央企子公司“空手套白狼”，小微企业被拖下债务深渊
尊敬的住建厅领导：
您好！
感谢领导在百忙之中阅读我这封凝聚悲惨经历和悲愤心情的控诉信，同时对您繁忙的工作造成打扰表示抱歉！
我是湖南建之杰建筑工程有限公司法人代表沈军，2019年经介绍承接了中建二局下属基础投资建设投资有限公司（现更名为中建二局土木工程集团有限公司，以下简称“中建二局土木”）总包的湖南省浏阳永安家具制造产业聚集区厂房新建项目二期工程，没想这是一场噩梦的开始。该公司涉嫌欺诈经营，多次违规操作，导致我们公司陷入万劫不复的债务深渊，以致目前濒临破产。
一、“中建二局土木”违规经营的主要事实
由浏阳星辰商业发展有限公司投资建设的“浏阳永安家具制造产业聚集区厂房新建项目二期工程，B1—B6及B10栋厂房工程”，中标总承包施工单位为中建二局基础设施建设投资有限公司。“中建二局土木”中标后于2019年10月份进场，立即将该项目土建劳务板块分包给湖南建之杰建筑工程有限公司，同时又将钢结构专业板块、消防工程专业板块、水电安装专业板块全部分包给其他公司。
在申请及颁发《项目施工许可证》时发现，“中建二局土木”无“钢结构专业施工资质”及“消防工程专业施工资质”，完全不具备承接本项目的法定资质。但该公司置国家法律法规于不顾，将钢结构、消防、土建劳务等主体项目全部违法分包给其他单位。同时，将水电安装、室内轻质隔墙等本已分包的工程，故意切割出来，违法直接转包给无资质的施工队，施工质量、安全标准均无法达到要求，严重危害工程质量。
项目进场后，“中建二局土木”就玩起了躲猫猫、远程遥控的手段，委托分包土建劳务的湖南建之杰建筑工程有限公司承担总包职能，项目现场管理、技术、资料等工作均交予建之杰公司处理，从未实际履行总包义务，恶意转让总包职能。
2、未投入任何资金，多次截留工程款
按照发包合同，“中建二局土木”需对项目进行部分垫支。但自进场施工后，“中建二局土木”未在项目投入任何资金，导致分包土建劳务的建之杰公司进场后三个月后，劳务人员工资一分未发，多次停工闹事。迫于无奈之下，2019年年底，建之杰公司自行多处借款，才将务工人员工资发放到位。
为了不影响项目进度，2020年8月，开发商、“中建二局土木”、湖南建之杰公司签订了《主体劳务分包三方协议》，建之杰公司编制所有务工人员信息，由开发商直接将工资直接发放至务工人员个人银行账户。但协议签订后，“中建二局土木”并未履行协议约定义务，一直拖欠农民工工资。而对建之杰公司前期借款发放工资的资金，“中建二局土木”拖欠至今未予支付。
同时，“中建二局土木”派驻项目工作人员的所有花销，也均由建之杰公司垫付，直至项目竣工验收，“中建二局土木”自始至终未向项目投入一分钱。更让人愤怒的是，“中建二局土木”在未对项目上垫付任何资金的情况下，多次向开发商索要、截留工程款等（有证据留存），违规挪作他用，各分包工程款、民工工资、材料款和设备租赁费用被恶意拖欠，分文未付。
3、拒签劳务分包合同，弄虚作假欺诈
“中建二局土木”将土建劳务分包给湖南建之杰建筑工程有限公司后，根据其要求，需办理供应商入库手续。建之杰公司提交入库全套资料后，但“中建二局土木”一直故意拖延，至今未予办理，并以“不是库内供应商”为由，迟迟不与建之杰签订劳务分包合同。
2019年底，因需要支付农民工资，但建之杰公司一直未入库不能签合同，故没有支付账号，“中建二局土木”便玩了个花招，在其库内自抽三家单位，搞假招投标，最终私定湖南大成建筑劳务有限公司为土建劳务分包单位。（）
在这种情形下，我司被迫答应以大成建筑作为支付渠道，结算农民工工资。根据核算需要支付工资194万，大成建筑亦开具了等额发票，而“中建二局土木”以种种理由推脱，只支付了50万。而这50万元，还是开发商支付给“中建二局土木”的安全文明施工费。无奈之下，我个人借了100万元高利贷，才将农民工兄弟工资发放到位。
建之杰公司拿出了最大的诚意，付出了大量的心血，但仍焐不热“中建二局土木”冰冷的心。“中建二局土木”多次以未办理入库等理由，恶意回避拖延签订合同，直到项目完工、多部门竣工验收、资料整合完成，分包合同一直未签。
更为寒心的是，“中建二局土木”五次调整分管领导，恶意阻止此事妥善解决。每到基本谈妥时，故意更换领导，导致前功尽弃。目前的现状是，“中建二局土木”管理层已全部更换，领导班子对此项目推诿躲避，踢皮球打太极，以“要重新谈”为由置之不理。
4、“空手套白狼”管理混乱，项目经理带头公开索贿
据了解，“中建二局土木”是中建二局下属的空壳孙公司，而且只有三级房建资质，根本不能承建大型项目。其项目经理夏禹就曾公然宣称，中建二局从来就是“中标后再分包，只管理不掏钱”的模式，这种行为属于典型的“空手套白狼”，严重阻碍了项目正常施工，严重扰乱了市场秩序，严重损害了央企形象。
项目开工以来，“中建二局土木”以包代管，且派驻非专业人员履职以及备案人员长期不在岗，连基本需要的劳资专员、技术员、总工等，都没有配备。各专业分包工程缺乏统筹管理，各自为战，一盘散沙，导致工期一拖再拖。
项目前负责人夏禹收取小五金供应商现金30万元，并伙同钢筋供货商、砼供货商、小五金签订明显高于市场价的阴阳合同，公然索要回扣，收受贿赂，严重违纪违法。“中建二局土木”及其上级公司主要领导对项目人员索贿受贿视而不见，监管缺失，管理不作为。这种失职渎职行为，极大地纵容了违法乱纪恶性滋生，导致项目生产、管理成本急剧暴涨，项目严重亏损。
二、对我司造成的灾难性后果
1、债务累积上千万，公司已濒临破产
2、面临多项重大诉讼，资金链即将断裂
因“中建二局土木”的恶意欺诈行为，应与建之杰公司签订的劳务施工承包合同、贸易采购、租赁合同等均未签署，导致建之杰公司在该项目上的民工工资不能足额支付、材料款及设备租赁款也没有渠道支付。
现我公司现金流枯竭，连续几个月发不出工资，民工讨薪络绎不绝，并面临多起重大诉讼，材料供应商及设备租赁商等也多次寄送法律函告或起诉我司。2020年7月9日，浏阳市洞阳广友建筑器材租赁部起诉我司并申请财产保全，冻结了我司140万元资金。如不迅速解决合同及资金问题，巨大的债务压力，将使我司面临资金链断裂、破产倒闭的困境。更是拖累下游供应商，给和谐社会造成非常多非常大的不稳定因素。
当初我司出于对央企的信任，才选择了与“中建二局土木”合作。但没想到堂堂央企，被少数利欲熏心的腐败分子操控，欺诈经营，严重扰乱了公平有序的市场环境，以致我司惨被拖下无底的债务深渊，濒临倒闭。
“中建二局土木”部分领导带着央企天生的优越感，占尽国家政策与资源优势，肆意凌辱欺压弱势小微企业。现任分管领导就曾豪横地说过：央企就是不能亏，随你们怎么搞，我们可以派一个律师团陪你玩，拖不死也要耗死你们。这种飞扬跋扈的做派，暴露出的丑恶嘴脸，就是给央企抹黑，给党的形象抹黑。因此，我们强烈要求：
尊敬的党组织领导，作为一名基层普通共产党员和政协委员，我创办企业的初衷是助力地方经济发展，为社会提供就业岗位和机会，踏踏实实做点事。这一段经历已让我心力交瘁，其中的屈辱、愤怒和痛苦，无以言表。申诉到地方政府和各级信访部门都因牵扯到央企互推皮球，没有一个主持公道的地方。但我始终相信我们的党和政府，不带头上访添乱，我相信公平和正义也许会迟到，但永远不会缺席。在党和政府刮骨疗伤倡导反腐倡廉、风清气正的党风建设进程中，极少数损害党的形象、扰乱市场秩序、欺压弱势群体的腐败分子，一定会被绳之以法，还老百姓一个公道！