在生活中，报告十分的重要，其在写作上有一定的技巧。你还在对写报告感到一筹莫展吗？以下是小编整理的产业调研报告，希望对大家有所帮助。
一、总体情
（一）建设背景
XX县位于湖南省东南部，总人口63万，总面积1979平方公里，素有“金银冶炼之乡”的美誉。XX县金银冶炼产业发源于明末清初，距今已有300多年历史，是一项利用工业“三废”提炼金、银、铂、铋等稀贵金属的传统产业。改革开放以后，该产业发展迅猛，形成了再生白银产量连续**年名列全国第一的产量优势和能从工业“三废”中回收提取多种稀贵金属产品的技术优势。20xx年，XX县以白银产量占全国总产量1/4强的绝对优势，被中国有色金属工业协会授牌“中国银都”称号；20xx年XX县以从工业“三废”中提炼再生白银1900吨、黄金5.5吨、铋200吨、其它有色金属15万吨以上的显著业绩，被入选为全国第二批“循环经济试点单位”，形成了以废旧物资综合利用、高效利用、循环利用为主要特征的循环经济发展模式，被业界誉为“没有银矿的银都”。
鉴于XX县鲜明的产业特色和优势，以及为了整合其冶炼资源，提高稀贵金属再生资源利用率，加快循环经济发展步伐，促使XX县为全国环保事业作出更大的贡献，在国家、省市科技部门的大力支持和关心下，确立了在XX县建立国家稀贵金属再生利用产业化基地，通过基地的建设与发展，推动我国稀贵金属产业发展。
（二）总体思路
以国家大力发展循环经济和高新技术产业为机遇，以科技创新为动力，以产业项目和骨干企业建设为支撑，按照“突出产业特色、延长产业链条、完善创新平台、优化空间布局”的总体思路，重点发展稀贵金属再生利用产业，延长高新技术及循环经济两条产业链，推动永兴稀贵金属再生利用产业逐步实现生产方式由初级生产向精深加工转变，发展方式由资金密集型向技术密集型转变，实现产业的可持续发展。
（三）发展目标
1、总体目标：基地定位于稀贵金属再生综合利用和精深加工，在保持总量稳定增长的同时，引导合理分工，优化空间布局，促进产品结构调整、实现产业升级。重点发展循环经济产业链和再生白银、稀贵金属新材料深加工产业链，把XX县打造成全国最大的稀贵金属产业基地。
2、具体目标：
（1）产业发展目标：20xx年，稀贵金属再生利用产业总产值达到100亿元，实现工业增加值40亿元，平均年增长20%；20xx年稀贵金属再生利用产业总产值达到150亿元，其中精深加工产值达68亿元，实现工业增加值60亿元，平均年增长25%，再生稀贵金属自行精深加工率达45%。
（2）基地建设目标：打造以县开发区和永兴国家循环经济示范园为载体的精深加工区；以柏林、太和、塘门口、黄泥等项目区为主体的综合回收利用区；介于综合回收利用区与精深加工区之间的服务平台区。以综合回收区为基础，形成以稀贵金属再生利用为主导的高新技术产业基地。
（3）服务平台目标：搭建开放的技术研发和产业化服务两大创新平台8个，技术研发平台以永兴白银再生与深加工工程技术研究中心等为重点，产业化服务平台以永兴金银及稀贵金属检测服务平台等为重点，提高基地企业技术创新能力，促进稀贵金属再生利用产业聚集。
（4）规模企业目标：到20xx年，基地金银及稀贵金属循环利用企业达150家；全行业产值过5亿元的企业10家以上，产值过10亿元企业5家以上。
（5）科技进步目标：到20xx年，科技对稀贵金属再生产业发展的贡献率达到70%，精深加工产品总产值占稀贵金属再生产业总产值的比例达到45%。
（四）主要工作进展情况
2、技术研发及产业化服务平台建设：基地内70%以上企业建立了技术研发中心，建立质量检验中心1个（县质量技术监督局）、企业融资担保中心2个（县城投公司、湖南省金邦投资有限公司）。建立省级工程技术研究中心1个，即XX县鑫泰银业有限责任公司、湖南鑫达银业股份有限公司联合中南大学、国防科大共同组建的湖南省稀贵金属再生和深加工工程技术研究中心（湘科计字[20xx]152号文件）。建立市级技术研发中心3个，即以永兴金荣材料技术有限公司为依托的“XX市银基电工电子材料技术研发中心”、以XX县鑫泰银业有限责任公司为依托的“XX市稀贵金属再生和深加工技术研发中心”、以郴州雄风稀贵金属材料股份有限公司为依托的“XX市铋基新型功能材料技术研发中心”。
3、科技型企业：目前基地稀贵金属再生回收加工规模以上企业73家，其中精深加工龙头企业6家（鑫达、鑫泰、雄风、金荣、永星、元泰）；产值过5亿元的企业7家（鑫达、鑫泰、雄风、金荣、永星、元泰、兴光）；产值过10亿元的企业3家（鑫达、雄风、兴光），鑫达、雄风两家公司已进入上市辅导期。被认定为国家高新技术企业3家，即：鑫达、雄风、金荣；被认为省级高新技术产品7个，即：永星的高纯铋、高纯银，鑫达的永银牌1#白银，西河的高纯超细银粉，金荣的银金属氧化物接点材料、环保型基体强化银镍接点材料，雄风的高纯铋；培育鑫达公司为省级知识产权优势培育企业。
4、主导产品：
（1）银基触头、银粉银浆等电工电器类产品：主要生产企业为永兴金荣材料技术有限公司、湖南鑫达银业股份有限公司。
（2）硝酸银、感光试纸等感光材料类产品：主要生产企业为XX县鑫泰银业有限责任公司、郴州雄风稀贵金属材料股份有限公司、湖南兴光冶炼有限公司、郴州永星有色金属冶炼有限公司。
（3）银抗菌材料、银催化剂等化工产品类产品：主要生产企业为元泰应用材料有限公司、XX县马仰有色金属有限公司、意水铅业公司。（4）金银饰品、银器等工艺饰品类产品：主要生产企业为湖南鑫达银业股份有限公司。
（5）纳米铋、精铅、钯、锡、碲、硒等稀贵金属系列产品：主要生产企业为XX县国群先有色金属有限公司、XX县荣鹏金属有限公司、XX县鑫裕环保镍业有限公司、XX县长鑫铋业有限公司、XX县华鑫铅锡综合回收有限公司、郴州雄风稀贵金属材料股份有限公司、XX县马仰有色金属有限公司、XX县鑫泰银业有限责任公司、意水铅业公司等。
5、基地产量产值和税收：基地20xx年产白银1400吨、黄金5.8吨、其它有色金属13万吨，完成产值58亿元，实现税收1.3亿元；20xx年产白银1910吨、黄金6.1吨、其它有色金属15.8万吨，完成产值76.5亿元，实现税收2.38亿元，总产值较20xx年增长31.89%。其中深加工产值32.13亿元，占稀贵金属产业总产值的42%。
6、基地高新技术产值：基地20xx年高新技术产值22亿元，20xx年30亿元，较20xx年增长36.3%。
7、基地企业科技创新情况：目前基地拥有各类技术成果35项，其中鑫泰公司的“多金属复杂渣料综合处理工艺研究及运用”，雄风公司的“选择性精确控温火法提炼高纯铋工艺研究与应用”、“选择性氯化挥发法回收含铋物料中有价金属研究”，金荣公司的“超高压水气双介质联合雾化制备高纯超细银粉”等通过省级科技成果鉴定。申请发明专利5项，分别是鑫达公司的“高效银电解银工艺（国标1#）”（申请号：200610032574.2），鑫泰公司的“从粗碲粉中浸出碲的方法”（申请号：2008100312718）、“一种从含碲冶炼渣中提取精碲的方法”（申请号：200910043603.9），雄风公司的“减压蒸发法由粗铋选择性制备铋基纳米材料”（申请号：200910043618.5）、“一种选择性氯化挥发法回收含铋物料中有价金属的工艺”（申请号：200910043617.0），其中鑫达公司的“高纯度银电解工艺”获第十八届全国发明展览会金奖。
8、产学研情况：基地内建立产业技术创新战略联盟1个，即“湖南省稀贵金属产业技术创新战略联盟”，与中南大学、国防科大、华南理工大学等高等院校建立了产学研战略合作关系，20多家骨干企业与有关科研机构建立了科技合作关系。
二、基地建设的主要经验和体会
二是确立企业技术创新主体地位是核心。在推进科技创新、实施技术创新工程的过程中，我们始终扮演“引路人”、“牵线人”的角色，工作重心着力放在如何引导企业开展技术创新，包括体制机制创新，帮助企业加快建立现代企业管理制度，增强企业科技创新和科学管理的能力；为企业开展技术创新搭建平台，提供优质服务。通过努力，我县基本建立了以企业为主体的技术创新体系。基地科技项目、科技人才、技术成果90%以上集中在企业，企业成为了推动基地建设的主力军。
三是政策扶持是支撑。为加快基地建设，县委、县出台了《XX县国家稀贵金属再生利用产业化基地建设实施方案》、《XX县关于加强产学研结合推进科技进步与创新的意见》、《XX县科学技术奖励办法》、《XX县关于增强自主创新能力进一步加强全县科技工作的决定》、《XX县关于扩大开放鼓励投资加快承接产业转移促进循环经济发展的若干规定》等文件，不断优化建设环境，激励自主创新，加快推进稀贵金属产业化。同时，抢抓支持XX市先行先试34条优惠政策和支持XX县发展循环经济的有利政策机遇，积极包装基地建设项目，把基地项目与上级有关政策紧密结合起来，争取上级对我县基地建设更多的支持。
三、“十二五”期间基地建设的初步设想
（一）指导原则
“十二五”期间，基地建设将以科学发展观为指导，以“科技环保、精深加工、循环利用、节能减排”为理念，以基地技术研发和产业化服务平台建设为重点，以提升科技创新能力为核心，进一步延长稀贵金属产业链，实施一批高新技术产业化项目，推动产业逐步实现生产方式由初级生产向精深加工转变，发展方式由资金密集型向技术密集型转变，实现产业的可持续发展
（二）建设目
实现稀贵金属产业产值逐年增长20%以上，其中高新技术产值逐年增长30%以上，稀贵金属精深加工产值占总产值45%以上；形成功能齐全、布局合理的回收利用区、精深加工区、综合服务区产业发展格局，推动基地建设向纵深方向发展，打造成为全国极具特色和影响力的高新技术产业基地。通过技术创新、资源整合和优化配置，构建再生白银、稀贵金属精深加工产业链和白银、稀贵金属综合回收循环利用链，达到基地企业聚集、分工合作和产业链有机延伸目的，把资源整合成为一个运行高效、和谐协调的经济社会系统，实现经济效益、社会效益和环境效益的最大化。
（三）主要任务
1、发展稀贵金属精深加工和综合回收循环利用产业链
（1）白银再生利用产业：依托鑫达银业、西河集团、郴州永星等骨干企业，通过产学研合作、项目引入等方式，培育工业废气、废水、废渣—再生白银初级产品—高纯银—深加工产品产业链。重点开发高纯硝酸银、银触点新材料及制品、银浆料、含银超导体线材料、陶瓷芯复合银套高温超导线材、纳米银粉及制品、铂银金合金管及合金材、铂银金镍合金材等产品。
（2）稀贵金属精深加工产业：依托鑫泰银业、雄风有色、华兴锢业、意水铅业等骨干企业，通过产学研合作开发、项目引入等方式，培育工业废气、废水、废渣—初级再生有色金属—高纯有色金属—深加工产品产业链。重点开发应用于核反应堆中作载热体等的超纯铋、制造热电致冷元件和发电机的碲化铋和铋系超导材料、用于催化合成dcb的微晶铂炭、应用于制造新型高性能陶瓷和半导体等的高纯超细氧化铋、应用在太阳能温差发电元件和温差制冷元件上的温差材料等产品。
（3）稀贵金属综合回收循环利用链：淘汰落后的小冶炼厂，整合冶炼资源，吸引生产金、银、铋、碲、硒、铟等产品的.企业进入基地，形成稀贵金属综合回收集聚区，以利于资源的集约利用，环境污染的集中治理，达到提高资源利用效率和改善环境的目的。重点延长企业内部循环利用链和企业间循环利用链。在企业内部，大力推广清洁生产技术，降低冶炼企业的物耗、能耗、水耗，使废弃物的产生量最小化；对基地内企业进行整合，使企业间横向耦合、纵向闭合，把不同的企业连接起来，形成资源共享、工业共生的生态产业链。
2、搭建技术研发和产业化服务两大创新平台
重点对基地内共性技术研发、检测设备共享、技术转移服务、asp平台等具有公共性的科技资源进行集成、整合、优化和提高。重点建立永兴白银再生与深加工工程技术研究中心、湖南省稀贵金属再生与深加工工程技术研究中心、产学研合作促进平台、永兴金银及稀贵金属检测服务平台、永兴稀贵金属再生利用投融资服务平台、知识产权服务平台、市场服务平台。
3、打造精深加工、综合回收、服务平台产业布局
（1）精深加工园建设：依托XX县国家循环经济示范园，重点发展银、铋、碲、铟等精深加工产业和建设基地创新平台。在产业发展方面，以鑫达银业、郴州雄风、元泰应用材料、金荣材料等企业为龙头，重点发展白银提纯、银工艺饰品、银基触点材料、纳米超细银粉、电镀用银和化工银、银抗菌材料、铂炭催化剂、超纯铋、氧化铋、铋基合金等精深加工产业。
（2）综合回收利用区建设：以柏林、太和、塘门口、黄泥等项目区为主体，定位于稀贵金属综合回收和银、铋、铟、铅等初级产品提纯，以永星有色、鑫泰银业、金贵银业等企业为龙头，重点发展白银、稀贵金属综合回收，生产金、银、硒、碲、铋、铟、铑、铱、钯等稀贵金属。（四）政策措施和组织保障
1、进一步建立和完善政策激励体系。认真贯彻落实国家、省、市支持永兴循环经济发展和基地建设的有关政策，设立基地建设专项基金，加大财政支持力度，每年安排100万元稀贵金属精深加工贴息资金用于基地内企业的重大技改项目和新增的高新技术项目建设。
2、进一步加强组织领导。充分发挥基地建设领导小组和基地建设管委会作用，协调处理基地建设过程遇到的问题和困难，加强与国家、省、市有关部门的沟通和对接，争取基地建设在政策、金融、税收等多方面的支持。
3、进一步完善产学研合作机制。强化科技部门在产学研合作中的规划、指导、组织、协调作用，在技术、智力和人才等领域拓展合作广度、推进合作深度、扩大合作影响度，充分利用省内外优势科技资源，建立产学研稳定合作的长效机制。设立产学研合作资助资金，以目标明确、重点突出、程序规范、公开透明、择优支持、专款专用、加强监督为原则，用于产学研合作项目的风险补贴和产学研奖励。
4、进一步完善环保支持体系。基地按照工业生态园的设计理念进行规划和建设，在综合回收利用区建设永兴废渣终极处理中心，对基地工业废渣进行无害处理和再资源化。在基地建设数座废气集中处理站，通过收排气管网将企业废气统一收集，集中处理，然后达标排放。基地推行水系统集成技术，在各功能区建设废水处理厂，铺设废水收集管网，实现清污分流和水的循环利用，基本上达到基地废水的“零排放”。
四、意见和建议
1、建议科技部整合现有政策、项目和资金，设立国家高新技术产业化基地建设专项，每年下发《项目指南》，安排经费专门用于支持基层科技工作发展，推进高新技术产业化基地建设
2、建议进一步加强对基层的指导力度，以科技管理干部、高新技术企业主等为对象，以前沿高新技术知识、科技管理知识为内容，每年举办1-2期培训班，推进基层科技创新能力建设和提高科技管理水平。
康复医院易以托管或者合作投资方式开展。在严格控制药占比的政策背景下，大型公立综合医院急需扩大医疗服务收入，康复科或康复医院具有低药占比高治疗费用的特点，为医院创收提供新的增长点，但康复治疗不同于临床治疗，强调患者的主动参与和个性化服务，大多数公立医院不具备康复技术的管理体系。而市场凭借成熟的管理经验、差异化的服务和技术培训体系赢得与公立医院合作的机会，直接嫁接公立医院资源，实现病人快速转诊，同时，采用标准化的治疗流程，轻资产运营的模式，实现康复医院的快速扩张与复制。
康复医院具有高利润率、易复制的特点。对比综合医院，康复医院回报快，2~3年便可实现盈利，单位病床投入成本低，利润率高，以上海首家二级康复医院—一康康复为例，20xx年4月正式运营，20xx年便扭亏为盈，20xx年净利润率高达19。8%。且康复医疗多为标准化的治疗手段，易复制扩张。目前，我国个人办康复医院占比达到44%。随着社会办医政策的.持续推进，未来将会有更多的民营资本迈入康复产业。
康复治疗的医保支出占总医保支出比例极低。以广东省为例，医疗保险及工伤保险中康复总支出的占比仅为3。3%，医疗资源与康复资源的配置严重失衡，阻碍了康复产业的发展。20xx年3月22日，人社部、卫计委、民政部、财政部、残联五大部门联合印发了《关于新增部分医疗康复项目纳入基本医疗保障支付范围的通知》（人社部发？20xx？23号），将“康复综合评定”等20项新增康复项目纳入医保支付范围。对比原有9项，支付范围得到成倍扩大，有望改善目前康复治疗医保占比低的状况，带动康复医学市场迅速扩容。
根据XX区农牧业厅印发的关于开展《特色农产品区域布局规划》修编资料编报的通知要求，XX县农技推广中心对XX县特色农产品实际情况作了认真调研，现将调研内容报告如下：
一、XX县特色农产品发展现状
XX县总土地面积592万亩，其中耕地面积118万亩，农作物总播种面积常年维持在100万亩左右，其中杂粮杂豆30万亩左右，最高年份可达40万亩以上，平均单产200公斤左右;甜菜种植面积7万亩，平均单产3吨左右;马铃薯种植面积11万亩，平均单产20xx公斤左右;向日葵种植面积8.5万亩，平均亩产165公斤左右。
1、各级党委、政府高度重视，科学制定产业发展规划
XX县成立了产业化领导小组办公室，结合我县实际，立足资源优势，制定特色产业发展规划，思路明确，布局科学，工作力度明显加大。根据农业发展定位和期限发展目标，我县农业发展的功能区块可划分为以下四块：一是马铃薯高产高效示范区;二是甜菜高产高糖示范区;三是杂豆生产示范区;四是向日葵高产高效示范区。
2、产业布局取得新突破，优势特色产业带初步形成
一是马铃薯高产高效示范基地建设，建设示范区3片，分别落实在统部镇水泉村、碧流汰村和统布村，重点推广脱毒优质种薯、合理密植、测土配方施肥、机械化作业、节水灌溉、病虫草害综合防治等高产高效配套技术，通过各部门的密切配合和辛勤努力，取得了较好的经济效益和社会效益，促进马铃薯的品种专用化、技术标准化、生产区域化、经营产业化，提升马铃薯的品牌，实现增产增收;二是甜菜高产高糖示范区，以粮油糖高产创建项目为支柱，以冷山糖业为市场依托，全面带动甜菜高产高糖示范生产，大力发展甜菜生产特色产业。三是杂豆生产示范区，XX县老三区牌杂粮响誉区内外，并直接供给，而且于20xx年通过了无公害生产基地的认证，在新城子镇和十二吐乡建立杂豆生产示范区，大力发展杂粮豆产业，使杂粮豆产业成为XX县品牌的优势产业之一。四是向日葵高产高效示范区，在向日葵全膜双垄沟播及膜下滴灌项目的带动辐射下，向日葵种植辐射到统部镇、新林镇、五十家子镇和官地镇4个乡镇，带动周边6.5万亩向日葵生产。推广各类适用节本增效栽培技术3.6万亩，包括地膜覆盖栽培技术2万亩，膜下滴灌技术1000亩，全膜覆盖面积860亩，目标产量150公斤/亩，平均亩产204.5公斤，发展前景可观。
3、优势特色产业已经成为农民增收的主要渠道
优势特色产业的发展直接和间接促进了农民增收。据调查，马铃薯主产区平均亩产2720.6公斤，1.2元/公斤，亩产值3264.72元，成本730元/亩，亩纯收入2534.72元，收益很高;甜菜高产高糖示范区平均亩产3.1吨，520元/吨，亩产值1612元，成本530元/亩，亩纯收入1082元;向日葵及杂豆实用新技术在高产高效示范区内的大面积推广应用，显著地增加了当地农民的收入，大大提高了示范区农业科技含量，促使示范区形成鲜明的'主导技术，农业生产力水平提高，科技支撑作用明显，农民科技文化素质有所提高，优势特色农业普遍成为新农村建设的示范区和现代农业的样板基地。
二、指导思想、基本原则与总体目标
1、指导思想
以市场为导向，以优化产业结构、提高产品质量为重点，以提高经济效益、增加农民收入为目的，在稳定优势特色农产品综合生产能力的前提下，加快农业产业结构调整，优化升级传统优势产业，着力培育发展特色型和经济型农业，进一步调大规模，调高档次，调大市场，调活机制，推动全县农业向优质特色、高效、发展，坚持现代农业的发展方向，通过几年的努力，基本建成现代农业发展的格局。
2、基本原则
坚持以市场为导向的原则，坚持因地制宜的原则，坚持重质量、讲效益的原则，坚持以科技为动力的原则，坚持以可持续发展为目的的原则。
3、发展目标
坚持以市场为导向，以结构调整为重点，产业化经营、项目化运作、社会化服务，提高农业效益，促进农民增收。积极发展专业合作经济组织，提高农业组织化程度，开拓市场。以优质马铃薯、向日葵、甜菜种植和特色杂豆产业为龙头，培育扶持优质马铃薯、杂粮豆、甜菜、油葵等主导品种，形成规模化生产，增强市场竞争力。加强农业基础设施建设和农产品标准化生产体系建设，进一步改善农业生产条件。积极开发市场，发展品牌农业，增强优势农副产品的市场竞争力。搞好农业项目招商。按照工业项目的运作方式，做好农业项目的规划、可研、申批工作。
(1)农业基础设施和装备现代化。生产条件得到彻底改善，设施农业比重加大，基本实现农业机械化、电气化、水利化。综合机械化程度达到95%;三灌有效控制面积达到80%。
(2)农业科学技术现代化。建立起完善的农业科技引进、示范、推广体系和农民教育、培训体系。在农业生产上广泛采用现代化农业技术。农业科技贡献率达到60%;居领先水平的种养业良种普及率达到90%;实用农业技术普及率达到85%。
(3)农业生产经营产业化。实现农业区域化布局、专业化生产、一体化经营。形成市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的产业化格局。
(4)农业管理水平现代化。农业和农村资源的生产要素实现多层次、多形式、多元化的优化组合配置。农业社会化服务体系组织健全，实现产前、产中、产后各个环节的全过程优质服务。
(5)资源环境优良化。合理利用和综合开发土地、水利、林木等农业资源，建立良性循环的生态系统，实现农业的可持续发展。
(6)经济收益高效化。土地投入产出比达到1∶3以上，农民人均纯收入达到8000元。
三、存在的问题
1、部分特色产业布局分散，规模偏小
我县部分特色产业仍以千家万户的小规模、分散式经营为主，规模化程度只有25%左右，批量小、集中度低，管理粗放，使一些加工企业，因缺乏原料导致经济效益低下，影响了发展的积极性。另外分散经营问题十分突出，不能实行统一的标准化和规范化操作，致使产量低，产品质量不高，经济效益差。杂豆、向日葵等产业也存在诸如此类的问题。甜菜产业由于规模小，分散种植成本高，加之加工能力过剩，致使现有的龙头加工企业原料严重不足，双向影响加工和经济效益。
2、龙头企业不强，带动力弱
随着优势特色农产品种植面积的不断扩大和产量的逐年增长，县内深加工龙头企业少、加工转化能力低、带动力弱的问题日益凸现出来，严重制约了优势特色产业的发展。一是缺少大型龙头企业带动，产业层次低。由于加工业技术装备和管理水平落后，产品单一粗放、附加值低,深加工产品基本没有开发，经济效益偏低。优质粮、牧草等产业都存在类似的问题。二是龙头企业少、加工能力弱。如甜菜只有冷山糖业独领风骚，甜菜的加工转化率低，影响了甜菜产业整体效益的增长。其他产业突出的龙头企业也寥寥无几，加工转化能力有限。
3、市场主体的利益联结机制没有完全稳定建立起来，产供销一条龙、贸工农一体化尚未形成
基地与农户、基地与公司之间缺乏稳定长效的利益联结机制，因而未能实现产、加、销一条龙，贸、工、农一体化。由于农企之间没有形成稳定、长效的利益关系，农户难以稳定地给加工企业提供优质专用原料，生产与加工、销售与市场常常脱节，丰收的年份往往销不出去，歉收的年份又使得各厂家争相抢购原料。利益联结机制的缺乏，致使购销合同往往不能按约兑现，农民的利益无法得到保障，严重影响了农户、基地、公司之间利益共享、风险共担目标的实现。
4、产业链短，标准化生产不够，最大经济效益得不到实现
我县马铃薯、杂豆、向日葵等产业处在粗加工初级阶段，深加工还基本处于空白，沿用传统粗放的生产手段，生产全过程技术落后，标准化技术的组装配套不够，不能实现优质生产、集约经营。
四、对策和建议
1、树立大农业思想，用发展工业的理念来抓优势特色产业发展
注重培育一批具有市场竞争优势的龙头企业，有利于带动和促进全县优势产业的整体发展。当前首要的是要营造良好的产业发展环境，充分用好、用活优势资源，走开放式发展的路子，积极引进国内外农产品加工企业和营销公司，享受自治区产业发展扶持政策，通过土地股份合作制等形式，集中土地资源，投资兴建生产基地和加工企业，扩大规模生产，发展贸易和外向型农业，提高产业层次。我县很多优势农产品加工企业对外合作联营已是大势所趋，应当遵循市场经济规律，打破封闭，积极吸引外部资本与管理尽快进入，建立联合舰队，也可以采取借船出海的办法，依托县外大型企业的品牌和市场优势壮大自己，争取能够在全国优势特色产业蓬勃发展的新一轮竞争中捷足先登，加快发展。
2、加强政策引导，从建立和创新机制上解决问题
一是要集成政策，扶优扶良，鼓励先进。对发展突出的加工企业、流通企业和原料基地，给予以奖代补奖励或贴息支持，促进产业做大做强，提升综合效益，带动产业扩张和升级。二是要整合资金，集中财力，解决发展资金短缺的矛盾。自治区的扶持资金要集中使用，避免撒胡椒面，要补贴到技术服务、良种、农机等关键领域和核心环节，形成引领效果，发挥四两拨千斤的作用。三是积极探索建立包括防范疫病和价格风险在内的农业风险基金和产业保险体制，构建产业发展的内在稳定器和缓冲台。四是要支持和引导建立利益联结机制。大力推进企业与基地的对接，形成企业+合作组织+农户稳定的利益共同体，使市场主体都能获得平均利润，从而建立稳定合理的利益连接机制，加粗和延长产业链条。五是适度调控支农金融策略，制定鼓励金融企业支农的优惠政策，加快农业和农村信用评级以及担保机构等诚信体系建设，建立金融支农长效机制，引导金融资金有序流向农村和农业产业，解决农业产业资金不足的贫血问题。
3、做大做强带动力强、辐射面广的产业，扩大产业规模和效益
第一，重点发展、集中扶持产业集中度高、带动力强的马铃薯、向日葵、甜菜和杂豆产业的经营，提高层次，使这四大产业成为现代农业发展和农民增收的带动极产业。第二，积极支持和推动特色明显、有潜力的其他特色产业发展，对这些产业要重点培育，积极扶持，规模生产，使这几大产业成长为现代农业发展和农民增收的骨干产业。
4、鼓励和发展中介组织，积极开拓国内外市场
要鼓励和发展专业合作组织，发挥好中介组织连接农民与市场、企业的桥梁和纽带作用，协调好彼此关系，形成企业与农民双赢的格局，提高农民进入市场的组织化程度。规范市场秩序，优化市场环境，支持和引导龙头企业和销售大户开辟市场。促进建立机制灵活、功能齐全、层次分明、体系完整、开放有序的各类市场，开辟产业发展的广阔天地。各级干部要学会跑项目、跑市场，为企业和产业发展搭建平台。要加大对外宣传力度，积极开展市场营销活动，注重培育、打造和保护XX县知名品牌，大力拓展国内外市场，提高我县优势特色农产品的市场知名度和占有率，获得较大的比较效益。
县山葡萄（酒）产业发展历史悠久，有着精湛的传统酿造工艺和深厚的山葡萄（酒）文化底蕴，目前拥有全国规模较大、生产能力较强、品质较优的山葡萄种植基地，先后被评为“全国山葡萄产业创业基地”、“国家级葡萄生产标准化示范区”、“中国优质山葡萄酒之乡”、“省级山葡萄酒产业特色园区”，成为全国优质山葡萄基地的主产地之一，并设有国家葡萄加工技术研发分中心。同时，“柳河山葡萄”获得国家地理标志产品保护，“柳河山葡萄”和“柳河山葡萄酒”分别被评为国家地理标志证明商标。
一、产业发展现状
XX县委、县政府依托县情，结合经济社会发展需要，将山葡萄酒产业定位为柳河未来的支柱性产业，编制“山葡萄酒产业振兴规划”，以“民族、特色、差异化”为发展方向，结合地域与品种优势，突出发展山葡萄酒和冰酒，提出并打造“通梅公路30公里山葡萄产业发展走廊带”发展目标，采取了一系列行之有效的措施，使全县山葡萄酒产业积极向前发展。
（一）山葡萄种植产业发展现状
从20xx年到20xx年年末，全县山葡萄种植基地面积从24，500亩发展到32，000余亩，上涨30。6%，主要品种为公酿一号、双优、双红、左优红和北冰红等，带动农户3100余户，20xx年至20xx年葡萄产量分别为23，262吨、24，000吨、25，600吨25，200吨和25，500吨；预计到20xx年，目前栽植的山葡萄全部成园后，可年产山葡萄汁约3万吨，山葡萄实现产值约1。08亿元，带动农户实现增收约4，500万元。
为加快山葡萄种植产业快速发展，XX县与西北农林科技大学、中国农业科学院特产研究所等科研院所积极合作，引进了“左优红”、“北冰红”、“爱格丽”和“公主白”等葡萄新品种，及先进的栽培技术与栽培理念，丰富我县山葡萄栽培结构，提升山葡萄酒品质，为我县山葡萄酿酒企业提供更加优质的原料。
（二）山葡萄酒产业发展现状
目前，全县通过qs认证的葡萄酒企业有21户，其中清木园、紫隆山、雪兰山等9户企业获得市以上行业龙头企业称号；可生产甜酒、冰酒、干酒、露酒、爽口起泡酒和无醇葡萄酒等六大系列、20余个品种，年生产能力近11万千升，清木园、雪兰山、天池山、东特、源之王、斯普瑞、紫隆山等重点龙头企业的产品品质上乘，在国内外各种产品质量比赛中不断获奖，同时，许多产品也在国内外广大市场享有盛誉，已经成为知名品牌。清木园公司生产的浓缩山葡萄汁销往日本，雪兰山公司生产的山葡萄酒远销港澳地区，深受客户好评；清木园、特产、斯普瑞等公司生产的山葡萄酒通过有机食品认证；斯普瑞公司生产的无醇葡萄酒填补了国内空白，其山葡萄干红酒和半甜酒远销俄罗斯；天池山酒业、清木园酒业分别与西北农林科技大学葡萄酒学院研究生产山葡萄利口酒和山葡萄桂花酒，积极打造高端山葡萄甜酒系列产品。
XX县还利用新建的国家级山葡萄酒研发中心这一技术优势，开展了山葡萄白兰地与山葡萄起泡酒酿造工艺研究，填补了国内空白；进行改良山葡萄冰酒酿造工艺的研究；对XX县的山葡萄与山葡萄酒中各种微量元素与营养成份（香气物质、酚类物质等）进行分析；正在进行“山葡萄新品种“北冰红”后熟阶段香气物质变化的研究”、“左优红葡萄成熟阶段果实糖酸含量的变化研究”、“XX县主要山葡萄品种果实与葡萄酒中20种单体酚含量的研究”等科研项目。
目前，XX县山葡萄酒企业发展信心越来越强，种植基地建设扎实开展，固定资产投资稳步进行，产区品牌与影响力逐渐提升，山葡萄酒产业正逐步转入健康、有序的发展轨道。
二、产业发展措施及成效
（一）健全产业管理机构，为产业发展提供组织保障。
为科学整合产业发展要素，更好地应对市场变化，引导扶持企业优化发展，20xx年初，县政府组建了“三支队伍”：即县山葡萄酒产业服务中心、葡萄酒研发中心和山葡萄酒商会。在明确职责的基础上，实行三块牌子、一套人马、合署办公。截至目前，葡萄酒办、研发中心和商会在制订政策、发展基地、规范监管、引导投入、技术研究与服务等方面都发挥了积极作用，增强了产业管理、研发及服务功能，为产业发展奠定了组织管理基础。
（二）加大种植基地建设，为产业发展提供原料保障。
20xx年以来，XX县县坚持“因地制宜、适度发展、量力而行”的原则，出台鼓励政策，积极推广“公司＋基地＋农户”的产业发展模式，大力发展北冰红等冰葡萄种植基地，为产业发展提供优质酿酒原料。
1。在资金筹措上，坚持多元化投入。为充分调动企业及农户发展积极性，XX县采取了以下措施加大投入：一是加大财政投入。对发展面积达到要求、符合县发展山葡萄种植基地验收标准的企业，县政府连续三年给予每亩500—700元资金补贴。二是协调贷款投入。积极帮助企业向上争取项目资金，协调金融部门为农户贷款，对信誉好的企业和农户因抵押物不足的`，由政府出面提供担保。三是引导民间投入。以社会人士租地集中连片发展为主要形式，引导民间资金投入发展山葡萄种植基地，形成规模化、标准化、专业化种植园。四是企业和农户共投。企业和农民签订种植合同，双方共同投入，形成风险共担、利益均沾的种植发展模式。
2。在种植技术上，强化标准规范种植。对基地地块、发展品种、栽植规格、田间管理等均做了详细的规定，通过完善县、乡、村三级技术服务网络，发放技术手册、召开现场会、中心户带动及外出参观学习等多种方式，向种植户宣传和传授技术及管理知识，确保山葡萄种植标准化、规模化、规范化和绿色无害化。与中国农科院特产研究所合作，规划建设了100亩的长白山山葡萄试验示范园，先期发展7个品种，其中处于中试的品种1个，为产业发展提供基础研究和试验平台。
（三）加大固定资产投入，为产业发展提供硬件保障。
在科学制订产业发展规划的基础上，用工业化思维谋划山葡萄产业发展，出台鼓励引导政策，扶持企业加大固定资产投入规模与力度，积极进行厂房改扩建、异地迁址重建和机器设备更新换代。对骨干企业，以打造“通梅公路沿线30公里山葡萄产业带”为目标，支持其在通梅一级公路沿线迁址重建，积极借鉴其他产区发展经验，围绕未来发展方向，引导企业建设集山葡萄种植、山葡萄酒生产销售和休闲观光、文化推广于一体、能够体现山葡萄特点的新型企业，不求“大而全”，突出“特而精”，着重发挥产业特色。目前，通梅一级公路沿线建成、在建的企业共有十余户。对迁址重建和改扩建等投入较大、存在资金困难的企业，县政府积极帮助其协调贷款。
（四）积极打造技术平台，为产业发展提供科技保障。
县政府投资2，000万元，新建了东北地区乃至全国范围内首家山葡萄及山葡萄酒研发中心。中心占地面积6，000平方米，建筑面积2，700平方米，实验室按照省级重点实验室标准建设，主要功能包括试验研发、技术人才培养、产品及文化展示和行业管理等。
为进一步加强科技研发力度，柳洒县从西北农林科技大学葡萄酒学院等高校引进专业技术人才，培养基础研发人员；与中国农科院特产研究所、西北农林科技大学葡萄酒学院等科研院所保持密切联系，在山葡萄新品种选育推广、葡萄栽培管理、山葡萄酒技术工艺新品种研发等方面进行合作，并做好示范带动。
（五）加大产区宣传推介，为产业发展提供市场保障。
（六）加大监管整合力度，为产业发展提供管理保障
针对企业户数多、生产规模不大、个别企业生产经营不规范等问题，实施了“三完善、三强化”，有效规范了企业生产经营行为，营造了良好的产业发展氛围，维护了正常的生产经营秩序。
三、存在问题及发展建议
（一）存在问题和制约因素
一是产区发展缺乏统一科学规划。对产区发展定位、产业发展规模以及本地区合理产品结构的认识有待进一步深化。二是产业发展基础仍然薄弱。与其他产区相比，XX县企业规模小，品牌知名度不高，缺乏专业技术与管理人员，科技研发创新能力差，产品同质化严重、附加值低，没有成熟的市场运作体系。三是酿酒葡萄基地建设滞后。我县拥有稳定葡萄种植基地和可控原料的企业较少，种植方式仍然粗放，农户经济收益不稳，积极性不高。特别是近年来山葡萄的收购价格一直偏低，在一定程度上制约了农民发展葡萄的积极性。四是缺少龙头企业的大力带动。虽然XX县有省、市级农（林）业产业化龙头企业10多户，但仍缺少具有全国知名度的大企业、大集团。
（二）发展建议
一是明确产业发展定位，通过产业规划引领科学发展。建议进一步明确全省葡萄酒产业发展定位，加强对葡萄酒产业工作的组织领导，建立完善葡萄酒产业发展长效运行管理机制和目标责任考核管理制度。通过科学编制葡萄酒产业发展规划，统筹落实好包括生产功能、生态功能、文化传承功能、旅游休闲功能于一体、“一、二、三”产业协调互动的产业发展理念，引领产业科学发展。
二是完善准入监管制度，通过严格制度体制规范发展。根据20xx年7月国家工信部出台的《葡萄酒行业准入条件》要求和全省产业发展实际，建议进一步研究、制订全省行业准入门槛，明确新建企业准入条件和现有企业完善内容，加大规范职能部门执法监管和行业自律力度，通过法律、行政、经济等综合举措来规范发展基础。
三是整合完善资金使用政策，通过重点企业引领发展。建议制订实施重点企业培育计划，选择发展基础较好、固定资产投入较大、经营管理健全、产品结构合理、质量较为稳定的骨干企业做为行业重点扶持对象，整合财政、发改、经济等部门项目扶持政策，帮助企业加快发展。
六是加大产区整体推介力度，通过引进龙头企业带动发展。建议“走出去”，组织参观考察，积极参展参赛参会，通过多种形式展现产区发展特点，让更多的人了解我省山葡萄与山葡萄酒；主动“请进来”，邀请行业媒体记者和业内专家来柳采风、考察，推介骨干企业，彰显产区特色，努力争取行业话语权；积极“交朋友”，紧盯行业内外大企业，通过招商引资，争取引进大型龙头企业，带动产区加快发展。
四、产业发展下步打算
结合国家产业发展政策导向和柳河“十二五”发展规划，XX县将坚定这一发展方向不动摇，依托柳河独特的地理、气候、资源优势及现有产业发展基础，整合现有资源，加大行政领导及市场推动力度，以市场为导向，以科技为先导，以招商引资引入域外强势企业为产业发展龙头，夯实产业发展基础，提升产业发展质量，将山葡萄与山葡萄酒产业打造成为真正具有民族、特色、差异化特点的支柱产业。
印江自治县位于贵州的东北部，茶叶作为农业结构调整的特色产业，是印江富民XX县的三大支柱产业之一。印江茶叶作为产业发展起步较晚，茶叶总产值在国民生产总产值中所占比例较低，但作为特色作物的茶叶，经济效益、社会效益、生态效益好。近年来，印江茶叶抓住退耕还林契机，茶农发展无公害茶叶的积极性高，茶叶面积大幅度增加。全县现有茶园18959亩，其中投产茶园4078亩，产量480吨，产值832万元。幼龄茶园13281亩，待恢复茶园1600亩，幼龄茶园中绿茶6831亩，苦丁茶6450亩，计划20xx年底建成茶园2.2万亩，投产茶园6000亩，产量600吨，产值1000万元以上。销售收入1200万元。农民劳务收入500万元以上，财政收入100万元以上。计划到20xx年全县茶叶发展到5.1万亩，真正使茶叶成为名符其实的支柱产业。据专**测，茶叶将成为消费者饮料市场的首选饮品，名优茶、有机茶、无公害茶又是茶叶消费的热点，印江发展无公害茶叶，产业前景看好，市场前景广阔。
一、印江梵净山茶叶基地无公害茶叶产业的优势
(一)自然优势。印江属亚热带温暖的季风气候，四季分明，冬无严寒，夏无酷署，无霜期长，雨量充沛，多云少日照，最海拔2493.7米，可谓高山云雾出好茶。宜茶地10万亩以上，茶园所在地无任何工业企业，无污染、无公害，适合发展无公害茶叶。
(二)名山出名茶。梵净山系联合国公布的六个人与生物保留地之一，属国家级自然保护区，是佛教和旅游圣地。境内森林覆盖率高，植被茂盛，林木葱翠，溪明如镜，空气清新，茶叶在无污染、无公害的条件下生长，得天独厚，品质优异。
(三)品牌优势。梵净山茶叶基地梵净山牌系列绿茶由于品质优良，内质上乘，从投产以来就陆续获得各项荣誉。梵净翠峰1992年获贵州省十大名茶，同年又获湘、鄂、川、黔四省边区名茶评比一等奖。1995年，梵净山系列绿茶获中国乡镇企业出口商品展览金杯奖，第二届中国农业博览会金质奖。1997年第三届中国农业博览会上，被授予名牌产品，同年梵净山牌系列绿茶产品被国家技术监督局评为质量信得过产品。1998年被贵州省工商局、省消费者协会评为消费者协会推荐商品1999梵净翠峰再次被第四届中国国际农业博览会认定为名牌产品并指参加建国五十周年大奖农业和农村经济发展成果展。在20xx年、20xx年、20xx年梵净山牌系列绿茶都获得湘、鄂、黔、渝武陵山区名优茶评比会的金奖和一等奖等多个奖项。原贵州省省长王朝文来印江视察工作，品偿梵净翠峰等系列绿茶后,大加赞赏,挥毫提茗:梵净翠峰，茶中极品。梵净山牌系列绿茶从投放市场以来，一直深受消费者的亲睐。品牌价值得到消费者的认可。梵净山牌系列绿茶的生产加工经过近二十年的积累和总结，形成了一套独具地方特色的技术秘密。20xx年成功地申报为省级梵净山翠峰、梵净山绿茶地方标准和原产地域保护，品牌优势明显。
(四)劳动力富余廉价。全县有13万劳动力之多，没有一技之长的农民，苦于有力无处使，外出务工每月400---600元工资，除去开支所剥无几，茶叶产业的发展给他们带来了在家创业的机会，特别是女劳动力和年老体弱的劳动力也得到充分利用。由于劳动力报酬低，使茶园投入成本低，茶叶生产成本低，市场竞争能力强。
(五)无性系茶园比例大，发展势头好。20xx年后定植的13281亩幼龄茶园，均为无性系茶，占茶园总面积70%，无性系品种是当今茶叶发展的主体，是实现茶叶优质高效的保障。
(六)茶叶从业人员整体素质较高。为了提高全县茶叶产业从业人员的整体素质，从1993年起，县政府聘请了中国茶科所作为全县发展茶叶的技术依托单位，到20xx年止，全县从事茶叶工作的专业人才120人，其中：高级职称7人，中级职称80多人。通过县职业技术学校XX县农业技术培训中心培训的茶叶生产、加工、管理等方面的农民技术骨干8万人(次)，已获得绿色证书的有2500余人。目前，全县有近1万人正在从事茶叶管理、生产、加工和营销。现有的技术人员和加工、管理人员完全能够保障全县大面积茶园投产后的生产需要。
(七)茶叶文化丰富。印江茶叶生产历史悠久，梵净山脚下的中国茶王树就是佐证。梵净山团龙贡茶在明代就作为皇家贡品，今梵净山团龙一带的村民冲傩还愿时仍作首选祭祀品。梵净山团龙合闭茶、雷公茶有许多神奇古老的传说，令人神往。印江文化之乡，书法之乡，土家风情，长征红色文化也给茶文化增添无穷的色彩。
二、印江梵净山茶叶产业的现状
(一)茶场规模小，厂房陈旧，设备落后，资金投入不足。最大的企业拥有面积1100亩，最小的企业茶叶面积220亩，规模经营小，抗市场风险能力弱。特种名优茶比例小，只有产量的2%，各茶场(公司)独自为陈，自立标准，自设包装，茶叶品牌多，知名品牌少。产品质量参差不齐，总量少，市场份额不高。没有竞争优势。县内茶叶市场混乱，以次充次，以劣冒优的现象严重。部分茶场因资金不足，管理粗放。
(二)生产、市场缺言统一管理。全县茶叶品牌从1998年茶叶企业体制改革后，各生产企业协作性差，不愿出资进行品牌维护和宣传，大型且有影响的参评参展活动各企业不愿参加，产品质量下降，品牌知名度大不如前。
(三)全县茶叶企业信贷能力弱，融资能力差，银企关系特别紧张，影响全县茶叶产业的发展。
(四)种植分散，投入不足，幼龄茶园抓住了退耕还林机遇，但土地已承包到一家一户，种植较分散，底肥投入不足。农业工程设施，茶园基础设施不完善，如路沟、防护林，茶、水、土保持设施不配套，没有按山区特点严格规划设计茶园。苦丁茶种植面积可观，但生产、加工技术薄弱，预计成园率低，形势不容乐观。
(五)茶农思想素质还跟不上茶叶产业的发展，茶农不了解市场动态，对无公害茶叶认识不足，质量意见差，存在有啥销啥，以多为是的思想观念，只顾眼前利益，滥用化学农药和化学肥料，造成环境污染，使茶叶卫生质量受到影响。
三、梵净山茶叶基地无公害茶叶产业的发展方向
以市场为导向，以质量为核心，以科技为依托，以组建龙头企业为突破口，充分发挥联合整体优势和区位优势，加强茶园基础建设，做强做大梵净山茶叶品牌，理顺茶叶管理体制。
(一)统一思想，政策支持。县委、县政府出台了《关于加快梵净山茶叶产业化发展的意见》，为茶叶产业发展指明了方向和制定了明确的目标。必须全县上下认识统一，保证政策到位，技术到位，投入到位，措施到位，精力到位。茶叶作为特色产业，要与地方政府的政绩结合起来，发展才会有声有色。鼓励和支持国家行政、事业单位干部和社会能人领办茶叶企业。
(二)加强茶园基地建设，全面实施无公害目标。发展有机无公害茶叶是一项系统工程，必须树立立足当前，着眼长远的观念。注重茶园生态环境，为实现无公害茶叶优质化打好基础。要充分发挥利用好无污染、无公害的自然优势。加大资金扶持，利用扶贫和农业综合开发等涉农项目资金，扶持高效无性系茶园建设和低中产茶园的改造。建立无公害有机茶病虫害测报点。成立茶科所，抓好茶树良种繁育体系建设，加快适合地方品种的选育和引进优良品种试验、示范推广，不断优化品种结构，做到订购茶苗不出县。
(三)充分利用梵净山品牌效应，发挥整体优势。加入wto后，茶叶产业在国际大市场、大流通、大贸易的背景下，茶叶市场的竞争最终归终于品牌的竞争，没有竞争力的品牌，就没有立足之地。梵净翠峰等梵净系列绿茶，有很好的名牌效应，打造梵净山总品牌，利于上规模、上批量、上档次、上效益，利于减少内耗，集中资源优势，树立品牌形象，提高抵御市场风险的能力。
(四)成立梵净山茶业股份有限公司(集团)，实行股份有限，行业管理。统一产品品牌、统一质量标准、统一产品宣传、统一产品包装、统一技术要求、统一门面装璜，采取集中经营与分散经营相结合。以市场引导企业，以企业带动基地，以基地连接农户的经营模式，产、加、销一条龙。
(五)搞好梵净山牌系列绿茶的认证工作，申请无公害茶叶认证，为了获得各种认证资格，梵净山牌系列绿茶应积极参加各种形式的茶叶展销展示会、博览会，找准梵净山牌等系列绿茶与其它品牌产品的差距，有的放矢地进行改进，提高品牌质量，把梵净山牌等系列绿茶打造成国内知名品牌，努力争取获得国家认定的绿色证书。
(六)发展科技兴茶战略。科学技术是第一生产力，茶叶基地发展要高起点、规范化、科学化栽培。增加科技含量，推广无公害茶叶生产技术，提高生产者的技术水平和管理水平，是做好无公害茶叶开发工作的基础。采用走出去，请进来的形式，加强骨干培训，请专家作常年业务指导，创新学习机制，开展多种层次的技术培训和管理培训，努力提高茶叶干部、从业人员及广大茶农的专业技术水平。把广大茶农培养成为知识型农民，让他们了解茶树的生长规律、需肥特性及用药安全性，普及规范化种植和标准化生产。
1、加强良种良法配套技术研究和推广，为实现茶叶优质无公害，在引进新良种的同时要引进配套的'良种栽培综合技术。
2、科学合理施肥。实行测土施肥，根据土壤所需肥料进行合理配方，以利土壤养分的平衡供应，避免盲目施肥，减少浪费，减少对环境的污染。肥料要以有机肥为主，推广应用精制有机肥，杜绝不宜施用的化学肥料。
3、把好病虫防治关。以预防为主，综合防治的植保方针。抓好三高，三防农药和茶叶禁用农药在茶园上的禁销禁用。通过电视、专栏、宣传车、会议、培训，村规民约等多种形式，公布禁销禁用农药，大力加强农业防治，提倡、引导应用生物防治。
4、优化茶叶加工技术，改革制茶工艺，更新制茶设备，引进新型茶叶机械。特别是新兴起的苦丁茶加工技术和设备。开发袋泡茶、速溶茶、保健茶、罐装茶饮料。
(七)严把质量关。质量是企业的生命，梵净翠峰等系列绿茶之所以有很高的声誉，得益于企业对质量的严格把关。广泛宣传、强化标准意识和质量意识，成立质量监测机构，加强生产过程控制和质量监督，从大田管理，鲜叶采摘，茶叶加工到成品保管等严格按无公害茶系列标准进行，对不符合无公害茶要求的，限期整改，确保茶叶产品安全优质。
(八)开辟窗口市场。建立梵净山无公害茶叶交易市场，制定优惠政策，吸引茶叶龙头企业，外地客商，贩销大户进行诚信交易，实现印江既是产茶大县，又是市场强县的目标，把印江城变成茶叶城。想方设法在重点绿茶和苦丁茶消费城市设立专买店、链锁店、直销店。吸纳在外地创业且有营销特长和营销经验的人士，制定激励机制，鼓励加入茶叶协会，让他们在所创业的城市宣传梵净山无公害茶叶，开拓梵净山无公害茶叶市场。充分发挥印江驻外地办事处的宣传作用。
(九)建立旅游观光茶园和旅游茶馆，以国家级自然保护区梵净山和团龙茶王树为依托，把自然景观和生态茶园结合起来，本着高起点、高投入、高标准、高效益的原则，在永义乡建1000亩科技示范茶园，严格按有机茶标准进行生态规划、设计。建立梵净山旅游茶馆，弘扬印江茶叶文化，为茶业发展创造良好的氛围。利用茶馆宣传中国茶叶文化、印江茶叶文化，发挥茶叶文化的历史文化力、精神文化力和市场文化力。同时宣传印江文化之乡、书法之乡、土家风情、长征红色文化。中外游客旅游梵净山的同时，参观梵净山生态茶园，品偿梵净山精品茶叶，了解梵净山茶叶文化，欣赏梵净山的茶歌茶舞。让观光旅游带动茶叶发展。
总之，为了全县茶叶产业健康发展，应采用各种有效措施把茶叶这根支柱做大做强，使茶叶真正成为富民XX县的产业，为全县农业产业结构调整作出表率，推进全县农业产业化建设的进程。
20xx年度，工业园区管委会紧紧围绕年初确定的目标，以推进新型工业化发展为主线，以改革创新为动力，坚定不移推进工业强县战略，不断壮大工业总量，加速产业集聚，夯实发展平台，创优发展环境，园区工业经济运行总体保持了平稳发展态势。
一、主要经济指标运行情况
1、工业生产情况
20xx年1－12月份，园区累计完成工业总产值96.9亿元，同比增长9.35%。累计实现主营业务收入96.3亿元，同比增长5.3%。累计完成工业增加值22.3亿元，可比增长7.01%。累计完成出口交货值2.4亿元，同比增长23.13%。安排劳动就业人员7430人。
2、经济效益情况
1－12月份，园区企业实现利润累计6.66亿元，同比下降3.26%。企业实际上交税金1.65亿元，同比增长18%。利税总额达14.48亿元，同比增长42.89%。
二、主导产业发展情况
工业园区围绕生物医药、金属制造、新型纸业和绿色食品四大主导产业，积极推进集群发展，加快产业升级。20xx年度，四大主导产业累计完成工业总产值88.2亿元，占园区比重87.84%。
1、生物医药产业累计完成工业总产值16.8亿元，占园区比重17%，同比增长16.8%。累计实现主营业务收入16.6亿元，占园区主营业务收入比重17%，同比增长16.9%；实际上交税收3104万元，同比增长24%。
2、金属制造产业累计完成工业总产值63.1亿元，占园区比重62.8%。实际上交税收1.1亿元，同比增长19.25%。
3、新型纸业产业累计完成工业总产值5.9亿元，占园区比重5.9%。实际上交税收353万元，同比增长50%。由于市场行情低迷，新型纸业一直处于谷底徘徊，尚未有复苏迹象。
4、绿色食品产业累计完成工业总产值2.3亿元，占园区比重2.3%。实际上交税收50万元，同比增长77.5%。其中赣花油脂实际上交税收26.39万元，增长较为明显，同比增长146.64%。
依据联合国标准，当一个国家或地区60岁以上老年人口占总人口的10%，或65岁以上老年人口占总人口的7%，即视为进入老龄化社会。1999年我国就已经成为典型的老年型国家。据统计，____年我国老年人口数量已经突破2亿大关，达到2.02亿，老龄化水平达到14.8%。我县60岁以上老年人10.24万人，老龄化水平达到15.5%，高于全国平均水平。随着人口老龄化的快速发展，加快发展养老产业势在必行。
一、审视三大效益，养老产业是典型的朝阳产业
（一）经济效益。中国老龄科学研究中心数据显示，42.8%的城市老年人拥有存款。综合社会经济发展速度考虑，每位老人每年各类消费平均仅以4000元计算，每年即有8000亿元的消费市场。巨大的消费群体、较强的消费能力决定老龄产业的市场潜力和发展空间。同时，养老产业作为服务业中最具潜力的新兴产业之一，蕴含巨大的内需潜力，是补齐服务业短板的现实需要，同时能带动医疗、康复、文娱、旅游等产业发展。
（二）社会效益。随着中国独生子女家庭的增多，“4-2-1”家庭结构模式日渐成为主流，传统的家庭养老模式受到严峻挑战，且老年人口的高龄、失能、少子化、空巢化等趋势加快，加剧养老问题的严峻性和复杂性，而养老服务供给严重不足，“未备先老”日益凸显，亟待发展养老产业来解决。同时，未来20年，养老服务市场可催生千万个就业岗位，是缓解城镇就业压力的`客观要求，将为解决城镇就业难题开辟新途径。
二、时逢三大机遇，我县养老产业发展迎来春天
（一）国家层面。去年，国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔____〕35号），对加快发展养老服务业作出系统安排和全面部署。这是新一届政府统筹稳增长、调结构、促改革，采取的应对人口老龄化、满足老年人多样化多层次养老服务需求，同时填补服务业发展“短板”、拉动消费、扩大就业的一举多得之策。
（二）市级层面。去年，市委四届三次全会作出科学划分全市功能区域、加快建设五大功能区的战略决定，把渝东南地区定位为生态保护发展区，发展养老产业符合这一定位。同时，建设1000个社区养老服务设施是22件重点民生实事之一。市政府印发《关于加快推进养老服务业发展的意见》，明确了我市养老服务业发展的主要任务、政策措施等。
（三）县级层面。____年10月29日至30日召开的县委十三届二次全会研究部署了我县生态保护发展区建设意见，提出走融合式产业发展之路，“康旅融合”作为10大融合式产业之一写入战略部署，提出每年吸引1万余人次到____体检；每年吸引20__余人次来到____养老。发展养老产业正是贯彻县委融合式产业发展思路的重要抓手之一。
三、聚集三大优势，我县发展养老产业可有作为
（一）生态气候较为怡人。我县地处武陵山区腹地，山清水秀，林木苍翠，森林覆盖率达46.5%，是重庆市的一片“肺叶”。属亚热带湿润季风气候，年平均气温为16℃，年平均降水量为1341.1毫米，气温适宜，降水充沛，日照优良，光、热、水同季，各种气象要素匹配较佳。空气清新，____年城区空气质量优良天数达336天。据悉，中国长寿世家就在我县清溪场镇塘坳村，连续四代均有百岁老人。____年，全县80岁以上老人1.43万余人，其中90岁-99岁老人800余人，百岁老人22人。
（二）资源优势较为突出。药材资源富足。境内中草药资源1270余种，其中中药材资源644种，达到国家和省级标准约有268种。山水资源丰富。境内有酉水河、梅江河、平江河和钟灵水库、孝溪水库、帅家水库等一批休闲垂钓绝佳之选；有凤凰山、川河盖、太阳山、轿子顶一批集避暑、探险、观景于一身的山脉、林地资源。文化资源悠久。____花灯是中国花灯鼻祖，黄杨扁担唱遍大江南北，洪安古镇是沈从文名著《边城》原型地，以及独具特色的红色文化、土苗文化、商贾文化汇聚于此。
四、瞄准三大模式，我县发展养老产业前景看好
（一）救助型养老。面向有特殊养老需求的老年人群，如城市“三无”、农村“五保”人员等，主要依靠政府力量。近年来，我县高度重视这项工作。在城市，社会福利中心投入使用，建成一批标准化敬老院和2个民办养老机构，去年启动实施15件重点民生实事，明确____—20xx年新增社区养老服务中心（站）15个。在农村，建成乡镇标准化敬老院33所、村级五保家园29个，供养五保对象4491人（其中集中供养2585人，分散供养1906人），五保老人集中供养率达65%，敬老院床位利用率达93%，均居渝东南前列。从养老产业的角度不作过多阐述。
（二）候鸟式养老。近年来，被视为老年人时尚生活方式的“候鸟式养老”正在悄然兴起。根据不同季节，老人选择度假式异地养老，短则10来天、长则两三个月。这种集旅游休闲、文化娱乐为一体的养老方式，正在被越来越多的老年人所向往。因此，发展乡村旅游吸引更多“候鸟”季节性养老，是养老产业的重要抓手。如贵州遵义桐梓县，该县抓住地理位置紧靠重庆主城、生态环境良好和气候条件宜人等优势，发展乡村旅游，逐渐形成一种面向重庆客源的候鸟式迁徙的旅游度假模式，每年夏季至少有20万人次重庆游客到此避暑纳凉。当地呈现出乡村旅游遍地开花的繁荣景象，目前已发展山庄40余家、乡村旅游农家乐900余家。
我县发展“候鸟式”养老条件较为成熟。一是能够满足交通心理需要。老年人在选择旅游交通方面，需求比较大众化，多选择汽车、火车等常规性、价格适中的交通工具，选择飞机、轮船外出旅游的甚少。我县离主城4小时车程，交通结构和布局体系恰恰符合这一需求。二是能够满足消费心理需要。老年人受经济条件和传统消费观念影响，不太追求单纯的奢侈与豪华，更愿意选择综合消费资源较小的地方。我县乡村旅游一日吃住50元内，每月1500元左右，符合老年人的消费心理。三是足以满足旅游偏好需要。老年人偏爱环境优美的自然山水与历史人文景观。我县旅游资源以“花”、“边”、“古”、“少”特色见长，还有知青文化、红色文化，在自然、文化、历史等方面具有一定优势，能够满足老年人需求。
当前，一要坚持全域规划，全面评估乡村旅游资源，加快编制完成全县乡村旅游发展规划，因地制宜，科学布局乡村旅游线路。二要切实保护旅游资源和生态环境，切忌破坏资源，守住青山绿水。三要支持有条件的乡镇（街道）发展一批管理规范、服务一流的农家乐，高规格抓好乡村旅游接待户建设。四要完善乡村旅游全产业链，配套完善休闲垂钓、温泉疗养、农耕体验、田园采摘、登山锻炼、民俗体验、文化回味等设施，开发更多旅游产品，让老年人能够长住下来。五要培育灵活多样的经营方式，设立长租、短租、散租等消费方式，满足不同消费群体的需要。
（三）高端化养老。主要面向县内和周边退休职工和“421”家庭，这类群体数量不多，但经济收入不错，对养老的需求相对较高。调查显示，____—20xx年将是老年住宅井喷式增长阶段。一方面，我国经济发展到一个新的水平，人均GDP达到3000美元以上，社会保障体系逐步完善，老年人已逐渐成为老年住宅的消费主体，市场需求明朗；另一方面，目前年龄在35—45岁的一批中年人在这一阶段也步入老年，他们是目前社会的主流，有着较高的收入及教育水平；此外，这一时期，老年人独立居住的养老观念已经形成。因此，这一阶段老年住宅的需求将会出现井喷现象，老年住宅的增长将会保持在一个较高水准，应把握好这一机遇。
五、需破三大瓶颈，我县发展养老产业亟待突围
（一）规划定位问题。目前，越来越多的地区和行业开始进军养老产业。我县养老产业发展相对滞后。当前应把养老产业规划编制放到首要位置，组织专家、学者，在深入调研、综合评估的基础上，编制我县养老产业发展规划，明确我县养老产业发展的定位、重点、路径和模式。
20xx年，新昌县人大工作研究会组织人员深入乡镇、村和茶叶、茶机生产企业开展调查研究，并在形成调研报告初稿后进行专题研讨，最后形成调研报告《兴一方茶业富一方百姓》送县领导参阅。新昌县委书记楼建明、县长马永良（现任平阳县委书记）、副县长柴理明作了批示，对调研报告给予充分肯定。
各乡镇（街道）提供了茶叶产业发展情况的介绍材料。调研结束后，各组分别写出了调研报告。形成总的调研报告初稿后，新昌县人大工作研究会召开理事会进行专题讨论研究，现将调研情况综合如下：
一、新昌县茶叶产业发展历史
茶叶，一片古老而神奇的树叶，人们将其视为沟通天地的生命。
新昌，东汉时已开始种茶制茶，六朝时高僧名人纷纷入剡，饮茶已成风尚，唐朝时越茶、剡茶等名茶声誉雀起从古至今，新昌人的命运已经与茶叶连接在一起，融会在一起。新昌的农民，因茶叶而殷实；新昌的文化，因茶叶而丰富；新昌的形象，因茶叶而增色。
在茶叶培育上。建国初期，全县共有茶地1.23万亩，多为丛植，零星分散，粮茶间作。1953年，原遁山乡大枫树村首建20亩条播密植专用茶园，推广后，茶叶培育由丛植变成了条植，间作茶地变成了专业茶园。1958年，毛主席号召以后山坡上要多多开辟茶园，新昌县新茶园连年新增，1974年达到4.4万亩，并逐步推广新品种，在上个世纪60年代后，引入福鼎大白等品种，到80年代末，引进乌牛早、龙井43等无性系茶树良种，良种茶园覆盖率明显提高。
1999年开始实施首轮茶业扶持政策，县政府每年拨出100万元以上的专项基金，大力支持推广无性系良种茶。镜岭镇1999年建立的浙东良种茶树繁育基地，引进培育、自繁自育优良品种，发挥了重要作用。现全县无性系良种率达66。4%。茶叶品种的不断更新换代，为确保茶叶品质提供了必要条件。
在茶类变化上。清代前期，以烘青为主，道光后，盛行外销，改制珠茶。1984年，新昌县珠茶质量达到了顶级水平，被誉为绿色珍珠，生产的天坛牌3505特级珠茶荣获第xx届世界优质食品评选会金奖，成为全国三大珠茶出口基地县之一。随着茶叶市场的放开，出口竞争加剧，传统珠茶生产跌入低谷，茶农们纷纷尝试寻找新的出路。
1982年，全县第一只卷曲型名茶望海云雾诞生；1986年，中国茶科所炒茶工人王长根师傅到红旗茶场、雪溪村传授龙井茶炒制技术，同年夏，杭州西湖区人事局干部丁明松邀请西湖区农业局领导和两名茶叶科技人员，来到自己的家乡安山村指导龙井茶的炒制。1987年安山村丁良法买了茶锅，将炒制成功的茶叶带至省农业厅评鉴，得到肯定。至此，茶叶成品完成了从圆到扁质的飞跃。
当时，新昌炒制的龙井茶在杭州可卖100元左右1斤，而同期珠茶2元多1斤，价格翻了几十倍。炒扁形龙井能卖高价的消息迅速传遍全县，茶农纷纷效仿。县政府顺应形势，果断决策，提出了圆改扁的战略举措。从1991年起，全县大力推广龙井茶炒制技术，多次有组织、有计划安排炒制龙井茶的技术培训和茶王赛，为大佛龙井的发展打下了技术基础。
针对消费群体的多层次需求，县委、县政府审时度势，提出了绿加红的发展战略。20xx年县农业局组织雪溪茶场、红旗茶业等企业赴江苏宜兴、福建武夷山学习工夫红茶制作技术，并根据当地实际，制定研发方案，试制成功了名优红茶天姥红。20xx年7家红茶厂投入批量生产。
在茶叶销售上。1992年，回山镇雅里村建立了茶叶交易市场，随后，回山、镜岭安山等5个茶叶交易市场相继建立，方便了茶农就近投售，畅通了茶叶销售渠道。然由于受地域、交通、设施等条件制约，辐射功能较小，无法适应茶叶产业的迅猛发展。1995年，浙东名茶市场应运而生，市场设有200多间营业房、200余个交易摊位。市场一开张，客商纷至沓来。20xx年，浙东名茶市场被中国茶叶流通协会评为全国最大的龙井茶交易市场。
20xx年，交易量达6500多吨，交易额7亿多元，成为全国著名的龙井茶集散地。随着交易量的不断攀升，原有市场已难以容纳，县委、县政府决策新建茶叶市场。20xx年3月，浙东名茶市场搬迁到中国茶市，第二期也在20xx年10月开业，一、二期有营业面积10万平方米，商铺800间，交易摊位500个，检验检测，电子商务、管理服务等设施比较完备，功能较为齐全。20xx年交易额达到35。3亿元。
20xx年9月中国茶市电子商务平台开通，网上交易额达到8000万元。电子商务平台的建立，实现了有形市场和无形市场的同步推进。随着生产形势的变化，青叶交易量逐年增加，儒岙儒一村、王渡口村及其它乡镇的一些地方青叶交易点已自发形成。
在茶叶市场从无到有，从小到大的发展过程中，一大批茶商在成长、成熟，在全国20多个省、市开出350多个直销网点，有的已走出了国门。
在品牌创建上。珠茶时期，品牌单一。圆改扁后，镜岭、回山、大市聚等地相继创建了安山碧玉、回山峰芽、西山碧芽、十九峰等名茶品牌。因区域局限性较大，难以形成强大的影响力。随着龙井茶生产规模的不断扩大，没有统一的、响亮的品牌，弊端开始显现，市场竞争显得势单力薄。
县委、县政府决心通过运营区域品牌对全县的茶叶产业进行管理经营。鉴于新昌境内有历史悠久的'江南第一大佛、茶与佛因缘深长，1995年，新昌名茶协会注册了大佛玉龙商标，推出了具有文化内涵的大佛龙井作为全县扁型绿茶的公用品牌，20xx年，大佛证明商标成功注册，进入原产地域保护时代，20xx年开始入围全国茶叶区域公共品牌十强之列，20xx年，品牌价值达到27.9亿元。20xx年，红茶打出了天姥红品牌。
20xx年，天峰茶机在此基础上略有改进后正式投产，极大地解放了生产力。因受产品需求的刺激，全县茶机企业迅速发展到200多家，质量鱼龙混杂，经过三年整治和规范，目前有农机推广鉴定证书企业14家。一些茶机企业注重科技创新，质量在提高，产能在扩大，市场在拓展。
如澄潭镇的恒峰茶机厂研发智能流水线茶机，可年产8000台炒干机；南明街道的德力凯机械有限公司生产的远东牌自动茶机，除国内市场外，还销往印度、越南、孟加拉等国家。茶机的发明与发展，在解放劳动力，提高茶叶生产标准化水平中发挥了重要作用。
在宣传推介上。大佛龙井是新昌区域内的共享品牌，仅靠茶商单枪匹马宣传推介，很难形成气候。为此，县委、县政府策划了一系列重大公关宣传推介活动。1995年9月，回山镇在北京海淀区开设绿茶世界窗口，县长、县人大常委会主任等领导赴京参加开业仪式，多家媒体对县长带领茶农进京城作了宣传报道，影响力很大。
随后，相继组织了国民党连战主席在北京老舍茶馆的品大佛龙井、礼赠俄罗斯总统普京等十多个国家元首、大佛龙井慰问北京鸟巢建设者、先后在北京、上海、广州、济南、兰州、香港组织举办或参与了上百次的大佛龙井展示展销或万人品茶等活动。
凡是在外举办的重大活动，县主要领导或分管领导亲临现场，鼓劲造势。1996年，举办了新昌首届国际茶文化节，并先后举办了8届茶文化节或茶叶大会，广邀各地茶商考察了解新昌，品尝认知大佛龙井，并邀请茶叶专家考察新昌，推介新昌，邀请新闻媒体采访、采风，制作专题片，宣传推介新昌的茶叶产业与茶文化。
与世界茶王天福集团、北京老舍茶馆、吴裕泰公司、霍氏茶业建立合作关系，提高知名度。政府搭台，企业唱戏，大佛龙井品牌的影响力在传播，在扩散，在渗透。
旅游产业具有资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的产业特质。加快发展旅游产业是加快发展方式转变和加快经济结构调整的必然要求。2009年，国务院出台了《国务院关于加快发展旅游业的意见》。近期，省委、省政府召开全省旅游发展大会，并出台了《关于加快发展旅游业的意见》，提出把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的宏伟目标，并就新时期旅游业发展进行了全面部署。面对前所未有的历史政策机遇，全县旅游产业的发展现状如何，存在哪些问题，如何形成产业和经济优势，是推动县域经济转型发展的重大课题。
一、发展旅游产业的基础条件优越
境内旅游资源丰富多样，区位优势明显，随着经济综合实力不断增强，为发展旅游产业提供了坚实的经济基础、良好的政策环境，发展旅游产业具备了良好的资源、政策和工作基础。
第一，在资源禀赋方面。县历史悠久，民风淳朴，环境优美，旅游资源比较丰富。境内有古人类遗址、古墓葬群、古动物化石点106处，馆藏珍贵文物30余件，有野狐峡、、、仙姑山、、生态园等10多个旅游景点。据考证，地处在关山深处的是秦汉皇帝祭祀炎黄二帝的上、下畤遗址。根雕、剪纸、刺绣、罐罐茶、洋芋搅团、核桃包子等民间工艺品和风味食品，都有着浓郁的民俗风情和地方特色。
第三，在工作基础方面。历届县委、县政府非常重视文化旅游资源的开发和利用，特别是近两年来，县上把旅游产业作为推动转型发展的重点产业，做了大量卓有成效的工作。先后委托中国社会科学院、省林业调查规划院编制完成了《县旅游业开发策划纲要》，《县人文生态旅游区总体规划及近期建设项目修建性详细规划》和《人文生态旅游区开发项目可行性研究报告》。成立了省陇山（）历史文化暨旅游开发研究会。编辑出版了《历史文化研究文集》、《县览胜》、《诗话》等系列丛书。按照加快建设宜居宜商宜游区域中心小城市的思路，先后建成了人民广场、河风情线、公园，完成了景区一、二期建设工程，开工建设了雷神山生态园，建成国家3A级景区生态园、2A级景区公园，景区先后被省政府批准为省级森林公园和省级风景名胜区，建成三星级宾馆2座，二星级1座，旅游接待能力大幅提升，全县旅游产业综合经济收入有了明显提高。
二、旅游产业发展现状及问题
总之，我县旅游产业的发展优势比较明显，基础条件比较优越，开发前景十分广阔。但是，旅游产业是一个投资回报周期较长的产业，要经历起步期、发展期、成熟期三个阶段，而我县旅游产业刚刚起步，还处在起步期向发展期过渡的阶段，景区（景点）规模普遍偏小，交通、住宿、餐饮等配套服务设施建设滞后，对外知名度不高，吸引力不强，综合效益和带动发展优势尚未凸显，加快发展的任务还相当艰巨。
三、加快旅游产业发展的措施与建议
1、科学制定规划。要结合“十二五”规划编制，按照“理念超前、要素齐全、符合县情、便于操作”的原则，在整合全县各种资源的基础上，科学制定全县旅游业发展总体规划和重点景区修建性控制详细规划，尤其是在加强与交通、文化、农业、林业等专项规划有机衔接的同时，重点做好关山旅游经济区和、玄峰山等重点景区（景点）建设规划。通过规划来提高景区开发质量，增强景区吸引力和竞争力。要强化旅游规划的权威性，严格执行“没有规划不准上项目，规划不通过审批不准实施，项目未经审查不准动工”的原则，切实加大旅游规划的实施和监督力度，防止盲目开发，充分发挥规划对旅游资源和产品开发的统领和指导作用。
2、拓宽融资渠道。充分发挥政府的主导作用，设立旅游产业发展专项资金，有侧重的整合资金主攻旅游产业大项目。建立扶持和鼓励旅游业发展的政策机制、工作机制和投融资机制，重点在旅游资源开发、项目建设用地、招商引资等方面加快制定一系列带有突破性的政策措施，组建旅游开发公司，搭建融资平台。积极开展银企对接，对重大旅游项目实施政府贴息，鼓励支持金融机构扩大对旅游项目的贷款规模，鼓励私营企业、民间资本投资经营旅游产业，兴办旅游项目，推进投资主体多元化。
4、完善服务设施。重点解决接待能力不足，服务质量不高等问题，全面提高旅游综合接待能力。一是积极发展住宿餐饮娱乐。大力发展星级旅游饭店、经济型宾馆和“农家宾馆”，形成以星级宾馆为龙头，旅游环线经济宾馆为主要组成部分，景区周边“农家乐”为补充的旅游住宿接待体系。积极挖掘关山地方特色饮食文化，建立、、三个特色饮食区，开发核桃包子、洋芋搅团、麻腐、山野菜等特色系列食品。依托艺术团，积极实施避暑养生、休闲娱乐、民俗演绎和游客体验等参与和互动较强的旅游项目，不断丰富和完善旅游活动的文化特色。二是大力开发旅游商品。突出地方特色，挖掘民俗工艺品和绿色原生态特有产品，深度开发旅游商品。在民俗文化商品开发上，重点开发工艺陶瓷、书画、挂历、台历、社火脸谱、刺绣、荷包、皮影以及民间独具特色的手工艺品；在特有纪念品开发上，主要是依托药材种植园区和药材种植产业协会的主导作用，开发核桃、蕨菜、黑木耳、沙棘、药材等各种旅游商品，逐步形成产业连市场、引游客、增收入的良性发展格局。
5、强化宣传促销。实施市场开发战略，以提升旅游整体形象为目标，加强旅游宣传品制作，加强营销策划，实现宣传的聚合效应、整体效应和放大效应。一是加强节会宣传。通过举办、参展各类旅游节会，开展主题宣传活动，提炼鲜明的主题口号，积极参展促销。二是开展主要客源地推介活动。通过走出去参展促销，请进来考察踩线等方式，重点开发西安、宝鸡等一级客源市场，还要积极培育开发二级客源市场，加大与大型旅游企业，特别是旅行社的合作，招揽游客。三要积极开展旅游网络营销活动。加大旅游电子工程建设，完善网络平台，加大网络内容的充实和更新，制作一批反映旅游特色的旅游风光片，依托大台、大报、大刊、大网等主要媒体，组织开展宣传促销活动，积极培育旅游消费群体。
根据《××县人民政府办公室关于印发××县20xx年经济社会发展目标调研方案的通知》(大政办发〔20xx〕195号)文件精神，12月5日至15日，由统计局牵头，发改局、旅游局、供销社抽人组成调研组开展全县第三产业20xx年发展状况和20xx年目标趋势进行了重点调研，调研分两个组进行，分别调查旅游业、交通运输业和批零住餐业。旅游业调研组重点对黄连河景区进行了调研;另一调研组深入到天星、翠华两个乡镇开展调研，其余乡镇分别由各乡镇统计员开展调查。调查采取抽样调查方式，实地了解交通、批零、住餐业发展状况，现将调研情况汇报如下：
一、旅游业发展现状
二、交通运输、批零及住餐业发展现状
20xx年，县委、政府认真落实中央和省市“保增长、保民生、保稳定”的一系列政策措施，努力推进各项工作，各行业协调、健康发展，全县经济呈现良好发展的好势头。固定资产投资的增长，带动了建筑业和运输业的发展，同时使本县务工人员收入有一定程度增长;种植业和牧业生产的发展使农民收入也有一定增长;家电下乡的推进、农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入的增长促进了消费增长，进一步活跃了城乡市场，带动了批发零售贸易业和住宿餐饮业的发展，从而拉动了第三产业的发展。调研组主要采取抽样调查方式调研了交通运输业、批发零售贸易业和住宿餐饮业中的个体经营户，所反应出的情况是良好的。
1、全县总体情况
20xx年,我县交通运输业法人单位3个,个体经营户974户;批发零售业法人单位22个,个体经营户2771户;住宿餐饮业无法人单位,个体经营户530户。
2、调研基本情况
共调查批发零售业33户，实现零售总额980万元，同比增长23%，增速较快。调查住宿业10户，营业收入104万元，同比增长19%。调查餐饮业25户，营业收入458万元，同比增长21%。调查交通运输业30户，营业收入238万元，同比增长15%。1-11月社会消费品零售总额实现2.3亿元，预计全年将计划完成目标任务。
三、存在的困难和问题
1、旅游业方面
××旅游产业虽然有着深厚的底蕴和独特的优势，有着无限广阔的发展前景，但面对现实，冷静思考，××旅游产业发展和二次创业工作中还存在不少困难和问题。
一是尽管今年在旅游旺季和黄金周的接待情况不减去年，但由于黄连河景区的维修改造、封闭建设、全球金融危机和甲型H1N1流感的的影响，全年接待的'旅游人次和实现的旅游总收入有所下降。
二是黄连河旅游开发项目征地拆迁工作量大，涉及搬迁农户11户，坟墓500余冢，农户思想工作难做。同时，进入秋冬季节后，黄连河多雨冰冻气候影响工程建设进度。
三是原有的××县旅游业发展总体规划，具有一定的局限性，指导性、操作性不强，更没有景区建设可控制性详规，由于旅游规划滞后，导致景区建设盲目无序。
四是全县的旅游宣传促销投入不足，缺乏包装策划，没有一个独特的形象标识和响亮的宣传口号，整体形象打造不够，宣传促销效果不佳。
五是旅游商品开发不力，××的旅游商品大多是一些包装老、品位低、特色不足的粗加工品和土特产品，没有真正建立起旅游商品的开发体系和系统的销售网络，导致旅游业的带动作用不明显。
六是项目前期工作经费十分困难，难以开展重点建设项目建议书、可研报告、实施方案等前期工作，直接影响申报旅游项目的进度和质量。
2、交通运输、批零住餐业
文化旅游产业是新形势下的朝阳产业，是调整产业结构、转变经济发展方式的重要支点和产业XX县的强大引擎。推动文化旅游资源优势转化为产业发展优势，已成为实现全县经济转型跨越发展的必然要求。为深入了解全县文化旅游产业发展状况，近期，县政协组织调研组深入旅游景点和文化经营场所，通过现场查看、走访了解、召开座谈会等方式，对全县文化旅游产业发展情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、全县文化旅游产业发展现状
二、文化旅游产业发展存在的主要问题
2.规模偏小缺乏项目支持。文化企业数量、规模、经营呈现“小、散、乱”的状态，经济效益不够理想；文化产业在招商引资、基础建设方面还没有大的项目和资金支撑，发展只停留在“小打小闹”上。旅游资源开发迟、开发程度低，旅游基础设施和配套服务设施不完善，旅游产业开发仍处于起步开发、夯实基础、加强培育的阶段。
4.文化旅游骨干人才严重短缺。全县文化旅游从业人员数量少，业务素质较低，全县最大的文化经营企业丹霞旅游公司，经营管理人才严重不足；文化旅游产业高端人才如文化创意、市场营销、投融资、企业管理等人才严重缺乏，制约了文化旅游产业的发展。
三、加快文化旅游产业发展的对策和建议
紧紧抓住全省华夏文明保护传承创新区建设的机遇，突出宜居宜游首位产业，着力建设具有自然人文特色的文化产业园区和知名旅游景区，培育一批骨干文化旅游企业，打造一批知名文化旅游产品品牌，加快推进文化旅游融合发展，使文化旅游产业成为县域经济发展新的增长点。
（一）科学编制规划，为文化旅游融合发展提供依据
立足现有自然资源禀赋、历史文化底蕴和地域人文景观，坚持前瞻性、科学性、指导性和可操作性原则，科学编制文化旅游产业融合发展规划，明确全县未来文化旅游融合发展的指导方针、战略目标、发展重点和保障措施。在全面落实政府批准的《张掖丹霞地质公园七彩丹霞景区规划》的基础上，精心做好华夏文明河西走廊自然人文传承创新区、丹霞文化产业园、大沙河生态文化产业园修建性详细规划编制工作，并将其纳入经济社会发展总体规划，使文化旅游产业发展有规可依，有章可循，避免盲目和重复建设，努力实现文化旅游产业的优势互补、资源共享、互惠互利。
（二）拓宽融资渠道，加快实施一批重大产业项目
（三）深入挖掘资源，积极打造特色文化旅游品牌
发掘历史文化旅游资源，深入研究“塞上江南”、“丝路明珠”中国第三阶梯才能看到的南国景观、七彩丹霞、绿洲、湿地、戈壁、沙漠等多彩的生态文化、河西走廊地域文化、丝绸之路历史文化和中国枣乡品牌文化，并加以挖掘运用，着力打造以“中国枣乡---魅力临泽”旅游文化艺术节、“四月八”庙会为主的节会文化品牌；以七彩丹霞、西游遗迹、峡谷奇观为主的旅游文化品牌；以戈壁水乡、黑河湿地为主的生态文化品牌；以精品玉米制种、现代设施农业为主的农耕文化品牌；以梨园口战役纪念馆、汪家墩战斗遗址为主的红色文化品牌。实施“枣乡·丹霞”宜居宜游宣传文化工程，积极组织开展新闻采访交流、文艺创作采风等多种形式的文化交流传播活动，促进“中国枣乡”文化品牌形象的传播，使旅游者充分体验和感受临泽所具有的深厚的文化底蕴和鲜亮的文化形象，充分体验多彩的民俗风情，充分感受人与自然和谐共生、康体养生和惊险快乐之美。
（四）强化宣传营销，以旅游业推进文化深度交流
（五）重视人才培养，提高文化旅游队伍整体素质
加强文化旅游经营人才、企业家队伍建设，培养造就懂文化、会经营、善管理的复合型人才队伍。建立健全文化旅游人才培养引进机制，通过“送出去学、请进来教”等方式，提升现有文化旅游产业管理和经营人员的素质，依托全国知名高校委托培养一批高素质、专业化文化旅游管理人才和经营人才；稳定和加强基层文化管理队伍，壮大民间文化演艺队伍，培育一支文化资源研究队伍。实行灵活宽松的引进政策，重点引进创新团队、高层次人才和急需紧缺人才。鼓励社会人才投身文化旅游建设，深化职称评审改革，实现非公有制文化旅游企业人员在评定职称、参与培训、申报项目、表彰奖励等方面同等对待。
（六）建立互动机制，促进文化旅游产业跨越发展
日前，记者从市体育局获悉，首个连云港市体育产业调研报告已经新鲜出炉。这份万字报告共分为“连云港市体育产业发展概况”、“连云港市体育产业发展主要困境及其成因分析”、“连云港市体育产业发展对策”三个主题框架，为分析港城体育产业发展存在的主要问题、制定相应的发展对策等，提供了翔实的数据支撑和参考依据。
据了解，此次全市体育产业的全面调研在我市尚属首次。去年10月，国务院发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，将“全民健身”上升为国家战略，要求到2025年，体育产业总规模超过5万亿元，这无疑预示着体育产业迎来了发展的春天。基于体育产业在我市发展落后、亟待开发的总体局面，这次调研工作，也成了我市体育部门因势做出的对应举措，为我市体育产业现状“把脉问诊”。
自去年11月份开始，由市体育局、淮工、师专等单位的专家组成了共计16人的调研队伍。他们兵分两路，第一小组调研了灌云县、灌南县、海州区和高新区，第二小组调研了东海县、赣榆区和东部城区(连云区、市开发区、景区及徐圩新区)等地，所到之处，发放问卷、填表问答，工作做得井井有条，严谨有度。
“通过这次调研，我们全面了解了港城体育产业的发展现状，包括产业基本情况、结构情况、消费情况和市场体系建设，并获取了较为翔实的.数据资料。”市体育局经济处处长叶新成介绍，比如通过数据分析得知，2016年连云港市体育产业增加值仅占全国体育产业增加值的0.25%。这表明，连云港市的体育产业尚处于摸索、起步的过程，暂时还未较好地起到拉动经济增长的作用，但同时也说明，我市的体育产业有着很大的发展空间与潜力，在产业总量、产业结构及产业政策方面都需要深入研究与开发。
为深入贯彻落实商洛市“《商洛市人口和计划生育局关于开展人口计生系统统计执法大检查的通知》商证文件”精神，我统计执法工作领导小组严格按照上级部门的安排和部署，以“工作要落实、基础要夯实”的要求，对本县人口和计划生育统计执法工作进行了深入认真的自查，现将自查结果报告如下：
一、主要做法及取得的成绩
今年来，我执法小组紧紧围绕人口计生工作责任目标，服务窗口前移，扎实工作求突破，充分发挥执法小组的主观能动性，提高自主创新能力，竭尽全力抓认识、抓队伍、抓责任、抓落实，稳步地推进了全县人口和计划生育工作健康深入发展。
(一)组织安排，全面展开动员工作
xx年7月日，自查活动开始后，我及时召开了会议，认真传达学习了“《商洛市人口和计划生育局关于开展人口计生系统统计执法大检查的通知》商证，并迅速成立统计执法工作领导小组，同志亲自担任组长，为自查活动的第一责任人，负总责、亲自抓；同志为领导小组成员，根据分工抓好分管范围内的工作，切实加强对自查活动的领导，严格按照活动领导小组的部署和实施方案要求，认真抓好思想发动，端正态度，切实搞好深入自查活动。领导组织机构的建立，保障了活动的顺利开展。
(二)狠抓落实，促进自查工作开展
一是积极组织各级单位进行自查。为促进此次自查工作的圆满完成，领导小组积极组织各乡计生办、县级各单位严格按照文件精神要求，重点检查xx年以来人口计生部门发生的统计违法违纪行为，主要内容包括：.是否存在要求有关机构和人员伪造、篡改统计资料，打击报复统计人员，对本系统发生的严重统计违法行为失察等问题；2.是否存在未经批准擅自组织实施统计调查或者变更统计调查制度内容，伪造、篡改统计资料，违法公布统计资料，违法泄露统计调查对象等问题；3.是否存在提供不真实、不完整的统计资料，拒绝提供统计调查所需的资料等问题。是否存在阻挠、限制或干扰统计执法检查，以及统计执法不作为，压案不查、瞒案不报等问题。
经查实，自xx年以来，没有出现统计违法行为。
二是夯实基层基础工作，促进工作平衡发展。.加大培训力度，认真抓好各乡、各单位等各级各类人员业务知识的学习培训，提高国策意识和业务水平。充分发挥各级计生协会的作用，努力形成群管群治的良好局面。不断提升计划生育利益导向机制建设品位和协会品位。在搞好业务培训的基础上，加强计生队伍作风建设，大力弘扬爱岗敬业、明确目标、加强领导忠于职守、依法行政、廉洁自律精神，树立计划生育工作在人民群众中的良好形象；2.积极推进“一盘棋”工作：健全机构队伍，增加经费投入，提高工作效率；其次是加大宣传，营造氛围，确保采集数据真实有效，录入、反馈准确及时；再次是强化责任，进行督查指导，并将检查结果纳入到目标考核，确保“一盘棋”工作顺利推进。三是规范各项工作制度，做到工作有章可循，按章执行；四是实行分类指导、分类考核。
二、存在的问题和不足
虽然我县在此次自查工作中取得了一些成绩，但是也存在着一些不容忽视的问题。
1.自身学习还有待进一步加强。主要表现在：有部分同志对新时期的人口计生工作的艰巨性和复杂性认识不足，对本地、本单位人口计生工作中存在的问题和潜在的隐患认识不足，存在盲目乐观和麻痹松劲情绪。
3.工作作风仍需进一步改进。一是工作中督促检查、指导落实不力，对上级的重大决策和工作部署，缺乏主动性和创造性，工作效率不高，工作效果不佳，有的甚至留有尾巴，对出现的.问题，在处理时不是十分果断，特别是涉及处理和处罚人时，心慈手软，没硬起手腕。二是工作标准和要求定的不高，欠主动，缺乏新思路。没有很好地沉下去，解剖麻雀，抓点带面，工作满足于一般抓法，新思路出的少，指导工作缺乏针对性和力度。三是作风不够深入。在机关多，下基层少；抓日常工作多，深入调查研究少；忙于事务多，接触群众少；即使下去了，往往是听听情况，坐车看看转转。而真正深入到干部职工家中，听他们的呼声，征求他们的意见，掌握第一手材料比较少。对群众普遍关心的热点、难点问题缺乏解决的办法和力度。
三、改进措施
20xx年国家经贸委等六部委发出了《关于发展现代物流的若干意见》，文件指出：我国的物流基础设施近年来虽有较大改善，但仍不能适应现代物流发展的需要。继续加强物流基础设施的规划与建设，尽快形成配套的综合运输网络、完善的仓储配送设施、先进的信息网络平台等，为现代物流发展提供重要的物质基础条件。应重视对物流基础设施的规划，特别要加强对中心城市、交通枢纽、物资集散和口岸地区大型物流基础设施的统筹规划。另外，发展配送中心对我国具有重要意义。
当前，物资企业要想尽快摆脱困境，唯一的途径就采取国际通行的流通方式，积极发展配送中心。通过发展配送中心，改善企业的运行机制、组织化程度、营销方式，使企业在社会化的专业服务中求发展，在发展中更好地为社会服务。
二、国内外配送中心发展情况
（一）国外配送中心发展情况发达国家的经验表明，多功能、高层次、集散功能强、辐射范围广的综合区域物流配送中心在地区经济发展中发挥着极其重要的作用。各级物流园区是物流配送中心最重要的组成部分，可以说物流园区是整个物流配送中心的缩影，也是整个地区物流活动的心脏。在发达国家的物流发展史中，日本、德国是物流园区发展较快的国家，出现了像不来梅、东京等物流园区典范。下面我们来看看这两个国家的物流园区的发展与经验。
日本是最早提出和发展物流园区(又称物流团地)的国家，1965年至今已在全国22个城市中建成了20多个大规模的物流园区，同时也形成了多个物流配送中心。在日本的东京、阪神和京都三大经济圈中，其物流总量占日本全国物流量的比重长期保持在44%以上，其中东京为疏解市区的交通压力，由政府组织在城市外环路旁规划建设了4个以公路运输为主的物流园区，形成了这个经济发展地带中的一个最重要的物流配送中心。各级物流园区及物流配送中心的建立，不仅对日本经济发挥了支持作用，使日本能够充当东亚经济的生产总值中枢，还优化了该地区的物流结构，繁荣和完善了市场体系，提高城市经济档次，并带动运输业的发展，提供新的就业机会，增加税收。
在欧洲物流园区的发展只有十几年，但是却极大促进了该地区物流业的发展，而德国物流园区的发展尤其具有代表性。
德国政府从1980年开始建设物流园区，规划到20xx年在全国建立30-40个物流园区，如今己有20多个投入使用，其中不来梅港口物流配送中心占200万平方米，也是德国第一个真正意义上的物流园区和物流配送中心。根据国外有关资料，1998年德国物
流市场总值近400亿美元，占全欧洲物流市场总值的28%。在1999年度的欧洲大物流服务供应商排名中，德国占近半数。
根据调查结果，我国现有的物流供给能力略大于我国目前的物流需求水平。该调查同时表明，经过这几年的发展，我国的3PL取得了长足的进步。物流企业的规模可以通过多种指针来衡量，最简单的就是通过物流企业的人员数目来比较。我国3PL企业平均员工数量由20xx年的248人上升到20xx年的395人，平均企业规模扩大了147人。对3PL的认可程度集中体现在3PL的使用比例上。将物流服务全部委托给3PL的工业企业比例由20xx年的16%上升到20xx年的37%，上升了21个百分比。我国3PL企业的数量正逐年增长。进入我国的著名外资3PL有UPS、DHL等，而国内的一些物资、商储企业纷纷表示要全面进军物流业。
三、本课题的研究目标
本文的主要目的就是要根据国内外配送中心的发展现状进行对比后，找出制约我国与发达国家的具体差距，分析产生差距的具体原因以及制约我国配送中心物流发展的各种因素，进而提出促进我国配送中心发展的策略及思路。
四、研究内容
本课题中会试着对我国发展配送中心过程中所遇到的障碍进行盘点，分析我国配送中心在发展中存在的问题，如物流观念比较落后、物流人才缺乏、物流增值服务薄弱、信息化标准化水平低等，并在此基础上提出解决我国配送中心发展中问题的对策，如实行集约化经营，发展战略同盟关系，实施人才战略等对策，以促进我国配送中心健康、快速地发展。
五、研究方法与研究手段
（一）文献法
文献法是根据一定的研究目的或课题，通过调查文献来获得资料，从而全面地、正确地了解掌握所要研究问题的一种方法，被广泛应用于各种学科研究中。就是搜集、鉴别、整理文献，并通过对文献的研究形成对课题的科学认识。从收集到的大量文献中摄取有用的信息资料，对所获资料做一番去粗存精、去伪存真、由表及里、分类编排加工。帮助了解课题的意义和地位，了解此前别人已做了哪些工作，达到了什么水平，从别人的研究思路和方法中获得启示，帮助自己开展研究，并为自己的观点和认识提供论据和支持，或者根据已被公认是正确的结论修正自己的认识。
（二）比较研究法
比较研究法就是对物与物之间和人与人之间的相似性或相异程度的研究与判断的方法，是根据一定的标准，对两个或两个以上有联系的事物进行考察，寻找其异同，探求普遍规律与特殊规律的方法。
本报告是把国内外第三方物流的发展情况比较，对比其异同，以把握课题，探索我国第三方物流发展方向。吸取国外先进管理经验，并提出改进意见。（三）调研分析法
调查法是科学研究中最常用的方法之一。它是由目的、有计划、有系统地搜集有关研究对象现实状况或历史状况的材料的方法。它综合运用历史法、观察法等以及谈话、问卷、个案研究、测验等科学方式，对所调查现象进行有计划的、周密的和系统的了解，并对调查搜集到的大量资料进行分析、综合、比较、归纳，从而为人们提供规律性的知识。
一、XX市农业概况
XX市土地面积21219平方公里，山区、半山区占全市总面积的92。3%，辖古城、玉龙、永胜、华坪、宁蒗一区四县，共63个乡镇、办事处，450个居（村）委会，5121个居（村）民小组；全市总人口113。8万人，其中农业人口97。6万人，占86%，22个少数民族，人口66。1万人，占58%；据统计部门统计，末，我市常用耕地面积为140。18万亩，农作物总播面积为229。95万亩，粮食总产40。14万吨，农业总产值22。9万元（当年价），其中畜牧业产值8。75万元，农民人均纯收入1453元。
XX市区位优势较好，环境无污染，地形地貌复杂多样，境内最高海拔5596米，最低海拔1015米，“立体气候”特征明显，生物资源富足多样，具有发展农业特色产业得天独厚的条件。
二、采取的思路及措施
近年来，市委、政府坚持走“特色化、区域化”的发展道路，深化农业农村经济结构调整，进一步巩固传统产业，提升优势产业，发展新兴产业，依托产业化带动区域经济发展，按照“突出特色建基地、围绕龙头建基地”，把基地建设与特色产业培育紧密结合起来。特别是初，我市提出推进“六个一工程”，狠抓“八项措施”的农业发展思路，更有力的促进了我市农业特色产业的发展。
（一）产业发展采用新模式
根据丽江实际，通过采用各种类型与组织模式推动农特产业发展：以龙头企业带动的“公司＋协会＋基地＋农户“的形式；以合作经济组织带动型的“专业合作经济组织＋农户”的形式；四位一体型的“企业产业联合会＋大户＋农民”的形式；通过培育专业市场带动发展的形式；以特色产业带动的“公司＋特色产业＋农户”的形式；以农业园区带动的“高新技术开发区＋示范农户”形式。
（二）加大科技创新和科技推广力度，提高产业化经营科技水平
建立和完善科技服务体系，兴办各类科研生产经营实体，加快将农业科技成果转化为现实生产力。充分调动各部门科技人员为农业产业化服务的积极性，吸引年轻的农业科技人才投入科技兴农事业。同时，采取切实有效措施提高农民素质，切实改变农民的传统观念，培养他们的市场经济意识。通过不同的形式提高农民的科学文化知识和经营管理水平，学会运用先进科学技术。
（三）积极发展和完善新型的利益联结机制，维护好农民利益
通过行政的手段，制定各项政策措施，与市场机制相结合，完善分配制度，维护好各个经济主体的合法权益。鼓励龙头企业设立风险资金，采取保护价收购、利润返还等多种形式，与农户建立紧密、合理的利益联结机制。引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行多种形式的联合与合作，与龙头企业结成利益共享、风险共担的利益共同体。
（四）实施农产品品牌战略
实施农产品品牌战略是提高丽江农业产业化经营水平的重要举措。通过名牌带动农业产业结构调整，尽快形成优势农产品区域布局，具体实现一乡一业、一村一品的发展目标。着力提升农业产业经营水平，提高农产品的市场竞争力和农业综合效益，增加农民收入。
（五）建设“六个一工程”
1、认定一批市级农业产业化龙头企业：目前全市共有农业产业化龙头企业38家，其中1户为国家级龙头企业，7户为省级龙头企业，且均享有产品外贸经营进出口权，30户为市级龙头企业，都给予了相应的扶持。全市38个国家、省、市级农业产业化龙头企业可提供就业人数达4000多人，能带动农户20多万户。
（四）渔业产业
我市主要有西北XX区、玉龙县、宁蒗县湖塘库冷水鱼类增养区，水域面积占44。49%;永胜、华坪的湖塘库温水鱼增养区，水域面积占55。5%。我市水产品总产量6855吨，养殖面积38916亩，水产品产值6855万元，水产品加工300吨产值600万元，其中：出口量150吨，出口额300万元；预计水产品总产量8335吨，养殖面积49579亩，渔业总产值8335万元，水产品加工1100吨，加工总产值2200万元，其中：出口550吨，出口额达到1650万元。
xx年渔业发展计划水产品总产量14835吨，养殖面积67659亩，水产品总产值14835万元，水产品加工4500
吨，加工总产值9100万元，其中：出口产品3350吨，出口额6700万元。
四、存在的困难及问题
（一）农技体制建设滞后，农技人员对农产业的发展没有发挥出充分作用，基层科技创新与推广工作难以开展，农产业作物品种老化，优良品种所占比例较少，农户管理初泛，缺乏标准化栽培管理的技术和手段。
（二）个别县（区）实行的财政包干体制政策性太强，没有充分考虑到项目性和应急性，统管不灵活，弊病日渐突显，在很大程度上制约了农产业开发及农产品的加工进程。
（三）农产品市场机制不健全，企业和农户缺乏对市场信息进行快捷了解把握的渠道和平台，生产存在盲目性，个别产地批发市场仍存在管理滞后和欺行霸市行为，给农产业的发展带来了不稳定的.因素。
（四）龙头企业数量少、规模小，劳动辐射能力弱，市场开拓能力不强，对农产业特别是畜牧业的带动较小，同时，农村经济合作组织发展不稳定，对农产业的发展没有发挥出应有的作用。
（五）近年来，畜牧业发展多注重疫病防治和食品安全，忽视了产业发展，造成畜牧业产业化经营，畜产品深加工的发展步伐滞后，商品效益不高。
五、今后发展农业特色产业的建议和打算
（一）建议再进一步搞好全省特优农产业开发的规划，突出优质区划，做到发展有目标、开发有针对性，措施有操作性，在规划中建议将XX市的畜牧产业、优质水果（晚熟芒果、苹果、龙眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果种）、夏秋冷凉蔬菜、优质小杂粮（豆类、荞麦）、药材、野生菌类、魔芋等列入全省重点发展的农业特色产业。
（二）建议取消或调整财政包干政策，下达经费或相应扶持时充分考虑政策性、项目性和应急性的综合作用。
（三）加强农产品市场机制建设，努力为企业和农户创建方便了解市场信息的渠道和平台，建设安全畅通、开放统一、竞争有序的市场网络体系。
（四）加快农技体系建设步伐，使农技人员在科技创新和科技服务中大显才能，为农特产业发展提供有力的科技支撑。
（五）出台政策要坚持分类指导原则，兼顾边远贫困地区和立体性强的山区，以特为主，不要过分强调规模经济，同时，制定政策要细，使干实事的单位和人员用得上资金，干得了实事。在特产品种、技术研究、基地建设、企业创建、农业经济组织发展、品牌创新、产地市场拓展等方面给予重点扶持。
（六）继续扶持壮大一批农特产业龙头企业，重点培育一批畜产品加工企业。加强农特产业的对外开放和招商引资，全方位、多渠道的鼓励、吸纳民间资本和外资，进一步加大对农特产业的投入。
（七）在加强重大动物疫病防治和动物食品安全的基础上，加快畜牧产业的发展，增加畜牧业对农特产业的贡献率。