当您的孩子在接受校外培训机构服务时
您有遭遇过：
退费难、超期收费、价格虚高
虚假宣传等难题吗？
没关系
现在大家的权益都有保障了！
为杜绝培训学校卷款跑路、挪用办学经费、退费难、超期收等现象的发生，龙泉作为成都市试点区结合本区实际，着力构建校外培训机构办学经费全额全流程服务监管机制。
关于龙泉驿区校外培训机构
办学经费全额全流程服务监管机制的疑问
见证哥为你带来了30个答案
相信这些答案里面一定有你想要的！
一、社会视角
Q1
（一）龙泉驿区建立校外培训机构办学经费全额全流程服务监管机制的背景是什么？建立该机制的主要目的是什么？
答：中共中央全面深化改革委员会第十九次会议强调，要全面规范管理校外培训机构，坚持从严整治，对存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连谋利等问题的机构，要严肃查处。要明确培训机构收费标准，加强预收费监管，严禁资本化运作，不能让良心的行业变成逐利的产业。
中共中央办公厅和国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，对校外培训机构做出“从严审批机构，规范培训服务行为，强化线上运营监管，强化培训收费监管”的重大决策部署，同时明确提出试点工作要求。成都作为全国9个试点城市之一，决定把“办学经费全额监管”作为试点内容，龙泉作为成都市试点区，结合本区实际，着力构建校外培训机构办学经费全额全流程服务监管机制。
该机制的建立实现从事后整改向事前预防转变，实现单一监管向多元治理转变，实现从点对点支付向网络支付消费模式的转变，实现机构主张消费方举证维权向消费方主张机构举证维权转变。最大限度杜绝“卷款跑路、挪用办学经费、退费难、超期收费、超前教育、强制抵扣课消、价格虚高、虚假宣传、不公平格式条款”等凸出问题。对监管方实现适时动态感知，实现对大额异动资金和余额资金的报警和监管。对消费方提供监管信息的实时告知、实时课消查询、实时浏览评价，引导消费方择校选课。该机制的建立对切实减轻中小学生培训负担和减轻家长经济负担，重塑市场良序，有效遏制教育乱象有着重要意义。
Q2
（二）办学经费全额监管的含义是什么？办学经费全流程监管的含义是什么？
答：办学经费全额监管指对消费方预付费的全额监管。办学经费全流程监管指对校外培训机构课销账户、基本账户或一般账户中每一笔资金的收支和办学结余的分配实行日常监管。
Q3
（三）龙泉驿区建立校外培训机构办学经费全额全流程服务监管机制的总体思路是什么？
答：依托互联网+大数据+信息共享，以成都市龙泉驿区民办教育信息服务监管系统（以下简称ISP平台）为监管数据库平台，建立教育主管部门、银行监管端和消费方应用端（个人或社会组织），将多元信息汇聚至一个二维码，通过消费方扫描二维码，数据共享至各监管端和校外培训机构端。同时，监管银行作为校外培训机构办学经费监管主体，按照服务监管规则实施动态精准监管，并将数据实时共享至教育主管部门监管端、校外培训机构和消费方应用端。
二、消费视角
Q4
（四）这个全额全流程服务监管机制的建立，对我们消费群体而言，主要解决什么问题？
答：对消费方实现办学监管信息的实时告知、实时课消查询、实时浏览评价和做到及时退费，引导消费方择校选课，提供实时便捷高效服务，限控举办方（者）抽逃办学经费卷款跑路，有效杜绝校外培训机构超期收费、超前教育、强制抵扣课消、价格虚高、虚假宣传、不公平格式条款”等凸出问题，保障消费方的合法权益不受侵害。
Q5
（五）我们报名、续费、退费通过什么途径实现呢？
答：为满足消费方报名、续费、退费需求，在龙泉驿区范围内统一设置“一个专用二维码”，提供方便快捷实时服务。消费方只要通过手机扫码进入“全区一码首页”，根据您的需求点击我要报名、我要续费或我要退费，按流程操作即可。
Q6
（六）这个专用二维码，我们怎么获取呢？报名、续费、退费流程复杂吗？具体流程是怎样的？报名、续费、退费流程的注意事项是什么呢？
报名时需要注意：消费方属性一般情况下选择个人；已报名用户可按提示跳转续费页面继续操作；幼儿园学段（3-6岁）只能选择除学科类和艺术高考类以外的班课类别；每次报名，一次最多只能选择2门班课；如校外培训机构因发生违法违规行为被教育主管部门禁用，则禁止报名缴费。
退费时需要注意：对未消课时费用或住宿费用，可以发起退费申请；发起退费后，非全日制班课3日内可撤销退费，全日制班课30日内可撤销退费，所有退还费用均沿缴费途径原路返回；如校外培训机构因发生违法违规行为被教育主管部门禁用，消费方均可以申请退费。
Q7
（七）我对校外培训机构的培训效果和服务质量不满意，能申请退费吗？这个不满意，我们能发泄出来吗？通过哪些途径发表？满意度评价有哪些呢？
答：如果您对培训效果和服务质量不满意，对未课消费用（即剩余课时费用）您可以申请无理由退费；对已课消费用（即已参加培训的课时费用）您不可以申请退费。您可以将您的不满意，通过扫码在“我要续费、我要退费”和“课销确认、申诉”页面发泄出来，我们非常看重您的满意度评价，将强制公开帮助其他消费方择校选课。满意度评价分别是五星、四星、三星、两星、一星和差评。
Q8
（八）校外培训机构预收费周期是怎样规定的？收费项目有哪些？实行怎样的课销制度？
答：校外培训机构预收费不得一次性收取超过3个月（特指自缴费之日起的自然周期）的费用。非全日制校外培训机构预收费项目为培训课时费，每课时不得超过50分钟，课时标准与《招生备案公示表》备案标准一致，实行一课一消制；全日制校外培训机构预收费项目为培训课时费和住宿费，不得向参培学生收取代管费，预收费项目标准与《招生备案公示表》备案标准一致，实行一月一消制。
Q9
（九）这个“一课一消”和“一月一消”由谁发起？由谁确认？通过什么途径获取告知信息，这个告知信息重要吗？到哪里去确认？我工作忙忘了，没确认，怎么办？
消费方通过扫描专用二维码进入“全区一码首页”，点击“课销确认”，按照页面提示操作，进入确认页面，可进行“查看详情、课销确认、评价、申诉”操作。
若消费方在一周（七日）内不确认且不提出申诉，监管银行视为默认同意，监管银行在一周（七日）期满后的次日将课销费用划转至校外培训机构的基本账户或一般账户。
Q10
（十）我的孩子当日因事未去校外培训机构培训或者去培训了，但是未上完就请假离开了，同时我又收到课销确认信息，上述情况将怎么处理呢？
答：第一种情况：消费方确未参与培训而收到了课销确认信息，此情况属于“错误课销或恶意课销”，消费方可在一周内提出申诉且在两个月内未撤销申诉，在此期间校方未提交人民法院或仲裁机构生效的法律文书，监管银行自收到申诉之日起，两个月期满后的次日内将争议课销费用退回消费方。若消费方在一周（七日）内不确认且不提出申诉，监管银行视为默认同意，监管银行在一周（七日）期满后的次日将课销费用划转至校外培训机构的基本账户或一般账户。
第二种情况：“消费方已到校参与培训，而中途离开”，此情况按监管规则规定应当按已课消处理，消费方应当及时确认课销，若仍发起争议课销我们视为恶意行为，将被纳入消费方诚信黑名单，禁止在龙泉驿区所有校外培训机构参加培训。
Q11
（十一）退费是退还所有预缴费吗？发起退费途径有哪些？有区别吗？谁告知我呢？通过什么途径告知？需要我确认吗？
答：不是，只能对未消课时费用或住宿费发起退费申请。发起退费途径有三种，分别是消费方、校外培训机构和系统自动退费。
上述三种退费方式是有区别的，消费方申请退费是三天无理由；校方申请退费七天有理由；系统自动退费分两种情况：一是若消费方的预缴费在三个月期满存在结余或未发生课消记录，且未存在争议，则监管银行于三个月期满后的次日自动退费。二是若学校经行政审批同意终止或被责令停止招生或被停止（暂停）办学行为或被吊销办学许可或发生重大办学风险可能发生的群体性索赔或因其他原因导致无法继续办学的或进入破产清算程序或法律法规规定的其他应当停止办学的情形，由龙泉驿区教育局发出强制指令至监管银行，则监管银行于自收到指令后的次日内执行自动退费。
Q12
答：消费方当日提出申请，且在三日内（从申请的次日起算）未撤销退费申请，监管银行于自申请次日起满三日后的次日完成退还未消课时费用。通过您的缴费手机，采用原路退回的方式实现退费。若消费方的预缴费在三个月期满存在结余或未发生课消记录，且未存在争议，则监管银行于三个月期满后的次日自动退费。
Q13
（十三）我是全日制校外培训机构的家长，其课消和退费又是怎么处理的呢？
全日制校外培训机构退费流程。按照消费方当日提出申请，且在自申请之日起至30日期满后未撤销退费申请，监管银行于30日期满后的次日内完成退还未消课时费用或住宿费，住宿费自申请之日起（含申请当日），实行按天结算退还。若消费方的预缴费在三个月期满存在结余或未发生课消记录，且未存在争议，则监管银行于三个月期满后的次日自动退费。
Q14
（十四）我们可以安排外公（婆）或爷爷（奶奶）或委托朋友代为报名、续费、退费吗？
Q15
（十五）我们可以一次性报多个校外培训机构，选择多门课程吗？
Q16
（十六）校外培训机构以优惠打折、买多送多等方式宣传，我们可以线下报名、续费吗？可以通过线上申请退费吗？
答：千万记住哦，不可以。若贪图便宜线下交易，为逃避监管助力，我们就无法保障你们的合法权益啦，你们只能按照“谁主张，谁举证”的原则，聘请律师通过司法渠道维护自身权益。同时不能通过线上申请退费。切记！切记！切记！
三、机构视角
Q17
（十七）这个监管机制适用范围是什么？对象是什么？是不是必须参加呢？为什么成人助学类的校外培训机构可以选择不参加呢？
答：本规则适用于成都市龙泉驿区行政区域内，面向中小学生从事学科类、艺术类、艺术高考类、科普类非学历教育培训的校外培训机构，上述这些校外培训机构必须参加。成人助学类的校外培训对象为区别于中小学生的成年人，此类机构暂不参与本次试点，待教育部和四川省教育厅出台具体监管办法后另行通知。
Q18
（十八）校外培训机构的办学经费监管主体是哪个部门？是不是所有的银行都具备监管资格？龙泉驿区教育局选择了哪些银行作为监管银行？
答：银行作为校外培训机构办学经费监管主体，应当具备实施监管的条件和承担资金安全支付管理的责任，经四川省教育厅备案，并签订战略合作协议获得监管银行资格。龙泉驿区教育局选择中国工商银行股份有限公司成都龙泉支行、中国银行股份有限公司成都龙泉驿支行作为监管银行。
Q19
（十九）什么是预付费消费？预收费的定义是什么呢？这个预收费的“钱”在未发生课消前，所有权是谁的呢？又是谁在监管？这个钱存在哪里的呢？那么这个钱存在监管银行，产生的利息是谁的呢？
答：预付式消费是指消费方预先向校外培训机构支付的培训服务费用，在本校内兑付相应培训服务的一种消费模式。预收费是指校外培训机构预先收取参培学员的课时培训服务费用或经政府集中采购购买校外培训机构课时培训服务费用。预收费在未发生课消前，所有权归属消费方，预付费存在校外培训机构在监管银行开设的课销账户中，消费方缴费、续费、退费产生的第三方支付费用均由校外培训机构承担，同时享有预付费产生的利息，消费方享有未发生课消的本金。
Q20
（二十）课销账户的主要功能是什么？基本账户或一般账户的主要功能是什么？两类账户之间的关系是怎样的呢？为什么要求校外培训机构关闭基本或一般账户的网银支付功能？
答：课销账户作为校外培训机构所有预收费的承载主体，完成课销、争议、退费处理，主要目的是限控举办方（者）抽逃办学经费“卷款跑路”，最大限度保障消费方合法权益不受侵害。基本账户或一般账户作为校外培训机构获取已课销费用和支出的唯一结算账户。基本账户或一般账户承接课销账户已课消或已消住宿费用，费用属性发生变化，课销账户内的资金属于消费方所有，基本或一般账户内的资金属于学校所有。禁止开通网银支付功能的目的是实现全流程监管，通过监管银行线下审核，完成监管的“最后一公里”，限控举办方（者）非法套取或挪用经费。
Q21
（二十一）一个校外培训机构究竟需要几个账户？课销账户开设的具体要求是什么？假若我校的基本账户已经开设在指定监管银行，是否需要开设一般账户？假若我校的基本账户不在指定监管银行，是否需要开设一般账户？
答：一个校外培训机构需要具备两个账户，分别是课销账户、基本账户或一般账户。课销账户是由2020年校外培训机构开设的最低余额账户升级而来，我区除新设立和少部分校外培训机构外，均已开设。校外培训机构的基本账户在指定监管银行的不再另行开设一般账户；若基本账户不在指定监管银行的，应当在属地监管银行开设一般账户。
Q22
（二十二）在试点开始前，对基本账户或一般账户有无余额保留的要求，具体要求是什么？其用途是什么？
Q23
（二十三）学校基本或一般账户内的资金所有权是谁的？学校是否可以随意支取呢？
答：学校基本或一般账户内的资金所有权归属于学校。学校不得随意支取，账户内资金主要用于教育教学活动、改善办学条件和保障教职工待遇，并按照前三季度末30万元（每增设一个教学点增加10万元）的标准，高于显示“绿灯”，低于显示“黄灯”强制向消费方和社会公开。同时，通过校外培训机构向监管银行线下提交支取印证材料，由监管银行审核后支付。
Q24
（二十四）假若学校的基本或一般账户办学经费不足，怎么办呢？
答：校外培训机构正常支出的不足部分，依据《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第十条“举办民办学校，应当按时、足额履行出资义务”的规定，其举办方（者）应当依法履行出资义务，确保教学秩序正常开展。
Q25
（二十五）我是校外培训机构的投资人，怎么获取收益呢？
答：按照《中华人民共和国民办教育促进法》第19条的规定，非营利性校外培训机构的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。营利性校外培训机构的举办方（者）在第四季度期初时，按照30万元（每增设一个教学点增加10万元）的标准作余额保留后，办学结余部分可以依照公司法等有关法律、行政法规的规定处理。
Q26
（二十六）监管银行是否额外收取我们的手续费呢？假若发生支付错误，怎么办呢？
答：监管银行不得侵占、挪用预收费资金，不得因提供服务而额外收取校外培训机构和消费方费用。若监管银行资金监管缺位，造成支付错误，导致校外培训机构或消费方损失的，监管银行应当承担赔偿责任。
Q27
（二十七）校外培训机构班课库能否自行增加报名开启或者关闭功能呢？
Q28
（二十八）假若校外培训机构未履行主体责任，线下收取费用，怎么处理呢？
答：按照监管规则规定，校外培训机构不得代缴费用或使用培训贷方式代缴费用，不得诱导消费方使用培训贷方式缴纳费用。校外培训机构所有预收费，必须进入在指定监管银行开设的课销账户依法依规接受监管。校外培训机构有主动告知和宣传的义务，凡擅自向消费方收取费用，未将预收费进入课销账户的，由龙泉驿区教育局责令整改，同时将此行为记入举办方（者）、实际控制人、校长信用记录，此信用记录归集至成都市公共信用信息系统和国家企业信用信息公示系统，且当年年度检查等级为不合格和质量管理评估结果一票降等；凡校外培训机构擅自向消费方收取费用，未将预收费用进入课销账户，且将收取费用用于办学之外，由龙泉驿区教育局依法立案查处。
Q29
（二十九）假若出现资金业务无法操作（无法发起课消、退费操作等情况）怎么办呢？
Q30
二是关于针对不同类型的支出，具体流程事项。1.现金支票、转账支票流程为：第一种情况为工行客户-通过网银或财智账户卡预约购买支票和密码器；到银行网点购买支票和支付密码器；准确填写支票并计算密码；递交银行柜台进行办理；第二种情况为中行客户-1.法人或结算专人凭身份证及预留印鉴到柜台购买支票、支付密码器，准确填写支票并计算密码，递交银行柜台进行办理。2.传盘流程为：签订工资代发协议；通过程序将工资表加密；递交银行柜台进行办理（工行和中行均适用）。