公务卡使用指南

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2016.06.04

答:公务卡是指预算单位工作人员持有的,主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。

公务卡与普通信用卡的主要区别,一是公务卡的持卡人为预算单位的工作人员,申请办卡时必须由单位确认其身份;二是公务卡主要用于公务活动开支;三是公务卡享受银行免收年费、到期免费换卡、存款本地本行取现免手续费、免费提供短信息等优惠服务。

答:银联标准信用卡是中国银行卡自主品牌,按照中国银联的业务、技术标准发行,卡面带有唯一的“银联”标识,卡号前两位为“62”,发卡行识别码(BIN号)经中国银联分配或确认的银行卡。银联标准信用卡无论在国内或境外消费均用人民币支付,境外刷卡可节省货币转换费。我区推行的公务卡属于银联标准信用卡,统一使用628200至628399BIN号段,开设人民币信用额度。

答:使用银联标准信用卡的理由有二:一是因为公务卡含有大量的公务人员基础信息,涉及到经济安全问题;二是保护和促进我们民族信用卡产业发展需要。

自治区本级预算单位购买飞机票,支付住宿费、会议费,向政府采购定点供应商支付货款等支出,应使用公务卡结算。

答:公务卡制度对预算单位财务管理的影响,可概括为两句话:第一句话是“两个基本不变”,即现行财务管理制度和报销流程基本不变,现行会计核算办法基本不变;第二句话是“一个严格管理”,即对现金的使用实行严格管理。

答:实行公务卡制度后,一般情况下预算单位不再使用现金结算。作为一种电子化的支付结算手段,公务卡刷卡消费的所有信息,包括消费商户名称、消费日期、消费金额、消费地点等均会被真实、全面地记录下来。单位财务部门在报销时通过公务卡管理系统提取上述信息,对公务消费进行更全面、有效的审核,提高公务支出的透明度,堵塞管理漏洞,杜绝假发票,防范腐败行为。

答:公务卡是以工作人员个人名义开设的,工作人员未进入报销环节前的刷卡消费行为完全属于个人行为,与单位财务部门与财政部门无关。进入报销环节后,单位财务部门要按照现行的财务管理制度与程序对公务卡刷卡消费行为进行合规性审核,确定属于公务消费行为后才能报销;对审核认定不属于公务消费行为的,由持卡人负责还款,单位财务部门与财政部门不承担还款责任。因此,公务卡只是一种新型的结算方式,并不改变现行的财务管理制度。

答:为进一步适应深化财政国库管理制度改革的要求,提高公务卡服务质量,现已取消发卡行必须是国库集中支付业务代理银行(以下简称“代理行”)的规定,预算单位可在代理行范围内自主选择一家作为发卡行。目前,具有代理行资格的银行共有六家:工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、光大银行。

答:公务卡是以单位在编在职工作人员个人名义开设的,是否开卡属于个人行为。但是我区规定在公务卡制度范围以内,所有公务支出都应当使用公务卡结算。对单位而言,实行公务卡结算能够提高公务消费的透明度,堵塞管理漏洞;对工作人员个人而言,开设公务卡可以避免个人在公务活动中使用现金。因此,从规范管理、方便工作的角度,单位工作人员原则上都应开设公务卡。单位财务部门应从规范管理、控制现金使用的角度,鼓励和提倡单位工作人员开设公务卡。

答:公务卡实行“一人一卡”,工作人员不能开设多张公务卡。

答:需要。原因有二:一是为了保障金融信息安全,加强对公务卡监控和管理,我区规定公务卡统一使用银联标准信用卡,而目前的普通信用卡有的不是银联标准信用卡。二是银行要建立公务卡信息数据库,以便预算单位在报销时将消费信息提取到公务卡管理系统上查询。公务卡使用了统一的银联标准发卡行识别码,如果使用普通信用卡,预算单位就无法提取和查询公务消费信息,不能完成公务卡报销业务。

答:公务卡的持卡人为预算单位工作人员。离退休人员很少发生公务消费活动,容易产生“休眠”卡。为避免不必要的浪费,因此不需要开设公务卡。

答:第一步,预算单位按照“持卡人员承担个人清偿责任、发卡行承担挂失经济风险、预算单位承担公务还款责任、财政部门负责监督管理”的原则与发卡行签订服务协议,在不违背信用卡管理有关规定的前提下,预算单位可与发卡行明确公务卡结算的个性化服务需求。

第三步,单位财务部门组织本单位工作人员向发卡行提出开户申请,并确认申请人的身份。

第四步,发卡行按照本行规程为申请人办理公务卡。

答:在申请公务卡时,如果工作人员有“不良信用行为”,就无法开设公务卡。“不良信用行为”由个人征信系统管理。个人征信系统是由中国人民银行组织各商业银行建立的个人信用信息共享平台,该系统通过采集、整理、保存个人信用信息,为金融机构提供个人信用状况查询服务,并为货币政策和金融监管提供有关信息服务。在个人向发卡行申请消费放贷及办信用卡时,发卡行会通过中国人民银行个人征信系统查询信用状况,为消费放贷或办理信用卡提供信用参考。个人征信系统记录的“不良信用行为”主要有:贷款逾期不还、还款不充足、信用卡取现或者消费后,超过免息期没有足额归还最低还款额等。

答:我区规定,公务卡的信用额度不超过5万元、不少于2万元。公务卡的具体透支额度,由预算单位根据银行卡管理规定和业务需要,与发卡行协商设定。

答:持卡人离职后,原单位财务部门应及时通知本单位公务卡发卡行。发卡行将根据本行规程将持卡人的公务卡转(换)为普通信用卡。公务卡转(换)为普通信用卡后,不再享受公务卡免年费、免费短信息、免费提取溢缴款等优惠服务,单位财务部门也不再提取相应的刷卡消费信息。持卡人离职后可自行决定撤销或继续使用信用卡。

答:如果持卡人调换到本地区本级次其他预算单位,且新预算单位的发卡行与原预算单位的发卡行为同一商业银行,那么持卡人不必重新办卡,发卡行也不必将公务卡转(换)为普通信用卡,涉及的两家预算单位分别通知发卡行变更相应公务卡登记信息即可。如果不满足上述条件,该工作人员应先停用原单位的公务卡,再向新的单位重新申办公务卡。

答:当您将公务卡交给商户收银员时,请尽量让公务卡保持在您的视线范围内,养成刷卡不离眼的习惯,并留意收银员刷卡的次数,若有任何疑问,可立即联络您的发卡银行确认交易记录。当您拿到商户交回的消费凭证及公务卡时,请先确认是否为您的公务卡,同时应核对及确认消费凭证上的金额及币别是否有误。在消费凭证上签名时,签名应与卡片背面的签名一致。在任何的情况下,都不要在没有消费金额的消费凭证上签名。

答:可以,目前已有29个国家和地区(美国、俄罗斯、德国、西班牙、卢森堡、比利时、日本、法国、新西兰、意大利、埃及、马来西亚、澳大利亚、土耳其、荷兰、瑞士、哈萨克斯坦、意大利、香港、澳门、新加坡、韩国、泰国、印尼、越南、菲律宾、柬埔寨、葡萄牙、南非)可以受理银联标准信用卡,基本覆盖了中国人常去的主要国家和地区。在这些国家和地区具有银联标识的POS机具上均可以使用公务卡刷卡消费,并且可以在有银联标识的ATM机上取现金。随着银联国际业务的拓展,可以受理公务卡的国家还将陆续增加。

答:不需要。我区要求发卡行为持卡人提供免费开卡、免收年费、免担保人、免保证金、免开存款账户、到期免费换卡等优惠待遇,您不用担心因此产生的额外费用。

答:公务卡存款是指持卡人还款时多缴的资金或存放在公务卡账户内的资金。我区要求各发卡行提供本地本行提取公务卡存款免收手续费的服务。需要注意的是,如果不是在发卡行本行的ATM机上取现,会产生跨行交易费;另外,有的发卡行仅限于在柜台办理提取存款时免收手续费,其他方式(如:ATM机)的取款则需支付手续费。具体规定应咨询发卡行有关规定。

答:不可以。公务卡作为一种贷记卡,主要功能是透支,持卡人可以在公务卡账户中存放资金,但银行不会对这部分资金支付利息。

答:一般情况下,发卡行会根据持卡人的信用等级、用卡情况来自动调整持卡人的信用额度,并会及时告知持卡人及单位财务部门。但是,当公务卡信用额度不能满足公务支付需要时,持卡人可提前向发卡行申请信用额度的临时或永久调整。

如果是临时发生信用额度不足的消费,且不足额度不大,持卡人可自行致电发卡行的信用卡服务中心申请临时调增额度;如果持卡人经常发生大额的公务支出,额度不能满足工作需要,持卡人应征得单位财务部门的同意,并由单位财务部门向发卡行提出调增额度的申请。具体增加的额度和使用期限等事项,按照发卡行有关规定执行。

答:我区规定,在公务卡结算方式的适用范围内,持卡人应优先在具有刷卡条件的商户进行公务消费。对确实不具备刷卡条件的公务消费活动,工作人员应先行垫付现金完成交易,并按现行财务规定办理报销手续。情况特殊时,经单位财务部门审核同意,工作人员可向单位财务预借现金支付,并按现行财务规定办理报销手续。

答:实行公务卡结算方式后,请您务必妥善保管公务卡刷卡消费凭证。首先,消费凭证是您每月与银行账单进行核对的依据,如果发现账单错误,您应凭消费凭证及时与发卡行联系;其次,单位财务人员在报销时要根据您的消费凭证提取消费信息,核实消费的真实性。如果没有消费凭证,将影响您的报销和财务人员的账务处理。如果您将公务卡用于个人消费,消费凭证也不应随意丢弃,因为消费凭证上有卡号等重要信息,随意丢弃消费凭证可能会给银行卡犯罪份子有可乘之机。

答:消费凭证一旦遗失便无法重新打印(消费当日商户未结账前除外)。没有消费凭证,必须向单位财务部门提供该笔交易的卡号、消费日期、金额等信息,单位财务部门根据这些信息核实消费的真实性。

如果您在到期还款日前全额还款,则不用支付利息,享受免息还款期优惠。如果您未在到期还款日前全额还款,则以未还部分消费金额为计息本金,自该笔交易记账日起至该笔账款还清日为计息天数计收利息及滞纳金。

比如,某发卡行每月1日为汇总持卡人账单周期所有消费交易的账单日,每月25日为账单的到期还款日。

如果在8月1日前进行公务消费,持卡人须在8月25日前全额还款。

如果在8月1日后进行公务消费,持卡人在9月25日前全额还款即可。

答:并不是所有的公务卡刷卡消费均能够享受免息期,要享受免息还款期,必须在还款日前全额还款。如果还款日前没有全额还款或选择了最低还款额(最低还款额为全部应还金额的10%)还款,则您不再享受免息期,发卡行将从记账日起按照全部应还金额的日万分之五计收复利。如果连最低还款额都未还足,发卡行还要按最低还款额与实际归还额差额的百分之五加收滞纳金,并影响持卡人信用记录。

我区规定,公务卡的公务消费一律全额还款。为避免影响公务消费,建议您对个人消费同样选择全额还款。

目前,单位财务部门仅向持卡人的公务卡账户转账还款。

答:如果公务卡还款不及时,银行将向持卡人收取透支利息和滞纳金,并会影响持卡人信用。为了避免还款不及时而引发的种种问题,持卡人可先行偿还欠款再按正常程序申请报销,经单位财务部门审核后确认报销的金额也将转入该公务卡账户,持卡人即可将垫付资金取出。

答:可以。我区规定公务卡主要用于公务消费,也可以用于个人消费。对于个人消费信息,只要不对外提供消费凭证或消费信息,单位财务部门是无法取得相应消费信息的。同时,财政、银行、银联等部门将按照现行规定为持卡人消费信息保密。

答:我区要求发卡行为持卡人提供免费的短信(仅限中国移动、中国联通)提醒服务,包括消费、取现、还款入账等账户变动提醒。根据《广西壮族自治区通信短信息服务管理规定》,未经订制,银行无权向持卡人提供短信息服务。因此,持卡人只有在与发卡行签订同意接收短信服务的协议后,才会获得此项服务。

答:第一步,升级集中支付系统。预算单位财务部门通过自动升级或手动安装升级包的方式对集中支付系统进行升级,安装公务卡管理系统。

第二步,公务卡管理系统信息维护。预算单位应当在公务卡申办成功后,将持卡人姓名、卡号、发卡行等公共信息录入本单位公务卡管理系统。公务卡公共信息可由发卡行提供的EXCEL文件导入,也可根据需要手工维护。此外,单位财务部门还要录入收款账号、报警提示、网络接口等信息。设置完成后单位方可进行公务卡审核报销。

第二步,在公务卡管理系统中生成并打印“汇总还款明细表”,将“汇总还款明细表”的电子文档通过公务卡管理系统发送给发卡行,并将加盖单位财务公章的纸质凭证递交给发卡行。

第四步,收到银行回单后,按照现行会计核算办法进行账务处理。

答:不可以。为了方便持卡人及时还款,在公务卡的使用过程中允许持卡人将本人的借记卡账户作为公务卡的签约还款账户。但为确保资金安全,单位财务部门只能向公务卡账户转账完成公务消费还款。若持卡人事先垫支偿还了公务消费的透支金额,在完成报销手续后将该部分资金从公务卡账户取出即可。

答:因向供应商退货等原因导致已报销资金退回公务卡的,持卡人应按所在单位内部财务制度规定,及时将相应款项退回所在单位财务部门,并由单位财务部门及时退回零余额账户。

答:不可以。每一笔公务卡还款信息均由刷卡消费信息汇总生成。未使用公务卡消费的支出不适用本办法。

答:保护公务卡很重要。如果您的公务卡丢失或被盗,将存在被他人冒用取款、消费或被恶意透支盗取钱财的风险。在使用公务卡时应注意以下几点:

要像保管现金一样保管好您的公务卡片。

领取公务卡时应在卡背面的签名条上签名。

设置难以破译的银行卡交易密码。

公务卡与身份证件分开存放。

认真核对公务卡对账单,发现账户被冒用,请立即联系发卡行。

开通银行提供的短信服务,实时监督银行卡交易。

答:进行POS刷卡交易时应注意以下事项:

不要让公务卡离开您的视线范围,留意收银员的刷卡次数。

输入密码时,应尽可能用身体或另一只手遮挡操作手势,以防不法分子窥视。

当您拿到商户交回的消费凭证及公务卡时,请先确认是否为您的公务卡,同时应核对及确认消费凭证上的卡号、金额及日期是否有误,不要在非本人交易的签购单上签名。

刷卡消费时若发生异常情况,要妥善保管消费凭证并及时与发卡行联系。

答:ATM是提供给广大持卡人的具有存款、取款、转账、查询余额及修改密码等功能的自助服务设备。使用ATM时应注意:

ATM操作后:离开ATM前,记住取走银行卡与钞票,并确认取出的银行卡确为本人的银行卡;选择打印ATM交易单据后,不要将它们随手丢弃,应妥善保管或及时处理,销毁单据。

不要轻易向陌生人泄露个人信息,也不要随意在网络留下个人信息。

不要将您的身份证件、银行卡转借他人使用。

保管好记录着银行卡信息的对账单、消费凭证、取款凭条等单据,或及时处理、销毁。

定期查看对账单,发现不明支出,请立即联系发卡银行。

答:准时还款,再借不难。养成理性的付款习惯,按期归还信用卡透支款项,才能建立良好的个人信用。避免因延迟付款或付款不足而被列入银行不良信用记录名单,给个人信用带来负面影响。

不可以恶意透支为目的,通过非法中介机构办理公务卡,更不能主动参与公务卡套现,以免对个人资信状况造成负面影响。

应根据自身的经济能力进行公务卡消费,以免背上无法承担的债务。

按期归还公务卡透支最低还款款项,以免因延迟付款或付款不足而被列入人民银行不良信用记录名单,给个人信用带来负面影响。

THE END
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