江西省君鑫贵金属科技材料有限公司贵金属回收利用异地技改环保搬迁项目
简介
江西省君鑫贵金属科技材料有限公司是一家专业从事贵金属回收的企业，成立于2012年08月02日，位于江西省上饶市万年县梓埠化工园区，法人代表为徐泽良，注册资本壹仟万元整，经营范围为：含有铂、钯、金、银、铑、钌、铼、镍、钴、钼、铜的废催化剂、边角料、残次品等各类废弃物的综合回收利用；铂、钯、金、银、铑、钌、铼、镍、钴、钼、铜等的高纯金属、化合物、催化剂、合金材料的生产、销售、贸易；贵金属进出口贸易；净水剂的生产、销售。江西省君鑫贵金属科技材料有限公司已建成年处理2500吨贵金属废料综合利用工程项目。该公司现有员工近90人，其中专业技术人员26人，专职研发人员12人；设置有安环质保部，配备有专职安全管理人员，负责公司的安全生产和日常安全管理。
江西省君鑫贵金属科技材料有限公司为响应国家政策和政府法令，同时也借此机会完成装备升级、调整废催化剂种类以及延伸产业发展，拟在江西万年高新技术产业园区征地97.12亩，进行整体迁建。
江西省君鑫贵金属科技材料有限公司贵金属回收利用异地技改环保搬迁项目（以下或简称“该项目”）以废弃贵金属资源为原料回收贵金属及生产衍生产品。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），该项目属于C门类制造业—32大类有色金属冶炼和压延加工业—322中类贵金属冶炼（该项目含3221金冶炼、3222银冶炼和3229其他贵金属冶炼），故该项目属有色金属冶炼行业。根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修改）的有关规定，该项目属于“九、有色金属—3、高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用—（1）废杂有色金属回收利用”，属于鼓励类项目。该项目于2022年3月22日在万年县工业和信息化局备案登记，项目统一代码：2020-361129-32-03-005955。该建设项目符合国家和地方产业政策要求。该项目建成投产后，将形成年处理3000吨贵金属废料的建设规模，年产贵金属及其衍生物135.026吨（其中贵金属112.826吨、贵金属衍生物22.2吨），利用生产废水年产聚合氯化铝净水剂30000吨。
该项目主要建设内容包括101焙烧车间、102火炼车间、103湿法车间一、104湿法车间二、106丙类车间、107化合物车间、108净水剂车间、201酸罐区、202丁类仓库、203戊类罐区、204甲类仓库一、205丙类仓库、206乙类仓库一及相应的公用工程及辅助设施等；其中该项目总平面布置图中的105丁类车间、207丁类仓库二、208丁类仓库三为厂区预留，与该项目无关，不在本次评价范围。
该项目生产过程中涉及的原、辅物料有：（36%、30%）盐酸、废银氧化铝催化剂、氧化钙、二氧化硅、废三元催化剂、铁粉、水、68%硝酸、氯化铵、80%水合肼、氯酸钠、25%氨水、氢氧化钠、氢气、废钯氧化铝催化剂、废钯炭催化剂、粗钯、废铂氧化铝催化剂、废铑炭催化剂、含铑废半固态催化剂、锯末粉、粗铑、废钌炭催化剂、粗钌、氯气、98%硫酸，废钯、金催化剂，氯化亚铁、亚氯酸钠、活性炭、蒸馏水、乙酸钠、醋酸、88%甲酸、铝酸钙、氢氧化铝、双氧水、尿素等。项目使用天然气作为焙烧车间窑、炉及锅炉房的锅炉的燃料，柴油发电机使用柴油作为燃料。该项目涉及的危险化学品主要有盐酸、硝酸、水合肼、氯酸钠、氨水、氢氧化钠、氢气、氯气、硫酸、亚氯酸钠、醋酸、甲酸、双氧水、天然气（燃料）、柴油（燃料）等，中间产品氯化铝溶液属危险化学品，项目的产品、副产品不属于危险化学品。
根据《应急管理部办公厅关于修订〈冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准（试行）〉的通知》（应急厅〔2019〕17号），该项目属有色金属冶炼行业。根据《江西省安监局关于加强冶金企业和有色金属企业安全监管的通知》（江西省安全生产监督管理局赣安监管三字〔2018〕48号）第四条的要求，金属冶炼企业不属危险化学品生产企业，不需颁发危险化学品安全生产许可证。该项目使用的原材料氯气年使用量9.67t/a，未达到《危险化学品使用量数量标准（2013版）》中最低年设计使用量180t标准，可不办理危险化学品使用许可证。该项目涉及的氯酸钠、氢气、液氯及天然气（燃料）属于重点监管的危险化学品；不涉及重点监管的危险化工工艺；生产、储存单元均不构成危险化学品重大危险源。
根据《中华人民共和国安全生产法》和《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》的要求，金属冶炼建设项目在可行性研究阶段，建设单位应当依法进行安全评价，以确保工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，保证工程项目在劳动安全方面符合国家及行业有关的标准和法规。
受江西省君鑫贵金属科技材料有限公司的委托，江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心承担了其贵金属回收利用异地技改环保搬迁项目的安全预评价工作。
安全评价项目组长:
周红波
技术负责人:
过程控制负责人:
檀廷斌
评价报告编制人:
李彦、占伟、王冠、黄伯扬
报告审核人:
王波
参与评价工作的安全评价师:
李彦、占伟、王冠、谢寒梅、倪宏华、黄伯扬
技术专家:
/
到现场开展安全评价工作的人员名单:
王冠、周红波
主要任务：项目安全预评价报告
评价报告:
7.1主要危险、有害因素辨识结果简述
1）危险、有害因素辨识结果
通过危险、有害因素辨识与分析可知，该项目的危险、有害因素有火灾爆炸、容器爆炸、中毒窒息、灼烫、触电、机械伤害、车辆伤害、物体打击、高处坠落、起重伤害、坍塌、淹溺及有害物质、噪声与振动、高温与热辐射、低温、电磁危害、粉尘等。
2）危险化学品辨识结果
根据《危险化学品目录》（2015版），属于危险化学品的有盐酸、硝酸、水合肼、氯酸钠、氨水、氢氧化钠、氢气、氯气、硫酸、亚氯酸钠、醋酸、甲酸、双氧水、天然气、柴油等，中间产品氯化铝溶液属于危险化学品。本项目产品、副产品不属于危险化学品。
根据《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）的规定，该项目涉及的硫酸、盐酸为第三类易制毒化学品，应当建立单位内部易制毒化学品管理制度。
根据《危险化学品目录》（2015年版）进行辨识，该项目涉及的氯气（液氯）属于剧毒化学品。
根据《高毒物品目录》（2003年版）进行辨识，该项目涉及的氯气属于高毒物品。
根据《监控化学品管理条例》（国务院令第190号）、《各类监控化学品名录》（工业和信息化部令〔2020〕第52号）、《列入第三类监控化学品的新增品种清单》（国家石油和化学工业局令[1998]第1号）的规定，该项目不涉及第一、二、三类监控化学品。
根据《易制爆危险化学品名录》（2017年版），经辨识，该项目涉及的硝酸、氯酸钠、双氧水、水合肼属于易制爆危险化学品。
根据《重点监管的危险化学品名录》（2013年版）辨识，该项目涉及的氯酸钠、氢气、液氯及天然气（燃料）属于重点监管的危险化学品。氯酸钠、氢气、液氯、天然气（燃料）使用过程按照重点监管危险化学品安全措施及应急处置原则采取相应的安全措施及对策。
3）危险化工工艺辨识结果
根据《重点监管的危险化工工艺目录》（2013年完整版）对项目工艺过程进行辨识，该项目不涉及重点监管的危险化工工艺。
4）重大危险源辨识结果
该项目重大危险源辨识单元包括生产单元（103湿法车间一、104湿法车间二、107化合物车间、108净水剂车间）、储存单元（206乙类仓库一）。根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）进行辨识，该项目生产、储存单元均不构成危险化学品重大危险源。
7.2主要单元评价结果
一、产业政策及政府规划
根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》（2021年修改）的有关规定，本该项目属于“九、有色金属—3、高效、节能、低污染、规模化再生资源回收与综合利用—（1）废杂有色金属回收利用”，属于鼓励类项目。根据《国家工业固体废物资源综合利用产品目录》（工信部公告2018年26号），该项目的再生类别在目录6.6废催化剂中。故该项目符合国家产业结构政策。
该项目于2022年3月22日在万年县工业和信息化局备案登记，项目统一代码：2020-361129-32-03-005955。
根据江西万年高新技术产业园区土地利用规划图（凤巢工业园），该项目用地属于三类工业用地。
根据江西万年高新技术产业园区空间结构规划图（凤巢工业园），该项目位于北部产业集聚区，即梓埠片区，以医药化工和新型建材产业为主。该项目以贵金属为原料生产贵金属衍生物的过程属于化工，符合园区产业定位。
因此，该项目符合国家产业政策和当地政府规划。
二、外部安全防护距离
该项目个人风险等值线内无相应的防护目标。
该项目不存在社会风险。
该项目外部安全防护距离范围内无高敏感防护目标、重要防护目标、一般防护目标。
三、选址与周边环境
该项目厂区周边200m范围内无公共重要设施、无自然风景区、无居民集中区等，周围环境条件良好。
该项目选址及周边环境符合有关法规、标准、规范的要求。
若产生突发火灾、腐蚀、中毒事故，则对周边其他企业可能产生一定的影响，建设项目对周边环境产生的影响较小；周边环境的生产、经营活动和居民生活对该项目基本无影响。
四、总平面布置与建（构）筑物防火安全
该项目厂房、仓库的耐火等级、层数和防火分区建筑面积符合《建筑设计防火规范》的有关要求。
该项目拟建主体工程的建（构）筑物与相邻建筑物之间的防火间距符合《建筑设计防火规范》的要求。
五、无国家明令淘汰的工艺，拟选设备不属于国家明令淘汰的设备，工艺危险性相对较小。该项目拟采用的主要装置、设备（施）与生产、储存过程是相匹配的。
六、预先危险性分析评价表明该项目多数单元存在的危险因素等级为I～II级，属于安全的或临界的。但车间、仓储单元等潜在的火灾爆炸、中毒窒息危险因素等级为Ⅲ级，处在危险状态，必须采取相应的防范措施。
七、通过事故后果分析可以看出，该项目液氯钢瓶发生整体破裂，在静风环境下的死亡半径为65m，重伤半径为108m，轻伤半径为166m。
八、从事故树定性分析可知，酸碱灼伤事故中当酸碱发生冒罐时，身穿不耐酸碱工作服的人体在接触到酸碱后，如果没有及时对人体接触酸碱的部位进行冲洗或冲洗无效，便可发生酸碱灼伤事故。
7.3应重视的安全对策措施
该项目土建工程完工后若S512省道新路线未完工投用，则该项目位于S512省道旧路线公路用地外缘100m范围内的甲、乙类车间、仓库及装置不得投入使用。
该公司所在地地震烈度Ⅵ度，建设单位应根据场地地震基本烈度，作抗震设防。抗震设防按《建筑抗震设计规范》和《构筑物抗震设计规范》执行，其中重要构筑物（107化合物车间、204甲类仓库一）抗震设防应采用7度。
爆炸性气体环境电气设备的选择应符合下列规定：（1）根据爆炸危险区域的分区、电气设备的种类和防爆结构的要求，应选择相应的电气设备。涉及氢气爆炸危险区域场所内的设备防爆等级应不低于Ⅱ类，C级T1组。
该项目存在重点监管的危险化学品氯气，应配置两套以上重型防护服；使用防爆型的通风系统和设备。配置化学安全防护眼镜、穿防静电工作服、戴橡胶手套、过滤式防毒面具（半面罩）、空气呼吸器等。
建议项目建成投产之前，应将的应急救援设备、设施、应急救援措施落实到位，并依据应急救援预案进行演练。该项目应与周边区域企业及辖区消防队伍建立防火防爆、防毒区域性联防，并制定应急措施，实现区域联防。
7.4安全评价结论
综上所述，江西省君鑫贵金属科技材料有限公司贵金属回收利用异地技改环保搬迁项目在切实落实可研报告中和本安全预评价报告中提出的各项安全对策和建议基础上，通过在初步设计和安全设施设计中细化各项措施和要求，在建设施工过程中严把质量关、严格施工安全管理和检查，使各项安全措施落实到实处，且严格执行建设项目安全设施“三同时”的规定，建立必要的事故应急体系和措施，该建设项目的风险程度是可接受的。
7.5建议
1）本项目应委托有资质的设计单位，进行目初步设计和编制项目安全设施设计，交主管政府应急管理部门进行设计审查，设计审查通过后，方能开工建设。
2）在项目建设过程中，应严格按照国家的有关法规、标准和规程、规范的要求和审定的设计文件中提出的劳动安全卫生对策措施及本报告建议完善劳动安全卫生对策措施，在建设中严把施工质量关，确保建设的安全顺利，使安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用的规定得到落实。
3）建成后，建筑消防工程验收后应当报住房和城乡建设主管部门备案。
4）本项目投产以后，应定期监测作业场所有害物质浓度，并定期对接触有害物质人员进行体检。
5）本项目建成及运行后，应按规定要求由具有资质的检测、检验单位对工程的防雷设施及特种设备、压力容器及附件定期进行检测、检验，确保安全设施有效。
6）根据工艺特点，加强职工上岗培训，制定各项劳动安全卫生管理制度及岗位安全操作规程，提高职工的安全意识，加强生产安全管理、确保安全生产。
7）建立事故应急救援组织，编制事故应急救援预案，并定期进行演练，以防突发性事故发生，并能在事故发生后按预定的方案进行救援，迅速有效地控制和处理事故。
8）在项目建设办理中间交接、单机试车、联动试车、假物料试车并经调试后，应编制试产方案连同施工单位的安装工程小结、监理单位的工程监理工作小结等报应急管理部门备查，并进行试生产。
9）试产结束应聘请有资质评价机构进行安全验收评价,并组织安全验收。
10）企业建成后应运用安全系统工程的方法，实施安全目标全面安全管理（即全员参与的安全管理，全方位、全过程的安全管理和全天侯的安全管理）。将安全管理纳入良性循环的轨道，在建设及运行期间，积极开展危险化学品从业企业安全标准化工作。实现安全管理的标准化、系统化。