青年是国家的未来，民族的希望，是建设现代化五大发展美好安徽的重要力量。根据中共中央、国务院印发的《中长期青年发展规划（2016—2025年）》，结合我省青年工作实际，制定本规划。
本规划所指的青年，年龄范围是14—35周岁（规划中涉及婚姻、就业、未成年人保护等领域时，年龄界限依据有关法律法规的规定）。
序言
省委、省政府高度重视青年工作，把青年工作放在十分重要的位置谋划、部署和推动。各地各部门认真贯彻党中央、国务院的决策部署，全省青年发展事业取得显著成绩。青年拥护中国共产党的领导，对中国特色社会主义事业充满信心，思想政治面貌总体健康向上；青年收入不断增长，生活水平显著提高，文化生活日益丰富，青年群体文明程度不断迈上新台阶；教育事业长足发展，新增劳动力平均受教育年限逐步提高；平安安徽、法治安徽建设显著加强，社会参与不断扩大，社会和谐稳定，青年发展权益得到更好维护；青年积极投身创新创业大潮，人才队伍不断壮大，发挥示范引领作用，在全省经济社会发展中建功立业。面向未来，我省青年工作已经站上了新的发展平台。
尽管全省青年工作取得一些成绩，但必须清醒认识到还面临不少压力与挑战。主要是：青年思想引领工作的针对性和有效性有待增强，让中国梦和社会主义核心价值观成为引领青年健康成长原动力的任务尤为紧迫；青年体质健康和心理健康水平需进一步提高；青年社会教育和实践教育需要加强，教育质量仍需提高；青年就业的结构性矛盾比较突出，扩大就业的压力仍较大；鼓励青年创新创业的政策和环境需要进一步优化，青年创新创业的实践能力有待加强；健康科学的婚恋观需要大力倡导，青年在婚恋、社会保障等方面需要获得更多关心和帮助；统筹协调青年发展工作的体制机制还不够完善，各方面共同推进青年发展的合力有待进一步形成。
青年兴则国家兴，青年强则国家强。做好青年工作，意义深远、责任重大，要把青年发展摆在全省工作全局中更加重要的战略位置，整体思考、科学规划、全面推进，努力形成青年人人都能成才、人人皆可出彩的生动局面，为全面建设现代化五大发展美好安徽、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦注入强劲、持久的青春动力。
一、指导思想、根本遵循、总体目标
1.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，坚持党管青年原则，牢牢把握为决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗的时代主题，充分照顾青年的特点和利益，优化青年成长环境，服务青年紧迫需求，维护青年发展权益，促进青年全面发展，引导青年树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉团结凝聚在党的周围，更好成长为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
2．根本遵循。坚持马克思主义青年观和中国特色社会主义青年运动方向，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于青年工作的决策部署，引导广大青年坚定不移听党话、跟党走；坚持以青年为本，尊重青年主体地位，把服务与成才紧密结合，让青年有更多获得感，促进青年在投身实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中放飞青春梦想、实现全面发展；坚持全局视野，从战略高度看待青年发展事业，党委加强领导，政府、群团组织、社会等各方面协同施策，共同营造有利于青年发展的良好环境。
3．总体目标。到2020年，全省青年发展政策体系和工作机制初步形成，广大青年思想政治素养和全面发展水平进一步提升，积极投身现代化五大发展美好安徽建设，充分发挥在决胜全面建成小康社会伟大实践中的生力军和突击队作用。到2025年，全省青年发展政策体系和工作机制更加完善，广大青年思想政治素养和全面发展水平明显提升，不断成长为志存高远、德才并重、情理兼修、勇于开拓，堪当实现中华民族伟大复兴中国梦历史重任的有生力量。
二、发展领域、发展目标、发展措施
（一）青年思想道德
发展目标：广大青年积极践行社会主义核心价值观，中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信进一步增强，思想道德水平和文明素质进一步提高，为实现中国梦而奋斗的共同思想道德基础更加巩固。
发展措施：
1．加强青年理想信念教育。把理想信念教育放在首位，深入开展共产主义、中国特色社会主义和中国梦学习宣传教育，开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，使中国梦成为青年共同追求的奋斗目标，使中国特色社会主义成为青年衷心拥护的发展道路，使共产主义成为青年矢志追求的远大理想，增进青年对党的信赖、信念、信心。注重引导青年学习马克思主义基本原理，树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论。注重加强宣传教育、示范引领和实践养成，引导广大青年增强使命意识和责任意识，自觉把人生追求融入党和国家事业。深入实施大学生马克思主义自主学习行动计划和青年马克思主义者培养工程，办好马克思主义理论学习沙龙和理论学习社团。围绕重大理论和现实问题，通过课堂教学、理论宣讲、名家论坛等多种形式，有针对性对青年学生做好深层次思想理论问题辨析引导。
3．分类开展青年思想教育和引导。面向中学中职学生，广泛开展“与人生对话”主题活动，引导他们从小确立人生奋斗的远大志向，培养爱国、爱党、爱社会主义的感情。面向大学生，广泛开展“与信仰对话”主题活动，引导他们认识马克思主义的真理性，坚定走中国特色社会主义道路的信念。面向企业青年，广泛开展岗位建功活动，引导他们正确看待个人、企业、社会、国家的关系，以积极、务实、理性的态度面对职业生涯中遇到的具体问题。面向进城务工青年，注重把解决思想问题与解决实际问题相结合，在排忧解难、传递关怀中引导他们心向党和政府、矢志拼搏奋斗。面向农村青年，广泛宣传党和政府的强农惠农富农政策，引导他们积极投身乡村振兴战略，树立“农村天地广阔、青年大有可为”的思想认识。
4．强化网上思想引领。把互联网作为开展青年思想教育的重要阵地，团结、带动和壮大网上积极力量，大力开展正面宣传，实施“青年好声音”系列网络文化行动，增强网络正能量，消解网络负能量。提升网络舆情分析和引导能力，疏导青年情绪，澄清误解和谣言，引导青年形成正确认知。在青年群体中广泛开展网络素养教育，引导青年科学、依法、文明、理性用网。广泛开展青年网络文明志愿者行动，组织动员广大青年注册成为网络文明志愿者，参与监督和遏止网上各种违法和不良信息传播，为构建清朗网络空间作出贡献。
（二）青年教育
发展目标：青年受教育权利得到更好保障，基本公共教育服务均等化逐步实现，教育公平程度明显提升。新增劳动力平均受教育年限达到13.5年以上，高等教育毛入学率达到50%以上。
3.强化社会实践教育。完善扶持政策，加大经费投入，加强青年社会实践基地建设，鼓励机关、军队、企事业单位、社会组织为有组织的青年社会实践提供帮助和便利。大力推动校企合作、工学一体、产教融合，充分发挥应用型本科高校及职业院校的基础作用和企业的主体作用，通过“招工即招生、入厂即入校”的方式，提高技能人才培养质量。加大学生创新创业资金支持力度，完善政策保障体系，支持高校统筹资金，鼓励大学生创新创业教育教学及实践活动，鼓励社会组织、公益团体、企事业单位和个人设立大学生创业风险基金。在青年中广泛开展科普教育和群众性科技创新活动，引导广大青年讲科学、爱科学、学科学、用科学。广泛开展大中专学生“三下乡”、志愿服务等社会实践活动，鼓励青年参与社会公共服务和社会公益事业。构建青年志愿服务体系，建立青年志愿服务档案，把志愿服务纳入学生综合素质评价指标和学校教育质量综合评价体系。强化社会实践教育，各高校制定培养方案，设立相应学分，制定完善符合教学实际的学分认定办法。组织开展形式多样的青年诚信宣传教育活动，推进青年信用体系建设，逐步应用到青年入学、就业、创业等领域，引导青年践行诚信理念。
5.培育青年人才队伍。加强合作办学管理，支持我省高校与境外大学举办中外合作办学项目（机构），培养一批国内特别是我省急需的青年人才。实施安徽省高校优秀青年人才支持计划项目、安徽省博士后科研工作（流动）站项目和安徽省省属普通公办本科高校“青年皖江学者”项目。实施留学安徽项目，提高师资和课程的国际化水平，改进和完善出国留学机制，优化出国留学服务。统筹推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等领域青年人才队伍建设。建立健全对青年人才普惠性支持措施。加大教育、科技和其他各类人才工程项目对青年人才培养支持力度。改革完善青年人才管理体制，创新青年人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障机制，善于发现、重点支持、放手使用青年优秀人才。加强知识产权保护，鼓励青年人才创新创造。鼓励和支持青年人才参与战略前沿领域研究，着力培养一批青年科技创新领军人才。坚持自主培养开发与海外引进并举，用好国内优秀人才，吸引海外高层次青年人才和急需紧缺青年专门人才来皖创新创业。
（三）青年健康
发展目标：持续提升青年营养健康水平和体质健康水平，青年体质达标率不低于90%；有效控制青年心理健康问题发生率，青年心理健康辅导和服务水平得到较大提升；引领青年积极投身“健康安徽”建设。
4.加强青年健康促进工作。编撰和出版有关生命教育的读物，引导青年尊重生命、热爱生活。定期组织青年参与公共场所安全演练，开展灾害逃生、伤害自护、防恐自救、互助互救等体验教育，增强青年在应对突发性事件中的自我保护意识和防灾避险能力。在青年中倡导健康生活方式，加强健康教育，提升青年健康素养水平。广泛开展禁烟宣传，让青年成为支持禁烟、自觉禁烟的主体人群。完善艾滋病和性病的防治工作机制，针对重点青年群体加强宣传教育，推广有效的干预措施，切实降低艾滋病和性病发生率。做好禁毒宣传教育工作，提高青年群体尤其是青年学生群体对毒品及其危害性的认识。强化对娱乐场所的监管，严厉打击吸毒贩毒、卖淫嫖娼等违法犯罪行为。
（四）青年婚恋
1.加强青年婚恋观、家庭观教育和引导。将婚恋教育纳入高校教育体系，强化青年对情感生活的尊重意识、诚信意识和责任意识，大力宣传正确的婚恋观念，不断促进青年建立文明幸福健康的家庭观念。倡导结婚登记颁证、集体婚礼等文明节俭的婚庆礼仪。倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结，传承优良家教家风，培育家庭文明。加强青年敬老、养老、助老道德建设，大力弘扬孝敬老人的传统美德。
2.服务青年婚恋交友。支持开展健康的青年交友交流活动，重点做好大龄未婚青年等群体的婚姻服务工作。协调完善婚恋交友市场服务标准，规范已有的社会化青年交友信息平台，打造一批诚信度较高的青年交友信息平台。依法整顿婚介服务市场，采取搜索监测数据建库和本地征集建库的方式，建立健全网络婚恋交友市场经营主体信息数据库，实现全社会的信息互通、查询验证，严厉打击婚托、婚骗等违法婚介行为。开展婚恋交友系列服务、婚姻家庭问题的咨询服务和婚姻家庭知识进基层活动。
3.开展青年性健康教育和优生优育宣传教育。在青年中加强对国家人口发展战略和政策的宣传教育，促进人口均衡发展。积极开展青年性健康教育和优生优育宣传教育，加大对性知识的普及力度，在有条件的学校推广性健康课程，加强专兼职性健康教育师资队伍建设。预防和减少不当性行为对青年造成的伤害，大幅度降低意外妊娠的发生率。大力弘扬以“婚育文明、性别平等；计划生育、优生优育；生殖健康、家庭幸福”为核心的婚育文化，坚决抵制非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为。加大对适龄青年的婚育辅导力度，加大适龄青年婚前检查、孕前检查和产前检查的普及力度。
4.保障青年在孕期、产假、哺乳期期间享有的法定权益。全面落实女性青年在怀孕、生育和哺乳期间依法享有的各项权利。将用人单位保障女性青年在怀孕、生育和哺乳期间享有的法定权益作为日常巡视检查和劳动专项执法检查重要内容，督促用人单位自觉维护女性青年在怀孕、生育和哺乳期间依法享有的各项权利。严厉查处就业性别歧视、违反女职工特殊劳动保护规定等违法行为。
（五）青年就业创业
发展目标：青年就业比较充分，高校毕业生就业保持在较高水平；青年就业权利保障更加完善，青年的薪资待遇、劳动保护、社会保险等合法权益得到充分保护；青年创业服务体系更加完善，创业活力明显提升。
1.进一步完善促进青年就业创业政策措施。落实财税、金融、产业、贸易、投资等重大经济政策，加强与就业政策的有效衔接，建立经济政策对就业影响评价机制，对就业岗位、就业环境等带来的失业风险影响进行综合评价，促进经济增长与扩大就业联动、结构优化与就业转型协同。注重青年创业园区资源整合、服务平台和服务能力建设工作。发挥公共财政促进青年就业作用，完善落实财政金融扶持政策，建立健全青年创业贷款风险补偿机制，扶持发展现代服务业、战略性新兴产业、劳动密集型企业和小微企业，吸纳青年就业。加强对灵活就业、新就业形态的支持，指导青年与企业签订劳动合同，依法参加职工社会保险，符合条件的企业可按规定享受企业吸纳就业扶持政策。进一步完善青年就业创业配套政策及法规规章。加强就业统计工作，健全青年就业统计指标体系。
（六）青年文化
发展目标：更好引导青年传承中华优秀传统文化、弘扬革命文化和社会主义先进文化。青年文化活动更加丰富，文化精品不断增多，传播能力大幅提升，人才队伍发展壮大，服务设施、机构和体制更加健全。青年对提升国家文化软实力贡献率显著提高。
1.加强文化精品创作生产。鼓励文化机构、文艺工作者特别是青年文化人才，创作生产展现当代青年奋发向上、崇德向善、传承中华文明的文化精品。引领网络文化，保护网络文化知识产权，扶持高质量网络文化产品生产，加强微电影、动漫、游戏等内容创作创新，提升优秀网络文化产品供给能力和传播能力。加强对青年题材重点选题项目的扶持，鼓励优秀青年文化人才参与创作，支持青年题材优秀图书、影视、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、美术等生产、发行和推广。大力推进徽文化、红色文化、遗产文化“三大出版工程”建设。支持省内有条件的持证（备案）机构发展“两微一端”，推动全媒体传播。
3.造就青年文化人才。开展全省宣传文化领域青年英才等项目，实施青年文化人才培养计划。注重在基层培养优秀人才，为青年文化人才的成长创造必要的发展条件，拓展发展空间。资助具备文化创新能力、掌握现代传媒技术、熟悉国际人文交流、善于经营管理的青年文化人才主持重大课题研究、领衔重点文化项目。加强后备文化人才队伍建设，面向青年文化工作者开展文化创意服务、文化生产实践、文化经营管理、媒体融合发展、影视文化欣赏等方面培训，凝聚文化研究、创作、表演、传播、经营、管理、志愿服务等青年人才。
（七）青年社会融入与社会参与
发展目标：青年更加主动、自信地适应社会、融入社会。青年社会参与的渠道和方式进一步丰富和畅通，实现积极有序、理性合法参与。共青团、青联、学联组织在促进青年社会融入和社会参与中的主导作用充分发挥，带动各类青年组织在促进青年有序社会参与中发挥积极作用。青年参与社会主义现代化建设的积极性主动性进一步增强，青年志愿服务水平进一步提高。不同青年群体相互理解尊重。青年对外交流合作不断拓展。
1.健全党领导下的以共青团为主导的青年组织体系。积极推进共青团改革，着力构建凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团的工作格局，充分发挥共青团作为党的助手的作用。加强共青团自身建设，适应青年发展的新情况新特点，不断创新组织设置，更多更广地覆盖新兴领域青年和流动青年；尊重青年主体地位，调动广大青年参与的积极性和主动性，活跃基层团组织，完善青年社会参与的基本组织依托。教育广大共青团员切实增强先进性光荣感，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，充分发挥在青年中的模范作用和对青年的凝聚作用。充分发挥青联在爱国主义、社会主义旗帜下广泛团结各族各界青年的功能，强化共青团在青联组织中的引领作用，推动青联组织带领各族各界青年在大团结大联合中实现共同发展。加强共青团对学联组织的指导，推动学联组织引导学生追求进步、维护学生合法权益。发展培育青年社团，加强对各行各业青年的凝聚和服务。更好联系、服务和引导青年社会组织，促进青年有序社会参与。支持共青团、青联、学联依法承接政府职能转移，更好参与青年社会事务管理和服务；支持各类青年社会组织立足自身优势，以合适方式参与政府购买服务。
2.着力促进青年更好实现社会融入。鼓励和支持青年参与社会实践和公益服务，推动理论学习与劳动实践相结合，突出个人实践与社会公益有机统一，学会自我教育、自我管理、自我提升，在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中增加人生历练，强化社会交往能力和社会责任感。充分发挥家庭在青少年社会融入中的重要作用，鼓励青少年自强自立，为青少年接触社会、开展社会交往创造更多机会、提供有效指导。学校教育要支持青年学生开展各种课外和校外活动，加强对青年学生社会融入的针对性指导，促进青年学生学会生存生活，学会做人做事，主动了解社会、适应社会。积极促进在内地就学、就业少数民族青年和进城务工青年及其子女的社会融入，帮助他们更快适应当地习俗、更好融入所在社区。充分发挥青年社会组织等社会力量的独特作用，吸引和带动青年广泛参与各类社会服务，不断培养和提升社会化技能。引导青年正确认识网络空间与现实社会的关系，多到社会实践中长见识、练本领，防止沉迷网络。要在全社会推动形成鼓励青年多样化参与、支持青年个性发展、宽容青年失误的氛围，为青年更好融入社会营造良好环境。
4.鼓励青年在经济社会发展中充分发挥生力军和突击队作用。围绕国家整体发展战略需要，激励青年在各行各业积极创新，拓展工作领域和空间，形成发展新动力。鼓励青年积极参与生态环境保护，带头践行绿色生产生活方式，共建生态文明。引导青年践行开放发展理念，积极参与“一带一路”、长江经济带建设，为打造内陆开发新高地增动力、添活力。组织动员广大青年积极投身脱贫攻坚，充分发挥青年企业家、青年科技工作者、青年致富带头人、青年志愿者等群体作用，主动到贫困地区干事创业，开展社会扶贫活动，为贫困地区改善区域发展环境、促进经济社会发展提供资金、人才、技术、管理等支持。摸清底数、精准施策，围绕脱贫攻坚十大工程落实帮扶措施，充分发挥教育和就业创业在青年脱贫中的重要作用，促进贫困青年早日脱贫。坚持围绕大局、服务社会需求、突出青年特色，深化青年志愿服务工作，组织引导广大青年大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。
5.引导青年社会组织健康有序发展。加强对青年社会组织的政治引领，完善党委和政府与青年社会组织沟通交流机制，发挥青年社会组织在发现需求、创投项目、跟踪服务、小微管理等方面的独特优势，把对青年社会组织的管理和引导纳入法治化轨道。改进对青年社会组织的联系服务，充分发挥共青团和青联组织作用，通过资金支持、提供阵地场所、培训骨干人员等方式扶持青年社会组织健康发展。重点支持行为规范、运作有序、公信力强、适应经济社会发展要求的青年社会组织，重点发展科技类、公益慈善类、城乡社区服务类青年社会组织，积极发挥重点青年社会组织的示范带动作用。改善对青年社会组织的监督管理，建立完善民政部门和共青团、青联等群团组织及有关职能部门协同发挥作用的管理机制。
6.增进不同青年群体的交流融合。整合各方资源，帮助解决重点、新兴领域青年群体的实际困难，增进新生代农民工、青年企业家、青年社会组织骨干、青年新媒体从业人员、高校青年教师、归国留学青年等群体的政治认同和社会参与。发挥共青团组织优势，主动联系新的社会阶层青年群体，吸纳他们中的优秀分子进入组织体系。创造条件推动不同阶层、不同领域青年群体进行经常性对话交流，增进理解、认同和包容，舒缓社会压力，融洽社会关系。
7.增强港澳台青年的国家认同、民族认同和文化认同。积极参加港澳台青少年交流计划，以中华文化为纽带，不断探索创新工作方式，提高交流实效，实现在多元文化背景下包容差异、消除隔阂、增进认同。积极创造条件，搭建港澳台青年来皖创新创业平台，支持港澳台青年在国家发展及海峡两岸暨港澳经贸融合中寻找发展机会，为港澳台青年就业创业提供便利服务。帮助港澳台青年形成对“一国两制”的正确认知、对祖国文化的认同。
8.支持青年参与国际交往。拓宽青年参与国际交往的渠道，为青年开展国际交流与合作搭建更广阔的平台。完善选拔方式、丰富选拔手段，让更多的青年群体代表参与国际交流。加大宣传力度，提升青年国际交流活动的影响力和辐射面。
（八）维护青少年合法权益
发展目标：青少年权益维护的法规规章和政策体系更加完善，得到全面贯彻实施。青少年权益保护的工作体系和工作机制更加健全，合法权益得到切实维护。侵害青少年合法权益的行为受到有效打击和遏制。
1.全面贯彻实施有关青少年发展的法律法规。加强《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《安徽省未成年人保护条例》《安徽省预防未成年人犯罪条例》以及教育、卫生、就业创业、社会保障等领域涉及青少年权益的法律法规规章贯彻实施，切实保障青少年合法权益。共青团等群团组织要及时了解和研判青年发展状况，监督涉及青年发展权益的法律法规和政策执行，代表青年向有关部门反映问题、提出建议，推动及时有效解决青年实现发展权益面临的现实困难和突出问题。
3.健全青少年权益保护机制。尊重青年主体地位，拓展青年权益表达渠道，充分发挥共青团、青联组织代表和反映青年普遍性利益诉求的作用。建立青年权益状况舆情监测体系和舆论引导机制。支持共青团建设青少年维权工作网络平台和12355青少年服务台，把法治宣传教育与法律服务结合起来，带动青年社会组织、青少年事务社会工作者积极参与维护青少年权益。深化“青少年维权岗”创建活动，建立健全基层青少年维权工作机制。加强对困难青年群体、进城务工青年及其未成年子女等群体的关爱和权益维护工作。鼓励支持法律服务机构、社会组织、事业单位等依法为未成年人提供公益性法律服务和援助，对需要法律援助的青少年群体应援尽援。将维护未成年人合法权益纳入安全社区整体规划。健全未成年人行政保护与司法保护衔接机制，加强监护缺失、受到监护侵害的未成年人权益保护工作。加强青少年权益司法保护机制建设，实现青少年权益司法保护社会支持体系化。
4.依法打击侵害青少年合法权益的行为。贯彻落实涉及青少年权益保护的法律法规，严厉打击拐卖、性侵害、遗弃、虐待等侵害未成年人合法权益的违法犯罪行为。大力开展青少年禁毒工作，依法惩处涉及青少年的毒品违法犯罪活动。严厉打击涉校违法犯罪活动。开展防止传销进校园活动，加大反传销力度，严厉打击诱骗学生参与传销行为。加强网络领域综合执法，严厉打击各类涉青少年网络违法犯罪。加大对未成年工的保护力度，严厉查处用人单位安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动等违法问题，严厉打击使用童工严重违法行为。
（九）预防青少年违法犯罪
发展目标：青少年法治宣传教育常态化、全覆盖，青少年法治观念和法治意识不断增强，成长环境进一步净化。形成比较完善的重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作格局，建立针对有严重不良行为和涉罪青少年进行教育矫治的有效机制，青少年涉案涉罪数据逐步下降。
1.加强法治宣传教育。在青少年中深入开展法治宣传教育，使青少年明确基本的法律底线和行为边界，自觉尊法学法守法用法。把法治教育纳入国民教育体系，坚持课堂教学主渠道，积极开拓第二课堂，配齐配强中小学校兼职法治副校长、辅导员。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立普法责任清单，建立法官、检察官、行政执法人员、律师在法律实施过程中面向青少年普法的制度规范。把法治教育纳入精神文明创建和平安安徽建设内容。健全媒体公益普法制度，督促传统媒体与新兴媒体自觉履行普法责任，积极开展青少年公益普法宣传。加强青少年法治教育实践基地建设，发展壮大青少年普法工作队伍和志愿者队伍，不断提升法治宣传教育工作的针对性和实效性。
（十）青年社会保障
发展目标：社会保障体系充分覆盖青年急需的保障需求，并在各类青年群体之间逐步实现均等化。
2.加强青年社会救助工作。完善社会救助制度，健全救助服务管理工作机制。加大对流浪未成年人的救助力度，促使其回归家庭，有针对性地解决流浪未成年人在心理、健康、技能等方面存在的问题。为家庭困难的失学、失业、失管青年提供就业、就学、就医、生活等方面的帮助。加大临时救助政策的落实力度，解决包括进城务工青年在内的困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难。切实解决部分农村留守儿童中存在的学业失教、生活失助、亲情失落、心理失衡、安全失保问题。稳步扩大基本住房保障范围，适当放宽户籍、住房、收入和财产等准入条件，指导各地逐步将符合条件的在城镇稳定就业和生活的进城务工青年纳入当地城镇住房保障范围。指导地方结合住房供需状况，以及进城务工青年的实际需求，通过提供公共租赁住房或发放住房租赁补贴方式实施住房保障，切实保障进城务工青年的基本居住需求。推进城镇基本公共服务向常住人口全覆盖，为进城务工青年与其未成年子女共同生活提供日间照料、义务教育、医疗卫生等方面的帮助。
三、重点项目
（一）青年马克思主义者培养工程。着重在青年学生骨干、团干部、青年知识分子等青年群体中选拔一批骨干作为培养对象，以理想信念教育为核心，开设党性教育、理论学习、实践锻炼、工作锤炼、对外交流等方面的课程，进行阶段性集中教育培训，着力培养一批对党忠诚、信仰坚定、素质优良、作风过硬的社会主义建设者和接班人。注重后续跟踪培养，动态调整培养方式，充分发挥骨干力量对各行业的示范带动作用。青年马克思主义者培养工程分省级、省级以下两级实施，每年培养不少于1万人。
（二）青年社会主义核心价值观培养工程。坚持不懈用党的科学理论武装青年，推动邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观特别是习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进教材、进头脑，引导青年深入理解党的理论和路线方针政策。把社会主义核心价值观融入青年教育全过程，搭建课堂教学、社会实践、文化熏陶等多位一体的育人平台；开展革命传统教育和公民道德宣传，宣传先进青年典型，开展社会道德实践，引导青年形成修身律己、崇德向善、诚信互助、礼让宽容的道德风尚。引导青年传承弘扬中华优秀传统文化，深刻挖掘重要节庆日、纪念日蕴藏的丰富教育资源，引导青年汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓，增强做中国人的骨气和底气。
（三）青年体质健康提升工程。深化学校体育改革，强化体育课和课外锻炼，以足球为突破口，集中打造青年群众性体育活动载体，大力开展阳光体育系列活动和大学生“走下网络、走出宿舍、走向操场”主题课外体育锻炼活动，使坚持体育锻炼成为青年的生活方式和时尚。培养青年体育运动爱好，经常性参加足球、篮球、排球、田径、游泳、乒乓球、羽毛球、网球等体育运动项目和健身操（舞）、健步走、传统武术、太极拳、骑车、登山、跳绳、踢毽、棋类等健身活动，力争使每个青年具备1项以上体育运动爱好，养成终身锻炼的习惯。引导青年树立健康促进理念，在健康促进事业中发挥积极作用。完善青年体质健康监测体系，实现定期抽样监测和公开发布监测结果，倡导青年形成良好的饮食、用眼和睡眠习惯，控制肥胖、近视、龋齿等常见病的发生率。改进普通高校高水平运动队招生工作，激励青年学生参与体育锻炼。
（四）青年就业见习计划。按照“项目化运作、社会化动员、规范化管理”思路，在机关、事业单位、企业、社区、科研院所建设一批见习、实习基地，开发一批具有职业发展空间、技能训练机会的见习、实习岗位。把大学生实习纳入高校实践学分管理。把未就业大中专毕业生、各类社会青年纳入就业见习范围。加强青年就业见习培训和管理，提高见习实效。充分汇聚政府、企业、社会的力量，为青年参与就业见习提供补贴与支持。
（五）青年文化精品工程。指导文艺工作者每年创作一批思想性、艺术性、观赏性俱佳的涵盖各文化类别的青年题材文艺精品。制定青年影视作品创新奖励机制，运用省广播影视精品专项奖励资金，扶持青年影视精品创作生产，每年谋划、组织创作2-3部反映青年生活、展示青春风华、健康积极向上的影视作品。大力实施出版精品工程，每年向青少年推荐优秀图书20本。积极组织数字出版单位参加各类青年文化活动，向青年推介更加丰富优质的网络文学和动漫资源。
（八）青年民族团结进步促进工程。每年组织我省青年与新疆、西藏等边疆民族地区青年开展互访、联谊活动，鼓励不同民族青年之间结对子、互帮互助。开展高校“中华文化进校园”活动，通过举办图片、影视展和歌舞活动，宣传中华民族形成发展历史，增进中华文化认同，增强各族青年学生的中华民族共同体意识。在我省广大青少年中开展民族常识和民族法律法规政策知识教育。
（九）港澳台青少年交流工程。进一步扩大我省与港澳青年之间的交流规模，提升交流质量。继续承接港澳青年实习实践和交流考察活动，探索与港澳青年组织举办青年论坛，组织青少年开展常态化的结对交流和项目合作，促进相互了解。定期组织青少年赴台交流，积极邀请台湾青年来我省参加形式多样的交流活动。
四、组织实施
（一）加强对规划实施工作的组织领导。在省委统一领导下，设立推动规划落实的联席会议机制，团省委具体承担协调、督促职责。各地各部门要高度重视青年工作，关心、支持青年事业的发展，形成工作合力。县级以上党委和政府建立青年工作联席会议机制，负责推动本规划在本地的落实，协调解决规划落实中的问题，县级以上团委具体承担协调、督促职责。在规划实施中，要积极回应和解决青年关心的问题，多为青年办实事。
（二）充分发挥共青团维护青年发展权益重要作用。全省各级共青团组织要积极贯彻中央及省委党的群团工作会议精神，落实中央关于加强和改进党的群团工作的意见及省委实施意见，全面推进自身改革，保持和增强政治性、先进性、群众性，始终紧跟党走在时代前列、走在青年前列，切实代表和维护青年发展权益。同时，要引导青年识大体、顾大局，依法理性表达诉求，自觉维护社会和谐稳定。
（三）加强服务青年发展阵地建设。大力推进“青年之声”网络互动社交平台建设，依托城乡社区综合服务设施建设“青年之家”综合服务平台，加强网上网下深度融合对接，使其成为服务青年发展的重要阵地。
（四）保障青年发展经费投入。各级政府将本规划实施所需经费纳入财政预算。动员社会力量，多渠道筹集资金，支持青年发展。
（五）营造规划实施良好社会环境。大力宣传党和国家关于青年工作的重大战略思想和方针政策，宣传关心青年就是关心未来的理念，宣传青年先进典型和成功经验，形成全社会关心、支持青年发展的良好社会氛围，形成推动本规划实施的强大合力。