总结是在某一时期、某一项目或某些工作告一段落或者全部完成后进行回顾检查、分析评价，从而得出教训和一些规律性认识的一种书面材料，它可使零星的、肤浅的、表面的感性认知上升到全面的、系统的、本质的理性认识上来，因此我们需要回头归纳，写一份总结了。那么你知道总结如何写吗？下面是小编整理的民政局半年工作总结，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
上半年，民管科在县民政局党组的领导和市局的具体指导下，紧紧围绕****年工作任务目标，以保持共产党员先进性教育为契机，与时俱进，真抓实干，全面完成各项任务指标。现将半年来的工作情况总结如下：
一、严格审批手续，积极做好民间组织登记工作
上半年，我们依据国务院《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，认真把好登记初审关，严格履行法定程序，对民办非企业单位、社会团体的审批，坚持实地查看，认真审核，凡名称不规范，不符合条件的，坚决不予审批，确保登记质量，促进了民间组织管理工作的健康发展。上半年，共登记社会团体*家，民办非企业单位*家，注销登记*家。
二、圆满完成****年民间组织年检工作
三、明确目标，注重实效，积极推进培育发展农村经济协会步伐。
为认真贯彻党的十六大关于做好农村和农业工作的精神，落实中央、省、市、县有关发展农村经济协会的要求。今年上半年我们仍然将发展扶持农村经济协会作为工作重点。
为更好的开展好这项工作，一方面我们对一些条件基本成熟的农村专业合作组织，采取加强扶持培养，降低门槛、简化手续、上门服务等措施，使其纳入我们的民间组织管理体系。另一方面重点抓好农村经济协会的规范化建设工作。如我们参加了店头镇西八里村桑蚕生产协会和临沭县养鸡协会的成立大会，现场指导协会落实党建工作、依法换届、及时变更、健全内部规章制度、建立财务管理制度等规范化内容。经过努力，使我县农村经济协会的发展有了较大提高。到目前我县共登记农村经济协会**个，备案**个。农村经济协会占全县社团总数的**%。
*月份，我们组织临沭县条柳行业协会和大兴镇农民协会两个农村经济协会参加了全省农村经济协会网上成果展。通过网上展览，加大了对本县农村经济协会的宣传力度，引来商家青睐，拓宽了协会的业务联系渠道。
四、圆满组织召开全县民间组织管理工作会议。
*月**日，我们召开了全县民间组织管理工作会议。会议传达贯彻了全市民办非企业单位诚信与自律建设活动会议精神，总结****年全县民间组织管理工作，表彰****年年检优秀民间组织、民办非企业单位诚信与自律建设先进单位，安排部署****年民间组织工作。本次会议为有计划有步骤的推进整体工作打下了良好的基础。
五、加强与各级各部门的密切合作，树立了民管工作人员的良好形象。
上半年，我们积极配合各级各部门工作，按时完成对地税、统计、劳动、财政、水利等部门的民间组织档案报表。在我县经济普查工作中表现突出，荣获临沭县第一次经济普查先进个人荣誉称号。
六、民间组织管理执法监督工作。
民间组织执法监督是一项重要的民间组织管理工作，是对民间组织监督的重要手段。上半年，全县进一步强化措施，加大力度，集中查处了一批非法民间组织和民间组织违法行为。例如：我们对全县**家民办学校进行了拉网式检查，重点检查了未按时办理年检手续、群众举报有“乱收费”现象、擅自移点经营等违法违纪行为。经过近一个月的清查整顿，取缔非法民办学校*家，并对存在问题的民办学校区别不同情况进行了处理。上半年，全县共取缔非法民间组织*个，查处违法违纪民间组织*次。
根据上半年的工作完成情况及市、县局工作安排部署，制定下半年的工作计划如下：
一、大力培育发展农村经济协会，我们将协调财政等有关单位制定优惠措施，加大对农村经济协会的政策、财政扶持力度，为农村经济协会的发展提供便利条件。
二、深入开展民办非企业单位诚信建设活动，组织民办非企业单位开展有规模有影响的社会
公益活动。开展活动同时及时总结，并于*月**日前评选出*个成绩突出的单位报送市民政局争创省级民非诚信建设活动先进单位。
三、做好《民间非营利组织会计制度》的宣传培训和执行情况的监督、检查和指导工作，确保国家统一的会计制度在我县的贯彻实施。
四、深入各民间组织，调查了解，加大民间组织管理工作的执法力度，严格查处非法民间组织和民间组织的违法活动。
（一）开展“民生微实事”工作。
1、牵头起草《xx市xx区全面推广实施“民生微实事”工作方案》，已于3月21日正式印发。编制了《“民生微实事”工作操作指引》及《“民生微实事”oa系统业务模块需求说明》；组织各社工服务机构驻xx区域督导、各社区服务中心主任、社区托老所运营机构负责人及中心主任近200人参加培训；与社工委联合发布《关于发布xx区“民生微实事”项目库第一批项目的通知》，公布4大类248个项目（工程类必选项目67个，工程类自选项目16个，服务类必选项目15个，服务类自选项目150个）。同时，明确所有民生微实事项目经社区“两委”联席会议初审（部分项目还需经专家评审）后，必须经社区居民议事会评议，落实《社区居民议事会权利清单》。
2、制定了“民生微实事”专家入库标准，对原xx区社会建设和民生创新专家库进行全盘梳理；发布了《关于启动xx区民生微实事（服务类）项目评审专家库的通知》，入库专家8大类110人，覆盖法律、财务、教育、医疗卫生、传媒、社会组织、社会建设，物业物权等领域。
（二）创新关爱特殊群体。
（三）继续推进社会组织改革。
分析借鉴国内市区经验做法，结合我区实际，起草《关于xx区社会组织建设信用建设的指导意见》及《xx区社会组织年报办法》；出台《xx区民政局xx区财政局关于印发的通知》和《xx区民政局关于印发的通知》，进一步加大社会组织扶持力度及规范xx区社会组织的发展。
（四）帮扶复退军人创业。
组织召开20xx年春节军政座谈会暨双拥工作领导小组会议，为54个驻xx主要部队发放慰问金，为14个辖区基层连队赠送慰问品；草拟了“六进六送”拥军活动方案，到驻区部队调研上年度办实事完成情况及部队当前需求情况。组织或参与优抚对象座谈5次，了解就业帮扶有关意见、建议。
（一）现代民政理念亟需转变。随着社会经济发展，民生需求和层次逐步提升，民政的业务也得到丰富和发展，需要改变传统救助式的民政工作认识，树立现代治理、协商民主等现代民政理念。
（三）干部队伍老化和流动性差。全局科级干部（含下属事业单位七级、八级管理岗位）21名，任正科8年以上人员4名，长期没有轮岗交流。同时，编制数沿用了十多年，人员不足的问题突出。
县人民政府：
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市民政部门的精心指导下，我县民政工作紧紧围绕县委、县政府的中心工作，全面贯彻党的十七届三中、四中全会精神，按照科学发展观的要求，充分发挥民政在构建和谐定远的重要基础作用，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，团结拼搏，开拓创新，强化重点，平衡推进，各项工作取得了较好的成绩。
1、城乡社区建设全面推进。城市社区在定城镇严桥路和友谊社区居委会开展了规范社区服务试点工作，目前试点已经结束，下半年在全县推开；农村社区以新农村建设为依托，确定了年底完成10个农村社区服务中心建设的任务目标。同时，落实了社区居委会干部的生活待遇。
2、村民自治组织建设取得新成效。围绕“四个民主”的要求，结合新农村建设和难点村治理工作，指导理顺和加强了村委会下属各组织配套建设，健全了村民议事和村民民主理财小组，完善了“村规民约”、“村委会工作目标、工作职责”、“民主议事规则”等，村干部和广大村民的民主法制意识进一步提高。
专项社会事务管理得到新规范，服务水平有了新提高
1、殡葬管理稳步推进。上半年，全县共火化遗体1310具，起尸火化3具，火化率达85%。今年四月份，县政府出台了《xx县殡葬管理实施办法》，我们进行了为期一个月的集中宣传，做到了成人皆知。大力推进公益性公墓建设，在朱湾、七里塘等乡镇开展了试点，争取今明两年乡乡建成公益性公墓。
2、民间组织健康发展。坚持培育、监管并重，切实转变服务方式，创新服务内容，为民间组织的健康发展、逐步壮大提供了宽松良好的行政环境。上半年，新成立社会组织6个，依法注销社会组织5个，完成了全县社团和民间组织的年检工作。全县共有民间组织137个，依法应当进行年检的117个，年检率达到100%。
6、老龄事业健康有了新发展。围绕落实“六个老有”，狠抓了养老保障服务体系和法律维权服务体系建设，扎实开展老年人生活救助、法律援助，妥善处理老年信访问题，及时办理老年人优待证，按时发放百岁老人长寿补贴金，维护老年人合法权益。上半年，共办理老年人优待证586个。
加强机关队伍自身建设，各项工作协调有序推进
1、抓好党风廉政建设。学习党风廉政建设各项制度和规定，落实党风廉政建设责任制，加强对机关工作人员的廉政教育，筑牢思想防线。开展廉政风险点防范管理工作，对重点岗位建立廉政风险评析预警机制，明确不同时期防控重点。领导带头落实党风廉政建设责任制，确保党风廉政建设制度的落实。
2、加强行风效能建设。制定行评5、五是着力推进社会福利事业蓬勃发展。积极开展慈善募捐活动，做好慈善助学工作。加强福彩销售工作，增加福彩收入。规范供养投入机制，提高供养标准，改善居住条件，逐步扩大社会福利覆盖面，加快县社会福利院的改造扩建和农村敬老院的提档升级建设，积极应对老龄社会的到来。对今年新改扩建的5所敬老院，确保10月底前竣工，年底安排五保老人入住。
再是着力推进专项社会行政事务管理。深入开展民间组织规范化管理，充分发挥各类民间组织社会服务功能。搞好民间组织年检工作，加大监管力度，促进健康有序发展。深化婚姻登记规范化建设，做到婚姻登记合法、规范、便民。按照县政府出台的《xx县殡葬管理实施办法》，进一步引导群众移风易俗，形成科学、文明、健康的丧葬新风。完成22个乡镇的公益性公墓建设任务，强化殡葬管理，深化殡葬改革，规范殡葬服务。
最后是着力推进机关管理工作。继续抓好创先争优学习活动，深入推进“效能建设”活动，进一步健全内部机构建设，深化改革，落实改革成果。
上半年来，全处民政工作按照市民政局统一部署，以改革创新为动力，坚持重点突破与整体推进相结合。业务发展与能力建设相促进，努力提升民政工作科学化水平。切实发挥了民政在社会建设中的骨干作用。
一、加强社会救助工作，提升困难群众的幸福指数。
3、关爱特困群众，积极开展医疗救助和临时救助工作，上20xx上半年救助重大疾病患者53人，社会化发放金额20万元，临时救助困难群众105人，金额5万余元，为70名慢性病患者办理了免费入院手术，救助流浪乞讨人员5名。
4、加强对农村福利院的管理工作，提高五保对象供养水平，通过提档升级和军民共建活动，使农村福利院的各项工作再上了一个新的台阶，受到了市民政局的肯定，并在处福利院召开了全市福利院管理工作现场会。同时及时对符合农村五保对象2名人员申报纳入了五保管理。
二、加强防灾减灾工作，增强救灾应急能力。
一是在子龙路社区开展了争创综合减灾示范社区的创建工作。
二是在市第二高级中学进行了防灾减灾应急演练培训，共20xx名教职工参加。
三是发放冬、春荒救济资金29万元。救济物资棉衣棉被50床。
三、保障优抚安置对象基本权益，做好全处455名优抚对象的服务工作，春节期间开展了对重点优抚对象、烈属、现役军人的走访慰问活动，并协助民政局开展了优抚对象核查工作。
四、切实开展养老服务工作，提升全社会服务水平。
一是按时做好80岁以上高龄老人养老补贴的登记和申报工作。截止目前，已为1835人办理了高龄津贴。
二是开展农村互助照料中心和社区居家养老服务中心的建设。拟建了太子桥社区和东门楼社区二处居家养老服务中心。
三是保障孤残儿童的基本生活，对全处11位孤儿进行了年度身份认证。
五、发展慈善事业，开展爱心捐助活动。
办事处结合党员春训的三级干部工作会议，和党的群众路线教育活动，定向为困难学生和困难群众捐款11万余元。二是在市民政局的帮助下，农村福利院投资6万元建立了临终关怀服务站。
六、深化殡葬改革工作，积极推动绿色殡葬.
一是继续实行殡葬管理，确保火化率100%。
二是推行公益性公墓建设，做到生态、环保、节约土地。
一、1D6月份主要工作情况
（一）社会救助工作。一是低保方面。截止今年第二季度，全区城市低保1124户20xx人，发放低保金331.04万元。农村低保10757户21749人，发放2480.92万元。二是医疗救助方面。今年医疗救助文件正在起草，按照省市要求提高救助标准，已计划将低保对象等困难群体救助比例由65%提高到70%，最高救助封顶线不低于医保报销封顶线的一半。积极协调合管办，准备提高平台救助同步结算比例，提高救助效率。1D6月份累计救助399人次发放救助金115.53万元。三是临时救助方面。按照个人申请、乡镇受理、调查公示、区民政局审批的程序办理。1D6月份累计救助56人次，发放救助金10.44万元。四是城镇特困家庭帮扶工作。将388户城镇特困家庭分别与区内84个单位进行结对挂钩帮扶。
（三）救灾救济工作。一是乡镇敬老院提升工程。按照全省实施敬老院提档升级改造计划，20xx年落实韩桥、码头、凌桥、新渡、徐溜、刘老庄和老张集7所敬老院纳入改造提升项目。二是提高五保供养标准和五保对象动态管理工作。以区政府办名义下发文件，提高农村五保对象供养标准（集中和分散供养分别由每人每年6000元、5200元，提高到6410元、5610元）。新增五保对象100人。三是在全市率先建成慈善超市连锁店。我区结合实际，与江苏商联超市达成合作协议，成立全市首家规模大、实力强、覆盖广的“淮阴慈善超市”，印制“慈善爱心卡”1.5万张、宣传手册1万份，所有门店统一制作标识、爱心捐款箱和慈善超市管理制度。6月1日，“淮阴慈善超市”商联香江店举行隆重揭牌仪式。6月3日全市社会福利和慈善事业会议在我区召开，我局就推动慈善超市发展作了交流发言。
（四）尊老敬老工作。20xx年上半年，我区共发放尊老金约614万元。完成“安康关爱行动”承保费132万余元,承保人66124人，承保覆盖率达50%，全市领先。完成上报市局百岁老人信息和22个aa级居家养老服务中心选址工作。
区人大、政协对养老工作进行专题调研，对我区推进养老服务社会的做法给予充分肯定。
（五）全面落实优抚政策。慰问各类优抚对象4400余人；完成了21人评（调）残工作；配合八十二烈士陵园做好国家级烈士陵园创建迎检工作；完成蒋集烈士陵园的绿化提升工程。
（六）社会事务和社会福利工作。一是孤儿保障情况。截止6月，全区共有孤儿134人，其中机构供养2人，养育标准为1607元/人/月，社会散居132人，养育标准为966元/人/月，共发放孤儿生活补助费84.7万元。二是城市“三无”老人保障情况。按时发放城市“三无”老人生活补助费，截止6月，全区共有城市“三无”老人14人，养育标准为928元/人/月，共发放生活补助费7.8万元。三是流浪乞讨人员救助情况。自20xx年x月份以来，共救助流浪乞讨人员49例20xx年民政局上半年工作总结下半年工作计划20xx年民政局上半年工作总结下半年工作计划。
（七）社会组织管理。一是依法做好社会组织登记与年检工作。截至目前，全区共有社会组织325个，其中社会团体161个、民办非企业单位160个。上半年，新登记注册社会组织4个，变更5个，备案105个。对90个社会组织进行年检。二是召开体育类社会组织管理工作会议。x月份，我局与区体育局召开了全区体育类30家社会组织管理暨先进社会组织表彰会议，评选表彰了陈式太极拳俱乐部等7个社会团体和民办非企业单位。三是做好社会组织孵化基地建设工作。草拟XX区社会组织孵化基地方案，基地装修工作基本完成。
（九）退伍安置工作。组织动员332名退役士兵参加职业技能培训，参训率达88%。审查完成377份退役士兵和11份转业*官档案。
（十一）福彩销售工作。一是超额完成上半年销售任务，市局下达我区全年3570万元销售任务。其中电脑票1700万元、即开票370万元、中福在线1500万元。截止x月31日，共销售彩票1928.28万元，完成全年任务的54.01%，其中电脑票销售955.82万元，完成全年任务的56.22%。即开票销售185.5万元，完成全年任务的50.13%。中福在线销售786.96万元，完成全年任务的52.46%。二是完成中福在线销售厅和国标店的改造。三是新增2家国标店、1家兼营店。
二、下半年主要工作计划
3、继续推进区划地名工作。一是积极做好王营镇改设街道办事处工作。会同XX区、XX区界线联检工作，继续开展20xx年度平安边界创建工作。二是7月下旬拟举办第二次全国地名普查业务培训，集中学习地名普查工作和地名法规等，进一步完善地名管理工作流程；8月份开始按照上级部署阶段性做好地名普查工作。
5、社会组织管理。年底前，完成区社会组织孵化基地建设。启动政府向社会组织购买服务工作。进一步开展社会组织评估工作，争取3a级以上达到50%。
6、城市“三无”老人提标工作。从7月1日起调高我区城市“三无”老人供养标准，由928元/人/月提高到1020元/人/月。做好城市“三无”老人医疗救助工作。
7、基层政权和社区建设工作。继续推进城乡社区“政社互动”和社区减负增效工作。拟于7月初召开社区志愿者服务工作站现场推进会，在城市社区和城乡结合部社区全面推行规范化建设。按照和谐示范社区创建工作标准，重点推进城乡社区办公服务活动用房建设。
8、加强五保供养工作
一是拟对所有五保对象进行一次大核查，进一步核实五保对象身份，详细了解五保户的基本情况，坚决清理“假五保”，完善五保对象一户一档管理。二是完善五保药费报销程序。按文件规定，拟申请将五保药费报销纳入医疗救助，以缩短五保药费报费周期，减少中间环节，做到即时结报，拟将五保统筹经费按季打入乡镇用于五保对象药费兜底和门诊药费报销，统筹经费实行包干使用。三是加强敬老院建设和管理，全面完成敬老院升级改造，积极开展等级敬老院创建。切实加强敬老院等养老机构安全生产工作。
今年以来，低保股紧紧围绕上级的中心工作和局党组制定的工作目标全面落实科学的发展观，充分发挥民政职能作用，牢记宗旨、为民解困，维护了弱势群体的根本利益。
一、努力完成省市督办目标任务
（一）按照《ＸＸ市民政局关于认真完成20xx年度省政府重点督办目标有关问题的通知》（南民发[20xx]40号）“今年，省政府目标办把城市低保月均补差达53元”的精神，我们加强了对城镇低保对象的审核力度，严格执行公示、公告制，勤把审核关，并多方筹集资金，落实好地方配套资金。全县目前有低保对象4680户，10237人，累计发放低保金328.3万元，人均月累计补差达53.16元，较好地完成了省政府的督办目标任务。
（二）根据南充市人民政府《关于切实做好被征地农转非人员城市最低生活保障工作的通知》（南府发[20xx]30号）和民政局、财政局、国土资源局《关于认真做好被征地农转非人员城市低保工作有关问题的通知》（南民发[20xx]45号）文件精神，我们对全县征地人员情况进行了摸底调查，并经反复核实，及时将已申请，并按低保程序审核的381户、762人被征地农转非人员纳入了低保范围。
二、动态管理，规范运行
（一）理顺关系，建立低保评审制。为了规范低保工作程序，增加透明度，在各居委会成立了有人大代表、政协委员和群众代表参加的低保评议小组，对低保程序施行全过程评审。同时，按照《城市居民最低生活保障条例》制定了申请承诺、收入申报、审批程序、资金核发、定期走访、数据统计、资金管理、资料归档等一整套较为规范的工作制度，这样，使我县城市低保有章可循，保证了城市低保工作的规范运行。
（三）积极推进分类施保。3月，对全县已享受的4834户10038人进行了入户调查，在深入调查了解的基础上，对已享受的低保对象进行了分类登记，共分为特困（含“三无”对象）、重点困难、困难、较困难的A、B、C、D四大类，不搞平均主义。重点对A类人员补差到位及个别可突破保障补助标准，然后再由B到C、D，按家庭收入据实补差，重点对特困家庭中重病家庭实施医疗救助。到目前，全县共为100户发放医疗救助7万元。同时，按照中共ＸＸ县委办公室、ＸＸ县人民政府办公室《关于认真做好部分城乡特困户医疗保险工作的通知》（蓬委办发[20xx]34号）文件精神，用资12万元，为442户低保户实施了医疗保险。
三、低保信息网络管理已初步建立
四川省民政厅《关于开展全省城市低保对象基础数据普查和建立低保信息数据库的通知》（川民发[20xx]89号）文件下发后，一是5月份组织130名工作人员对全县低保基础数据进行普查和收集，确定应普查的对象，即：1、已被纳入城市居民最低生活保障对象的家庭及其家庭成员；2、向当地居委会提交了低保申请，经居委会初步审查，认为基本符合条件，需进一步审核的家庭及其家庭成员。二是以县级为数据库中心，及时将全县低保对象普查资料和低保对象档案纳入微机管理，并按《全国城市居民最低生活保障信息管理系统》软件要求认真录入低保基础数据库资料。三是按《四川省最低生活保障数据库审查表》和《四川省市（州）、县（市、区）低保信息化建设统计表》，要求认真校对数据，及时与省厅低保处实现数据并网。6月底，已初步实现了我县低保工作信息网络化管理。
20xx年七月五日
20xx年上半年，民政局按照年初确定的工作目标，坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，以规范工作业务、提高服务水平为手段，求真务实，积极进取，有力的推动了全旗民政工作持续快速健康发展。
一、20xx年上半年重点工作开展情况
（一）城乡低保工作全面规范。继20xx年开展城乡低保清理整顿之后，今年，我旗又开展了城乡低保评审专项治理工作，通过推行按标施保、按户施保工作和民主评议、评审听证制度的实施，全面规范了城乡低保工作程序。民政局组织全体干部深入到全旗各嘎查村，通过入户调查群众、走访村民代表、查验评审资料等方式对低保评定工作按照低保户20%的比例逐村进行抽查，确保了城乡低保评定工作公平公正，规范运作，在动态管理下做到了应保尽保。同时，加大了对低保政策及低保评定程序的宣传力度，使低保评定工作家喻户晓，低保评定政策人人明白，群众对低保评定参与监督的积极性不断提高，上半年，基本杜绝了城乡低保评定，低保金发放过程中的信访、举报、投诉等各类信访问题，社会认可度明显提高。20xx年我旗城镇最低生活保障人数为6420人，农村牧区最低生活保障人数19000人。城镇低保标准由20xx年的270元/人/月提高到20xx年的310元/人/月，补助水平由20xx年的252元/人/月提高到282元/人/月；农村牧区低保标准由20xx年的1050元/人/年提高到20xx年的1909元/人/年，
补助水平由20xx年的798元/人/年提高到990元/人/年。上半年共发放城镇低保金1086.3万元，农村牧区低保金1388.9万元。
（三）防灾减灾水平不断提高。今年，我旗的旱灾形势依然严峻，截至目前，全旗因旱受灾土地面积达到6.8万公顷，24.8
（五）社会事务管理和公共服务能力进一步拓展。完成了慈善总会、老龄办和社会福利中心机构设，人员编制落实，并已正常开展工作，拓宽了我旗在募筹善款、扶贫济困、紧急救助、社会福利和老年社会保障、维护老年人合法权益等方面的服务功能和管理水平；以召开的全区“村务公开民主管理”现场会为契机，在全旗范围内深入开展了村务公开民主管理示范嘎查村创建活动，进一步规范了村级组织运行，提高了村民自治水平；上半年，我旗主动协调区划部门，完成了边界联检任务，调解了边界纠纷一起和旗内边界纠纷一起，推动了“平安边界”建设；协调驻街驻社单位，深入开展社区共建活动，通过开展各种丰富多彩的公益活动和文体活动，丰富了社区文化内涵，营造了和谐社区氛围。鼓励支持各苏木镇积极探索农村牧区示范社区建设；加大殡葬改革力度，开展了“文明祭扫、平安清明”宣传活动，保证了清明节群众文明祭扫活动的安全管理和服务工作；婚姻登记、收养登记、社会组织登记管理、“三民”管理等工作有序进行。
（六）民政项目建设进展顺利。一是投资1620万元的综合社会福利中心建设项目进展顺利，现已进入室内外装修阶段。二是投资360万元的救灾物资储备库扩建项目和投资150万元的流浪未成年人保护设施建设项目有序进行，现已进入后期装修阶段，预计8月底前交付使用。三是正在积极争取资金，实施敬老院改扩建项目。四是计划投资1260万元的殡仪馆迁址新建项目，前期工作进展顺利，选址工作已经完成，可研报告正在祥审，立项、征地、审批等工作正在进行。
二、存在问题和不足
三、下半年工作安排
今年以来，全县民政系统以县委县政府确立的年度战略思路和工作主线为统领，以深化民政改革为动力，以年初我局制定的10大类、35项重点工程为抓手，稳妥有序推进各项民政常规性业务、政府为民办事实以及民政重大工程项目，民政工作取得了阶段性的明显成效。
（一）、社会救助方面。
按照托底线、救急难、可持续的社会救助工作思路，全面落实城乡低保、五保供养、孤儿保障、临时救助等社会救助政策，切实保障了困难群体的基本生活。
1.开展春节慰问活动。同时在春节期间牵头配合全县做好组团慰问活动，集中慰问了低保、五保、优抚对象、驻洪部队、国家及省市劳模、道德模范、中国好人、见义勇为英雄等20多类困难及特殊群体，支出慰问资金1100万元，惠及困难群众13万人（次）。
2.加强城乡低保工作。坚持集中受理、长期公示、定期核查和两级会审制度，加强低保的规范化管理，畅通低保进出口，以点带面，选取太平镇谢咀村和石集乡石集村开展专题解剖调研。上半年，全县共保障城乡低保户64262人，发放城乡低保资金6994.59万元，其中保障城市低保10067人，发放资金1325.46万元，保障农村低保54195人，发放资金5669.13万元。
3.特殊困难群体救助。孤儿基本生活保障经费按时足额打卡发放，为681名孤儿共发放基本生活保障经费360.55万元。县慈善总会联合宿迁市东方医院对30多名先天性心脏病儿童进行免费诊治；实施“瑞华助孤”活动，春节期间为全县133名孤儿发放25.3元的生活补助金，六一期间对留守儿童、福利院孤儿进行慰问，共买了食品、书包、词典、文具等1万元物品，为全县200名义务教育阶段的孤儿每人发放500元资助款，计10万元。实施临时救助工作，救助困难群众1028人，发放救助资金196.7万元。
4.民政服务对象医疗救助。对城乡低保对象、农村五保对象、城市“三无”人员、重点优抚及参核参战人员、孤儿等民政服务对象给予医疗救助。我们共救助了4080人次，支出医疗救助资金543.52万元。
（二）、养老服务方面。
（三）、优抚按安置方面
2.退役士兵安置。429名退役士兵、4名转业士官均实行自主就业，领取了一次性自谋职业金。与宿迁师范和淮海技师等承训学校对接，对402名自愿申请培训的退役士兵进行短、中期的计算机、厨师、车床等技能培训。
3.做好优待抚恤工作。创新优抚对象医疗保障举措，与县医院、分金亭医院、中心医院联合实施重点优抚对象医疗“五免五减半两优惠”政策，认真开展优抚对象的认定和调、评残工作，对全县60周岁以上农村退役士兵305人和60周岁以上的烈士子女12人进行了审核认定，为其发放了生活补助。全县新评定残疾军人3人，调整伤残等级1人，认定带病回乡军人4人，为11名新退伍的残疾军人换发了残疾证。开展各类优抚对象抚恤生活补助提标工程，补发抚恤补助金321.7万元。
（四）、基层政权工作方面。
开展20xx年度社会组织的年检工作，年检完成率达85%。推进村居管理服务用房建设，今年计划建设村居管理服务站（党群服务中心）用房91个，建设总面积44730平方米，计划投资6300多万元，其中财政投资1200万元，并争取省财政社区建设专项奖补资金100多万元。目前有42个村居已完成主体工程。部署20xx年社区社会组织培育发展工作，到5月底，全县新增社会组织14家，全县社会组织总数达1031个。拟定村（社区）减负增效实施方案，并下发到各乡镇和县直机关单位。加强社会组织孵化基地建设，制定社会组织孵化基地章程制度、社会组织孵化流程，制作社会组织孵化基地简介牌和社会组织标识牌，初步搭建社会组织孵化基地雏形。完成20xx年省公益创投项目申报工作，共有4个社会组织参与省公益创投项目招投标。
（五）、社会事务管理和社会福利方面
1.婚姻登记。办理结婚登记6950对，离婚登记1437对，补领登记1889对，登记合格率达100%。
2.殡葬改革。开展殡葬改革宣传月活动，全县火化遗体2646具，火化率100%；推进平坟还田工作，宁宿徐高速、青临线、楼尚线等干道沿线两侧视线范围内的土坟全部被平毁复种。会同财政、人社局联合下发《**县免除殡葬基本服务费实施意见》，惠民殡葬经费实行社会化发放，到5月底，全县已殡葬基本服务费补贴人员1020人，补助经费用共计111.2万元。
3.福利彩票。福利彩票销售继续保持稳步增长态势，中福在线一厅升级改造全面完成，协调500多万元资金购置中福在线二厅用房并如期投入运营，我县也因此成为苏北地区唯一拥有两个“中福在线”销售厅的县份。截至5月底，全县完成福彩销售5300万元，完成全年目标任务（9269万元）的57.18%，为社会筹集福彩公益金530万元。
（六）、策应扶持工作。
以全省帮扶西南岗和成子湖两大重点扶贫片区为契机，发挥职能优势，明确专人跟踪对接，着重争取普惠制以外的民生保障资金和各类追加资金，为**民政工作跨越发展增添后劲。今年前5个月，我局共争取省级养老、优抚抚恤、救灾救济、城乡低保等各类资金6285.1万元。
（七）、安全生产工作。
全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立安全发展理念，营造人人讲安全、抓安全、保安全的良好局面；建立健全日常安全管理制度、敬老院季度观摩制度和突发事件应急处置工作预案，会同消防、安监等部门和各乡镇不断做好敬老院、儿童福利机构、烈士陵园和殡葬服务机构的安全隐患排查，堵塞漏洞、消除隐患，确保全局安全生产无事故。
（八）、党建和党风廉政建设工作。
在上半年的工作中，县民政局以科学发展观为统领，认真贯彻落实县委、县政府的工作部署和按照我局工作计划，扎实开展各项民政工作，取得了一定的成效。现将上半年的工作情况汇报如下。
一、上半年工作总结
（一）社会救助方面工作
1、安排春夏荒期间困难群众的生活。今年上半年，由于我县旱情严重，群众缺粮问题较为突出，为妥善解决困难群众的生活，我局拨出春夏荒救济款49万元购买粮食发放到各镇，救济灾民。同时，安排救灾专项资金19万元到各镇，用于解决困难群众的生活问题。此外，对200多名困难群众发放临时救济款近6万元。还安排35万元购买衣被等物资发放给缺衣少被的灾民。
2、做好农村五保户调查核实工作。今年我局组织人员深入全县11个镇，对农村五保户情况进行认真的调查，在经过调查、核实的基础上，确定我县农村五保户1150户1245人。每月发放五保户供养金20万元，并保证每位五保户死亡丧葬费800元及时拨付。
3、抓好特困灾民因灾倒房恢复重建。今年上半年我局投入近94万元，为83户农村特困灾民因灾倒房进行恢复得建，共计2110m2（其中县建设局为45户提供每户5000元的建房资金）。
4、认真做好城乡居民最低生活保障工作。城镇低保工作都是按往年的做法进行，今年上半年，我们组织人员深入全县各镇、各有关单位，进行认真的调查核实,将符合低保条件的名单在各单位张榜公布,接受群众评议、监督，最后确定3324户8198人为城镇低保对象，确定5203户16630人为我县农村低保对象。今年上半年发放城镇低保金1455万元，农村低保金1042万元。
5、认真做好城乡医疗救助工作。严格按照《乐东黎族自治县农村医疗救助实施办法》和《乐东黎族自治县城镇医疗救助实施办法》开展城乡医疗救助工作，今年上半年共发放城乡医疗救助资金524万元。
（二）优抚安置方面工作
1、依法落实优抚政策。目前我县享受抚恤补助的各类对象1679人，我局按月足额发放抚恤事业费，上半年已发放1—4月各类人员优抚补助款166万元。
2、开展双拥工作。今年上半年，我县的双拥工作主要是：一是各级党委、政府以多种形式开展春节拥军慰问活动，共投入慰问资金25万多元，同时为边防、武警、消防部队解决水、电困难问题。
（三）社会组织管理体系工作
2、切实加强民间组织管理。对全县34个社会团体进行年检，规范了社团的活动；加强对3个民办非企业的业务指导和规范管理，保障了民间组织的健康发展。
（四）社会福利体系工作
1、落实“霞光计划”。在完善县城老人活动中心设施的基础上，完成县中心敬老院的项目上报、选址等工作，力争在今年下半年完成县中心敬老院的建设。
2、实施“健康快车”。今年上半年，在完成全县家庭困难白内障患者初检、复检合格的基础上，确定100多名白内障患者到三亚接受手术治疗，效果十分理想。
3、发展社会福利彩票事业。今年上半年完成福利彩票销售40万元。
（五）公共事务管理体系工作
1、贯彻《婚姻登记条例》。进一步加强婚姻登记工作规范化建设，严格依法登记，登记合格率达100%。今年上半年结婚登记3200对，离婚登记6对，结婚登记比去年同期大幅度提高。
2、规范流浪乞讨人员救助管理。在“自愿受助，无偿救助”原则下，上半年对8名流浪乞讨人员实施了救助，发放救助款800元。
3、加强对民政事业费的管理，积极配合财政、审计部门对各类民政事业费发放的监督检查。
上半年我们的工作虽取得一定的成绩，但仍存在一些问题，主要表现在：1、工作经费严重不足，影响各项工作的开展；2、由于地财紧张，有些资金不落实，如低保金县配套部分没有落实，优抚经费县级负担部分也没有落实，造成工作压力大；3、扶持农村退伍兵发展生产，解决退伍兵存在的实际困难力度不够；4、双拥工作经费不落实，部队驻地附近的治安形势仍然严峻，影响共建成果；5、彩票市场竞争激烈，销售成绩不够理想等。
二、下半年工作要点
1、切实做好汛期查灾、核灾、报灾工作。
2、继续做好城乡低保工作。
3、做好冬令困难群众的生活安排。
4、开展经常性社会捐助工作。
5、做好全年定期抚恤和定期定量的审批、统计和发放工作。
6、做好农村义务兵优待金和五保户供养金发放的跟踪调查。
7、搞好“八一”、春节慰问活动；做好争创双拥模范县工作，争取我县今年评上省级双拥模范县。
8、落实城市设标经费，完成我县地名公共服务工程建设工作。
9、加强自身建设，强化服务意识。
按照市委、市政府关于开展城乡环境综合治理工作的安排部署，民政局把环境综合治理“进社区”活动同学习实践科学发展观活动相结合，以创先争优为契机，认真落实城乡环境综合治理活动的具体要求，投入大量的人力、物力、财力，建立健全长效机制，突出重点，狠抓薄弱环节，着力推进城乡社区环境清洁化、秩序化、优美化、制度化建设。城乡环境综合治理进社区工作取得了显著成绩，现将20xx年上半年城乡环境综合治理工作情况总结如下：
一、切实履行牵头单位作用，推进“进社区”活动的开展
按照省、德阳和广汉市城乡环境综合治理“七进”活动的安排部署，我局作为全市城乡环境综合治理“七进”活动的牵头单位，坚持以科学发展观为指导，围绕建设和谐繁荣的四川经济强市的总体目标，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的评价体系标准，切实加强组织领导，周密部署安排，认真负责“进社区”活动的组织、宣传、动员、实施、督查等工作。相继制定并下发了《广汉市城乡环境综合治理“进社区”工作方案》（广民发〔〕83号），《关于报送城乡环境综合治理工作“进社区”活动有关材料的通知》（广民发〔〕85号），关于印发《深入开展城乡环境综合治理“进社区”活动考核细则的通知》（广民发〔〕105），《关于在全市社区开展“除陋习、树新风”，整洁迎“五一”攻关月的通知》（广民发〔〕14号）等文件，对全市“进社区”活动进行了详细安排部署。使该项工作层层有组织、有领导、有机构、有措施、有考核、有落实。通过完善制度、狠抓落实，广泛宣传、营造氛围，搞好调查、突出重点，加强督查、确保实效等措施落实，实现了全民参与、强力推进，全市城乡环境综合治理“进社区”活动蓬勃开展，社区环境卫生质量明显改变，社区形象明显提升。
二、加强队伍建设，提高队伍素质
三、建立和完善工作制度，用制度管好队伍
四、明确目标、突出重点、注重实效
五、存在的问题
经过在各社区开展城乡环境综合治理工作中已经取得了一定成绩，但仍然存在以下问题：
（一）工作量大。政府所在地雒城镇常住人口达15.5万余人，流动人口5.5万余人，居民小区多。加之配合职能部门开展“门前三包”清理、车辆规范停放，涉及工作内容多、范围广，工作压力大，人力不足。
（二）群众参与性不强。虽然群众对环境治理工作有一定的认知，但对“自家”环境搞得好，参与大环境治理的主动性差。
（三）老小区的问题。老小区环卫设施缺乏、地下管网老化、路面破损，需投入资金多。但老小区居民物管费用缴纳低，与小区环境改造资金需用量矛盾突出，是影响城乡环境综合治理的重要因素。
（四）人力、物力、财力有限。由于各种垃圾多，社区无法清运；辖区内护城河的治理需要投入大量的人力、物力、财力，各社区无力解决。“牛皮癣”“xx功”标语反复出现，保洁工作难。
六、下一步打算
﹙一﹚继续广泛宣传城乡环境综合治理活动的重要意义及作用，深入开展卫生和文明常识普及活动；
﹙二﹚随时监督检查。对各社区内环境卫生状况和环境综合治理活动的开展情况进行监督检查，对存在的问题进行及时整改，做到卫生不留死角；
﹙三﹚对城乡环境综合治理工作坚持常抓不懈、步步深入，一抓到底，逐步实现治理工作全覆盖；
﹙四﹚加强队伍管理。组织好清管员队伍按照“全日在岗、随时保洁”的要求开展工作，组织辖区内的居民骨干、居民小组长、社区志愿者及部份低保户，对辖区内卫生死角、“牛皮癣”、“xx功”标语、建筑垃圾及生活垃圾进行及时清理，对我镇城乡环境进行集中治理。
﹙六﹚集中开展城乡居民素质提升、城市环境改造、镇容镇貌整治等专项治理工作，基本达到“四化体系”标准。探索巩固治理“三乱”成果、促进市民文明卫生习惯不断提升。
一、加强安全生产教育，牢固树立安全生产第一思想
（一）贯彻落实省、市、县安全生产会议精神
为全面贯彻落实省、市、县安全生产工作会议精神，切实保障民政系统企业的安全生产。我们及时召开了各下属单位和各镇敬老院负责人领导会议，传达了上级安全生产会议精神，学习了省、市、等文件，结合我局实际，制定下发了安全生产一系列文件，要求各单位认真贯彻省、市、县领导指示精神，牢固树立安全生产第一思想，切实做好安全生产工作。要加强干部职工老人安全意识教育，做到长抓不懈，决不能有任何麻痹思想，要居安思危，警钟长鸣，以更高的要求，落实安全生产责任制，把安全生产工作作为头等大事抓好、抓实。
（二）广泛开展安全生产宣传，提高干部职工安全生产意识
为进一步提高广大干部职工安全生产意识，营造“安全第一、预防为主”、“以人为本、安全第一”的氛围。今年，我们积极开展了“安全生产月”活动，组织干部职工学习《安全生产法》和国务院、省、市《关于进一步加强安全生产工作的决定》，大力宣传党和国家安全生产方针、政策。据统计，在开展安全生产月活动中，我局共悬挂横幅标语2幅，张贴标语口号10条，购买张贴画2件，出黑板报、墙报1期。作到了宣传声势效果好，通过“安全生产月”活动，进一步提高了干部职工安全意识，促进了企业发展。
二、狠抓安全生产责任制，全面开展排查不安全隐患
为了使安全生产工作卓有成效的开展，今年以来，我系统强化了安全生产责任制，全面排查不安全隐患。一是坚持了每月召开一次安全生产例会制度，在会上学习上级文件，传达上级会议精神，部署安全生产工作，强调安全生产重要性。各单位汇报安全生产情况，优抚招待所在今年开展安全生产活动中加强了对出租房的安全生产管理，而且把安全生产管理制度过塑上墙，对出租房屋逐个进行了自查自改，并且对出租房全部签订了安全生产、防火合同书共5份。另外还组织了县福利机构安全隐患排查专项行动，对不安全隐患的整改督查，对不安全隐患及时进行通报。主要问题：大部分单位对消防安全工作重视不够，普遍存在房屋耐火等级低、采用可燃物作吊顶等现象，3家养老机构采用泡沫夹芯彩钢板搭建临时用房作为临时仓库、医疗用房、厨房等使用。电器线路私接乱拉、未穿管保护现象严重。厨房做饭用的木材离灶台过近，有很多老人私自在房间烧水做饭。敬老院宿舍过道中的堆放可燃杂物，房间内衣物堆放杂乱，环境卫生较差。房间内点焚蚊香等明火用品、有许多老年人卧床吸烟等83处安全隐患。
三、主要措施
2、全力消除火灾隐患。对发现的隐患各单位要立即下发隐患整改通知书，对整改情况要跟踪督导，及时总结、考核、通报。对隐患整改要明确整改目标、方法和措施、经费和物资、机构及人员、时限和要求。
县政务公开办公室：
民政局自开展政务公开工作以来，严格按照上级政府关于政务公开的工作要求，在各方面全方位实行政务公开，进一步改进了政府部门的领导和施政方式工作作风，增强了工作的透明度，推进了单位的廉政建设，密切了群众的关系，促进了全乡经济社会的发展，取得了实效，现就上半年政务公开工作汇报如下：
上半年来，我局政务公开工作主要做了以下几点：
一、加强领导，认真学习，广泛宣传
年初鉴于人事变动，及时调整和充实了政务公开工作领导组织，抽调了有经验的干部负责日常工作，保证了政务公开扎实、有效的进行。
今年四月五日国务院公布了《政府信息公开条例》，我局及时组织了干部认真学习贯彻《条例》精神，进一步提高对《条例》重大意义的认识，增强贯彻执行《条例》的自觉性和责任感。促进了政务公开工作扎实、有效的开展。
二、务实有效，认真实施
2、民政业务公开实现了多样化。一是救灾款分配拨付以民政局正规文件形式公开，拨款文件在发给各乡镇政府的同时，还报送市民政局、县政府和县政府有关领导，接受上级领导和业务主管部门的监督检查；二是局机关财务、资产管理情况、阶段性工作进展情况等先在局务会议上公开，后在全体职工会议上公开。今年上半年召开政务公开方面的局务会议3次，干部职工会议10次，通报阶段性民政工作进展情况，赢得了大家的一致好评，取得了很好效果；三是各种优抚、救济、低保等民政对象家庭基本情况及资金补助标准、发放到位情况全部以电子台帐的形式公开。
三、政务公开存在的不足
四、下半年工作措施
要严格按照《条例》要求，规范政务公开行为，采取多种形式、多渠道进行政务公开，进一步拓展覆盖面，让群众更多的参与到政务公开中，把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开的重点，进一步加大网上公开力度。接受全社会的监督。把政务公开办成一个群众满意的民心工程
一、20xx年上半年工作总结
（一）进一步做好城乡低保和救灾救济工作
4、全面开展孤残儿童摸底、电脑录入工作。20xx年上半年我局按照市民政局的要求对全区孤残儿童进行全面摸底、电脑录入，目前共录入619人；并通过调查摸清全区14名孤儿的基本情况，认真登记造册。为及时发现和解决我区孤残儿童的养育质量和生存状况，进一步加强对孤残儿童的救助打下坚实基础。
7、做好临时困难群众的救助工作。今年以来向各镇、街有特殊困难的870户特困群众发放冬令救济物资棉被570床、棉衣300件；发放临时补助费4.2万元，帮助部分困难群众度过暂时的难关。
8、做好自然灾害救助工作。今年以来向各镇、街拨付市级自然灾害生活补助金17万元，救助1800户受灾困难群众。
9、城乡困难家庭医疗救助更加完善，为我区城乡困难群众就医提供切实有效的帮助。对享受城乡最低生活保障的对象（含五保、优抚对象）实行医疗救助，由区财政统一资助他们参加当地新型农村合作医疗和城市医疗救助。自xx年年7月1日起，我区所有城市、农村居民低保对象均纳入医疗援助范围，为他们就医提供切实有效的帮助。今年以来已为69名农村低保对象提供了13.85万元医疗资金。
（二）深入开展城市及农村社区建设工作
3、做好推荐全国和谐社区建设示范单位工作。为进一步深化和谐社区建设示范单位创建活动，民政部决定命名表彰一批全国和谐社区建设示范单位。经区委、区政府研究，我区推荐三叉街街道村东社区作为候选单位，区社区办负责整理事迹材料并按时按要求报送到市社区办。
4、做好xx-20xx年度全省文明城区迎检工作。省文明城区检查组于3月17日到我区实地考评，为切实抓好必检社区迎检工作，我局领导多次到必检社区指导，指定专人帮助社区对照测评内容和标准认真查找存在问题并及时加以整改，确保迎检任务落实到位。
5、做好新成立社区实地考查和材料报送工作。由于新建小区不断涌现，小区归属管理成为保障居民正常生活和工作的突出问题。20xx年上半年，区社区办通过实地考查，将我区拟新成立的5个社区（上渡街道江南社区、东升街道东辉社区、建新镇观江社区、梅洲社区、金霞社区）基本情况汇总，形成专题报告提交区政府审批，为新建小区居民迫切要求解决社区归属问题打好基础。
（三）切实抓好村（居）换届选举工作
（四）认真做好优抚安置工作
２、进一步提高和完善重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助政策落实水平。我区现有393位重点优抚对象和革命“五老”人员享受“三重”医疗补助。20xx年上半年共发放门诊医疗补助和住院医疗补助7.5万元。
３、为“五老”人员送温暖，解决生活、医疗等方面的实际困难，根据省、市文件精神及时提高“五老”人员的定期生活补助，20xx年上半年共发放定补款9万元。春节前夕走访慰问“革命五老”人员，发放慰问金8000元。
4、做好优抚对象、“五老”人员临时困难补助工作，20xx年上半年共发放临时困难补助费1.5万元。
5、认真落实退役士兵安置政策。积极做好２００8年冬季退伍士兵接收工作，共安置退伍军人176人。
下一页6、积极开展双拥支前工作。春节前夕协助区委、区政府开展多种形式的双拥活动，走访慰问重点优抚对象307户，发放慰问金3.07万元；走访慰问驻军部队；召开２００9年军政迎春座谈会，共安排慰问经费2.5万元。积极开展军民共建活动，支持部队军事演习和野营训练。
7、认真落实军队退休干部和无军籍职工的政治、生活、医疗等待遇。及时足额发放无军籍职工省、市补贴。
8、认真完成残疾军人换证补证、调整等级、新评补评等呈报工作。落实六级以上残疾军人医保待遇问题。
10、解决我区1953年底前参军后复员到企业工作的退休人员生活补助问题。
（四）加强社会行政管理工作
共4页,当前第2页12343、加强殡葬管理。清明节前后积极开展殡葬改革移风易俗宣传月活动，积极参加市里组织的骨灰撒海及树葬活动，全区火化率达100%。
4、积极开展标准地名标志设置管理工作，做好新旧门牌号码审核证明工作。
5、加强行政区域界线界桩管理，进一步规范界线管理工作，及时完成毗邻县（区）界线被毁、移位等界桩补设和行政区划资料上报工作。
6、做好我区乡级行政区域界线联合检查工作，预计年底可全面完成工作任务。
7、认真完成我区行政区划资料上报工作。
（五）切实做好福利企业管理工作
（六）其他工作
2、全力以赴做好我区创双拥模范城迎检工作。根据区委、区政府的部署，我局专门指定分管领导和具体工作人员负责双拥迎检工作，于20xx年3月30日向市双拥办报送我区创双拥模范城事迹材料，5月上旬草拟了迎检工作方案、综合组、优抚组迎检工作方案、省双拥考评组在我区考评期间日程安排、住宿安排，准备了完善齐全的迎检软件资料，充分反映了我区四年来双拥工作所取得的优异成绩，得到了省考评组领导的一致肯定。同时配合区机关事务管理中心做好迎检接待工作。
下一页（七）进一步加强民政干部队伍自身建设
1、加强领导班子和干部队伍思想建设，抓好政治理论学习，树立执政为民的公仆意识，自觉践行科学发展观。
2、注重民政业务知识培训，着力提高民政干部业务技能，调查研究和依法行政能力。
3、加强民政文明窗口建设，以群众满意为标准，抓好党风廉政、效能建设和民主评议行风工作，努力建设高素质的民政干部队伍。
（八）计生工作方面：做好本系统计划生育工作，特别是婚姻登记、收养登记、低保等方面，继续深入开展婚育新风进万家活动，对计生特困户给予倾斜照顾。加强与计生部门的沟通协调，坚决堵住超生漏洞，确保计划生育工作全面达标。
（九）认真做好档案保密、安全工作，无出现档案泄密现象。
二、20xx年下半年工作思路
(一）扎实推进城乡社会保障事业。继续扩大城乡低保工作成果，推进分类施保、重点照顾的救助政策，加大城乡低保一体化进程。农村低保工作在基本实现“应保尽保”的基础上，认真总结经验，促进规范管理和动态管理。加强低保规范化管理和信息化建设，进一步完善低保工作的各项规章制度，不断规范低保入户调查、审批等项工作程序，建立和完善低保审查和监督机制，切实做到低保对象能进能出。加大力度做好特困户临时救济和经常性社会捐工作。大力推进居家养老工作，确保“政府买单”居家养老服务落到实处，今年内要完成我区10个居家养老服务站点建设任务，并确保各站点按时投入使用。做好成立区级慈善总会的前期准备工作。
（二）进一步加快社区建设步伐。我区拟结合20xx年社区居委会换届选举，对新成立的社区及部分老社区增编、缺编的社区干部实行公开招聘，统一考试，择优录用。据初步统计，拟招聘31名社区干部，目前此项工作正在积极筹备中；继续深化创建和谐社区达标考评工作，力争让我区更多的社区达到和谐社区标准；继续改善我区社区办公用房，陆续将条件成熟、可自建或购买社区办公用房的社区名单上报市社区办，争取多为我区40%办公用房面积未达100㎡的社区解决办公用房问题。
（四）积极做好双拥优抚安置工作。认真贯彻《军人优待抚恤条例》，进一步落实抚恤政策，完善抚恤补助标准自然增长机制，保障重点优抚对象的生活水平达到或略高于当地群众的平均生活水平，推动优抚各项政策落到实处。继续拓宽医疗援助对象的覆盖面，落实重点优抚对象医疗援助工作，解除他们的后顾之忧。加大城镇退役士兵安置改革力度，关心支持驻区部队建设。深入开展军民共建活动，重大节日组织开展走访慰问优抚对象和驻军单位活动。
共4页,当前第3页1234（六）加强民政干部队伍建设。加强民政队伍建设，建设一支廉洁勤政、务实高效、忠于职守的干部职工队伍。加大力度做好绩效考评工作，确保完成绩效考评工作任务。进一步加强机关效能建设和行风建设，健全制度，完善管理，促进民政系统行业风气的根本好转。进一步加强思想理论和党风廉政建设，不断提高业务水平和公仆意识。鼓励民政干部多下基层、广开言路，认真听取民政对象的意见建议，不断改进工作方法，提高工作质量。继续开展创建“平安单位”活动，把综治和平安工作摆上议事日程，认真处理群众的信访工作，对群众的来信来访要件件有答复，事事有回音，做好矛盾纠纷排查工作，切实为民政对象提供优质服务，提升民政部门的执政能力和民政干部队伍整体形象。
XX年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在上级民政部门的大力指导和支持下，我局以争创“三有一好，争当时代先锋”为目标，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，认真落实市委、市政府部署的重点工作，落实科学发展观，不断提升民政部门构建和谐社会的能力，各项工作整体推进。
低保救济，共支出低保金982.324万元(其中市财政491.162万元),银行发放率基本达到100%。今年5月市六届人大常委会第10次会议审议我市开展城乡低保工作情况时，总体认为我市在贯彻“低保条例”，开展低保工作是很有成效的，是重视的，措施得力、效果较好。医疗救助工作方面。建立和完善最低生活保障对象的基本医疗救助制度，今年1至6月，全市有城乡低保对象2929名困难群众得到了医疗救助，支出基本医疗救助金131.58万元。农村五保供养和特困户救助工作方面。为适应农村税费体制改革和稳步推进我市城乡救助工作一体化，建立了以低保为主体的救济体系，将五保对象、城市“三无”对象、60年代精减退职人员和麻疯病人纳入低保救济范畴，并自XX年1月1日起按原标准基础上提高10%，切实保障了他们的基本生活。救助管理工作方面。
一是严格执行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》的有关规定，积极发挥救助职能，保障受助人员合法权益。今年上半年，共依法救助901人。
二是根据市委市政府部署和要求，积极配合有关职能部门做好拱北口岸地区整治行动，今年上半年，市救助站共接收公安部门送入站183人次，有效地维护了**口岸地区的繁荣和稳定。社会捐助工作方面。
一是会同市红十字会开展支援印度洋海啸灾区捐赠活动，共募捐善款636.8万元。
二是对口支援广西贺州贫困地区工作,共募捐衣被53.8万多件、捐款13万多元，并全部送往援助地区。收养工作方面。严格把好审查审批出证关和对收养档案资料的查档，上半年，全市共办理收养登记48宗（国内收养登记43宗、港澳华侨收养登记5宗）。——着力解决优抚安置工作难点问题。
一是退役士兵安置工作进展顺利。按照省政府《关于全面推进我省城镇退役士兵安置改革工作的通知》要求，积极探索退役士兵自谋职业渠道，妥善安置退役士兵。今年我市城镇退役士兵自谋职业率在去年94%的基础上又有新的突破。全市共接收退役士兵276人，其中城镇退役士兵182人（含转业士官5人，复员士官3人），农村退役士兵59人，驻军异地安置35人。按政策应安置179人，坚持要求政府安排工作的有10人（其中由市安置办负责安置的有8人、各区负责安置的2人），选择自谋职业的有172人。到目前为止，选择自谋职业的172人已全部确认了自谋职业申请，达到应安置人员总数的96%；对转业士官、立功受奖退役士兵等重点安置对象，在深入调查的基础上向市属2个有空编的行政、事业单位和5个经济效益较好的企业单位下达安置任务，市政府的安置通知已下发各单位，全市安置工作力争在7月底前全面完成。
二是深入贯彻落实国务院、中央军委下发的《军人抚恤优待条例》，及时调整优抚安置政策。主要是：1、全市伤残军人、伤残国家机关工作人员、伤残人民警察，不分“在乡”、“在职”，统一发放伤残抚恤金。根据国家民政部和省民政厅的要求，今年3月份，我市开始为全市219名革命伤残人员换发新式证件。新式证件已于6月中旬全部换发完毕，现已全面开始使用。2、重新调整部分重点优抚对象的抚恤补助标准。上半年，全市核定定恤定补对象1014人（含原领取伤残保健金对象），安排定恤定补经费619.4万元,年人均定恤定补7297元,比上年增长957元,增幅15.1%。三是积极寻求解决军休干部“两个待遇”的有效措施。对军休干部实行集中管理和分散管理相结合的方式，迈出了社会化管理改革第一步。市委李天增副秘书长同局领导多次带队到军休所了解房改和有关待遇问题，和军休干部交换意见，增进理解，共同寻求解决方法。四是做好维稳工作。伤残复退军人和对越反击战部分士兵曾多次上访并有意上北京串访的苗头，我们及时要求、指导并协助各区民政局做好劝解工作，防止有组织的上访行为出现。——扎实开展双拥共建工作。
一是广泛开展村务公开、民主管理工作。市委成立了以市委副书记***为组长的“市村务公开工作领导小组”，加强了对村务公开工作的领导。按照省村务公开工作领导小组的统一部署和市村务公开工作领导小组的工作安排，在村委会换届选举中，做好上一届村“两委”班子成员的离任审计工作，并将审计结果在村务公开栏予以公布；着力抓好并村工作。在局领导亲自带领下，多次深入斗门区督促开展并村工作，并积极向市委提出切实可行的建议。3月，市委副书记***主持召开了全市村委会撤并工作会议，提出了具体要求，使我市从原来的175个社区居委会并为167个、原来的142个村委会并为121个，较好地完成了并村工作。
二是社区建设工作。指导香洲区吉大街道办事处开展社区建设示范点创建工作。以构建和谐社区为目标，在充分调研的基础上制订了《关于开展社区工作站试点工作的意见》，并多次召开区、镇、街道和社区共同参加的座谈会，听取意见和建议，反复论证和修改，初步形成社区党组织领导的充满活力的自治机制。——强化民间组织的指导、管理和监督。
一是加强对新实施的《民间非营利组织会计制度》的宣传、培训工作。今年1至4月，我局配合市财政部门组织各民间组织主管部门和会计机构负责人及民间会计人员进行培训，发放培训资料300多份。
二是做好年度检查工作，重点对全市婚介机构进行检查。上半年已通过年检的民间组织有156家（其中社团138家、民办非企业单位18家）。今年2月发生的**被骗自杀事件引出了婚介机构存在的问题，我局组成调查小组对此事进行走访调查，并形成调查报告报送市人大和主管市领导。在此基础上，我们对全市登记的15家婚介机构重点进行了检查。三是积极做好民间组织总会的筹备工作。
已完成起草章程、入会倡议书、筹备申请、会费收缴及管理办法、第一届理事会重大安排等。——积极开展城乡社会福利机构的建设。一是继续实施镇（村）敬老院的改造工程，营造良好的养老环境。今年将安排330万元社会福利基金用于白蕉、乾务、莲洲镇的社会福利中心建设，力争将其建成规模较大、设施较全的镇级综合性社会福利中心。二是继续推进第三批“星光计划”项目建设。已从市福利基金中安排了140万元用于第三批共19个“星光计划”项目建设，其中已建成使用的有3个。——推进行政区划边界管理，地名管理工作效果明显。积极发挥民政部门的职能作用，参加市政府组织的关于金湾、斗门区就鹤洲北一带地域归属协调会，向市委、市政府提供了客观的、实事求是的材料；按照市委的统一部署，在充分调研的基础上，向市委、市政府提出了关于**、***地区、**行政区划管理的意见和建议，为市政府提供决策和依据；加强对各区地名管理工作的指导、检查，截止6月底止审核批准46个地名；完成了**、**之间的勘界联检工作。——积极拓展老龄工作。
三是实行公务用车制度改革，制定完善了《**市民政局公共交通费用管理规定》，使公共交通经费管理有章可循，形成了“按制度管人，按制度管车”的良性机制。四是加强干部培训和挂职锻炼。对新进入民政系统工作的10名军转干部和6名大学生进行了为期两天的民政业务知识培训，并安排6名大学生到机关挂职锻炼。
四、几点体会一是认真践行“三个代表”重要思想，发挥党员“理想、责任、能力、形象”的带头示范作用；
二是坚持“以民为本、为民解困”的工作宗旨，紧紧围绕省厅提出的“争创一流，争当全国民政工作排头兵”的目标，围绕党委政府工作的大局开展工作，保持正确的民政工作发展方向；三是坚持求真务实的工作作风，保持和发扬民政系统广大干部职工“上为政府为忧、下为百姓解愁”的优良传统；四是坚持用科学的发展观指导各项民政工作，不断提升民政部门构建和谐社会的能力；五是坚持与时俱进、开拓创新的改革精神，敢于破旧立新，保持民政部门锐意进取、团结拼博的良好精神风貌。存在问题：一是行业作风有待进一步改进；
二是改革进程的推进有待加快；三是工作人员的综合素质有待提高；四是资金问题急待解决。五、下半年工作要点一、全力推进城乡医疗救助工作，争取制定健全全市城乡特殊困难群众救助体系的规范性文件。
二、开展专题调研，拟定出《**市低保申请对象家庭收入核算办法》并报省厅；抓紧做好全市低保调整标准的上报工作。
三、检查督促各区抓紧完成辖区内的清坟工作，确保完成省厅下达的清坟任务，圆满完成殡改“十五”计划任务。四、协助市规划设计院完成全市福利机构和殡葬设施的规划编制工作。
五、认真做好XX年度省下达我市军休干部和无军籍职工的接收安置工作。完成XX年度退役士兵安置工作。
六、加快完成军休干部房改工作。
七、认真做好“**市革命史料陈列馆”的开馆工作。
八、重点培育发展行业协会、农村专业经济协会和社区民间组织，建立健全各项规章制度，依法查处违法乱纪民间组织。
九、配合市建管中心开展市社会福利中心项目建设。
十、抓好吉大街道创建全省社区建设示范街道的跟踪、检查、验收。
十一、稳步推进殡葬体制和彩票中心的分配制度的改革。
十二、做好市救助管理站的迁建规划工作。XX年七月十二日
20xx年上半年，在深入开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动中，我局凝聚一切正能量，给力民生，扎实工作，负重奋进，圆满完成了各项工作任务，为维护和促进我区社会稳定和谐作出了积极贡献。现将半年来工作情况总结如下：
一、上半年工作运行情况
1深入开展党的群众路线教育活动，努力推进民政事业向前发展。区民政局党组认认真真践行群众路线，将服务、重民生、看效果，以实际行动履行民政部门解决群众困难和问题的基本职责，得到了上级部门的肯定和群众的好评，使党的群众路线教育实践活动取得了实实在在的效果。
4基层政权巩固，和谐社区建设得到进一步发展。一是进一步开展农村和谐社区建设，确定把雨母山乡创建成为农村和谐社区建设示范乡。二是开展农村社区无办公用房建设。目前，对呆鹰岭镇的中心村、新民村，雨母山乡的湘桂村无办公用房的三个村加强支助，积极筹措资金，争取今年予以解决。三是顺利完成了第九届村委会换届选举工作。全区34个村于5月底全部完成了换届选举。此次换届选举严格按照法律法规操作，选举规范、阳光，监督到位，切实做到了公平、公正、公开。群众上访少，满意度比较高。
5其它各项工作得到进一步巩固和发展
(1)认真执行殡改政策，殡改事业在我区得到全面推进和发展。落实了殡改责任制和优惠政策，开展了联合执法，殡改效果来势看好，违规搭建灵棚治丧次数在四个城区中是最少的。同时对五保户丧葬费出台了新的政策，凡实行火葬的由原来的20xx元提高到4000元，有力地促进了特殊群体对殡改政策的支持。
(2)成立了XX区慈善会，并开展了慈善活动。在区慈善工作领导小组的直接领导下，今年4月18日成立了XX区慈善会，并狠抓慈善募集、慈善救助，不断提升募集能力，拓展慈善项目领域，共募集善款80万元。积极开展慈善活动，让特困特殊儿童学习生活有人帮。“六一”期间开间了用爱圆梦慈善公益活动，支助贫困、孤残、留守儿童11人，为他们送去了学习生活用品和补助金，共计金额2万元。在6月25日全市人大“为民服务日”，为全区2所敬老院送去生活用品及慰问金近6万元。
(3)孤儿救助政策得到落实。对全区孤儿进行审核，对于超过年龄或其他不符合政策的孤儿停止发放孤儿保障金。上半年为全区63名孤儿发放了22.68万元孤儿保障金。
(4)婚姻登记工作有序开展。恪守“以人为本，登记自负”的婚姻登记立法宗旨，严把法定婚龄和有效证件关，杜绝了违法婚姻。上半年共办理结婚登记1263对，离婚登记320对，登记合法率、合格率均为100%。同时，按上级要求，将婚登行政收费和经营性收费分开，得到社会和上级民政部门的肯定。
(5)街面上流浪乞讨现象进一步减少。进一步加强了对流浪乞讨人员的救助，加强了乡镇街道、村(社区)对流浪乞讨救助工作的管理，实行定期和不定期巡查制度，节假日重点巡查和人员集中地的巡查工作，今年上半年共救助流浪乞讨人员164人，街面上流浪乞讨的现象正在逐步减少。
(6)其他社会事务稳步进行。依法依规对全区的民间社会组织和社会福利企业进行了年检。热心为老年人服务，上半年共办理65周岁以上老年优待证570本。积极推进各种养老服务业的发展，创新管理机制。今年上半年，引导和扶持了一批养老服务机构，如XX区康乐园养老服务日间照料中心，可接纳30余人的社会老人。目前，各项工作已经准备就绪，即可营运服务。
二、目前存在的问题和困难
1、基层民政工作力量缺乏，一定程度上影响了基层民政工作的开展。一些乡镇街道还只有一个专职甚至是兼职的民政工作人员，离省、市提出的“每一万人配备一名民政工作人员”的要求还有很大的差距，村、社区这一级也没有专职工作人员。
2、涉军群体维稳难。由于涉军群体历史问题的累积，个人心理失落，涉军人员互相攀比，群体抱团上访等，各级党委、政府涉军维稳压力很大，各级民政部门首当其冲，涉军群体的信访维稳工作将是一项长期而艰巨的任务。
3、工作机制不完善。区局对各乡镇街道民政办、社区(村)民政兼干的工作只是业务指导关系，不是上下领导关系，对基层民政工作人员的人事、财务没有调配权，对工作也缺乏领导权，因此工作上的安排指导缺乏权威性，导致上级业务部门的一些政策要求在少数地方不能全面及时地贯彻落实，工作推动有一定困难。
4.低保救助对象收入难以核定。由于当前家庭收入的多样化，隐秘性，以及有关法律法规还不完善，对申请者的从业情况、家庭收入、家庭经济基础等综合情况认定缺乏有效手段、依据和强制措施，因此在救助对象的认定上基层感到把握不准，难以操作和量化。
5.乡镇街道的“一门受理，协同办理”的社会救助平台建设标准、建设要求迟迟没有出台，影响平台建设进度。
三、下步工作打算
1.进一步整顿工作作风，提高民政工作管理服务水平。我们将以党的群众路线教育活动为动力，结合“为民务实清廉”的内容，努力实现民政管理精细化、信息化和服务行为制度化。
2.进一步强化责任落实，促进民政事业的顺利进行。我们将坚持管人管事相结合，职务职责相统一，并将其进行目标化、考核化。对遇事推诿，工作不力的单位和个人，将严肃追究责任。
3.进一步做好日常工作，保证圆满完成各项任务。下一段我们将搞好区福利中心建设，抓好农村示范社区建设的组织、规划、基础设施建设，抓好家门口服务工程，抓好农村社区及办公用房建设，努力完成民生和为民办实事的各项任务，完成上级安排和下达的各项任务，真正发挥民政在社会建设中的骨干作用。