一、8大刺参国家新品种、近百项科技成果荟萃
二、160家优秀展商，零距离对接合作商机
三、10000+专业观众，跨行业融合发展
海参产业与其他产业跨界融合发展正在成为新趋势。本届交易会邀请全国烹饪协会、餐饮协会、茶叶协会、酒业企业、各大水产市场及燕窝、虫草、石斛等药食同源滋补品从业者参会，专业观众和买家预计超过10000人次，为展商带来潜在的目标客户，加速产业间的跨界融合。
四、10场配套活动，释放十大力量
交易会同期举办系列主题活动，内容丰富：
1.全国海参产业领军企业评选：榜样的力量
2.全国海参各领域前沿技术推介：科技的力量
3.海参主产区政府推介会：政府的力量
4.十大品牌招商路演会：品牌的力量
5.海参养殖高产大会：技术的力量
7.全国海参名厨大赛：美食的力量
8.大连海参产业现场考察：产地的力量
9.中国渔业协会海参产业分会会员代表大会：团队的力量10.南北海参对接会：合作的力量
五、服务为主，让展商观众更舒服
1.特殊的会刊：包括海参主产区、海参最新科研成果、海参各类标准、海参行业研判、核心技术、展商介绍等内容丰富；
2.展商客户一对一对接服务：组委会征集展商和专业观众需求，实施一对一精准对接，科研机构成果转化服务；
3.专场推介：设2个会议厅，为展商开展专场推介提供免费服务；4.休闲洽谈区：按照五星级酒店大堂标准为展商、客户提供茶水、冷饮，供双方深入交流，同时会务组提供周边酒店信息预订服务；5.宣传推广：在抖音、视频号专号推广交易会和展商信息，与水产前沿、海鲜指南等专业媒体合作进行宣传推广，与央视、人民网、新华网、今日头条等10大主流媒体合作，提升交易会影响力；
6.认证咨询服务：现场由有机食品、绿色食品、ISO质量体系和检验检测机构为展商提供认证咨询，为海参企业赋能；
7.金融服务：山东港投等金融机构为海参企业提供仓单质押贷款等金融服务；8.平台服务：京东、天猫平台召开说明会，提供销售渠道服务。
大会组织机构指导单位：中国渔业协会
辽宁省农业农村厅渔业渔政管理局大连市海洋发展局
主办单位：中国渔业协会海参产业分会
支持单位：葫芦岛市人民政府
凌海市人民政府
兴城市人民政府
瓦房店市人民政府
普兰店区人民政府
霞浦县人民政府
大连海洋大学
中国水产科学研究院黄海水产研究所中国科学院海洋研究所
山东省海洋科学研究院
辽宁省海洋水产科学研究院
鲁东大学
福建省水产研究所
山东省海洋资源与环境研究院中国国际贸易促进委员会大连市分会京东超市
天猫超市
福建品品香茶业有限公司
北京母婴服务协会
北京新发地市场
北京京深海鲜市场
大连金三角辽参城
上海水产协会
广州海味干果商会
晋江市滋补品行业协会
农民日报
中国水产
中国渔业报
水产前沿
冠名赞助单位：山东安源种业科技有限公司
壹桥海参
协办单位：中国海洋湖沼学会棘皮动物分会安源海参产业研究院
中国渔业协会水产商贸分会
中国渔业协会大连办事处
辽宁省海洋水产养殖协会
瓦房店市渔业协会
辽宁省渔业协会
辽宁省海参行业协会
凌海市海参协会
兴城市海参养殖行业协会
霞浦县海参协会
中国渔业协会水产种苗分会
中国渔业协会品牌分会
中国渔业协会水产动保分会
中国渔业协会水产养殖投入品分会中国渔业协会智慧渔业分会
大连市海洋渔业协会
大连市食品行业协会
烟台海参产业联合会
长海商会
执行单位：大连嘉诚百年展览展示服务有限公司中渔佳参（大连）海珍品有限公司
目录01海参产业现状及研判.................................8-14702
03
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06
海参主产区.......................................148-155海参行业标准.....................................156-158海参科研成果.....................................159-226参展企业简介.....................................227-304海参行业组织.....................................305-320
目录（第一板块）
1、海参赋
2、海参大会，相约大连——大连海参产业九大优势
3、2023年中央一号文件聚焦全面推进乡村振兴（全文），首提预制菜4、四部委发布首部设施农业规划，设施渔业水产品占养殖产量60%
5、八部委发布关于加快推进深远海养殖发展的意见
6、2035年国家级海洋牧场将达到350家，三种代表类型7、大连网箱又将面临清理：涉及玉兔岛、金州湾等6地（附海域示意图及坐标）8、大连十部门联合下文，渔业高质量发展迎来新机遇（附全文）9、中国渔业统计年鉴：2020年全国海参有多少？
10、2020年全国海参产业情况及未来方向
11、2021年全国海参产量22.27万吨，产值突破千亿12、2021中国海参产业发展综述
13、2022年全国海参产业发展六大趋势
14、2022海参产业十大新闻
15、比2018年更难，但信心比黄金更宝贵！
16、小海参何以撑起千亿产业链？
17、2023年海参产业八大趋势，信息量有点大
18、海参产业已进入南北融合发展阶段
19、2023霞浦海参收官，呈现四大特点
20、“辽参”路在何方？
21、辽参及苗种供需的思考
22、这7大因素，将推动海参产业高质量发展
23、海参池塘养殖亩产提升的8个关键问题
24、海参行业价格波动并非产能过剩
25、霞浦海参热销的逻辑和影响
26、外海网箱的新趋势
27、渤海湾海参养殖网箱的四大作用
28、大连地区网箱养殖调查数据分析
29、北方夏季高温期海参养殖池塘管理
30、多地池塘海参下礁情况不容乐观
31、冷静点，前仆后继的网箱养殖
32、霞浦多项海参养殖实验取得进展
34、水温27℃，凌海“安源1号”海参为什么还在采捕？35、“海参王”在瓦房店出水：8.27斤
36、自行加工将成为辽宁海参养殖户一个新选择
37、擦亮大连海参品牌，建设北方最权威的海参交易市场38、海参产业里程碑事件：大连农渔集团与安源种业正式合作39、目标：亩产800斤，这个海参产业研究院不简单！8
40、国内首个海参平台标准——《京东好海参》发布，意义重大41、农业农村部原副部长于康震、渔业渔政局原局长张显良亲自为“中华好海参”授牌
42、全国海参追溯系统上线，海参企业可以拥有自己的追溯体系43、刺参品种鉴定和产地追溯技术取得突破：准确率99%
44、北方海参仓单质押贷款业务取得突破
45、入库1天放款1800万，山港控股在大连完成首笔海参仓单质押贷款46、全国坚持食用海参的人不足2%，海参市场空间巨大47、衡量海参好坏的五个标准
48、毫无根据诋毁海参必将害人害己
49、药补不如食补，海参消费大幅反弹
50、海参销售这8个真相你知道多少？
51、关于海参年限、野生、产地的说法对吗？5元一只的海参怎么来的52、寒潮+暴雪+疫情：海参产业的损失无法估量，海参不是你想吃就能吃的53、朱蓓薇院士团队发表的海参等海洋多糖抗新冠病毒论文入选高被引论文和热点论文
54、成果：海参粗多糖抗肿瘤率73%
55、倡议：把每年冬至确立为“中华海参日”
56、建议把海参列入预防新冠病毒推荐食品
57、为什么海参坚持吃才有效果？
58、海参中含有5%的抑制新冠病毒活性多糖
59、海参硫酸化多糖抑制新冠病毒活性
60、权威专家：海参产业未来五大方向
61、朱蓓薇院士：中式预制菜产业势不可挡
62、常亚青：未来海参产业要坚持绿色、生态和高质量发展63、杨红生：5000头海参苗是适宜投放的初始规格
64、赵兴武会长对海参产业高质量发展提出要求
65、林毅会长：让海参成为特定人群的刚需
66、邹安革会长：北参南养要不断创新
67、盛会、峰会、机会——中国（兴城）海参论坛圆满成功68、40天内“南征北战”，海参热度大幅蹿升
69、全国海参养殖座谈会透露出哪些信息？
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1.海参赋
2.海参大会，相约大连——大连海参产业九大优势二、科技支撑有力
大连拥有多家国内权威的科研院所，在海参领域研究成果处于国内领先水平。由中国工程院朱蓓薇院士领衔的国内唯一的国家海洋食品工程技术研究中心就坐落在大连工业大学；由参与两个国家级刺参新品种创制的常亚青教授领衔的农业农村部北方海水增养殖重点实验室都落户在大连海洋大学；由辽宁省水产学会理事长周遵春担任院长的辽宁省海洋水产科学研究院在海参领域建树颇丰。另外，大连理工大学、大连海事大学、中科院大连化物所在海洋工程、装备、智能化等领域都有深入研究，东北财经大学、辽宁师范大学等高等院校为海参营销等领域输送人才
全国海参产业的核心在大连，大连海参产业具有九大优势：一、地方政府支持
大连市高度重视海参产业发展，刚刚举办了大连海鲜节和预制菜博览会，获得“中国海鲜预制菜之都”称号，大连瓦房店被授予国内首家海参现代农业产业园。大连国家级海洋牧场示范区达到28家。大连国有企业农渔产业集团与安源种业建立了深度合作关系，未来大连海参产业将在种业、养殖、加工、市场品牌等领域不断提升。
。
三、产业链条完整
大连海参产业起步最早。经过近30年的发展，已经形成种苗繁育、养殖、加工、品牌、市场流通、科研、配套产业等全产业链，国内第一个国家级刺参新品种“水院1号”、首家国家级刺参原种场棒棰岛、国内最大的深海底播海参基地长海县、国内首个海参地理标志证明商标“大连海参”都出自大连。据大连市海洋发展局统计，大连海参全产业链产值已达500亿元。到大连就可以看到全国海参产业的全貌。
四、养殖模式齐全
目前，国内海参养殖模式主要有5种，其中大连有4种（除福建吊笼养殖模式外），其中底播增殖面积80万亩，围堰池塘养殖面积100万亩，网箱养殖规模200万口，均居国内首位。在全国海参产业链中大连起到了承上启下的关键作用，每年大连网箱、池塘承接了近20亿元的海参苗种，为福建霞浦提供了近3000万斤的大规格优质苗种。
五、加工技术先进
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六、品牌企业众多
在全国24个海参地理标志产品中，大连占有7个，包括“辽参”“大连海参”“长海海参”“瓦房店海参”“海洋岛海参”“獐子岛海参”“虎平岛海参”。在全国知名海参品牌中，大连占60%，獐子岛、棒棰岛、晓芹、同仁堂、鑫玉龙、壹桥、海晏堂、非得、长生岛等老品牌长盛不衰，参小妹、张奶奶、集品堂、广参堂、壮元海等新品牌方兴未艾，增长迅猛，无论线上、线下，大连海参都是市场主流产品。在全国A股海参类上市公司中，大连曾占50%，壮元海、鑫玉龙等多家海参企业在新三板挂牌。棒棰岛、海洋岛、鑫玉龙、金砣、海晏堂等多家海参企业获得“农业产业化国家重点龙头企业”称号
大连海参加工企业规模大，技术先进，多家企业拥有保健品生产资质，达到药品生产级别，产品研发能力强。最早的即食海参、速发海参、海参胶囊、海参肽、海参酒等海参产品都是大连海参企业与科研机构合作创制的。。
七、消费市场成熟
大连是全国最大、最成熟的海参消费市场，大连消费者长期有冬至（交九）开始食用海参，连吃九九八十一天的习惯。大连金三角辽参市场是国内规模第二大的海参专业批发市场，已有商户300多家。遍布大连的各类海参专卖店、旗舰店近百家，全国大连海参企业的专卖店有2000多家。八、协会组织健全
大连是全国涉及海参商协会组织最健全的地区。中国渔业协会海参产业分会、中国渔业协会大连代表处、辽宁省渔业协会、辽宁省海洋水产养殖协会、辽宁省海参行业协会秘书处均设在大连。大连海洋渔业协会、大连食品行业协会、大连预制菜协会、大连海参商会、瓦房店海参协会、长海商会等大连本地协会与国家、省级协会服务产业、服务会员，在推进海参地域品牌建设，推动海参产业发展中发挥了重要作用。
九、展会资源丰富
大连会展经济起步早，会展场馆规模大、设备全、服务好，大连展馆周边酒店、餐饮数量众多，配套齐全，交通便利。8月的大连是避暑最好的季节，参会、参展人员可以在交流行业信息、寻求合作机会的同时，可以享受大连的蓝天碧海，怡人风光。
3.2023年中央一号文件聚焦全面推进乡村振兴，首提预制菜中共中央国务院
关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见（2023年1月2日）
党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，守好“三农”基本盘至关重要、不容有失。党中央认为，必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。强国必先强农，农强方能国强。要立足国情农情，体现中国特色，建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。
做好2023年和今后一个时期“三农”工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，强化科技创新和制度创新，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快建设农业强国，建设宜居宜业和美乡村，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。
一、抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供
（一）全力抓好粮食生产。确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上，各省（自治区、直辖市）都要稳住面积、主攻单产、力争多增产。全方位夯实粮食安全根基，强化藏粮于地、藏粮于技的物质基础，健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障。实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。开展吨粮田创建。推动南方省份发展多熟制粮食生产，鼓励有条件的地方发展再生稻。支持开展小麦“一喷三防”。实施玉米单产提升工程。继续提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价，稳定稻谷补贴，完善农资保供稳价应对机制。健全主产区利益补偿机制，增加产粮大县奖励资金规模。逐步扩大稻谷小麦玉米完全成本保险和种植收入保险实施范围。实施好优质粮食工程。鼓励发展粮食订单生产，实现优质优价。严防“割青毁粮”。严格省级党委和政府耕地保护和粮食安全责任制考核。推动出台粮食安全保障法。
（二）加力扩种大豆油料。深入推进大豆和油料产能提升工程。扎实推进大豆玉米带状复合种植，支持东北、黄淮海地区开展粮豆轮作，稳步开发利用盐碱地种植大豆。完善玉米大豆生产者补贴，实施好大豆完全成本保险和种植收入保险试点。统筹油菜综合性扶持措施，推行稻油轮作，大力开发利用冬闲田种植油菜。支持木本油料发展，实施加快油茶产业发展三年行动，落实油茶扩种和低产低效林改造任务。深入实施饲用豆粕减量替代行动。
（三）发展现代设施农业。实施设施农业现代化提升行动。加快发展水稻集中育秧中心和蔬菜集约化育苗中心。加快粮食烘干、农产品产地冷藏、冷链物流设施建设。集中连片推进老旧蔬菜设施改造提升。推进畜禽规模化养殖场和水产养殖池塘改造升级。在保护生态和不增加用水总量前提下，探索科学利用戈壁、沙漠等发展设施农业。鼓励地方对设施农业建设给予信贷贴息。13
（五）统筹做好粮食和重要农产品调控。加强粮食应急保障能力建设。强化储备和购销领域监管。落实生猪稳产保供省负总责，强化以能繁母猪为主的生猪产能调控。严格“菜篮子”市长负责制考核。完善棉花目标价格政策。继续实施糖料蔗良种良法技术推广补助政策。完善天然橡胶扶持政策。加强化肥等农资生产、储运调控。发挥农产品国际贸易作用，深入实施农产品进口多元化战略。深入开展粮食节约行动，推进全链条节约减损，健全常态化、长效化工作机制。提倡健康饮食
（四）构建多元化食物供给体系。树立大食物观，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并举的多元化食物供给体系，分领域制定实施方案。建设优质节水高产稳产饲草料生产基地，加快苜蓿等草产业发展。大力发展青贮饲料，加快推进秸秆养畜。发展林下种养。深入推进草原畜牧业转型升级，合理利用草地资源，推进划区轮牧。科学划定限养区，发展大水面生态渔业。建设现代海洋牧场，发展深水网箱、养殖工船等深远海养殖。培育壮大食用菌和藻类产业。加大食品安全、农产品质量安全监管力度，健全追溯管理制度。。
二、加强农业基础设施建设
（六）加强耕地保护和用途管控。严格耕地占补平衡管理，实行部门联合开展补充耕地验收评定和“市县审核、省级复核、社会监督”机制，确保补充的耕地数量相等、质量相当、产能不降。严格控制耕地转为其他农用地。探索建立耕地种植用途管控机制，明确利用优先序，加强动态监测，有序开展试点。加大撂荒耕地利用力度。做好第三次全国土壤普查工作。
（七）加强高标准农田建设。完成高标准农田新建和改造提升年度任务，重点补上土壤改良、农田灌排设施等短板，统筹推进高效节水灌溉，健全长效管护机制。制定逐步把永久基本农田全部建成高标准农田的实施方案。加强黑土地保护和坡耕地综合治理。严厉打击盗挖黑土、电捕蚯蚓等破坏土壤行为。强化干旱半干旱耕地、红黄壤耕地产能提升技术攻关，持续推动由主要治理盐碱地适应作物向更多选育耐盐碱植物适应盐碱地转变，做好盐碱地等耕地后备资源综合开发利用试点。
（八）加强水利基础设施建设。扎实推进重大水利工程建设，加快构建国家水网骨干网络。加快大中型灌区建设和现代化改造。实施一批中小型水库及引调水、抗旱备用水源等工程建设。加强田间地头渠系与灌区骨干工程连接等农田水利设施建设。支持重点区域开展地下水超采综合治理，推进黄河流域农业深度节水控水。在干旱半干旱地区发展高效节水旱作农业。强化蓄滞洪区建设管理、中小河流治理、山洪灾害防治，加快实施中小水库除险加固和小型水库安全监测。深入推进农业水价综合改革。
（九）强化农业防灾减灾能力建设。研究开展新一轮农业气候资源普查和农业气候区划工作。优化完善农业气象观测设施站网布局，分区域、分灾种发布农业气象灾害信息。加强旱涝灾害防御体系建设和农业生产防灾救灾保障。健全基层动植物疫病虫害监测预警网络。抓好非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控和重点人兽共患病源头防控。提升重点区域森林草原火灾综合防控水平。三、强化农业科技和装备支撑
（十）推动农业关键核心技术攻关。坚持产业需求导向，构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系，加快前沿技术突破。支持农业领域国家实验室、全国重点实验室、制造业创新中心等平台建设，加强农业基础性长期性观测实验站（点）建设。完善农业科技领域基础研究稳定支持机制。14
（十二）加快先进农机研发推广。加紧研发大型智能农机装备、丘陵山区适用小型机械和园艺机械。支持北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用。完善农机购置与应用补贴政策，探索与作业量挂钩的补贴办法，地方要履行法定支出责任
（十一）深入实施种业振兴行动。完成全国农业种质资源普查。构建开放协作、共享应用的种质资源精准鉴定评价机制。全面实施生物育种重大项目，扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划，加快培育高产高油大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等新品种。加快玉米大豆生物育种产业化步伐，有序扩大试点范围，规范种植管理。
四、巩固拓展脱贫攻坚成果
（十四）坚决守住不发生规模性返贫底线。压紧压实各级巩固拓展脱贫攻坚成果责任，确保不松劲、不跑偏。强化防止返贫动态监测。对有劳动能力、有意愿的监测户，落实开发式帮扶措施。健全分层分类的社会救助体系，做好兜底保障。巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。
（十五）增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。把增加脱贫群众收入作为根本要求，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，更加注重扶志扶智，聚焦产业就业，不断缩小收入差距、发展差距。中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重力争提高到60%以上，重点支持补上技术、设施、营销等短板。鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济。深入开展多种形式的消费帮扶，持续推进消费帮扶示范城市和产地示范区创建，支持脱贫地区打造区域公用品牌。财政资金和帮扶资金支持的经营性帮扶项目要健全利益联结机制，带动农民增收。管好用好扶贫项目资产。深化东西部劳务协作，实施防止返贫就业攻坚行动，确保脱贫劳动力就业规模稳定在3000万人以上。持续运营好就业帮扶车间和其他产业帮扶项目。充分发挥乡村公益性岗位就业保障作用。深入开展“雨露计划+”就业促进行动。在国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点项目，深入实施医疗、教育干部人才“组团式”帮扶，更好发挥驻村干部、科技特派员产业帮扶作用。深入开展巩固易地搬迁脱贫成果专项行动和搬迁群众就业帮扶专项行动。
（十六）稳定完善帮扶政策。落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策。开展国家乡村振兴重点帮扶县发展成效监测评价。保持脱贫地区信贷投放力度不减，扎实做好脱贫人口小额信贷工作。按照市场化原则加大对帮扶项目的金融支持。深化东西部协作，组织东部地区经济较发达县（市、区）与脱贫县开展携手促振兴行动，带动脱贫县更多承接和发展劳动密集型产业。持续做好中央单位定点帮扶，调整完善结对关系。深入推进“万企兴万村”行动。研究过渡15
期后农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制。
（十八）加快发展现代乡村服务业。全面推进县域商业体系建设。加快完善县乡村电子商务和快递物流配送体系，建设县域集采集配中心，推动农村客货邮融合发展，大力发展共同配送、即时零售等新模式，推动冷链物流服务网络向乡村下沉。发展乡村餐饮购物、文化体育、旅游休闲、养老托幼、信息中介等生活服务。鼓励有条件的地区开展新能源汽车和绿色智能家电下乡五、推动乡村产业高质量发展
六、拓宽农民增收致富渠道
（二十一）促进农民就业增收。强化各项稳岗纾困政策落实，加大对中小微企业稳岗倾斜力度，稳定农民工就业。促进农民工职业技能提升。完善农民工工资支付监测预警机制。维护好超龄农民工就业权益。加快完善灵活就业人员权益保障制度。加强返乡入乡创业园、农村创业孵化实训基地等建设。在政府投资重点工程和农业农村基础设施建设项目中推广以工代赈，适当提高劳务报酬发放比例。
（二十二）促进农业经营增效。深入开展新型农业经营主体提升行动，支持家庭农场组建农民合作社、合作社根据发展需要办企业，带动小农户合作经营、共同增收。实施农业社会化服务促进行动，大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务，鼓励区域性综合服务平台建设，促进农业节本增效、提质增效、营销增效。引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营。总结地方“小田并大田”等经验，探索在农民自愿前提下，结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题。完善社会资本投资农业农村指引，加强资本下乡引入、使用、退出的全过程监管。健全社会资本通过流转取得土地经营权的资格审查、项目审核和风险防范制度，切实保障农民利益。坚持为农服务和政事分开、社企分开，持续深化供销合作社综合改革。
七、扎实推进宜居宜业和美乡村建设
（二十四）加强村庄规划建设。坚持县域统筹，支持有条件有需求的村庄分区分类编制村庄规划，合理确定村庄布局和建设边界。将村庄规划纳入村级议事协商目录。规范优化乡村地区行政区划设置，严禁违背农民意愿撤并村庄、搞大社区。推进以乡镇为单元的全域土地综合整治。积极盘活存量集体建设用地，优先保障农民居住、乡村基础设施、公共服务空间和产业用地需求，出台乡村振兴用地政策指南。编制村容村貌提升导则，立足乡土特征、地域特点和民族特色提升村庄风貌，防止大拆大建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”。实施传统村落集中连片保护利用示范，建立完善传统村落调查认定、撤并前置审查、灾毁防范等制度。制定农村基本具备现代生活条件建设指引
改革试点，切实摸清底数，加快房地一体宅基地确权登记颁证，加强规范管理，妥善化解历史遗留问题，探索宅基地“三权分置”有效实现形式。深化农村集体经营性建设用地入市试点，探索建立兼顾国家、农村集体经济组织和农民利益的土地增值收益有效调节机制。保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让。巩固提升农村集体产权制度改革成果，构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的运行机制，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。健全农村集体资产监管体系。保障妇女在农村集体经济组织中的合法权益。继续深化集体林权制度改革。深入推进农村综合改革试点示范。
（二十五）扎实推进农村人居环境整治提升。加大村庄公共空间整治力度，持续开展村庄清洁行动。巩固农村户厕问题摸排整改成果，引导农民开展户内改厕。加强农村公厕建设维护。以人口集中村镇和水源保护区周边村庄为重点，分类梯次推进农村生活污水治理。推动农村生活垃圾源头分类减量，及时清运处置。推进厕所粪污、易腐烂垃圾、有机废弃物就近就地资源化利用。持续开展爱国卫生运动。
（二十六）持续加强乡村基础设施建设。加强农村公路养护和安全管理，推动与沿线配套设施、产业园区、旅游景区、乡村旅游重点村一体化建设。推进农村规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造，开展水质提升专项行动。推进农村电网巩固提升，发展农村可再生能源。支持农村危房改造和抗震改造，基本完成农房安全隐患排查整治，建立全过程监管制度。开展现代宜居农房建设示范。深入实施数字乡村发展行动，推动数字化应用场景研发推广。加快农业农村大数据应用，推进智慧农业发展。落实村庄公共基础设施管护责任。加强农村应急管理基础能力建设，深入开展乡村交通、消防、经营性自建房等重点领域风险隐患治理攻坚。
（二十七）提升基本公共服务能力。推动基本公共服务资源下沉，着力加强薄弱环节。推进县域内义务教育优质均衡发展，提升农村学校办学水平。落实乡村教师生活补助政策。推进医疗卫生资源县域统筹，加强乡村两级医疗卫生、医疗保障服务能力建设。统筹解决乡村医生薪酬分配和待遇保障问题，推进乡村医生队伍专业化规范化。提高农村传染病防控和应急处置能力。做好农村新冠疫情防控工作，层层压实责任，加强农村老幼病残孕等重点人群医疗保障，最大程度维护好农村居民身体健康和正常生产生活秩序。优化低保审核确认流程，确保符合条件的困难群众“应保尽保”。深化农村社会工作服务。加快乡镇区域养老服务中心建设，推广日间照料、互助养老、探访关爱、老年食堂等养老服务。实施农村妇女素质提升计划，加强农村未成年人保护工作，健全农村残疾人社会保障17
制度和关爱服务体系，关心关爱精神障碍人员。
（二十九）提升乡村治理效能。坚持以党建引领乡村治理，强化县乡村三级治理体系功能，压实县级责任，推动乡镇扩权赋能，夯实村级基础。全面落实县级领导班子成员包乡走村、乡镇领导班子成员包村联户、村干部经常入户走访制度。健全党组织领导的村民自治机制，全面落实“四议两公开”制度。加强乡村法治教育和法律服务，深入开展“民主法治示范村（社区）”创建。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。推进农村扫黑除恶常态化。开展打击整治农村赌博违法犯罪专项行动。依法严厉打击侵害农村妇女儿童权利的违法犯罪行为。完善推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的治理方式。深化乡村治理体系建设试点，组织开展全国乡村治理示范村镇创建八、健全党组织领导的乡村治理体系
（二十八）强化农村基层党组织政治功能和组织功能。突出大抓基层的鲜明导向，强化县级党委抓乡促村责任，深入推进抓党建促乡村振兴。全面培训提高乡镇、村班子领导乡村振兴能力。派强用好驻村第一书记和工作队，强化派出单位联村帮扶。开展乡村振兴领域腐败和作风问题整治。持续开展市县巡察，推动基层纪检监察组织和村务监督委员会有效衔接，强化对村干部全方位管理和经常性监督。对农村党员分期分批开展集中培训。通过设岗定责等方式，发挥农村党员先锋模范作用。
。（三十）加强农村精神文明建设。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，继续在乡村开展听党话、感党恩、跟党走宣传教育活动。深化农村群众性精神文明创建，拓展新时代文明实践中心、县级融媒体中心等建设，支持乡村自办群众性文化活动。注重家庭家教家风建设。深入实施农耕文化传承保护工程，加强重要农业文化遗产保护利用。办好中国农民丰收节。推动各地因地制宜制定移风易俗规范，强化村规民约约束作用，党员、干部带头示范，扎实开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理。推进农村丧葬习俗改革。九、强化政策保障和体制机制创新
（三十二）加强乡村人才队伍建设。实施乡村振兴人才支持计划，组织引导教育、卫生、科技、文化、社会工作、精神文明建设等领域人才到基层一线服务，支持培养本土急需紧缺人才。实施高素质农民培育计划，开展农村创业带头人培育行动，提高培训实效。大力发展面向乡村振兴的职业教育，深化产教融合和校企合作。完善城市专业技术人才定期服务乡村激励机制，对长期服务乡村的在职务晋升、职称评定方面予以适当倾斜。引导城市专业技术人员入乡兼职兼薪和离18
岗创业。允许符合一定条件的返乡回乡下乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户。继续实施农村订单定向医学生免费培养项目、教师“优师计划”、“特岗计划”、“国培计划”，实施“大学生乡村医生”专项计划。实施乡村振兴巾帼行动、青年人才开发行动。
。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、踔厉奋发、埋头苦干，全面推进乡村振兴，加快建设农业强国，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献。
4.四部委发布首部设施农业规划，设施渔业水产品占养殖产量60%（附渔业全文）
《规划》要求，到2030年，设施渔业养殖水产品产量占水产品养殖总产量比重达到60%。设施农业科技进步贡献率与机械化率分别达到70%和60%,智能装备与数字化管理水平明显提高。
《规划》附件专门针对现代设施渔业建设发布“专项实施方案”。现代设施渔业建设专项实施方案(2023—2030年)一、总体要求
施渔业养殖面积约3万亩、深远海养殖水体约500万立方米,基本形成布局合理、智慧高效、绿色安全、保障有力的现代设施渔业发展格局。2．重点建设任务。以优化传统养殖区水域滩涂利用方式、加快绿色高效集约养殖为主攻方向,加快建设一批池塘和工厂化集约化设施渔业养殖场,推广池塘工程化循环水、工厂化循环水、室内鱼菜共生等设施养殖模式二、建设重点
(一)建设池塘和工厂化集约化设施渔业养殖场
1．建设目标。推进全国养殖池塘标准化改造和工厂化集约化设施渔场建设,在全国内陆和沿海水域滩涂养殖优势区,建设340个池塘设施渔业养殖场、152个工厂化集约化设施渔业养殖场,带动全国池塘标准化改造1700万亩,带动新增现代工厂化养殖水体1500万立方米,进一步提高池塘和工厂化集约化养殖的综合生产能力、资源利用率、设施装备水平和可持续发展能力,促进水产养殖绿色高质量发展。
。——建设池塘设施渔业养殖场。实施池塘标准化改造,建设池塘设施渔业养殖场,单个池塘集中连片2000亩以上,重点配套进排水及水处理设施设备。推广池塘工程化循环水养殖技术模式,根据鱼、虾、蟹池塘养殖特点,在池塘内通过功能区构建、多营养级营造、智能机械配置等进行水质调控、底质调控和精准管控,实现高效集约养殖;在养殖区利用排水渠、闲置塘、水田等构建生态净化渠、沉淀池、生态塘、复合人工湿地和渔农综合种养系统等对养殖尾水进行生态净化处理。
——建设工厂化集约化设施渔业养殖场。按照单个养殖场车间面积达到3万平方米的标准,建设工厂化集约化设施渔业养殖场,重点配备精准投饲、分级计数、起捕采收以及水质监控、尾水处理等设施装备。推广工厂化循环水和鱼菜共生养殖技术模式,通过物理过滤、生物净化、杀菌消毒、脱气增氧等水处理技术集成,实现85%以上养殖水循环利用。
3．建设布局。淡水池塘和工厂化集约化设施渔业养殖场建设区域主要分布在:上海、湖北、湖南、江西、安徽、重庆、四川、贵州、云南、内蒙古、河南、宁夏、陕西、新疆、黑龙江、吉林、以及河北、天津、江苏、浙江、山东、辽宁、广东和广西的内陆地区。海水池塘和工厂化集约化设施渔业养殖场建设区域主要分布在辽宁、天津、河北、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南等沿海地区。
(二)建设低洼盐碱地设施渔业养殖场
1．建设目标。加强盐碱水域资源开发利用,积极发展盐碱水设施渔业养殖,建设60个盐碱地设施渔业养殖场,重点加强技术装备集成应用,探索推广“以渔降盐治碱”技术模式,不断拓展渔业发展空间,促进盐碱地有效治理利用。2．重点建设任务。充分运用水产养殖科技和水土一体化工程技术,科学布局田塘结构,加强技术集成和应用,有效推广盐碱地池塘养殖、“以渔降盐治碱”渔农综合利用模式等,养殖池塘符合标准化池塘要求,养殖尾水做到达标排放或循环利用。
——建设规模与内容。单个池塘10—30亩、集中连片500亩以上,建设盐碱地设施渔业养殖场。配备饲喂、增氧、疫苗注射、起捕采收、分选分级、保质保鲜以及水质监控、水草管护、尾水处理等设施装备。
——适宜养殖品种与模式。选择适宜盐碱地水产养殖品种,包括南美白对虾、河蟹、鲤、草鱼、黄金鲫、梭鱼、罗非鱼、淡水白鲳、加州鲈等。探索推广盐碱21
地设施水产养殖模式,重点推广盐碱池塘多品种生态高效养殖、盐碱地洗盐排碱水渔业综合利用模式等。
3．建设布局。盐碱地设施渔业养殖场建设主要在东北生态养殖区、华北综合养殖区、西北增效养殖区、华东提质养殖区、西藏生态保育区以及沿黄高质量发展带布局,各地因地制宜选择相应养殖模式。
(三)建设深远海大型智能化养殖渔场
1．建设目标。优化水产养殖空间布局,积极发展深远海设施渔业养殖,建设99个深远海大型智能化养殖场。以重力式网箱、桁架类网箱和养殖工船三类养殖设施为主,加快构建“陆海统筹”深远海养殖产业模式与技术体系,逐步提升我国深远海养殖装备智能化水平,形成海上规模化养殖生产群,有效拓展深远海养殖空间。
2．重点建设任务。利用深远海优质的水质条件和水体交换能力,通过科学选址,合理养殖渔场布局,应用先进鱼类健康养殖技术,结合工程化养殖投喂和信息监测等配套装备,融合物联网、大数据等现代技术和装备,实现鱼类深远海设施养殖工业化高效生产。
——重力式网箱养殖模式。50个40米周长的标准网箱为1个重力式网箱设施渔业养殖场,单个养殖场设计有效养殖水体不低于3万立方米,应用高强度防附着网衣材料,重点配置水上水下监测、自动化精准投喂、网衣清洗、养殖环保等设备。
——桁架类网箱养殖模式。单个网箱设计有效养殖水体不低于1万立方米,应用高强度防附着网衣材料,重点配置远距离饲料传输、自动化投喂、死鱼回收、成鱼自动聚捕、机械化起捕、网衣清洗、养殖鱼类与环境监测、清洁能源配置、避碰设备、安全预警、养殖废弃物收集等设备。
——养殖工船模式。单船舱养结构养殖水体不低于8万立方米,配置远距离饲料传输、自动化投喂、氧气补充、机械化起捕、养殖舱壁清洗、养殖鱼类与环境监测、安全预警和船岸一体化物联网信息系统、养殖废弃物收集、海水制淡、海上冷链物流等生产与环保设施设备。
3．建设布局。综合各海域自然气候条件优化建设布局,黄海海域全年海水温差大,以重力式网箱和养殖工船为主;东海海域受水温和台风影响,以桁架类网箱和养殖工船为主;南海海域台风多发但空间广阔,以岛礁重力式网箱和桁架类网箱及养殖工船多元结合的形式为主。
(四)建设提升沿海渔港基础设施
1．建设目标。在沿海重要渔区和台风路径海域,建设提升60座中心渔港和80座一级渔港,提高渔港避风等级和渔船安全避风容量,提升海洋资源开发利用能力,带动渔区产业兴旺发展,打造沿海渔港经济区。
2．重点建设任务。支持中心渔港和一级渔港建设防波堤、拦沙堤、码头、护岸、港区道路、渔港综合管理设施、卸鱼棚等水陆域建筑物和港池航道锚地疏浚、陆域形成及通讯助航、系泊、监控、供电、照明、给排水、消防、污染防治等配套设施。支持配套建设水产品交易市场、冷藏制冰厂、绳网厂、修船厂、物资供应设施等。
——建设中心渔港。中心渔港年鱼货卸港量不少于8万吨,港内有效掩护水域面积不少于40万平方米,码头长度不少于600米,陆域面积不少于20万平方米,可满足800艘以上大、中、小型渔船停泊、避风和补给需要,渔港综合防风等级达到11级以上。
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——建设一级渔港。一级渔港年鱼货卸港量不少于4万吨,港内有效掩护水域面积不少于30万平方米,码头长度不少于400米,陆域面积不少于10万平方米,可满足600艘以上大、中、小型渔船停泊、避风和补给需要,渔港综合防风等级达到11级以上。
3．建设布局。重点在上海、浙江、福建、广东、广西、海南等东南沿海区建设中心渔港47个、一级渔港60个,在辽宁、河北、天津、山东、江苏等黄渤海区建设中心渔港13个、一级渔港20个。
三、保障措施
(三)强化宣传引导。遴选一批先进、高效、适用的设施装备技术,发挥基层水产技术推广体系作用,开展设施渔业养殖技术模式集成和示范推广,打造设施渔业发展样板。总结设施渔业建设中的好经验好做法,充分利用各类媒体资源,创新宣传形式和内容,树立典型,扩大影响,营造推进设施渔业发展的良好社会氛围。
5.八部委发布关于加快推进深远海养殖发展的意见农业农村部工业和信息化部国家发展改革委科技部自然资源部生态环境部交通运输部中国海警局关于加快推进深远海养殖发展的意见农渔发〔2023〕14号
沿海各省、自治区、直辖市农业农村（渔业）、工业和信息化、发展和改革、科学技术、自然资源（海洋）、生态环境、交通运输（海事）厅（局、委），计划单列市渔业主管局，各直属海事局，中国海警局各海区分局、直属局，沿海省、自治区、直辖市海警局：
深远海养殖主要指以重力式网箱、桁架类网箱及养殖平台、养殖工船等大型渔业装备为主体，以机械化、自动化、智能化装备技术为支撑，在深远海进行规模化高效水产养殖的方式。大力发展深远海养殖，对优化水产养殖空间布局、促进海洋渔业转型升级、确保国家粮食安全、改善国民膳食结构、实施健康中国战略均具有重要意义。根据《中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》、农业农村部等十部门《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》等文件精神，落实国家“十四五”海洋、渔业、船舶工业等规划部署，现就加快推进深远海养殖发展提出以下意见。
一、准确把握总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于树立大食物观、向江河湖海要食物的重要讲话精神，拓24
25
。九、加大政策支持力度。加强深远海养殖用海保障，简化审批手续，依法减免海域使用金。市、县两级人民政府自然资源（海洋）部门应当对依据国土空间规划选划的养殖区按规定进行整体海域使用论证，单位和个人申请养殖用海时不再进行海域使用论证，有特殊规定的除外。支持符合要求的各类深远海养殖装备，纳入《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》。加大深远海养殖发展支持力度，重点在设施装备建造、水产种业振兴、重大疫病防控、饲料兽药研发和全产业链培育等方面增加投入，并在信贷、保险等方面给予政策扶持。建立政府引导、企业自筹、社会资金参与的多元化投入机制，健全深远海养殖社会化服务体系。
科技部自然资源部生态环境部
交通运输部中国海警局
农业农村部关于加强水生生物资源养护的指导意见各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）、渔业厅（局、委），计划单列市渔业主管局，新疆生产建设兵团农业农村局：
水生生物资源养护工作取得了明显成效，但水生生物资源衰退趋势尚未得到扭转。为进一步加强水生生物资源养护与合理利用，保护生物多样性，推进生态文明建设，现提出以下意见。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,尊重自然、顺应自然、保护自然，从水域生态环境的系统性保护需要出发，以养护水生生物资源为重点任务，以可持续发展为主要目标，实施好长江十年禁渔，促进渔业绿色转型，进一步完善制度体系、强化养护措施、加强执法监管，提升渔业发展的质量和效益，加快形成人与自然和谐共生的水生生物资源养护利用新局面。
（二）主要原则
——坚持生态优先、绿色发展。正确处理养护与利用的关系，在保护渔业水域生态环境的前提下，进一步加强资源养护，推进合理利用，使渔业发展与资源环境承载力相适应，实现保护生态和促进发展相得益彰。——坚持系统治理、分类施策。统筹考虑江河湖海的资源禀赋和水生生物的流动性、共有性特点，对水生生物资源和水域生态环境进行整体保护，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。针对不同水域和水生生物的特点，分流域、分区域、分阶段实施差异化的养护措施，坚决防止“简单化”处理和“一刀切”。——坚持制度创新、强化监管。根据我国渔业发展和管理实际，借鉴国际管理经验，进一步完善休禁渔、限额捕捞、总量管理等制度，建立养护与利用结合、投入和产出并重的管理机制，推进渔船渔港管理制度改革，建强渔政队伍，加快能力建设，加强执法监督，提高管理效果。
（三）主要目标
到2025年，休禁渔制度进一步完善，国内海洋捕捞总量保持在1000万吨以内，捕捞限额分品种、分区域管理试点不断扩大；建设国家级海洋牧场示范区200个左右，优质水产种质资源得到有效保护，每年增殖放流各类经济和珍贵濒危水生生物物种300亿尾以上；长江水生生物完整性指数有所改善，中国对虾、梭子蟹、大黄鱼等海洋重要经济物种衰退趋势持续缓解，长江江豚、海龟、斑海豹、中华白海豚等珍贵濒危物种种群数量保持稳定。
到2035年，投入与产出管理并重的渔业资源养护管理制度基本建立；长江、黄河水生生物完整性指数显著改善，海洋主要经济种类资源衰退状况得到遏制，长江江豚、海龟、斑海豹、中华白海豚等珍贵濒危物种种群数量有所恢复；水产种质资源保护利用体系基本建立，水产种质资源应保尽保。二、完善水生生物资源养护制度
（四）实施好长江十年禁渔。坚持部际协调、区域联动长效机制，强化考核检查、暗查暗访、通报约谈，压实各方责任。持续做好退捕渔民精准帮扶，鼓励有条件的地区积极吸纳退捕渔民参与资源养护、协助巡护、科普宣传等公益性工作，多措并举促进转产转业，动态跟踪保障长远生计。发挥长江渔政特编船队作用，加强部省共建共管渔政基地建设，常态化开展专项执法行动，强化行政执法28
（六）科学规范开展增殖放流。各地要加快推进水生生物增殖放流苗种供应基地建设，建立“数量适宜、分布合理、管理规范、动态调整”的增殖放流苗种供应体系。要严格规范社会公众放流行为，建设或确定一批社会放流平台或场所，引导开展定点放流。要定期开展增殖放流效果评估，进一步优化放流区域、种类、数量、规格，适当加大珍贵濒危物种放流数量。要加强增殖放流规范管理，强化涉渔工程生态补偿增殖放流项目的监督检查。禁止放流外来物种、杂交种以及其他不符合生态安全要求的物种。
（七）推进现代化海洋牧场建设。落实国家级海洋牧场示范区建设规划（2017—2025年），持续推进国家级海洋牧场示范区创建，到2035年建设国家级海洋牧场示范区350个左右。各地要加强对国家级海洋牧场示范区的检查考核，确保建设进度和建设质量，对不达标的要按程序取消其示范区称号。要积极探索海洋牧场创新发展，分别在黄渤海、东海和南海海域发展以增殖型、养护型和休闲型等为代表的海洋牧场示范点。积极开展海洋牧场渔业碳汇研究，加强效果监测评估。创新海洋牧场管护运营，推动建立多元化投入机制，探索海洋牧场与深远海养殖、旅游观光、休闲垂钓等产业融合发展。
（八）加快推动国内海洋捕捞业转型升级。各地要严格落实海洋渔业资源总量管理制度，各省（自治区、直辖市）每年海洋捕捞产量不得超过2020年海洋捕捞产量分省控制指标。要积极推进分品种、分区域捕捞限额管理试点，优化捕捞生产作业方式，科学实施减船转产。支持渔船更新改造，逐步淘汰老旧、木质渔船，鼓励建造新材料新能源渔船以及配备节能环保、安全通导、电子监控等设施设备。强化渔获物管理，限制饲料生物捕捞，禁止专门捕捞幼鱼用于养殖投喂和饲料加工，探索实施渔获物可追溯管理。提高捕捞业组织化程度，支持海洋大中型捕捞渔船公司化经营、法人化管理。建立健全休闲垂钓管理制度。加快渔具准用目录制定，推进渔具标识管理，支持废弃渔具回收利用，鼓励可再生渔具生产。
四、加强水生野生动物保护
盟作用，集合各方力量和优势，共同促进旗舰物种的保护和恢复。（十一）强化物种利用特许规范管理。要严格水生野生动物利用特许审批，对捕捉、人工繁育、运输、经营利用、进出口等环节进行规范管理，加快推进水生野生动物标识管理。充分发挥濒危水生野生动植物种科学委员会作用，为人工繁育技术认定、经营利用许可评估、物种鉴别、产品鉴定、价值评估、培训等提供技术支撑
（十）开展重点物种人工繁育救护。各地要健全水生野生动物救护网络，建立健全水生野生动物救护场所及设施，对误捕、受伤、搁浅、罚没的水生野生动物及时进行救治、暂养、野化训练和放生。要发挥海洋馆、水族馆等单位的优势，认定一批水生野生动物救护和科普教育基地。要组织开展水生野生动物驯养繁育核心技术攻关，推进长江江豚、海龟、中国鲎、黄唇鱼、珊瑚等重点物种人工繁育技术取得突破，开展大鲵、中华鲟、长江鲟等人工繁育技术成熟物种的野外种群重建。要建立健全人工繁育技术认定和标准体系，有条件的要建设水生野生动物驯养繁殖基地。
五、推进水域生态保护与修复
（十四）切实落实涉渔工程生态补偿措施。各地要严格涉渔工程建设项目环境影响评价和专题论证，提出生态补偿措施，减轻工程建设对水生生物资源及其栖息地的不利影响。各地要针对涉渔工程生态补偿资金和措施落实差、“重评审、轻落实”等问题，定期开展涉渔工程生态补偿措施落实情况检查，对检查结果进行通报，督促建设单位落实补偿资金，建设必要的过鱼设施、鱼类增殖站，实施增殖放流、栖息地修复、人工鱼礁（巢）建设等措施，协调生态环境部门对拒不整改的建设单位依法予以处罚。开展渔业水域污染事故调查处置，推动渔业水域污染公益诉讼，改善水域生态环境。
六、切实强化执法监督
（十五）加强重点领域执法监管。各地要以“中国渔政亮剑”系列专项执法任务为重点，强化各关键领域执法监管。坚持最严格的海洋伏季休渔执法监管，落实黄河等内陆重点水域休禁渔制度，确保渔业资源得到休养生息。坚决清理取缔涉渔“三无”船舶和“绝户网”，努力实现涉渔“三无”船舶和“绝户网”等30
违规网具数量持续减少。严厉打击“电毒炸”等严重破坏渔业资源的非法行为，会同有关部门，清理取缔非法捕捞工具、网具的制造、销售点，从源头进行整治。。
（十七）提升渔政执法能力。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化农业综合行政执法改革的指导意见》和《农业农村部关于加强渔政执法能力建设的指导意见》有关要求，健全渔政执法机构，加大驻港执法力量，鼓励组建适度合理的协助巡护队伍。落实渔政执法人员资格管理和持证上岗，加大执法实战化演训力度，强化执法人员能力建设。按照《渔政执法装备配备指导标准》等有关要求，配齐配强各级渔政执法装备，支持配备执法车辆、高速船艇、船位监控、视频监控、小目标雷达、无人机等，提升执法现代化水平和信息化手段。七、保障措施
农业农村部2022年11月20日31
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7.大连网箱又将面临清理：涉及玉兔岛、金州湾等6地（附海域示意图及坐标）
2023年2月24日，大连金普新区海洋发展局再次发布公告，要求对金普新区西沙坨子岛、玉兔岛至复州湾、七顶山后滩至陆海、大魏家王家至七顶山拉树山区域、荞麦山、友谊街道龙王庙等6处海域非法养殖网箱等养殖设施限期清理，通知要求15个个工作日主动到金普新区海洋发展局登记，逾期不清理将强制执行。
关于清理金普新区海域非法养殖的公告根据《中华人民共和国海域使用管理法》《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国行政强制法》等法律法规及大连金普新区海洋发展局于2022年11月18日发布《关于清理金普新区海域非法养殖的公告》规定，现就新区清理海域非法养殖有关事项再次公告如下：一、清理范围内逾期未按照《关于清理金普新区海域非法养殖的公告》限定期限完成养殖设施（包括但不限于浮筏、网箱、近岸浮桥、养殖作业船舶等，下同）及养殖物清理的单位或个人，请于15个工作日内主动到金普新区海洋发展局进行登记，接受查处。
二、逾期不登记的，涉嫌非法用海或非法养殖的养殖设施将按无主设施依法处置，因此造成的全部损失及所有法律后果均由涉嫌非法用海单位或个人自行承担。
欢迎广大人民群众参与监督、积极举报违法、违规用海行为，提供违法、违规用海线索。
附：截止公告发布日渤海网箱养殖海域示意图及坐标
大连金普新区海洋发展局2023年2月24日33
8.大连十部门联合下文，渔业高质量发展迎来新机遇（附全文）大连是我国海珍品主要产地，海域面积约3万平方公里，海岸线总长2211公里，岛屿226个，港湾30余处。沿岸海域有海洋生物172科、414种，其中海洋鱼类220种。海参、鲍鱼、海胆、扇贝、对虾、梭子蟹、海带、裙带菜、大连湾牡蛎、大连紫海胆、紫贻贝、魁蚶等是地方优势品种。全市海水养殖面积42.5万公顷，其中底播养殖面积32.2万公顷，筏式养殖面积4.7万公顷，池塘养殖面积4.2万公顷。2021年全市完成水产品产量240.1万吨，其中海水养殖195.6万吨，捕捞44万吨；实现渔业产值390.6亿元，渔业经济总产值712.8亿元。
为加快现代渔业高质量发展，全面提高渔业综合产能和效益，近日大连市十部门联合发文，全力实施17项举措，到2025年，水产品总产量力争实现年均增长5%以上。海水养殖面积控制在700万亩，深海养殖规模突破30万立方米，每年增殖放流30亿。
渔业资源生态保护方面，大连市将稳定传统水产养殖面积，拓展深远海渔业生产空间，海水增殖养殖面积稳定在700万亩以内。其中，深远海养殖规模突破30万立方米，海水鱼类年产值达14亿元以上；强化增殖放流，继续开展中国对虾、牙鲆、三疣梭子蟹等地方优势品种放流，计划每年增殖放流30亿单位以上；鼓励采取节能环保的新技术、新措施，依法全面控制海水工厂化养殖和池塘养殖污染。
重点发展海参、鲍鱼、扇贝、杂色蛤、海带、裙带菜、鲆鲽鱼、黑斑八大优势产业。
鼓励推广浅海底播、立体混养、深水网箱、工厂化循环水养殖等生态、高效、安全养殖模式。
渔业生产结构调整方面，建设国家级海洋牧场10个，引领海水养殖业向生态化、设施化、离岸化方向发展；建设省级以上水产原良种场10个、遗传育种中心1个，重点发展海参、鲍鱼、扇贝、杂色蛤、海带、鲆鲽鱼、黑斑等优势产业；计划压减国内海洋捕捞渔船1100艘、功率6万千瓦以上，继续壮大大洋性渔业，积极引导发展钢质、玻璃钢等新材料渔船；加快发展水产品精深加工，推进加工设施设备和技术更新改造，水产品加工率达70%。推进一二三产业融合发展，加快发展多元化、精品化现代休闲渔业。
将建成一批重力式深水网箱、桁架类大型养殖装备和大型养殖工船等深远海35
养殖生产设施设备，建设深远海养殖项目5个以上。
提高渔业装备水平方面，大连市将建成一批重力式深水网箱、桁架类大型养殖装备和大型养殖工船等深远海养殖生产设施设备，建设深远海养殖项目5个以上；推进智慧渔业，引导物联网、大数据、人工智能等现代信息技术与水产养殖业深度融合，构建智能工厂化养殖体系，建设数字渔业项目1个；加快建设大中小泊位相结合、设施配套、功能完备的现代化渔港群，重点推进渤海32个渔港防污染设施建设。
鼓励现代海洋牧场、现代水产种业、现代渔业园区、渔业资源调查、水产品精深加工、休闲渔业、渔港建设维修、渔业政策性保险等项目建设。大连市还将推行养殖食用水产品产地准出和市场准入制度，严格执行水产苗种生产许可和产地检疫，确保水产品源头可追溯、质量可保证；严厉打击“三无”渔船、越界捕捞、使用禁用渔具等非法渔业生产活动，同时加强渔业安全生产管理，提高渔业安全事故应急救援能力。此外，在保障措施方面，加大财政支持，扩大融资渠道，加快推进科技创新。大连市将对投资1亿元以上养殖工船建设项目给予不超过总投资10%（最高不超过1500万元）的补助，远洋渔业运回自捕水产品每吨补贴600元。
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大连市关于加快推进渔业高质量发展的意见渔业是我市传统优势特色产业，也是都市现代农业的支柱产业，对推进海洋强市建设和乡村振兴发展具有重要意义。为稳步提高优质水产品供给保障水平，推进水域生态文明建设，加快我市现代渔业高质量发展,特提出如下意见:一、总体要求
(一)指导思想。深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“生态优先、质量兴渔、创新推动、依法治渔”的原则，以提质增效为目标，抢抓北黄海国家级水产养殖绿色发展示范区建设契机，积极深化农业供给侧结构性改革，推进我市渔业高标准、高水平、高质量发展，全面提高我市现代渔业综合产能和效益。(二)主要目标。到2025年，全市水产品总产量力争实现年均增长5%以上，海水增养殖面积稳定在700万亩以内；近海捕捞强度有效控制，远洋渔业综合生产能力不断增强；水产品精深加工规模不断扩大；渔船装备水平不断提高，安全生产能力进一步增强；水生生物资源养护和修复能力进一步提升，渔业生态环境有所改善；深远海养殖规模突破30万立方米，养殖产能实现翻一番，海水鱼类年产值达到14亿元以上。
二、加强渔业资源生态保护
(三)优化完善渔业空间布局。制定落实深远海发展和水域滩涂养殖规划，统筹渔业发展和环境保护，稳定传统水产养殖面积，拓展深远海渔业生产空间。加强全市渔业资源利用规划管理，优化养殖生产布局，健全渔业资源调查评估制度，科学确定养殖容量和可捕捞量。
(四)大力加强渔业资源养护。严格执行海洋伏季休渔制度，持续完善捕捞业准入制度，切实控制近海捕捞强度。完善增殖放流管理体制和工作机制，构建增殖放流技术体系。强化增殖放流主产区建设，继续开展中国对虾、牙鲆、三疣梭子蟹等地方优势品种放流，“十四五”期间，计划每年增殖放流30亿单位以上。加强水生野生动物保护和救治，开展驯养繁殖研究，严厉打击非法捕捞、经营、运输水生野生动植物及其产品的行为。
(五)积极推进养殖环境改善。实施《大连市海水养殖污染防控方案》，以改善渤海生态环境为核心，以工厂化养殖和海水池塘养殖为重点，加快推进养殖节水减排，鼓励采取进排水改造、生物净化、尾水治理等节能环保的新技术、新措施，依法全面控制海水工厂化养殖和池塘养殖污染。
三、调整渔业生产结构
(六)大力发展生态健康养殖。加快国家级海洋牧场示范区建设，引领海水养殖业向生态化、设施化、离岸化方向发展。积极开展水产健康养殖示范创建，鼓励推广浅海底播、立体混养、深水网箱、工厂化循环水养殖等生态、高效、安全养殖模式。提升水产原良种体系建设水平，大力开展新品种引进驯化和地产品种提纯复壮，支持建设国家级遗传育种繁育中心、种质资源场和育繁推一体化项目，重点发展海参、鲍鱼、扇贝、杂色蛤、海带、裙带菜、河豚、鲆鲽鱼、黑斑等优势产业。鼓励建设集中连片的规模化开发、标准化生产、产业化经营的现代渔业园区示范项目,增强渔业发展综合实力。“十四五”期间，计划建设国家级海洋牧场10个、省级以上水产原良种场10个、遗传育种中心1个。(七)加快推进捕捞业结构调整。稳步发展远洋渔业，继续壮大大洋性渔业，推动过洋性渔业转型升级。鼓励引导远洋渔船及装备更新改造，升级改造近岸捕捞渔船，逐步淘汰老旧、中小型、木质渔船。鼓励发展性能好、高效节能的捕捞38
渔船，积极引导发展钢质、玻璃钢等新材料渔船。“十四五”期间，我市计划压减国内海洋捕捞渔船1100艘、功率6万千瓦，力争达到压减国内海洋捕捞渔船1400艘、功率7万千瓦的目标。
(八)促进水产品加工流通升级。加快发展壮大现代渔业加工企业，鼓励发展水产品精深加工，推进加工设施设备和技术更新改造，全面提高水产品生产附加值，到2025年，水产品加工率达到70%。加强海水产品冷链物流体系建设，积极发展海上冷藏加工。持续实施渔业品牌战略，鼓励发展营销新模式新业态，深度开发国内国际市场，提高现代渔业知名度和竞争力。(九)推进一二三产业融合发展。利用渔业园区、渔港码头、海洋牧场等渔业设施，加快发展文化娱乐型、都市观赏型、观光体验型、展示教育型等多元化、精品化现代休闲渔业，不断完善利益联结机制，推动传统水产养殖场生态化、休闲化改造，实现养殖、加工、流通、休闲服务等产业融合发展。四、提高渔业装备水平
(十)发展深远海养殖装备。加快推进渔业现代化装备建设，支持发展深远海养殖，拓展蓝色经济发展新空间。重点探索深远海养殖发展新模式，加快建成一批重力式深水网箱、桁架类大型养殖装备和大型养殖工船等深远海养殖生产设施设备。“十四五”期间，计划建设深远海养殖项目5个以上。(十一)推进智慧渔业发展。深入探索数字渔业建设，引导物联网、大数据、人工智能等现代信息技术与水产养殖业深度融合，构建智能工厂化养殖体系。加强海洋牧场信息化智能化监管，加快海洋牧场数字化综合管理与服务平台和海上渔业管理多功能平台建设。提高水产养殖机械化水平，着重提升育种育苗、起捕采收、尾水处理等薄弱环节的机械化、设施化、信息化水平。“十四五”期间，计划建设数字渔业项目1个。
(十二)加强渔港建设和管理。加快推进依港管船建设，进一步完善渔船进出港登记制度。重点加强渔港防波堤、护岸、码头和渔政执法设施等公益性基础设施建设，完善港区渔需物资供应、船舶维修、海水产品加工等服务设施及配套的污染防治设施，加快建设大中小泊位相结合、设施配套、功能完备的现代化渔港群，重点推进渤海32个渔港防污染设施建设。
五、提升渔业管理水平
(十三)强化水产品质量安全监管。强化属地监管职责，落实生产经营者质量安全主体责任。推行养殖食用水产品产地准出和市场准入制度，加强市场监督检查，农产品质量检测达到1.5批次/千人，确保水产品源头可追溯、质量可保证。加强养殖环境监测，逐步建立水产品质量安全可追溯体系。强化市县两级水生动物防疫站建设，严格执行水产苗种生产许可和产地检疫制度。(十四)加强渔业安全生产管理。构筑渔业安全生产管理长效机制。强化渔业船员培训和管理，持续开展渔业安全隐患排查治理，完善渔港安全监控设备，发挥渔业安全动态监控平台作用。加强渔业安全应急预案和体制建设，提高渔业安全事故应急救援能力。建立健全政策性渔业互助保险制度，开展渔业政策性保险试点。
(十五)规范渔业执法管理。加强渔业执法队伍建设，形成指挥畅通、反应快速、相互支持的执法体系。强化海上、陆地联动的执法机制，实现执法巡航常态化，严厉打击“三无”渔船、越界捕捞、使用禁用渔具等非法渔业生产活动。六、保障措施
(十六)建立健全联动机制。各级渔业、发展改革、财政、生态环保、自然资39
源等有关部门要认真履行职责，密切配合，精简审批时限，简化行政审批程序，构建有利于现代海洋渔业发展的营商环境。
（十七）切实加大财政支持力度。积极争取国家、省对我市渔业资金扶持和优惠政策，鼓励现代海洋牧场、现代水产种业、现代渔业园区、渔业资源调查、水产品精深加工、休闲渔业、渔港建设维修、渔业政策性保险等项目建设。建立健全财政资金保障机制，保障渔政执法与装备运行、资源环境调查、疫病防控、质量安全监管与检测、技术推广等资金纳入同级财政预算。用足用好中央渔业发展资金，“十四五”期间对投资1亿元以上的养殖工船建设项目给予不超过总投资10%的补助(每个项目补助额最高不超过1500万元)，远洋渔业企业运回自捕水产品补贴600元/吨。
（十八）积极拓宽投融资渠道。建立完善以企业为主体的投融资机制，不断拓宽多元化投融资渠道,发挥社会资本在渔业发展建设中主导作用。鼓励通过金融支持、政府和社会资本合作等投融资方式，引导社会资金投资渔业开发建设，推动我市渔业产业转型升级。
(十九)加快推进科技创新。构建“政产学研服用”协同创新格局，鼓励科研院所与渔业企业联合，开展渔业装备、现代种业、生态绿色养殖模式等关键技术研究，增强渔业发展创新驱动力，培育产业创新链。深化水产技术推广体系改革与建设，提高水产技术推广能力。
9.中国渔业统计年鉴：2020年全国海参有多少？近日，《中国渔业统计年鉴》2021版正式发布，其中海参苗种数量、养殖面积、产量、产值等权威数据也随之公布。
《中国渔业统计年鉴》由农业农村部渔业渔政局、全国水产推广总站、中国水产学会三家权威部门编制，每年发布一次。
根据年鉴统计，2020年我国渔业经济总产值27543亿元，比2019年增加1137亿元，增长4.1%，其中海水养殖产值3836亿元，比2019年增加261亿元，增长6.8%。排在海水养殖产值前列的省份分别是：山东（931亿元）、福建（841亿元）、广东（648亿元）、辽宁（373亿元）、江苏（328亿元）。2020年全国海参养殖总面积364万亩，其中辽宁227.6万亩，占全国总面积62.5%，山东119.5万亩，占全国32.8%，河北14.2万亩，占全国3.9%，福建2.2万亩，占全国0.6%。
2020年全国海参总产量19.65万吨，比2019年增长2.48万吨，增幅14.5%。其中山东9.89万吨，占全国50%，辽宁5.64万吨，占全国28.7%，福建2.8万吨，占全国14.2%，河北1.3万吨，占全国6.6%。按照每吨成品海参15万元/吨计算，全国海参原料产值291.7亿元，全产业链产值600亿元左右。上述数据表明，辽宁以占全国62.5%的面积，产量仅占全国28.7%，亩产仅为49.5斤/亩，仅为山东、河北亩产的三分之一不到，主要原因是海洋牧场开放式养殖规模大，产量低，同时池塘养殖以苗种为主，成品产量过低，未来有一定增长空间。福建亩产超过辽宁亩产的50倍，主要是养殖方式以吊笼为主，单位亩产高出池塘养殖很多。
10.2020年全国海参产业情况及未来方向全国海参养殖面积超过500万亩，其中围堰和池塘养殖面积350万亩，底播增殖面积150万亩，2020年全国海参（刺参）总产量不超过15万吨，15亿只，仅够全国人民人均1只，至少有10亿人没吃过海参，年消费81只以上的人群不超过500万人。
一、自2018年高温减产以来，产量没有得到恢复1.心有余悸，苗种投入少。瓦房店是辽宁海参养殖规模最大的区域，公开数据45万亩养殖海域，年产量1.2万吨，亩产不足30公斤，说明成品海参养殖苗种投入少。锦州和河北苗种投入较大的区域亩产可以达到100公斤以上。2.资金缺乏，养殖规模少。2018年大规模受灾，使很多养殖户资金严重短缺，很多海参圈处于闲置状态。
3.担心风险，快进快出多。山东、辽宁成品参养殖少，商品苗当年投入当年销售，养殖规模很大，成品苗产量每年达到5000万斤，主要销往福建霞浦等地。二、今年秋季海参产量大幅度减少
2.规格问题。往年由于相当数量的加工户收购6-10头/斤的小规格海参添加盐、糖、麦芽糊精的物质，低价销售。今年3.15晚会曝光后，这些产品大量积压，很多加工户不敢继续加工小规格添加产品，因此造成今年小规格难卖，大规格稀缺。
三、价格上涨的核心因素
今年秋冬季海参苗和成品海参价格上涨20%左右，并开始传导到终端市场，价格上涨的主要因素包括以下方面：
5.速发干海参、蒸食海参等新的产品加工形态，不仅方便食用，而且最大限度地保存了海参的营养，促进了海参的销售。
6.自媒体的发展，使销售海参更加方便，更多的非专业人员加入海参销售队42
伍，进入10月份以来，朋友圈到处都是卖海参的。
四、海参产业存在的问题
中国海参产业从2003年非典开始进入快速发展，十多年来不断进步，取得了很大的成就，但也存在很多问题。
1.标准和执行问题。现行海参标准很多，但是大多数标准只有专业人士掌握，一般消费者不了解。很多标准跟不上产业发展，比如速发干海参已经在市场销售了8年，至今没有标准。蒸食海参也销售了5-6年，没有相应的国家或行业标准。即食海参没有国家强制标准，只有行业标准，而且还是停留在水袋海参阶段，没有规定水分指标，规定的固形物含量对现在的无水包装毫无意义。标准的滞后和问题，以及监管手段的缺失导致执行困难和执行不到位。2.熟人经济。由于海参产地、养殖方式、加工工艺、加工形态的多样性，导致消费者难以全面系统掌握海参知识。加之市场销售环节对海参宣传的混乱状态，使消费者无所适从。只能托熟人、找关系、靠信任买海参，在很大程度上阻碍了海参产业的发展。
3.市场混乱。网上、朋友圈基本都说是野生海参，想买点养殖海参都很困难。实际上没有一家能够证明自己的海参是野生的。网上明码标价的7年、8年、9年海参，更无法提供年限证明，海参年龄问题是目前专家也无法判断的难题。部分批发海参不仅属于三无产品，而且很少提供检测报告。干海参甚至速发海参加糖、加盐甚至加麦芽糊精增加重量等问题依然普遍存在。虚假标注产地问题也很严重。
1.良种覆盖率更高。安源1号规模化养殖试验证明，优质苗种在海参产业中发挥着重要作用。不仅可以大幅度提高产量和生长速度，还可以有效提高产品出成率和降低成本。未来将有更多抗高温、抗病害、生长快的海参新品种应用在养殖领域，推动海参产业的持续、健康发展。
2.养殖方式更加生态和智能化
国家农业农村部近期发布了到2025年将水产养殖机械化程度提高到50%的43
目标。海参产业将在饵料投放、环境监控、水质改良、底质改造、采捕方式等方面实现机械化和智能化，互联网、物联网、区块链、生物菌等技术将更多地应用于海参育苗养殖产业，养海参将更加简单，海参池塘养殖亩产将普遍达到120公斤以上，深海底播亩产将超过60公斤。
3.加工环节将更加注重营养
未来速发海参、非水发即食海参、调味海参等将成为消费主流，淡干海参、水发即食海参将逐渐淘汰，更便捷、更营养、更美味、更健康成为海参加工的主要目标，更多的先进杀菌、保鲜、调味、生物提取等技术应用于海参领域，海参更多营养成分将被认识和挖掘，海参衍生品逐渐为消费者所接受，海参作为原料进入医疗临床应用成为现实。
4.以全程追溯为手段的营销成为主流
海参作为高价值的滋补品，消费者关心的是来龙去脉和安全性。随着5G和区块链技术的广泛应用，海参从苗种到养殖、采捕、加工、市场全过程可视性追溯成为可能。谁能让消费者信任，谁将占领消费者心智，进而占领市场。任何形式的虚假宣传将无路可走。
5.团体和区域品牌崛起
为促进和引领全国海参产业持续、健康发展，2020年9月29日，中国渔业协会在大连成立海参产业分会，确立了“让海参人过好，让消费者吃好”的宗旨，并以打造“中华好海参”全国性团体品牌为手段，用高标准的产品和全程追溯体系，带动海参产业的提升。
6.海参价格将持续上涨
随着消费者自我保健意识增强和对海参营养价值的广泛认可，随着海参追溯系统的不断应用和加工工艺的提升，吃海参将更加方便、营养、美味，将有更多的消费者开始食用海参。而海参养殖亩产虽然有所增加，但面积有限，供需矛盾将逐渐突出，价格上涨将成为大趋势。目前速发干海参（含盐量5%以下，含水量12%以下）每克12元左右，而冬虫夏草每克120元左右，是海参的十倍。可以滋补一冬天，品质最好的81只海参仅相当于1瓶茅台的价格。海参产业是一个近千亿的朝阳产业，随着行业的规范和提升，随着消费者的不断信任和认可，海参产业必将向更高的目标迈进。
11.2021年全国海参产量22.27万吨，产值突破千亿2022年7月，由农业农村部渔业渔政管理局、全国水产推广总站、中国水产学会共同编制的《2022中国渔业年鉴》（以下简称《年鉴》）正式出版发行。根据《年鉴》统计，2021年全国海参总产量22.27万吨，比2020年增长13.3%，大约22.3亿只，按照每人每年食用81只海参计算，也仅够2750万人享用。2021年全国海参产业呈现以下特点：
一、养殖产量有所增加
2021年全国海参总产量22.27万吨，比2020年的19.65万吨增长13.3%。其中山东产量最高101980吨，增长3.12%；辽宁产量73568吨，增长34.48%；福建33292吨，增长18.57%；河北13573吨，增长4.6%。辽宁地区海参产量大幅度增长的主要原因是网箱养殖数量增加。按照每吨海参13万元计算，海参第一产业产值已达到289.5亿元。
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二、养殖面积稳中有降
2021年全国海参养殖面积371.1万亩，比2020年364万亩增长1.9%。其中辽宁238.3万亩，比2020年227.6万亩增加4.6%；山东118.2万亩，比2020年119.5万亩减少1.2%；河北11.9万亩，减少16.5%；福建2.26万亩，增加1.55%。三、养殖亩产差别悬殊
由于各地主要养殖方式不同，平均亩产差别悬殊。其中福建以霞浦县吊笼养殖为主，单位亩产高达2949斤，是亩产最低的辽宁47.8倍。河北以工厂化养殖为主，因此亩产也高达228.1斤，辽宁地区以底播增殖和池塘养殖为主，其中底播面积占全国50%以上，因此亩产仅为61.7斤。
四、网箱养殖增长迅猛
五、产业规模突破千亿
海参销售渠道以餐饮和百姓消费为主，其中餐饮业占50%，百姓消费和礼品市场占50%。按照餐饮业增值5倍，消费市场增值3倍，平均增值4倍测算，第一产业289.5亿元，第二产业50亿元，第三产业868.5亿元，海参产业全产业链产值已经突破1000亿元，达到1208亿元。
海参是传统滋补佳品，富含蛋白质、多糖、皂甙、精氨酸等独特营养，脂肪、胆固醇、嘌呤含量极低，对提升免疫力，预防肿瘤等有一定作用。2020年中国工程院朱蓓薇院士团队发表研究成果表明，海参中硫酸化多糖对新冠病毒活性有抑制作用。据测算，由于食用不便和宣传推广不够等因素制约，全国至少有10亿人从未食用过海参，未来随着海参预制菜、功能性食品不断发展，海参将逐步为更多的消费者所接受和喜爱，为国人健康发挥更大作用。46
12.2021中国海参产业发展综述
刺参是中国传统滋补佳品，食用历史近2000年，中医古籍及现代医学均证实海参在补肾、滋阴、补血、养胎、抗肿瘤、抗凝血、增强免疫力等方面的作用。2021年全国刺参总产量16万吨，约16亿只，全产业链产值600亿元。一、产业概况
1.2021年全国刺参养殖面积360万亩，产量16万吨，约16亿只。扣除福建3.5万吨，全国其它地区亩产仅70斤左右。
2.2021年全国刺参苗种产量突破600亿头。目前有6个国家级刺参新品种：水院1号、安源1号、东科1号、参优1号、崆峒岛1号、鲁海1号。现有国家级原种场3个：大连棒棰岛、蓬莱安源、荣成西霞口。现有国家级刺参良种场一个：青岛瑞兹。
二、产业协同
1.各地政府、协会、企业交流合作更加频繁、深入；2.育苗室资源稀缺：全国苗种产量550亿头，一年四季可以出苗。安源种业11万水体，每年出苗200多万斤，每水体20斤，年销售额2亿多元，利润1.2亿元，利润率50%以上。用苗种整合下游资源，技术合作面积3万亩。3.网箱和池塘育成、养成发展迅速。全国现有和正在招商的外海网箱200多万口，池塘小网箱500万口以上，年产商品苗6000万斤。4.霞浦吊笼、网框养殖规模较大、效益明显。2021年采购大规格海参苗5000万斤，采购金额40亿元，2022年产量4.5万吨，产值60多亿元。2021年1.5万亩产量3.5万吨，亩产4000斤以上。
5.海洋牧场发展迅速，仅辽宁地区国家级海洋牧场20多家，长海县13家，每年产量400万斤左右。
6.工厂化养殖规模不断扩大，河北为主，辽宁其他地区不断增加，年苗种需求量5000万斤左右。每年10月从池塘采购5-15头大规格海参苗，次年2月上市3-8头。
三、政策支持
1.农业农村部高度重视海参产业健康发展，国务院参事室参事、原副部长于康震多次调研海参产业。
2.中国水科院黄海所、大连海洋大学、中国海洋大学、大连工业大学、辽宁省海科院、福建省水产研究所等科研院所专家深入一线，提供强大科技支撑。朱蓓薇院士关于海参多糖对新冠病毒活性有抑制作用的成果，为海参产业发展起到积极推动作用。
霞浦县农商行、民生银行、农业银行、村镇银行等金融机构仓单质押支持海参产业发展10年，质押贷款率60%，年放款10亿元，年化利率7.8%以下，没有一笔坏账。
3.烟台青岛政府支持海参种苗产业发展，培育国家级刺参原良种场，打造种业硅谷。
4.大连海参产业精深加工和产品品牌建设成果显著。晓芹、棒棰岛等企业产值领先，培育了獐子岛、壹桥、鑫玉龙、壮元海、御龙等海参为主要产业的上市公司和新三板挂牌企业。
5.瓦房店市政府创建首个国家级海参现代农业产业园，建立管委会，推动海47
参苗种、养殖、加工等产业发展。
6.兴城市政府协调金融机构为海参协会授信10亿元，支持海参产业供应链金融业务。大连市开展海参池塘养殖温度指数保险服务。7.霞浦、蓬莱、凌海等政府投资平台投资兴建海参为主的海洋食品产业园，提供一站式物业服务。
四、主要问题
1.良种良法研究推广应用不够；
2.海参产业上游投资参与越来越多，加工销售从业者越来越少；3.苗种、成品价格上涨较快，终端产品价格停滞；4.加工品参差不齐，优质产品甚至达到国标产品少；5.投入品管理混乱，产品质量安全存在隐患；
6.地域品牌没有叫响，24个地域品牌没有一个成为知名品牌；7.北方地区海参金融支持不够，限制产业发展。
五、未来趋势
1.良种良法广泛应用，平均亩产超过200斤，海参产业总产值突破1000亿元。
2.产业链各环节高度重视质量安全管理和追溯，苗种、成品产地检测更加严格，海参投入品和饲料更加安全、营养、有效、专业，管理更加规范，成为一个独立产业。
3.良币驱逐劣币，优质产品成为市场主流，海参价格稳中有升。全国海参大约16亿只，每人每年81只，仅够2000万人食用。海参成为老年人、肿瘤患者等一部分人的刚需，市场需求进一步扩大。
4.工厂化、池塘、网箱养殖成为主要方式，环境更可控。南方吊笼养殖病害增多，密度、产量逐步下降。
5.政府对海参产业支持力度加大，各地海参协会作用明显，2-3个地域品牌脱颖而出。
6.更多国有企业进入海参领域，整合资源，推动产业向更高层次发展。7.金融保险机构更多创新产品支持海参产业发展。六、几点建议
1.高标准制定海参产业发展规划。种苗产业是基础，按照规范、现代、规模、实用的原则发展；养殖资源整合，集约化经营，高水平发展；加工园区建设立足本地，辐射周边，功能齐全（加工、仓储、物流、金融、交易）；2.加大金融保险对海参产业的扶持力度，开发创新新的金融、保险产品。3.建立海参主产区多市联动机制，凌海、兴城、瓦房店、长海、霞浦、蓬莱、乐亭等地区政府+协会深度合作，联合轮办论坛、节庆活动，上下游合作互动。4.发挥行业协会作用，开展行业自律和地域品牌推广地域品牌和产品品牌同步推进，以品牌带动全产业链发展。
13.2022年全国海参产业发展六大趋势2022年以及今后一个时期，海参产业将受哪些因素影响，未来发展趋势如何是每一位海参人和消费者都关心的。1月6日，农业农村部发布《“十四五”全国渔业发展规划》，成为未来五年的全国渔业发展的纲领性文件。本文综合各方面因素和信息，对2022年以后海参产业六大趋势做出预测，供参考。
趋势一：良种良法应用更加广泛
在近年来生产实践中，育苗养殖业户不断创新，探索出很多行之有效的新方法、新模式，真正是“高手在民间”。如大连地区的外海网箱育成海参苗和越冬成品养殖模式、福建霞浦的鱼排吊笼养殖模式、锦州凌海的池塘小规格苗种（1000-10000头）管控养殖模式、河北大棚养成模式、大连围堰网箱和吊笼养殖、配合饲料+益生菌替代海带鱼粉等，这些新方法、新模式将逐步得到推广应用，从而推进海参产业高质量、高效率发展，效益也将明显提升。
重视新品种、新方法、新模式，做到既要低头养殖，又要抬头看路。趋势二：海参产量和价格稳中有升
1、2022年海参产量基本稳定
根据中国渔业协会海参产业分会统计，2021年全国海参产量大约16万吨，其中山东6万吨，辽宁5万吨，福建3.5万吨，河北1.5万吨。预计2022年全国海参产量将维持在16万吨左右，其中山东5万吨，辽宁4.5万吨，福建4.5万吨，河北2万吨。其中山东、辽宁产量减少主要原因是池塘养殖以手捡苗为主，成品产量减少，而且近几年海参出礁晚，回礁早，采捕量减少，由于大连网箱将有50%以上清理，因此网箱越冬成品海参产量不会有大幅度增长。福建霞浦等地今年苗种采购量有所增加，苗种质量普遍提升，虽然前期长势很好，但春节过后持续降雨导致缩水严重，平均翻倍率仅为1.2倍，因此产量维持在4.5万吨。河北去年棚参采购量增加，2022年棚参产量有所提升。海洋牧场底播海参产量收获量一直没有显著增长。2、苗种和人工成本增加
受大连疫情影响，今年福建采购大连地区海参苗价格平均为87元左右，比往年高10%，前期运费也大幅度上涨，一度达到每车4.5万元，比往年翻番，相当于每斤苗成本增加2元左右。受荣成海带遭灾损失80%影响，今年海带等饲料价格上涨幅度较大，每吨干海带从去年的10000元涨到16000元。由于疫情等因素影响，无论福建吊笼还是大连网箱养殖工人工资均有不同程度上涨。多方面成本增加将导致成品海参价格上涨。3、国外海参仍难进入
去年以来，各地海关已查处10多起海参走私案件，其中大连一起案件总额上亿元，其中主要产品是国外进口的干海参。最近两年由于疫情影响，日本、韩国、俄罗斯、土耳其、加拿大、冰岛等国家海参难以进入，加上我国加大对走私水产品的打击力度，预计2022年国外海参仍难以大量进入国内市场。按照有关部门统计，正常年份每年干海参进口量3000吨，近100亿元，这个市场份额2022年仍将由国产海参填补。4、海参消费地区更广泛
2020年，中国工程院院士朱蓓薇团队发表海参硫酸化多糖对新冠病毒活性有抑制作用的最新研究成果后，海参被更多的消费者所认知，海参消费区域从北向南，从东向西不断拓展，目前上海、武汉、西安、成都、长沙等地海参消费均呈现爆发式增长。随着辽宁、山东、福建等海参主产区政府和协会的大力宣传推广，海参知识更加普及，从事海参销售的队伍更50