
尊敬的李秋岚委员：
一、搭建电商公共服务服务及物流配送体系
近年来，我县通过实施国家级电子商务进农村综合示范项目，建成占地2500平喜德县电子商务产业园：包含了一个电商服务中心（设立运营服务中心、培训中心、孵化中心、农产品O2O展销中心、电商直播中心等）和一个物流配送中心；在全县范围建立了108个乡、村级电商物流服务站点，初步搭建了完善的电商服务公务服务体系及高效的城乡电商物流配送体系。
二、积极开展电商直播活动
2020年项目试运行以来，依托电商产业园借助央视、东西部协作、国家档案局、阿里巴巴等帮扶力量在抖音、快手、央视等网络平台组织了包括“县长直播带货”“央视频云上赶大集”“央视-彝人老家中国青年年货节四川直播专场-喜德县”“心连心公益带货-快手辛巴喜德县专场带货活动”等主题大型直播带货活动15场，直播销售金额达2500余万元，有效的助力了全县的乡村振兴工作。
三、搭建城乡配送体系，降低物流成本
全县通过搭建城乡物流配送体系，切实解决了农村电商配送服务“最后一公里”，及农产品上行“最初一公里”的问题，有效降低物流成本和偏远山区老百姓的生产生活成本，助推了脱贫攻坚。譬如，通过搭建农村电商“三级”物流体系，快递收发时限由原来到县内4天以上降为了乡（镇）2天内，村级3-4天。快递和物流公司由原来的“各自为阵”变为“抱团发展”和开放式服务，据测算全县综合物流成本降低15%左右。据不完全统计，2021年我县电商交易额突破1.89亿元，同比增长11%；农产品网络销售3000万元，同比增长26%；全年快递分拣区已完成分拣出入库约200余万件快递包裹。
四、大力开展电子商务人才培训
2020年-2022年已完成电商人才培训1704人次，其中普及培训完成420人次；精准扶贫培训完成238人次；创业实操培训完成341人次；技能定向培训完成705人次，2022年3月通过与杭州阿里巴巴集团合作，组织阿里巴巴优秀讲师为喜德县个体企业、电商从业者、乡（镇）代表、政府单位代表开展了为期两天168人次的直播短视频培训，大大提升全县电商直播销售水平。
下一步，我局将积极争取上级项目支持推进全县电商提档升级，重点是直播电商基地建设的提升，通过打造电商直播集聚高地，宣传推广和销售我县特色产品，进一步培育电商直播人才，壮大直播电商队伍，努力构建喜德直播电商生态圈，为县域经济高质量发展提供服务支撑。
非常感谢你对全县电商直播发展的支持和关心，我们将进一步探索工作的新思路、新方法，采取有效措施，推动全县电子商务工作取得新成效，再上新台阶。欢迎你今后对我们的工作提出更多宝贵意见。
第一次会议第10号提案的答复
尊敬的阿吉丹委员：
您提出的“关于中小企业转型升级，向专精特新发展，提高喜德县域经济内生动力的建议”的提案已收悉。现答复如下：
第一次会议第11号提案的答复
尊敬的石小平委员：
您提出的“关于建立银行业助力乡村振兴联系沟通机制的建议”的提案已收悉。现答复如下：
第一次会议第12号提案的答复
尊敬的阿的木呷委员：
您提出的“关于办好喜德教育，抓好基础教育教师奖励，振兴喜德经济社会发展的建议”的提案已收悉。现答复如下：
一、县委县政府要高度重视教育，分管领导要加强监督
县委、县政府始终高度重视教育事业发展，优先保障教育经费，加大教育资金投入，加大校园建设力度，全面改善办学条件，着力建设高素质干部队伍和师资队伍，持续深化教育领域改革，提升教育现代化水平。
二、提高教师门槛与标准，净化优化教师队伍建设
教师招聘入职的基本条件是按照国家统一标准执行的，因县域条件限制，存在优秀人才引不进、留不住的现象。清理在编不在岗教师工作目前已经在落实。
三、提高教师福利待遇和社会地位，增强幸福感
县委、县政府以砸锅卖铁办教育的决心，将义务教育教师目标绩效奖励和公务员同等发放，这是提高教师福利待遇和社会地位的具体体现。
四、抓好基础教育教学质量，办一所人人向往的县重点高中
提升教育教学质量已成为当前我县教育发展的重点任务，县教育主管部门将加强对学校教学常规进行督导检查，科学合理制定教师激励机制，激发教师工作积极性，促进教育教学质量提升。
喜德中学分校区建设已经纳入“十四五”规划，拟对县域初高中学位进行扩容增量，进一步统筹优化各初中及高中学位，增加学位约5000个。
五、解放教师释放教学质量以外的压力，给教师营造一个安心的教学环境
第一次会议第13号提案的答复
尊敬的吉布呷呷委员：
您提出的“关于实行喜德民中、喜德中学初、高中阶段分设，更好促进普通基础教育的建议”的提案已收悉。现答复如下：
根据喜德县普通高中生源增长趋势，2025年我县普通高中在校学生规模预计达到6000人左右，现有高中学位无法满足需求。目前，喜德中学高中部建设工作已经提到议事日程，建成后可以实现喜德中学初、高中分设。
鉴于喜德县民族中学一类模式普通高中生源缩减，完全中学具备不同年龄阶段的学生在一所校园内生活学习，加强了不同学龄学生之间的交流，更有利于青少年身心健康发展，对管理工作要求更细致，对学生的全面发展也有裨益。现阶段未考虑喜德县民族中学高中部分设。
关于对喜德县第十五届政协委员会
第一次会议第14号提案的答复
尊敬的克惹日格委员：
实现乡村振兴，首先必须巩固好脱贫攻坚成果，关键在于解决农民持续增收问题。脱贫攻坚后，我县农业产业虽然不断发展壮大，但现有产业结构单一，缺少龙头企业带动和品牌引领，普遍规模小、层次低，附加值不高，同质化问题突出，形不成大规模、打不开大市场。2021年以来，我县以农民增收为根本，以优化产业布局和增加产业投入为手段，不断推进产业发展。
（一）立足长远发展，做到规划引领全局。我县按照规划引领全局的总基调，结合县域实际，立足长远发展目标编制《喜德县农业产业发展总体规划（2020－2025年）》和《喜德县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案（2022－2025年）》。
（二）加大衔接资金产业投入力度，做到产业优先发展。我县严格按照衔接资金管理办法，每年的衔接资金优先保障纯产业类和产业类基础发展，全面做好产业发展要素保障。
（三）进一步优化产业发展布局，做大做强产业。聚力产业振兴，立足“一核”“一带”“一片”的发展格局，深入实施“三个带动、三个基地”农业产业发展战略，促进产业布局“合理化”，重点打造基地“园区化”，积极促进产业“链条化”，加快形成产品“品牌化”，全力促进三产“融合化”。
（五）发挥产业政策红利，促进农户产业增收。通过印发《喜德县关于扎实推进种养业高质量发展实施方案》《喜德县现代农（林）业园区建设考评激励方案（试行）》和《喜德县2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接农业产业到户奖补项目实施方案》等助农增收政策文件。筹集资金7000余万元，实施县级衔接资金奖补项目，通过以奖代补，激发农民群众内生动力的方式，引导群众因地制宜发展农业产业，现已完成第一批奖补4200万元拨付，第二批已在9月10日前支付。
关于对政协凉山州第十三届委员会
第一次会议第15号提案的答复
尊敬的刘桃委员：
您提出的“关于喜德县三孩政策执行加强计划生育管理的建议”已收悉，现将办理情况答复如下：
根据《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》中明确要求贯彻落实决定的主要任务是组织实施好三孩生育政策，并未提及开放四孩政策，因此我县应按照国家的决策执行。
结合近年生育秩序整治工作开展情况，我县超生率逐年下降并取得了一定成效，因此可以不再开展生育秩序整治工作。
第一次会议第16号提案的答复
尊敬的张春琼委员：
您提出的“关于成立妇女儿童中心”的提案已收悉。现答复如下：
我办于2022年1月19日召开了编委会专题研究了成立“喜德县妇女儿童中心事宜”，并于2022年2月24日印发了《关于成立喜德县妇女儿童中心的批复》（喜编委发〔2022〕20号）。
第一次会议第17号提案的答复
尊敬的沙依木基委员：
您提出的“关于遏制彝区婚姻高额彩礼的建议”的提案已收悉。现答复如下：
第一次会议第18号提案的答复
尊敬的赵雄委员：
您提出的“关于充实县融媒体中心人才队伍建设的建议”的提案已收悉。现答复如下：
根据《中共喜德县委机构编制委员会关于印发<喜德县融媒体中心职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》（喜编委发〔2020〕44号）规定，喜德县融媒体中心核定了30名事业编制，其中，主任1名，副主任2名，其他工作人员编制27名，空缺1名副主任及10名工作人员。2022年以来，喜德县融媒体中心配备了1名副主任，调入7位同志，接收1名定向培生，尚空2个编制已经用于在校定向培养生。至此，喜德县融媒体中心编制已满，人员亦配齐。
第一次会议第19号提案的答复
尊敬的贾拉阿依委员：
您提出的“关于共青团喜德县委坚持用青年规划引领全县青年发展的建议”的提案收悉。现将办理情况答复如下。
十分感谢您对团县委青年工作的关心和支持。关于您提出的问题和建议，我们将认真研究，加大力度切实抓好落实。重点采取以下几个方面措施：
一是加强队伍建设，健全工作机制。加强工作整体合力及规划保障力度，促使团委与各部门之间工作互动，更加广泛深入的推进青年工作、促进青年事业发展。二是进一步发挥规划联席会议作用，加大统筹协调力度，增强工作主动性。三是聚焦青年需求，促进青年发展。重视青年创业就业、身心健康、婚恋交友等青年期盼的社会热点问题，开展青年创业培训，孵化创业项目增加就业岗位，举办青年联谊活动。
第一次会议第20号提案的答复
尊敬的陈俊委员：
针对土地缺问题，我县将有效采纳你提出的建议，不断完善服务高质量发展，全力提升土地资源要素保障能力。强化土地资源要素支撑，将保障高质量发展作为第一要务，紧紧围绕重点企业、新意愿入驻企业、项目、重大民生工程，尤其是重点支持保障县内企业项目用地需求，推动重大项目加快落地、形成有效投资。提升用地审批效率，围绕项目建立全过程，采取提前介入，上门服务，提供“管家式”“绿色通道”服务。做好土地储备工作，为我县企业更好更快的发展提供保障。
针对配套设施不足的问题，我县将不断完善园区内“三通一平”建设，保障水电充足，入企道路畅通，消除周边对影响企业长期可持续发展的营商环境因素，调整配套设施建设，纳入更多企业入驻。
第一次会议第21号提案的答复
尊敬的马春贵委员：
您提出的“关于抢抓同城化发展机遇，打造西昌周边喜德县最具彝族特色的旅游文化体验区的建议”的提案已收悉。现答复如下：
近年来，我县旅游工作在县委、县政府的正确领导下，在省、州旅游局的关心和支持下，紧紧围绕“文化大繁荣、旅游大突破”发展战略，坚持用文化造就旅游的灵魂，用旅游搭建文化平台，形成文化旅游相互依存，共同发展的良好局面。
第一次会议第22号提案的答复
尊敬的付波委员：
您提出的“关于加快县农民综合培训中心暨县委党校干部教育培训基地建设的建议”的提案已收悉。现答复如下：
县委党校已于2022年6月24日动工建设，现正按工程施工进度倒排工期、顺排工序，预计今年年底能完成主体建设，2023年6月30日前完工。
第一次会议第23号提案的答复
尊敬的黄文菊委员：
您提出的“关于加快推进喜德项目建设的几点意见”的提案已收悉。现答复如下：
您的建议给目前喜德县项目建设指明了方向，提出的建议透彻，具有很强的针对性。提出的四条建议很有见地，对于加强我县项目建设具有重要的借鉴意义，下一步，我们在项目建设工作部署和落实中将认真加以采纳。
一、抓住政策机遇，在项目建设上精准发力
关于推进项目建设，我局力争做到提升思想意识，认真选择项目，争取有利资金，充分利用国家支持乡村振兴帮扶县的历史机遇，提前制定规则，并做好项目前期工作，按照规则先行的原则进行项目建设。
二、突破思维定式，用科学理念推进项目建设
突破思维定式，把投资总量、税收总量、就业容量、环保达标、能源消耗作为项目评判基础制定标准。合理推动项目策划包装、前期手续办理、施工建设等阶段的各项工作，以“凉山喜德·彝族老家”为定位，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入实施“打造一核、发展一带、开发一片、带动全县”战略部署，建设融入安宁河谷综合开发“彝族老家”重要经济增长极，全力打造最具“彝族老家”特色文旅知名县，创建提升“彝族老家”大凉山高端有机特色农业示范区，全面构建“农业升级、工业转型、文旅突破、基础夯实、治理有序、文明幸福”新格局。
三、优化创新模式，用得力举措推进项目建设
四、在化解人才难题上多发力
做好人才培养和储备，多方施策做好人才引进工作，留住人才，不断完善高层次人才、青年人才服务绿色通道运行机制，强化人才服务，为喜德发展注入新动力。
以上是我局对您提案的答复。
第一次会议第24号提案的答复
尊敬的马友歪委员：
您提出的“关于以‘禁酒令’为抓手，促进公职人员作风建设的建议”的提案已收悉，现将有关办理情况回复如下：
一、主要办理情况
二、下一步工作打算
县纪委监委将坚持立足监督职能，准确把握“四风”问题及其隐形变异问题特性，持续正风肃纪，以“禁酒令”为抓手，督促党员干部职工转变工作作风，扎实开展纠“四风”树新风工作。下一步工作主要将从以下两个方面强化开展：
（一）持续畅通举报渠道，广泛收集问题线索。进一步畅通“信、访、网、电”举报渠道，加强监督检查，强化问题排查，广泛收集违规公款消费高档烟酒、违规公款吃喝等违反中央八项规定精神的问题线索。
（二）从严查处问责，强化警示教育。针对纠治“四风”专项监督检查发现、收集到的问题及线索，将一律从严进行查处。对查处的违规公款吃喝等享乐主义、奢靡之风问题典型案例，一律点名道姓通报曝光，利用“身边事”开展警示教育，以案示警、以案释法，教育“身边人”提高思想自觉，筑牢思想防线。
第一次会议第25号提案的答复
尊敬的莫色史呷委员：
您提出的“关于解决喜德县老城区停车难问题”的提案已收悉。现答复如下：
第一次会议第26号提案的答复
尊敬的刘青委员：
您提出的“关于解决停车难问题的建议”的提案已收悉。现答复如下：
第一次会议第27号提案的答复
尊敬的张敏委员：
您提出的“关于喜德县东沟老电力公司到喜德县农行道路狭窄及停车方向的建议”的提案已收悉。现答复如下：
四是加强乱停乱放的整治力度，喜德县公安局交通管理大队由秩序中队，城区中队加大对城区乱停乱放整治力度，确实净化城区交通环境。五是感谢委员提出的建议，老城区确实存在停车难的问题，但具体由住建部门落实实施。
第一次会议第28号提案的答复
尊敬的李勇委员：
您提出的“关于入城车辆在三岔口处实行单行道的建议”的提案已收悉。现答复如下：
县交通管理大队加强了对城区道路的违法行为整治力度，营造良好的通行秩序。
第一次会议第29号提案的答复
尊敬的曾洲德委员：
您提出的“关于解决喜德县老城区停车难问题的建议”的提案已收悉。现答复如下：
一是新建停车位，优化现有停车位，合理规划建设用地和用好老城区周边以及老城区有的零星建设用地新建停车位等这一建议，按照管理权限停车位的划分和建设用地的规划属住建部门管理，交警大队负责交通违法乱停乱放的查处，交警大队在年初已向组织汇报，将现人民医院、原人民检察院、电影院等停车区域对外开放收取停车费，缓解老城区停车难的问题。二是科学规划停车位和新建建筑做好停车位的规划由县住建部门负责审批和落实。
感谢委员提出的建议，老城区确实存在停车难的问题，但具体由住建部门落实实施。
第一次会议第30号提案的答复
尊敬的周霞委员：
您提出的“关于整治机动车乱停乱放违法行为的建议”的提案已收悉。现答复如下：
一是大队积极开展交通安全整治工作，严厉查处威胁道路交通安全的超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为。二是主动联合城管部门以城区主干道路、小区周边为清理重点区域，集中警力对乱停乱放开展清理整治工作，按照公路突出违法整治要求，加大对国省道大客车和大货车疲劳驾驶、超速行驶以及货车超载进行严厉查处。
第一次会议第31号提案的答复
尊敬的易启春委员：
您提出的“关于喜德县城东沟河道治理的建议”的提案已收悉。现答复如下：
一是喜德县东沟河道治理改造项目是由自然资源局以“山水林田湖”立项设施，我局没有参与设计、施工等事宜。二是2022年前东沟河道由我局聘请清洁员负责东沟河县城段卫生及白色垃圾，由于我局无力支付工资，今年按县上要求清退临聘人员，我局已不负责该段河道卫生。三是城区内河道卫生应由城乡规划建设和住房保障局下环卫公司负责。
第一次会议第32号提案的答复
尊敬的日尼布委员：
您提出的“关于加强老城区风貌整治行动，治理‘视角污染’提升城市形象”的提案已收悉。现答复如下：
一是我县已启动城镇老旧小区改造工程建设项目，全面提升老城区风貌形象。二是借创建省级卫生城市契机，县城管办已加大对乱摆摊设点、流动商贩等的打击力度，积极恢复街面秩序。三是县环卫公司已增设123名保洁员，基本覆盖县城区，保障了县城区街道的整洁度。
第一次会议第33号提案的答复
尊敬的吉克五各委员：
您提出的“关于加强对县城周边自发搬迁户违建及环境卫生管理的建议”的提案已收悉。现答复如下：
一、光明镇自发搬迁户基本情况
光明镇现辖6个社区，13个村，其中商业街社区、环城东路社区、光明社区为自发搬迁集中区。
二、目前对自发搬迁户和环境卫生管理情况
1.光明镇成立综合执法队，联合县住建局、县治理办对辖区内违规建筑进行拆除，2022年新增违规建筑为零。
2.根据实际工作需求，拟增设10个村（居）民小组加强对自发搬迁户的日常管理和服务工作。
3.2022年县上下达衔接资金，新增120个公益性岗位，用于环境卫生的管理。
第一次会议第34号提案的答复
尊敬的吴菁委员：
您提出的“关于加强易地搬迁户和集中安置点环境卫生管理的建议”的提案已收悉。现答复如下：
一、光明镇易地搬迁户基本情况
光明镇现辖6个社区，13个村，其中彝欣社区、石门社区、阿吼村为大型易地搬迁集中安置点。
二、目前对易地搬迁户和环境卫生管理情况
1.将彝欣社区、石门社区、阿吼村安置点村（居）民全部按照属地管理原则进行管理。
2.根据实际工作需求，拟增设10个村（居）民小组加强对易地搬迁户的日常管理和服务工作。
第一次会议第35号提案的答复
尊敬的陈子涵委员：
您提出的“关于加快推进礼红公路改扩建项目”的提案已收悉。现答复如下：
由于项目建设投资大，县级财政无力承担，必须争取将该项纳入部省项目库，得到部省项目和资金支持。目前，我局正积极向上级主管部门申请，待下达项目和资金计划后，立即组织实施。
第一次会议第36号提案的答复
尊敬的莫色木呷委员：
您提出的“关于加强我县对外劳务市场秩序管理的建议”的提案收悉。现将办理情况答复如下：
第一次会议第37号提案的答复
尊敬的康莉委员：
您提出的“关于加强温泉大桥交通信号灯及交通秩序整治的建议”的提案已收悉。现答复如下：
您提出的关于加强温泉大桥交通信号灯及交通秩序整治的建议，对改进我们的交管工作具有很好的参考价值和意见。
我交警大队已安排城关中队加强温泉路段的整治力度，信号灯安装由政府统一安排。
感谢对交管工作的关心和支持，请继续提出宝贵意见！
第一次会议第38号提案的答复
尊敬的张先松、罗吉史莫委员：
您提出的“关于建立农民工劳动报酬保证金制度的建议”的提案已收悉，现将办理情况答复如下。
一、我县推进工资保证金制度建设方面工作情况
近年来，中央、省高度重视建筑领域劳务工欠薪问题源头治理工作，相继出台文件，要求各地进一步健全工资支付长效机制，要在市政工程、交通、水利等工程建设领域全面实行工资保证金制度，逐步将实施范围扩大到其他易发生拖欠工资的行业。我局在原有基础上，结合近年国家、省、州有关文件精神以及您的建议，起草了《喜德县全面治理欠薪工作实施办法》（喜府办函〔2018〕67号），在今年年初凉山州根治欠薪农民工工资领导小组办公室印发了《凉山州工程建设领域农民工工资保证金规定》其中对保证金的缴交主体、法律责任等方面内容均作了明确规定。同时，简化了保证金退还程序，实行差异化缴存办法，对守法诚信的企业，降低缴存比例；对存在欠薪等违法不良信用记录的，提高缴存比例。
二、已严格落实建筑工地实名制和分账管理制度，从源头上预防和治理欠薪问题
落实建筑工地实名制和分账管理制度管理，是中央、省、州的重要决策部署和明确要求，是从源头上预防和治理欠薪问题的重要举措。实名制和分账管理的全面落实，一方面有助于解决因拖欠工程款导致欠薪、工程款和劳务工工资难以剥离的问题，另一方面也为工资保证金的推进奠定坚实的基础。
下一步，我局将进一步加强与住建、交通等行业主管部门的联动协作，对开展工程建设领域劳务工实名制和分账制的落实情况及劳务工工资发放执法情况进行全面督查，确保从源头上预防工程建设领域欠薪问题的发生。
衷心感谢您对我们工作的关心和支持！欢迎您继续对我们的工作进行监督，并提出宝贵意见。
第一次会议第39号提案的答复
尊敬的宋涛委员：
您提出的“关于喜德瓦尔学校急需接通市政自来水的建议”的提案已收悉。现答复如下：
喜德瓦尔学校接通市政自来水的问题，早在三年前凉山州人民政府办公室安排西昌市人民政府在棚户区改造项目完工后接通。下一步我局将做好对接工作及时落实到位。
第一次会议第40号提案的答复
尊敬的陈昌慧委员：
您提出的关于“加大对电力绕路下方违规建房管控整治的建议”的提案已收悉。现答复如下：
2020年和2021年，我局已多次组织乡（镇）人员、城管、农业农村局和电力公司重点查处了新联至碳山公路两边违建，其中有不少村民建房是建在电线下方，且距离很近，多数村民建房是脱贫攻坚期间修建，有外迁户和本地户。县政府在2020年对部分违建进行过拆除，但为保障我县脱贫攻坚期间村民住房问题，后续拆除工作暂缓。
一、村民建房行政处罚主体及法律依据
（一）县农业农村局是村民违法建房（村民宅基地）的处罚主体，负责全县范围内村民违法建房（村民宅基地）的行政处罚，包括但不限于督促乡（镇）完善审批手续、调查取证、下达处罚文书、报告县政府处置意见、申请人民法院强制执行等。
法律依据：根据2019年8月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议关于修改《中华人民共和国土地管理法》第六十二条农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。第七十八条农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。以法条已明确了村民建房审批权在乡（镇）人民政府，行政处罚权是县农业农村局。
（二）根据2022年3月27日《喜德县人民政府印发关于喜德县赋予乡（镇）县级行政权力事项清单的通知》（喜府发〔2022〕20号）行政检查权力清单中第20条“对违反农村宅基地管理法律、法规行为的监督检查”、行政处罚权力清单第43条“对农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的行政处罚”。以上权力清单已明确村民建房的行政检查权力和行政处罚权力现已赋予了乡（镇）人民政府。
二、采取的措施
第一次会议第41号提案的答复
尊敬的吴昊委员：
您提出的“关于规范和提高机关事业单位聘用人员工资待遇的建议”的提案已收悉。现将办理情况答复如下：
第一次会议第42号提案的答复
尊敬的黄超委员：
您提出的“关于喜德县瓦尔学校应对高考模式改革的建议”的提案已收悉，我局组织专题研究以后，现将有关情况回复如下：
第一次会议第43号提案的答复
尊敬的阿布上合委员：
您提出的“关于解决喜德县乡村垃圾处理难的建议”的提案已收悉。现答复如下：
根据《四川省城乡环境综合治理管理条例》的总体要求，城乡生活垃圾收转运体系建设是按照由村收集、乡运输、县处理的原则开展。
第一次会议第44号提案的答复
尊敬的罗承业、布约阿洛、吉伍伍甲委员：
你们提出的“关于高度重视农村小学素质教育的建议”的提案已收悉。现答复如下：
学会做人——要求学生求知先学做人，先成人后成才，以德为先，有正确的人生观、价值观、就业观，有高尚的品德和顾全大局的思想，有热爱劳动的意识和本领，自立、自强，成为经得起市场经济考验的人才。
学会求知——要求教师不仅教学生知识，更教学生求知的本领；要求学生不是被动地接受，更要主动地探求知识，培养主动学习的能力，在专业实践和技能锻炼中不断汲取新知识，不断学到服务社会的新本领。
学会健体——要求学生不仅自觉锻炼身体，有强健的体魄，更要有乐观、开朗、积极向上的心理素质和锐意进取、不怕挫折的坚强意志，有良好的社会适应性。
学会审美——要求学生善于辨别真、善、美与假、丑、恶，不但会审美，而且会塑造美的环境，运用美的语言，更要学会塑造美的心灵，逐渐养成对美的向往与追求，懂得用美的尺度去规范自我、塑造自我。
学会创新——通过各种途径，努力发现学生的创新心理，培养学生的创造性人格，在教育教学过程中，注重发展学生的个性、特长，逐步使他们养成热爱创造性劳动的良好习惯。
一、工作举措和成效
（一）“双减”政策落实情况
3.校外培训机构整治转型有序推进。一是强化部门合力。调整充实喜德县校外培训机构专项治理工作领导小组及办公室成员，由县政府牵头，建立教育、民政、人社、住建、文旅、卫健、市场监管等部门联合公安、消防、城管和乡（镇）（社区）共同负责的县、乡两级工作机制。部门职责明确，各司其职、各负其责，紧密协作，对全县校外培训机构进行拉网式排查6次，摸排面向中小学生学科类校外培训机构5家，其中有证有照的2家，无证无照的3家。二是强化集中整治。目前已取缔“未来之星”、“学之渊”“鹰火教育”等3家无证无照学科类培训机构。三是强化机制建设。严把审批入口关，严格落实年检监管，建立黑白名单制度，实施失信联合惩戒机制，将校外培训机构治理工作纳入乡（镇）（社区）管理范围，10月下旬更新发布一批黑白名单，努力打造风清气正的校外培训市场，促进校外培训机构依法、规范经营。四是强化“营转非”及学科类转型注销推进。根据省州要求，11月份，组织圆梦教育、麦田教育2家有证有照学科类培训机构负责人召开会议，12月份2家学科类培训机构已转为非学科培训机构，并重新换发了办学许可证、营业执照。
（二）规范民办义务教育发展情况
1.提高政治站位，想在前。规范民办义务教育发展是党中央、国务院作出的重大决策部署，坚决把思想和行动统一到中央和省委、省政府的要求上来，充分认识做好规范民办义务教育发展工作的重要意义，不打折扣按期完成专项工作任务。
3.抓好关键任务，干在前。压减民办学校办学规模，开展民办义务教育学校规范办学核查。
4.加强宣传引导，讲在前。规范民办义务教育发展是一项系统工程，喜德县成立了领导小组和工作专班，建立专项工作机制，明确部门分工，齐抓共管形成工作合力。确保民办义务教育学校在校生有效压减，切实把这项利国、利民、利教的大事办好。
（三）深化学区治理改革情况
结合“十四五”规划通过合理优化各级各类学校布局，构建覆盖县、乡、村三级的学前教育公共服务网络，形成小学以乡（镇）中心校为主、初中以片区为主，普通高中以县城为主，新增教育资源向城镇倾斜的教育发展格局，着力解决学前教育入园难、乡村学校空心化、乡（镇）寄宿制学校办学条件薄弱、城镇大班额大校额等重难点问题。
（四）落实“两项改革”后半篇情况
二、存在问题
三、下一步打算和建议
（一）进一步推进学校课后服务工作。指导学校充分利用设施设备、场馆及师资，制订个性化服务套餐，满足学生需求。同时，加强对学生自主学习及互帮互助培养，进一步深入检查午托服务餐饮供应，确保营养搭配比较合理，学生饮食安全，持续提升课后服务水平，让学生开心，家长满意。
（二）进一步规范校外培训机构发展。按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，健全监管责任体系和工作机制，加强监管队伍建设，强化部门协同监管，落实部门监管职责，防止“回潮”现象。县教体科局不再审批面向学龄前儿童、义务教育阶段、普通高中学生的学科类校外培训机构。
第一次会议第45号提案的答复
尊敬的张静委员：
您提出的“关于喜德县普通国省砂石车抛洒物、扬尘问题的建议”的提案已收悉，现回复如下：
（三）加强路面管控，从重从严查处车辆超限超载、未密闭运输的违法行为。我大队加强路面巡查力度，发现一起，查办一起，严格按有关法律规定顶额处罚到位。此外，展开对车辆改装增长增高货箱栏板的“割厢板”行动，除处罚外，责令车主将车辆恢复原状才能放行，取得了很好的效果。
第一次会议第46号提案的答复
尊敬的罗旭委员：
您提出的“关于解决喜德县欣欣小学政府购买服务教师待遇的建议”的提案已收悉，现将有关情况回复如下：
空编定向招聘的事今年我局已经给县人社和州人社都咨询，答复是现在的招聘都统一公开面上社会招聘，不能定向招聘。所以全州各县都没有能申请到定向招聘合同制教师的政策支持。
第一次会议第47号提案的答复
尊敬的柏贵荣委员：
您提出的“关于加强喜德县高中教师人才储备的建议”的提案已收悉，我局组织专题研究以后，现将有关情况回复如下：
一是在编制允许的情况下，逐年增加公费师范生的引进。高中阶段目标绩效奖的建议已向县委、目标绩效办、财政局反映，在制定目标绩效管理奖励实施方案时按照《教师法》规定做到所有教师一视同仁。二是已制定全县教育教学质量考核方案。由于我县财政收入低，我县正积极争取上级资金，增加教师周转房建设。
第一次会议第48号提案的答复
尊敬的王婷委员：
为全面贯彻落实“师生至上、安全第一”理念，按照凉山州教育和体育局《关于切实做好学生心理健康教育的通知》（凉教体发﹝2022﹞18号）文件精神，结合我县实际，全县各级各类学校（园）已建立心理健康咨询室，心理健康教师由少队辅导员或团支部书记担任。按照四川省教育厅下发的义务教育课程计划表（2021年修订版），义务教育阶段学校要在《生命生态安全》课程中安排心理健康教育活动，高中阶段在校本课程或者选修课程中安排心理健康教育活动，保障每2周1课时，每学期不少于9课时。鼓励各级各类学校开展特色鲜明的选修课程。充分利用“心理健康教育宣传月”（每年5月）、“5.25”全国大中学生心理健康日，与班主任（辅导员）工作，团队活动，文化活动，实践活动有机结合，充分利用网络资源，多途径开展心理健康教育活动。
下一步我局将进一步完善心理教育教研体系，每年定期开展优质课程展评、优秀教案（成果）评选、主题研讨等交流活动，持续提升心理健康教育能力。重视并做好心理健康教育教师的职务（职称）评聘、推荐专家称号等工作，专职心理健康教育教师享受班主任（辅导员）同等待遇，将心理健康教育教师培训纳入教师培训工作计划，在中小学校长、班主任和其他学科教师等培训中增加心理健康教育培训内容。采用分期分批进行轮训，切实提高专兼职心理健康教师的基本理论、专业知识和操作技能水平。
第一次会议第49号提案的答复
尊敬的曲木木呷委员：
您提出的“关于学校建立心理健康咨询室的建议”的提案已收悉。现答复如下：
为全面贯彻落实“师生至上、安全第一”理念，按照凉山州教育和体育局《关于切实做好学生心理健康教育的通知》（凉教体发〔2022〕18号）文件精神，结合我县实际，全县各级各类学校（园）已建立心理健康咨询室，心理健康教师由少队辅导员或团支部书记担任。按照四川省教育厅下发的义务教育课程计划表（2021年修订版），义务教育阶段学校要在《生命生态安全》课程中安排心理健康教育活动，高中阶段在校本课程或者选修课程中安排心理健康教育活动，保障每2周1课时，每学期不少于9课时。鼓励各级各类学校开展特色鲜明的选修课程。充分利用“心理健康教育宣传月”（每年5月）、“5.25”全国大中学生心理健康日，与班主任（辅导员）工作，团队活动，文化活动，实践活动有机结合，充分利用网络资源，多途径开展心理健康教育活动。
第一次会议第50号提案的答复
尊敬的翁姑木衣委员：
您提出的“关于进一步规范和提升喜德县城区综合农贸市场管理水平的建议”提案已收悉。现答复如下：
一、楼顶漏雨严重的问题
二、地面凹凸不平的问题
针对“坑坑洼洼、凹凸不平的地面不仅不便于行走，而且容易藏污纳垢，滋生细菌等”和“地面凹凸不平的问题”，我县综合农贸市场的现状，各单位积极开展了行动。
（一）喜德县市场监督管理局以喜德县创建州级、省级卫生城市为契机，结合喜德县实际情况，根据自身的职能职责，从2021年12月已认真开展喜德县综合农贸市场的专项治理工作。喜德县市场监督管理局已向喜德县人民政府提交了《对喜德县综合农贸市场的升级改造的建议》，加强对农贸市场内的环境进行全面的改造升级、集中整治和划行归市。积极与打造一个干净卫生、宽敞、明亮、规范有序、让全县人民放心的现代化、标准化农贸市场。
（二）喜德县商务经济合作和外事局根据工作的职能职责，积极对接上级主管部门，对涉及农贸市场升级改造项目补助资金进行咨询和对接。按照上级主管部门的要求，喜德县商务经济合作和外事局于今年3月27日已将我县初步需要升级改造的5个市场已上报州商务局，待州商务局上报省商务厅后，确定该项目支持资金后，结合项目支持方向及各农贸市场建设实际和需求，给予相应资金补贴，确实落实好农贸市场的升级改造工作。
（三）喜德县市场开发有限责任公司向喜德县人民政府提交《关于进一步维修改造县综合农贸市场的报告》，报告中汇报了农贸市场中存在的问题、改造计划、县综合农贸市场升级改造项目概算，积极争取相应的资金补助，尽快对农贸市场进行一次全方位的升级和改善。
（四）喜德县住建局建议暂不对喜德县城关综合农贸市场进行全面升级改造。喜德县现有综合农贸市场从开始修建、投入使用到目前一直是属于修建、规划不合理，消防不过关、不规范的农贸市场，升级改造难度较大，无法完成所有改造，只能对部分建议进行简单改造。加之喜德县人民政府已规划将在喜德县母语广场附近建成一个标准化的综合农贸市场，重新打造一个干净卫生、宽敞、明亮、规范有序、让全县人民放心的现代化、标准化农贸市场。
三、缺乏照明路灯的问题
（一）喜德县市场监督管理局多次现场查看后落实，积极争取资金，投入1万余元，在喜德县综合农贸市场内光线差的地方安装更换亮高度较好的灯，同时对坏掉的灯进行更换，由喜德县市场开发有限责任公司专人对市场内灯进行管理。“合理增设照明设施，解决市场部分区域因无法自然采光而极为阴暗的问题”，已经解决。
（二）通过喜德县市场监督管理局政协提案办理座谈会讨论后，责成由喜德县市场开发有限公司和喜德县国投公司协商成立专门的物业管理公司对喜德县城关农贸市场公共卫生及公共设施进行专门管理，从根本上解决公共安全设施无人保养维护、公共卫生无人清理等问题。
（三）形成常态化监管，有效改变当前农贸市场的脏、乱、差面貌。喜德县市场监督管理局作为市场主体监管部门，将继续加大对市场主体的监管力度，加强对德县农贸市场日常监管，建立农贸市场常态化监管机制。专项整治农贸市场越门摆摊、占道经营乱象，要求市场开办者及市场内个体户对农贸市场卫生、消毒、“门前三包”制度落实，加强农贸市场环境卫生治理，有效改变农贸市场当前脏、乱、差的面貌。
（五）建立日常监管协作机制。加强部门间的沟通协作，与县商务局经济外事局、县住建局、县农业农村局、县消防救援大队、城乡环境整治办、城市管理执法大队等部门，及时通报信息、掌握动态、提高协作执法的能力和水平。
第一次会议第51号提案的答复
尊敬的洪叶委员：
第一次会议第52号提案的答复
尊敬的胡强委员：
您提出的“关于加快修建县城公共厕所，解决入公厕难问题的建议”的提案已收悉。现答复如下：
第一次会议第53号提案的答复
尊敬的唐燕子委员：
您提出的“关于高度重视全面推进全县人居环境综合整治建议”的提案已收悉。现答复如下：
一是严格贯彻落实门前“五包”责任制度。二是借创建省级卫生城市契机，县城管办已加大对乱摆摊设点、流动商贩等的打击力度，积极恢复街面秩序。三是县环卫公司已增设123名保洁员，基本覆盖县城区，保障了县城区街道的整洁度。四是县环卫公司开展了创建省级卫生县城动员大会，向环卫工作者发放文明劝导员袖套，加强群众维护环境意识，提高群众文明精神。
第一次会议第54号提案的答复
尊敬的吴文美委员：
您提出的“关于加强城区及周边环境卫生整治的工作建议”的提案已收悉。现答复如下：
第一次会议第55号提案的答复
尊敬的张玲委员：
您提出的“关于加强县城及泸喜路两侧绿化项目后续养护与管理的建议”的提案已收悉。
第一次会议第56号提案的答复
尊敬的刘俊委员：
您提出的“关于光明大道两侧环境脏、污、乱、差等问题清理整治的建议”的提案已收悉。现答复如下：
第一次会议第57号提案的答复
尊敬的陈红委员：
您提出的关于“关于加强城市综合治理的几点建议”的提案已收悉。现答复如下：
一是严格贯彻落实门前“五包”责任制度。二是对乱停乱放车辆按规定处罚，恢复街道正常秩序。三是对占道经营、乱摆摊设点、流动商贩加大打击力度。
第一次会议第58号提案的答复
尊敬的黄勇委员：
您提出的“关于喜德县城乡卫生整治的建议”的提案已收悉。
根据《四川省城乡环境综合治理管理条例》的总体要求，结合我县实际。现答复如下：
第一次会议第59号提案的答复
尊敬的麦吉有呷委员：
您提出的“关于做好非遗、可移动文物及古书籍普查与保护利用工作扎实推进“彝族老家”文化品牌建设的建议”的提案已收悉，现答复如下：
近年来，随着国家对非遗、文物等文化建设工作的重视，我县也加大了文化品牌建设的力度，很多重视民族文化的人士也提出了很多很好的建议，为我们的从事文化遗产工作的提出了很好的建议，非常感谢。
我县非遗工作文物工作都是自2005年开正式起步，由于当时我县财政非常困难，虽然经过多年的努力申请，但是近15年以来，县财政从未拨付过文物、非遗收集经费，我县目前收集到的几十件文物藏品都是10年前通过打报告向省州文物主管部门争取的文物工作经费中，勉强挤出的零星经费来购买的。近年来，由于专款专用，省州文物部门不再下拨文物工作经费，在没有文物保护经费和文物收集经费的情况下，多年来我们的文物保护工作都是艰难的维持。
2022年四川省民宗委将开展的全省为期三年的少数民族古籍普查工作，目前还在省上进行筹备，尚未下达到县级部门，在古籍普查工作下达后，我县语委将会及时成立领导小组，积极开展此项工作。
你们提出的“关于做好非遗、可移动文物及古书籍普查与保护利用工作扎实推进“彝族老家”文化品牌建设的建议”非常好。接下来，我们将做好文物、非遗、古籍收集整理等资料的建档工作；继续做好非遗项目名录申报公布工作；积极争取县财政文物保护资金，做好喜德县五合大石墓群、登相营古驿站、冕山营遗址、邓公馆等文物保护单位的保护工作。切实做到“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”
第一次会议第60号提案的答复
尊敬的马海木呷委员：
您提出的“关于进一步加强我县重点文物管理与保护的建议”的提案已收悉，现答复如下：
第一次会议第61号提案的答复
您提出的“关于倾力打造喜德县境灵关古道25公里黄金旅游线路的建议”的提案已收悉。现答复如下：
灵关古道经九盘营、登相营、深沟、冕山、新桥，长35公里，沿途有古碉堡18座，每两个碉堡之间均能相互瞭望，青石路保存完好的宽处大约在三米左右，石板上随时可见常年马蹄踩岀蹄印般大小的凹坑，深度大约在三厘米。是一条茶马商道，古人称“蜀身（绢）毒（印度）道”。
现我单位已做了将灵关古道和登相营与小相岭的整体规划，现将我局小相岭-灵关古道景区情况回复如下：
三是由于近年来喜德县域经济社会经济不断发展，小相岭-灵关古道风景名胜区内局部景观资源及交通等设施发生了变化，同时发现了新的景观资源，2015年2月，县政府再次委托省城乡规划设计研究院对《小相岭-灵关古道风景名胜区总体规划》进行修编，2015年8月20日由省建设厅在成都组织召开专家评审会，评审通过并对修编方案作了进一步调整，并于2017年8月7日，省人民政府予以批准实施。在此指导下，我们争取到专项项目资金30万元，于2016年10月份与四川省兴发规划建筑设计有限公司签订设计合同，启动了《小相岭-岭关古道风景名胜区游人接待中心修建性详细规划》专项规划的编制，并于2017年9月完成编制工作。
四是2018年5月，积极向州旅发委提交资料，将喜德县小相岭灵关古道风景名胜区游客接待中心建设项目申报四川省增补申报旅游基础设施和公共服务设施建设项目。
第一次会议第62号提案的答复
尊敬的金古里体委员：
您提出的“关于如何建造县城体育馆的建议”的提案已收悉。现答复如下：
我县县城新区在农光村规划60亩的体育用地，2022年拟将该地块纳入土地报件项目，保障项目用地。
第一次会议第63号提案的答复
尊敬的吉伍五呷委员：
您提出的“关于打造喜德县彝族漆器生产示范基地的建议”的提案已收悉，现答复如下：
一是强化认识、落实责任，加强推进。
二是积极协助县上修建彝族漆器产业园。
三是目前已经完成选址，建设地址为：喜德县母语广场旁。
项目名称：喜德县彝族漆器产业园
项目业主：喜德县文化广播电视和旅游局
项目规模：漆器体验厅、漆器展厅、公共厕所、停车场等，共建筑面积需6500㎡。
实施进度计划：2022年3月至2024年12月（不包含项目前期工作）
四是我们将积极配合各级主管部门及时完成彝族漆器产业园的建设工作。
第一次会议第64号提案的答复
尊敬的吉布尔古委员：
您提出的“关于繁荣发展彝族音乐月琴弹唱的推广”的提案已收悉，现答复如下：
第一次会议第65号提案的答复
尊敬的沙马阿古委员：
您提出的“关于全面深化文联改革，让广大文艺工作者成为乡村文化振兴的重要力量”的提案已收悉。现答复如下：
第一次会议第66号提案的答复
尊敬的李琨委员：
您提出的“关于加大全县规模化养殖场环境问题监管的建议”的提案已收悉。现答复如下：
由于我县规模化养殖场数量不断增加，环境问题也呈上升趋势。主要原因：一是部分养殖场（户）场内外环境较差。二是部分养殖场已安装粪污处理系统设施设备，但粪污处理系统设施设备处理效果较差。三是规模化生猪养殖场众多，全县53个点87个生猪规模养殖场现场调查粪污处理及资源化利用情况不理想，少数养殖场将未经处理或未完全处理的养殖废水通过暗管直接排放至外环境的情况时有发生；管网配套不完善，无法将污水输送至配套土地进行灌溉，导致污水收集池存满后从而又出现偷排漏排的情况。大部分养殖场周边部分农户认为养殖厂经过处理的废水排入农田会污染其土地，且恶臭难闻，强烈反对养殖废水排入农田，出现多起集体上访事件，导致养殖场无地可用，进一步催生偷排漏排的违法行为。
对于以上问题，我局将采取以下措施，积极推进各项工作落实：
第一次会议第67号提案的答复
尊敬的吉古几体委员：
您提出的“关于加强野猪危害防控，保护农业生产的建议”提案已收悉。现答复如下：
首先感谢您对林业和草原工作的支持，感谢您对野猪防控提出了非常好的建议！
近年来，野猪野外种群数量持续上升、活动范围不断扩大，损坏农作物、伤人伤畜的事件逐年上升。为此，四川省林业和草原局和凉山州林业和草原局发文《关于做好野猪种群调控处置工作的通知》（川林动函〔2021〕457号）和（川林发〔2021〕211号），要求各县依法开展野猪种群调控，组织安全高效猎捕队伍，加强危害防范和应急处置。
一、我县对野猪防控采取的措施
二、猎捕方式
为减少野猪对庄稼和家禽家畜的危害，可以采取以下方式进行猎捕。
再次感谢您对林草工作的支持和监督！
第一次会议第68号提案的答复
尊敬的金呈祥委员：
您提出的“关于依法科学猎捕野猪的建议”提案已收悉。现答复如下：
首先感谢您对林业和草原工作的支持，感谢您对猎捕野猪提出了非常好的建议！
一、目前喜德县对野猪防控采取的措施
（三）猎捕方式。为减少野猪对庄稼和家禽家畜的危害，可以采取以下方式进行猎捕。一是为确保猎捕安全，各乡（镇）向县林草局申请猎捕数量，县林草局制定方案，向州林草局申请办理以乡（镇）为单位的野生动物狩猎证，林草局安排喜德县农太护农服务中心进行专业猎捕。目前有光明镇、冕山镇、米市镇和贺波洛乡办理了野生动物狩猎证。二是对正在危及人民群众生命财产安全、进入人口密集区的野猪，各乡（镇）可按照应急处置原则采取有效措施控制或消除危害，必要时可以击毙，并将处置情况上报县林草局。在猎捕活动和应急处置中，要加强安全管理，防止发生安全事故。
二、林草局向县政府提出对野猪种群调控处置的建议
为确保人民群众的生命财产安全，减少野猪等野生动物的致害问题，促进人与自然和谐共生，林草局向县政府提出建议：
（一）给专业猎捕队办理猎枪持枪证和配备猎捕枪械。根据《关于做好野猪种群调控处置工作的通知》（川林动函〔2021〕457号）的文件精神，加强猎捕队伍管理，猎捕队要依法申领狩猎证、猎枪持枪证等。林草部门支持专业猎捕队按照《枪支管理法》有关规定，依法向公安机关申请猎捕枪械，并按照有关规定落实管理制度。恳请县政府组织协调公安机关对专业猎捕队给予办理猎枪持枪证和猎捕枪械。
（二）由武装部进行猎捕野猪。建议由县政府协调武装部提供枪械并组织民兵或退伍军人进行猎捕野猪。
（三）推动保险机制。《野生动物保护法》规定，有关人民政府可以推动保险机构开展野生动物致害赔偿保险业务。建议县人民政府协调保险机构，开展野生动物致害赔偿保险业务。
（四）落实专项经费。建议县政府落实野生动物保护及处置专项财政经费预算。一是根据《关于做好野猪种群调控处置工作的通知》（川林动函〔2021〕457号）的文件精神，经县级林草部门核准的野猪猎捕活动，各地可在野生动物保护等经费中，按照不高于200元/只、60元/只的标准列支猎捕费和无害化处置费。二是野生动物致害补偿。《野生动物保护法》规定，野生动物造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由当地人民政府给予补偿。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。目前，我省正在研究制定野生动物致害补偿办法，今年6月下发了《四川省陆生野生动物致害补偿办法》（征求意见稿），力争在今年底前出台，让野生动物致害补偿有规可依。《办法》规定，陆生野生动物致害补偿费用由县级以上人民政府负责解决。
第一次会议第69号提案的答复
尊敬的加伟依俄惹委员：
您提出的“关于开展野猪泛滥治理工作，解决群众疾苦的建议”提案已收悉。现答复如下：
首先感谢您对林业和草原工作的支持，感谢您对野猪治理工作提出了非常好的建议！
近年来，野猪野外种群数量持续上升、活动范围不断扩大，损坏农作物、伤人伤畜的事件逐年上升。为此，四川省林业和草原局和凉山州林业和草原局发文《关于做好野猪种群调控处置工作的通知》（川林动函〔2021〕457号）和（凉林发〔2021〕211号），要求各县依法开展野猪种群调控，组织安全高效猎捕队伍，加强危害防范和应急处置。
二、目前存在的问题
一是由于现在无法对个人办理野生动物狩猎证并禁止了用火烧、下套、陷阱、毒药等猎捕方法，老百姓无法进行野猪猎捕，只能采取放音乐、放鞭炮等方法驱赶野猪，但野猪繁殖很快，数量越来越多，对农作物的危害越来越严重，严重影响了老百姓的收入。二是喜德县目前虽然成立了专业猎捕队，但不能申请到猎捕枪械，无法开展猎捕野猪工作。三是目前没有开展野生动物致害赔偿保险业务，老百姓的损失无法赔偿。
三、林草局向县政府提出对野猪种群调控处置的建议
（四）落实专项经费。建议县政府落实野生动物保护及处置专项财政经费预算。一是根据《关于做好野猪种群调控处置工作的通知》（川林动函〔2021〕457号）的文件精神，经县级林草部门核准的野猪猎捕活动，各地可在野生动物保护等经费中，按照不高于200元/只、60元/只的标准列支猎捕费和无害化处置费。
二是野生动物致害补偿。《野生动物保护法》规定，野生动物造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由当地人民政府给予补偿。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。目前，我省正在研究制定野生动物致害补偿办法，今年6月下发了《四川省陆生野生动物致害补偿办法》（征求意见稿），力争在今年底前出台，让野生动物致害补偿有规可依。《办法》规定，陆生野生动物致害补偿费用由县级以上人民政府负责解决。
第一次会议第70号提案的答复
尊敬的何平委员：
您提出的“关于计划烧除与防火演练结合实战的建议”已收悉，感谢您对我局提出宝贵建议。现就您提出的建议答复如下：
近年来，我县认真贯彻国务院、省委省政府、州委州政府关于森林草原防灭火工作的决策部署，深化“人民至上、生命至上、安全第一”思想认识，以最坚决的态度、最果断的措施，聚焦聚力扎实推进森林草原防灭火工作。我县森林防灭火指挥部出台《喜德县森林草原可燃物计划烧（清）除实施方案》，加强对“五周五缘”可燃物清理的管控，严格审批程序，明确清理范围。同时强化三支队伍建设，专业队伍、半专业扑火队伍、村级初期火情处置小组因地制宜开展集中靠前驻防，常态化开展培训和应急演练。
第一次会议第71号提案的答复
尊敬的吴娟委员：
您提出的“关于加强对县城城区两边的规划管理的建议”的提案已收悉。现答复如下：
第一次会议第72号提案的答复
尊敬的曲木史古委员：
您提出的“关于彝族年期间熏腊肉不超过三天的建议”的提案已收悉。现答复如下：
年关将至，露天烟熏香肠腊肉现象又渐渐出现在人们的视野中，为防止烟熏行为污染大气环境。
一是喜德县是州级卫生县城，正在积极申请创建省级卫生县城，该诉求与卫生城市创建相冲突。二是设置集中熏制点。考虑到部分居民的春节传统习惯，同时兼顾县容环境卫生和大气污染防控工作要求，通过设置集中腊肉熏制点，采用“无烟环保腊肉熏制机”，以满足部分具名的熏制腊肉香肠的特殊需要。
第一次会议第73号提案的答复
尊敬的向英委员：
您提出的“关于修建一个集中牲畜屠宰场的建议”的提案已收悉。现答复如下：
为保障畜禽产品质量安全，防止动物疫病和人畜共患病的传播，保护人民群众身体健康，2021年7月27日发布了《中华人民共和国国务院令》第742号《生猪屠宰管理条例》自2021年8月1日起施行。
条例第三条国务院农业农村主管部门负责全国生猪屠宰的行业管理工作。县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理。
条例第八条省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门会同生态环境主管部门以及其他有关部门，按照科学布局、集中屠宰、有利流通、方便群众的原则，结合生猪养殖、动物疫病防控和生猪产品消费实际情况制订生猪屠宰行业发展规划，报本级人民政府批准后实施。生猪屠宰行业发展规划应当包括发展目标、屠宰厂（场）设置、政策措施等内容。
条例第九条生猪定点屠宰厂（场）由设区的市级人民政府根据生猪屠宰行业发展规划，组织农业农村、生态环境主管部门以及其他有关部门，依照本条例规定的条件进行审查，经征求省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门的意见确定，并颁发生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。
条例第四十二条省、自治区、直辖市人民政府确定实行定点屠宰的其他动物的屠宰管理办法，由省、自治区、直辖市根据本地区的实际情况，参照本条例制定。目前我省尚未出台其他动物的定点屠宰管理办法。
县农业农村部门根据《动物防疫法》对新建成的屠宰场进行动物防疫条件审查，合格的发给动物防疫条件合格证，不合格的书面通知并说明理由。
县级农业农村部门对取得生猪屠宰证书和屠宰标志和动物防疫条件合格、排污许可证的企业派驻官方兽医对生猪和产品实施检疫，屠宰企业对生猪产品实施检验。对检疫检验合格并加盖检疫检验合格标志和取得检疫检验合格证书的生猪产品方可上市销售。对检疫检验不合格的在驻场官方兽医的监督下按规定处理。
第一次会议第74号提案的答复
尊敬的倮伍尔坡莫委员：
您提出的“关于保险保障的建议”提案已收悉。现答复如下：
（一）推动责任保险，构建公众权益保障
二是随着市场经济的发展，责任保险作为一种具有较强社会管理功能的保险，在国民经济和社会发展中所发挥的作用日益显现。但目前我国责任保险还处于起步阶段，内外部都存在着许多制约因素，建立健全法律法规、提高公众保险意识，加强行业内部管理，推动法定保险建设，发挥政府部门的积极作用是加快责任保险发展的有效途径。
三是责任保险作为一种以被保险人依据承担的民事赔偿责任，或经过特别约定的合同责任作为承保对象的保险，具有将被保险人的赔偿责任转嫁给保险人，为无辜受害者提供利益保障的特点。随着我国社会主义市场经济的发展，责任保险作为一种具有较强社会管理功能的险种，在国民经济和社会发展中所发挥的作用日益显现。但从整体来看，我国目前的责任保险还处于起步阶段，其市场份额和增长速度远低于发达国家水平，如何实现责任保险快速发展是目前产险业面临的一个重要问题。
（二）鼓励和扩大政策性农业保险扶持力度
农业保险是提高经济发展到一定阶段的产物。现代农业承受自然风险，社会风险、经济风险的威胁，这严重影响了，农业的可持续性发展。我县产业主要以农业为主，我县农业机制的脆弱性是由多方面因素造成的，这种状况客观需要创建一种转移分散风险，推动经济损失的风险管理机制，这就是现在农业保险保障农业保险的发展，对保障农业再生产的顺利进行，推动农业可持续发展无疑具有重要的理论意义和深远的现实意义。
农业保险可使投保农户在遭受保险责任范围内的灾害后，能及时得到经济补偿，农业保险可以通过转移和分散的风险赔偿支付的方式保障农民生活的稳定。
农业保险对农村经济的影响，农业保险有助于保障农业生产过程的持续稳定，它可以使大额的不定的农业风险损失转化为小额的农业风险。
农业保险对全县经济的影响。农业是国民经济的基础，其波动是引发我县经济周期波动的重要因素。因而农业保险在直接促进农业生产经营活动健康稳定发展的同时，也间接保证了县域经济的协调发展。同时，农业保险的介入是农业生产能够正常进行会使农产品的供求状况平衡，进而影响社会其他阶层人们的正常生活。
因此要加大政策性农业保险及地方特色农业保险的政策支持与财政扶持。作为对农民遭受天灾的补偿，农业保险一定要由县上来增加扶持度扶持力度，从最大程度地发挥农业保险在三农服务中的重要意义
（三）建议鼓励有关单位及个人购买流行意外保险
意外、衰老、疾病，以及无法预见的各种风险危机，使得商业保险成为人们转嫁风险的选择。虽然我国商业保险在发展历程中出现过曲折，部分产品也曾受到质疑。但随着近些年保险业转型发展，保险产品供给和服务质量不断提高，保险业的社会形象和公信力也在不断增强。
经历了这次新冠肺炎疫情，举国上下齐心协力，无论是社保基金还是财政资金还是保险资金，都尽其所能支撑着患者的医疗费用。而疫情也促使了民众保险意识的提升，商业保险需求呈现增加的趋势。购买商业保险既是一种风险转嫁，更是一种长期投资。下面介绍几类需“家中应常备”的保险：
第一是意外保险。意外保险保障范围包括意外身故、意外残疾、意外医疗、意外津贴，主要规避因意外造成的不利损失，尤其是身故、残疾给家庭带来的灾难性后果。对于上班族而言，一些轻微的事故发生且不被工伤所认定的，可以通过意外医疗和意外津贴来进行弥补。购买商业保险既是一种风险转嫁，更是一种长期投资。
2019年12月武汉市出现多例不明原因肺炎感染者，新型冠状病毒肺炎疫情（以下简称“新冠肺炎疫情”）开始在中国各地迅速蔓延并持续升级，对我国的公共卫生安全和国民经济发展造成了一定冲击。全国绝大部分省区市启动重大突发公共卫生事件一级响应，举国同心合力战“疫”。在此抗击新冠肺炎疫情的大背景下，通过对我国健康保险行业法律问题的分析和探讨，明晰新冠肺炎疫情对我国健康保险行业的影响并提出有针对性的建议和对策，为打赢新冠肺炎疫情防治阻击战提供支持具有重要意义。
第一次会议第75号提案的答复
您提出的“关于整顿喜德火车站陵园，为发展红色旅游打下基础”的提案已收悉。现答复如下：
为了摸清我县境内修建成昆铁路陵园现状及人员安葬情况，为有效的保护和管理好我县境内铁路陵园提供准确可行依据。2018年5月我县成立《喜德县成昆铁路沿线陵园保护管理工作小组》，工作组深入到我县十个铁路沿线乡（镇）走访摸底，通过有序的工作，摸清了我县境内铁路陵园及安葬人员情况。我县境内铁路沿线共安葬有204名因公殉职人员牺牲和病故人员铁路职工，安葬有11名铁路职工烈士。
一、铁路陵园主要分布情况
我县修建成昆铁路因公殉职人员安葬地共有6处（有陵园4处，散葬烈士2处），主要分布在光明镇农光村1组、两河口镇两河口村1组、乐武乡各则村则呷组，尼波镇尼波村依达组；散葬烈士主要分布在两河口2组。
二、铁路陵园安葬坟墓基本情况
全县境内共安葬铁路职工坟墓215座（其中11座烈士墓）。
（1）光明镇农光村1组铁路陵园，安葬坟墓67座；
（2）两河口镇两河口村1组铁路陵园，安葬10座坟墓（其中：碑文记载可确认为烈士坟墓5座）；
（3）两河口镇两河口村2组铁路陵园，安葬28座坟墓；
（4）两河口镇两河口村2组第二处铁路陵园，安葬5座坟墓（其中：碑文记载可确认为烈士坟墓5座）；
（5）乐武乡果则村则呷组铁路陵园，安葬72座坟墓；
（6）尼波镇尼波村依达组铁路陵园，安葬33座坟墓（其中：碑文记载可确认为烈士坟墓1座）。
三、铁路陵园安葬人员类别情况
全县境内共安葬铁路职工215名。其中：
①安葬烈士11名；②安葬因公牺牲人员85名；③安葬因山洪瀑发牺牲人员21名；④安葬以身殉职人员19名；⑤安葬因工死亡人员3名；⑥安葬被阶级敌人所杀害人员5名；⑦安葬病故人员46名；⑧安葬因故死亡3名；⑨碑文损坏无法确认人员15名；⑩无名墓和死因不明人员7名。
四、我县境内铁路陵园现状
多年来，因铁路陵园管理主体责任不明确，长期无管理单位和管理人员，同时也缺少相应保护措施。所以造成我县（3处）铁路陵园围墙倒塌、园内杂草丛生。2处陵园被当地老百姓蚕食侵占。另外，因无人管理，铁路职工家属死亡后也随意安葬在陵园内，导致陵园内乱埋乱葬现象严重。
五、铁路烈士陵园保护管理工作开展情况
为了加强对散葬烈士墓的保护和管理，根据国务院《烈士褒扬条例》《烈士安葬办法》等法规政策，在征得烈士遗属的同意，可以迁移到烈士陵园安葬。根据我局的职能职责，我局对我县境内的铁路烈士墓进行了迁移保护。在迁移保护前，我局于2019年2月19日在凉山日报社进行了我县铁路烈士迁移保护公告。2019年5月已将境内10座铁路烈士坟墓（原11座中有1座家属已自行迁移）迁移至喜德县烈士陵园管理保护。为摸清底数，我局组织人员四次深入到光明、两河口、乐武、尼波等乡（镇）铁路陵园进行摸底调查，通过摸底准确掌握铁路陵园现状及安葬人员数量等情况，确保无一遗漏。同时，建立铁路陵园安葬人员数据库。
按照《烈士褒扬条例》《烈士纪念设施保护管理办法》《四川省烈士纪念设施三年提升行动方案（2021-2023年）》等法律文件精神。为进一步推动县烈士纪念设施改扩建项目和红色教育基地建设，确保烈士纪念设施的庄严性、肃穆性，达到专业人员管理的要求和建设标准，县退役军人事务局积极完善我县烈士纪念设施的保护管理工作机制，我县已成立“喜德县烈士纪念设施保护管理中心”，并积极将我县烈士纪念设施改扩建项目纳入了州、县2022年重点项目，县政府整合原民政花岗石厂、县老殡仪馆土地和县烈士陵园，规划改扩建我县烈士陵园和红色教育基地，目前已完成立项等前期工作，项目正有序推进，计划在2023年全面完成。
同时，我局已多次专题向省、州退役军人事务局部门反映，上级业务部门明确按照职责不属于退役军人事务部门的职责。如果今后铁路陵园划归由退役军人事务部门负责管理，我局将按照职责履行好责任和义务，一定管理和保护好铁路陵园纪念设施。
第一次会议第76号提案的答复
尊敬的革此有博委员：
您提出的“关于加快调整医疗收费价格的建议”的提案已收悉。现答复如下：
推进医疗服务价格改革，是价格机构改革和深化医疗卫生体制改革的重要任务，近年来，医疗服务价格有少许的微调，但目前的医疗服务价格与实际仍有待进一步推进。
一是目前全县的诊疗服务项目收费还使用的是《凉山州医疗服务价格2006年版》标准，已经有15年之久，与当前医疗服务不相适应。
二是乡（镇）卫生院在基层医疗工作中起着重要作用，随着全国上下发展的步伐，目前乡（镇）卫生院硬件设施、医疗服务能力、就医环境等都得到了较大改善，但是医疗服务价格标准太低，一直限制着乡（镇）卫生院发展，部分新项目不能开展，甚至导致基层卫生院亏本。与国家提出的“高质量”发展还相差甚远。目前乡（镇）收费标准也是按照凉价费〔2006〕31号文件执行。2018年12月凉发改价格〔2018〕1043号文件中仅少部分诊疗项目价格有所调整。基层医疗机构收费标准只能收二乙医院的70%。但乡（镇）卫生院购买耗材和试剂是和二级医院同样价格。建议能按现在的物价尽快调整医疗收费标准。
第一次会议第77号提案的答复
尊敬的蔡梦曦委员：
您提出的“关于公务人员加强对礼仪和公务接待流程的学习，全面提升喜德形象”的提案已收悉。现答复如下：
近年来，我县深入实施“新时代治蜀兴川执政骨干递进培养计划”“新时代基层干部主题培训行动计划”、党校主体班等培训班次，聚焦乡村振兴、基层治理、应急管理等工作重点难点，实施培训计划，采取分层分级分类培训方式，着力提高基层干部素质，提升基层治理水平、夯实党的执政基础，不断开创全县基层工作新局面。
下一步，在干部培训内容上将更加注重干部对公务接待、礼仪等的学习，将礼仪和公务接待流程有关学习内容纳入干部教育培训课程，提高干部综合素质，为开启“十四五”乡村振兴新征程提供有力人才保证。
第一次会议第78号提案的答复
尊敬的何青青委员：
您提出的“关于‘掌上喜德’APP在全县推广发展的建议”的提案已收悉。现答复如下：
自2020年8月“掌上喜德”APP开设以来，县委、县政府服高度重视，印发了《中共喜德县办公室喜德县人民政府办公室关于进一步加强“掌上喜德”APP推广应用工作的通知》（喜委办〔2021〕35号）文件，并按要求督促各单位下载，并将注册用户、活跃情况等指标纳入县委宣传部年度考核。2022年累计下载用户29346，注册用户15526户，活跃用户8563户，启动次数52828次，浏览量44754次。
第一次会议第79号提案的答复
尊敬的基木勒迫委员：
您提出的“关于为政府购买人员及社区专职人员缴纳住房公积金”的提案已收悉。现答复如下：
目前，县人社局正在拟定政府购买服务人员管理办法，待管理办法正式实施后按照办法规定执行。社区专职工作者按照上级文件要求已于今年开始缴纳公积金。对此造成的不便，请予谅解。
第一次会议第80号提案的答复
尊敬的吉么伍加委员：
您提出的“关于县辖企业开展有事来协商”的提案已收悉。现答复如下：
基层“有事来协商”是我国人民民主政治向基层延伸，贯彻全过程人民民主工作的重要内容。企业是市场的主体，企业活，则市场活，搞好企业基层有事协商，对企业发展的政治经济意义重大，因此，我们将从2023年开始，将基层有事来协商平台建设逐步入企业，联络县工商联、县政府企业主管局共同努力，引导企业做好基层有事来协商工作。
第一次会议第81号提案的答复
尊敬的黄玲委员：
2022年7月13日我中心已将所建议路段温泉大桥三岔口的所有路口共4个）设置斑马线及菱形标识设置完成。
第一次会议第82号提案的答复
尊敬的吉施尔克委员：
您提出的“关于加强易地扶贫搬迁群众脱贫后续扶持工作的建议”的提案已收悉。现答复如下：
建议中提到的生态宜居方面，我局涉及农村“厕所革命”，截止2021年底，全县43210户农户，户厕标准达到卫生厕所的有32401，普及率达到75%，户厕达到无害化卫生厕所的有13175户，普及率达到30.5%。全县规模养殖场粪污处理设施设备配套率达到100%，粪污资源化利用率达到100%。2021年整村推进项目在李子乡大兴村实施，共涉及农户602户，其中自行改建农户有162户，每户补助1044元，大兴村统筹自建户有440户，每户补助2000元，总投资104.9128万元。2022年人居环境整治厕所修建工程，为全县12个乡（镇）（红莫镇除外）1640户无厕户建设户厕，总投资820万，目前除米市镇水库淹没区外，其余乡（镇）已全部开工建设。
第一次会议第83号提案的答复
尊敬的县政协提案委员会：
你们在喜德县第十五届委员会第一次会议上提出的83号“关于对喜德县综合农贸市场缺陷进行改造，解决民生问题的建议”的提案，已收悉。
一、对“主通道“露天”的顶部加盖透明雨棚，切实改变雨天淋雨、地面湿滑、污水横流的现状”的建议
二、对“楼上排水管进行改造，防止楼上的排水直冲主干道”的建议
对“市场北面入口（铁路桥下面）作适当的防水建设，以避免从上而下的街面雨水流入两边商铺，形成水沟式街面”和对“主通道路面重新进行改造，以解决路面坑洼难行、排水沟横流呈（商户为解决污水流入开凿的沟）群众购物行走不便的困难”的建议。
县市场监督管理局以喜德县创建州级、省级卫生城市为契机，结合喜德县实际情况，根据自身的职能职责，从2021年12月已认真开展喜德县综合农贸市场的专项治理工作。县市场监督管理局已向喜德县人民政府提交了《对喜德县综合农贸市场的升级改造的建议》，加强对农贸市场内的环境进行全面的改造升级、集中整治和划行归市。关于喜德县综合农贸市场升级改造事宜，县市场监督管理局专题汇报县委和县政府主要领导，主要领导指示：喜德县现有综合农贸市场规划和建设是不合规的，如果在原有基础上改造、升级就等于是承认它的合法、合规性，对存在的安全隐患无法得到保障。县委、县政府决定招商引资，在原变电站处建设一个标准的农贸市场综合体。县委、县政府已提上议事日程，6月份浙江宁波海曙区一家公司已通过考察；8月9日，县政府县长岭明率县政府办主任、县发改和经信局局长、县财政局局长、县市场监督管理局局长、县商务局局长共同与新合作邻里商业管理有限公司座谈，就如何开发建设标准农贸市场综合体做了很好的交流；9月将挂网拍卖土地，开发建设标准农贸市场综合体。积极打造一个干净卫生、宽敞、明亮、规范有序、让全县人民放心的现代化、标准化农贸市场。
县商务经济合作和外事局根据工作的职能职责，积极对接上级主管部门，对涉及农贸市场升级改造项目补助资金进行咨询和对接。按照上级主管部门的要求，县商务经济合作和外事局于今年3月27日已将我县初步需要升级改造的5个市场已上报州商务局，待州商务局上报省商务厅后，确定该项目支持资金后，结合项目支持方向及各农贸市场建设实际和需求，给予相应资金补贴，确实落实好农贸市场的升级改造工作。
县市场开发有限责任公司向喜德县人民政府提交《关于进一步维修改造县综合农贸市场的报告》，报告中汇报了农贸市场中存在的问题、改造计划、县综合农贸市场升级改造项目概算，积极争取相应的资金补助，尽快对农贸市场进行一次全方位的升级和改善。
县住建局建议暂不对喜德县城关综合农贸市场进行全面升级改造。喜德县现有综合农贸市场从开始修建、投入使用到目前一直是属于修建、规划不合理，消防不过关、不规范的农贸市场，升级改造难度较大，无法完成所有改造，只能对部分建议进行简单改造。加之喜德县人民政府已规划将在喜德县母语广场附近建成一个标准化的综合农贸市场，重新打造一个干净卫生、宽敞、明亮、规范有序、让全县人民放心的现代化、标准化农贸市场。
三、对“合理增设照明设施，解决市场部分区域因无法自然采光而极为阴暗的问题”的建议
县市场监督管理局多次现场查看后落实，积极争取资金，投入1万余元，在喜德县综合农贸市场内光线差的地方安装更换亮高度较好的灯，同时对坏掉的灯进行更换，由喜德县市场开发有限责任公司专人对市场内灯进行管理。“合理增设照明设施，解决市场部分区域因无法自然采光而极为阴暗的问题”，已经解决。
四、对“进一步加大市场卫生管理，有效改变当前脏、乱、差面貌”的建议
（一）通过县市场监督管理局政协提案办理座谈会讨论后，责成由喜德县市场开发有限公司和喜德县国投公司协商成立专门的物业管理公司对喜德县城关农贸市场公共卫生及公共设施进行专门管理，从根本上解决公共安全设施无人保养维护、公共卫生无人清理等问题。
（二）形成常态化监管，有效改变当前农贸市场的脏、乱、差面貌。县市场监督管理局作为市场主体监管部门，将继续加大对市场主体的监管力度，加强对德县农贸市场日常监管，建立农贸市场常态化监管机制。专项整治农贸市场越门摆摊、占道经营乱象，要求市场开办者及市场内个体户对农贸市场卫生、消毒、“门前三包”制度落实，加强农贸市场环境卫生治理，有效改变农贸市场当前脏、乱、差的面貌。
（四）建立日常监管协作机制。加强部门间的沟通协作，与县商务局、县住建局、县农业农村局、县消防救援大队、县城乡环境整治办、县城市管理执法大队等部门，及时通报信息、掌握动态、提高协作执法的能力和水平。