云南交投集团党员在服务区为旅客提供服务。郝亚鑫摄
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。习近平总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”
省委书记王宁指出，国有企业稳，云南才能稳；国有企业强，云南才能强。国有企业是全省经济发展的支柱、重大基础设施建设的主力军、产业培育发展壮大的骨干、脱贫成果巩固不可缺少的重要力量，地位和作用举足轻重。
近年来，云南深入学习贯彻习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设的重要论述，按照省委、省政府部署，加强省属国有企业党的建设。2022年，云南省委组织部推进省属国企大调研，针对调研发现的国企党建存在问题，制定出台了党建引领国有企业高质量发展的若干措施，并联合省国资委开展抓党建促省属国有企业改革发展行动，引领国资国企改革向纵深推进。通过深化国资国企改革，不断加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大。
但也应看到，目前云南省属国有企业也还存在党建引领企业高质量发展的探索推进不够有力、干部人才队伍建设与高质量发展需要不相适应等问题。云南将深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实党中央、省委对国企发展的重要指示精神，进一步提升抓党建促企业改革发展水平、推动基层党建基础整体提质，以高质量党建引领国有企业高质量发展。
“红色引擎”驱动国企高质量发展
党的二十大报告指出，“增强党组织政治功能和组织功能”“推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导”。省委书记王宁在国企调研时指出，党的二十大报告对国资国企改革作出一系列新部署新要求，要全面学习、全面把握、全面落实，把学习贯彻落实党的二十大精神贯穿到国资国企改革发展全过程各方面，体现在推动企业改革发展的实际成效上。
云天化集团云南天安化工有限公司党员重温入党誓词。郝亚鑫摄
近年来，云南省坚持和加强党对国有企业的领导，聚焦省属国有企业管理、发展、脱困、改革等方面存在的突出问题，出台系列举措，将党建融入生产经营、公司治理等各方面，全面加强省属国有企业党的领导和党的建设，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用，为做强做优做大国有资本和国有企业提供了坚强组织保证。
固根铸魂
领航国企发展
云南省委组织部、省国资委出台系列举措，从顶层设计层面推动党的领导融入公司治理各环节，通过实施加强党的领导固根铸魂行动，常态化推进“第一议题”制度，全面落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”等要求，建立实施党委前置研究讨论重大经营管理事项清单、党委书记和董事长“一肩挑”等制度，探索创新党支部（党总支）参与企业重大问题决策的实现路径，不断强化党组织在公司治理中的领导地位。
生产经营是国有企业的立足之本。一直以来，省属国有企业把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点，紧密结合企业生产经营开展党组织活动，积极探索产业链、供应链、创新链党建，推动党建工作与生产经营深度融合。
省委组织部每年对省属国有企业“两个覆盖”进行1次排查梳理，动态调整组织设置。省属国有企业全面实施党组织书记“领办项目”、班子成员“攻关项目”、党支部“创新项目”，广泛创建党建示范区、示范点和党员示范岗、责任区、突击队。要求党员职工履行“四亮”承诺，实现党组织向车间（班组）延伸和全覆盖。部分企业根据生产经营实际，探索出“支部建在车间（班组）上”“支部建在生产链上”等特色做法。
云天化集团有限责任公司（以下简称“云天化集团”）下属的天安化工合成氨制造中心，是第三批国家重点技术改造“双高一优”项目之一，共有上千台设备和上万个控制点，任何一台设备和控制点出现问题，都可能造成全系统停车，给公司带来重大的经济损失，并影响下游企业正常运转。对此，云天化天安化工合成氨制造中心党支部充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把支部建在车间（班组）上，党员主动领命成立课题攻坚小组，3年取得18项技术创新成果。
在党建引领下，省属国有企业快速发展，截至2022年12月底，省属国有企业资产总额3.11万亿元，同比增长10.79%；净资产8777.26亿元，同比增长10.1%；实现利润总额205.34亿元。
选优配强
打造高素质干部人才队伍
企业高质量发展，归根结底是人才高质量发展。省委书记王宁强调，人的问题不解决，国有企业就办不好。要鲜明树立选人用人导向，着力培养有情怀、懂管理、会经营的优秀企业家，加快提升专业化能力，健全市场化选人用人机制，把国有企业领导人员队伍建好、管好。
此外，各省属国有企业结合实际选贤任能、广纳贤才。云天化集团注重培养选拔进取心强的干部，让有志者有位；云南省煤炭产业（煤化）集团有限公司建立员工职级职务双通道，启动实施58个岗位竞争上岗，不断优化干部结构；云南省投资控股集团有限公司制定“鲲鹏人才”选用培养管理机制，常态化对干部配备需求和储备需求、储备情况进行分析研判……
云南省贵金属新材料控股集团有限公司（以下简称“贵金属集团”）是云南唯一成立研究生院的省属企业。该企业把“人才强企”作为重要发展战略，通过创建国际国内人才服务站和研发机构、试点多区域建立“人才飞地”、设置“引才伯乐激励”等方式，集聚了一批行业科技领军人才和创新团队，全面构建产学研相结合的人才培养体系。具有强大人才支撑力的贵金属集团，承担了全国80%以上的关键材料研究和试制，支持国家“嫦娥系列”等重大工程，多次获得国家部委颁发的突出贡献奖。
如今，省属国有企业高质量发展的干部人才支撑整体提升，企业领导人员队伍建设稳步加强，人才创新平台建设扎实推进，市场化用人机制不断健全完善。2022年，省国资委配合省委组织部为委管企业配备领导人员17名、选聘职业经理人283人。
正风肃纪
推动清廉国企建设
加强党风廉政建设不仅关系到企业生存和发展，而且影响着企业的形象和职工的切身利益。省委书记王宁强调，要落实全面从严治党主体责任，毫不放松加强国有企业党的建设，毫不放松推进国有企业党风廉政建设，始终保持惩贪肃腐的高压态势，坚决堵住国资国企监管漏洞，营造风清气正的企业政治生态和良好发展环境。
自“清廉云南”建设开展以来，在省委组织部、省纪委省监委指导下，省国资委以党风廉政建设为抓手，结合“作风革命效能革命”和“清廉云南”行动，积极开展“清廉国企”建设。通过实行第一议题制度、开展“查、补、强”专项行动、纠治“四风”等17项具体举措，深入推进违规经营投资调查处理、境外腐败治理等专项政治工作，突出以案示警、以案促改，持之以恒构建风清气正的良好政治生态。在此基础上，省属国有企业结合自身实际，探索打造一系列清廉建设品牌。
自2020年以来，云南锡业集团（控股）有限责任公司（以下简称“云锡集团”）一体推进“三不腐”，通过整治矿山采掘、采购供应、销售贸易等重点领域腐败问题，创新实施云锡“黑名单”制度、“双人会客制”等举措，内防外堵斩断权力腐败链条，推动云锡集团由浊转清。“这些举措看似是‘紧箍咒’，实际上是‘防护服’，能让干部职工‘清’装上阵，在廉洁的环境中放手干事创业。”云锡集团纪委副书记李劲松说。
在企业进行自我革命的同时，省国资委也积极织好国资监管“防护网”，护航省属国有企业健康发展。
国资监管一直是省国资委的重点工作内容，从20世纪90年代开始，省国资委就构建了管资产与管人、管事相结合的国资监管体系，并不断建立完善现代企业制度。党的十八大以来，省国资委进一步加强国资监管力度，组建了国有资产投资公司、国有资产运营公司，打造了业务监督、综合监督和责任追究“三位一体”监督闭环，采取审计监督、巡察监督、专项监督、事前监督、事中监督等方式，不断健全国资监管体系、加强省属国有企业合规内控体系建设，实现从“管资产”到“管资本”的转变，并实现国有资本保值增值。
本刊记者曾永会
推进改革提升国资国企治理效能
国有企业是地方经济增长的“稳定器”“压舱石”。只有加快治理体系和治理能力现代化，才能更好融入地方发展，发挥好自身肩负的职责使命。近年来，云南国资国企以党建引领涉深水区、“啃硬骨头”，不断将改革推向纵深，加强防范化解重大风险，持续提升国资科学监管能力。通过多管齐下，云南国资国企治理效能不断提升。
云南交投集团探索交旅融合发展，把服务区打造成景区。郝亚鑫摄
用好改革“开山斧”
2023年3月，由中国公路学会、云南省交通投资建设集团有限公司（以下简称“交投集团”）联合主办的第六届中国旅游交通大会在昆明举办，百余名与会代表深入昆明市读书铺服务区，沉浸式感受交旅融合发展的新业态、新成效。
交投集团围绕绿美交通建设，持续探索交旅融合发展，不仅打造出思小高速、大丽高速、怒江美丽公路等一批绿色交通示范项目，还创新建成读书铺、潞江坝、小沙坝等一批景区化、特色化、数字化、智慧化的服务区。随着交旅融合的新业态、新产品逐步形成，助推了交通资源优势加速转化为经济优势。
近年来，为提升抓改革发展能力，全省省属国有企业坚持把党的领导贯穿改革发展全过程，牢牢把握改革的正确方向，引领推动企业聚焦主业、调整优化布局结构，重点在能源、文旅、康养等优势领域实施战略性重组和专业化整合，提升产业集中度和市场话语权。
交投集团就先后接收整合了全省交通行业45户企业，通过推进投融资模式改革、推动路域经济开发、有序进入水运和航空领域发展，成为公路、水路、航空一体联动，“投融建管营”全产业链发展的综合交通新旗舰。
2022年，交投集团党委制定出台“11222”工作体系，把党的领导落实到公司治理各环节、全过程，明确和落实党组织在公司法人治理结构中“把关定向”的作用，以抓党建、强管理、促改革、谋发展为主线，推动集团公司各治理主体精准高效履职，全面建立起与集团改革发展相匹配的现代企业制度。
筑起风控“防火墙”
随着经济快速发展，国有企业要在激烈的市场竞争中取胜，须建立完善有效的内部控制和风险防范机制。
“我们公司和下属企业全年的合同有9万多份，通过信息化管理，实现了合同全生命周期管理。相比3年前，公司因合同履行发生的纠纷案件数量下降了40%。”云天化股份风险管理部副部长牛利民表示。
2022年8月，云天化股份一名班子成员到某下属企业调研时发现，该公司风险防控体系建设与公司精益化管理要求还有差距，随即提出要求进行整改。
云天化股份纪委办主任助理向立焕说，2022年以来，公司纪委积极探索将“找问题、给方案、促整改”作为公司领导调研工作的重要抓手，压实领导班子成员党风廉政建设“一岗双责”，推进全面从严治党向基层延伸。2022年云天化股份被表彰为“云南省纪检监察工作先进集体”。
近年来，云南强化企业党委对董事会、经理层用权履职的监督，对违规决策、违规经营、违规担保等行为及时提出纠正意见。同时，全省国资国企还建立了合规风险识别评估预警机制，通过规范设置首席合规官、总法律顾问、总审计师、风控总监等岗位，提升内控管理水平。
形成监管“一盘棋”
长期以来，内部决策不规范、治理主体的权责边界不够清晰、布局结构不优、盈利能力弱等问题在一些国有企业不同程度地存在。
要破解这些问题，除了企业内部须继续深化改革突破外，还须建立健全国资监管体系加强监管。
近年来，云南省国资委贯彻落实党中央关于推进国家治理体系和治理能力现代化的重大决策部署，坚持以管资本为主加强国有资产监管，聚焦治理现代化、监管智慧化，推动全省国资系统实现机构职能上下贯通、法规制度协同一致、行权履职规范统一、改革发展统筹有序、党的领导坚强有力、系统合力明显增强，加快形成全省国资监管“一盘棋”。
为了落实重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项（即“三重一大”）的集体决策制度，进一步健全和完善党内监督制度，规范决策行为，防范决策风险，2021年，云南省属国有企业全部完成了“三重一大”决策制度实施办法的制定。
然而，云南省国资委监督处在对各企业检查时发现，一些企业对于“三重一大”决策制度的实施办法存在“上下一般粗”“一刀切”的问题，在执行落实上存在层层递减、程序不规范等问题。通过定期和不定期的检查、抽查，这些企业对“三重一大”决策制度逐步重视起来。部分企业决策程序规范了，违法违规的现象少了，企业的经营也逐步扭亏为盈。
为推进智慧化监管，云南省国资委建设了包括数据管理平台、国资专网、综合展示中心、监管统一门户，涵盖财务、资金、投资、产权、债务等核心监管业务的11个系统综合一体化国资在线监管平台，实现了与国务院国资委、省属企业及州（市）国资委数据对接。针对省属国有企业债务风险化解问题，智能化债务管理系统可提前提示、实时预警。有了智慧化手段的加持，云南国资监管的系统性、及时性、规范性和精准性不断提升。
党的二十大报告提出，加快建设世界一流企业。2022年12月召开的中央经济工作会议明确，要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力。企业治理是企业发展的基础，也是企业发展的保障。云南国资国企正努力以改革推进高水平治理，力争锻造一流国有企业。
本刊记者杨锡畅
选育人才引领国企创新发展
人才是企业发展的第一资源，创新驱动实质上是人才驱动。近年来，云南省属国有企业积极落实《党建引领省属国有企业高质量发展若干措施》等政策文件，实施人才强企战略，强化人才引领创新发展，抓好人才队伍建设，营造鼓励人才创新创业的良好环境，为国有企业高质量发展注入强劲动力。
贵金属集团某智控平台党员科技小组技术攻关。刘宇摄
探索市场化选聘机制
2020年以来，为进一步激活国有企业人才发展红利，为企业注入强劲动力，云南在省属国有企业二三级企业开展经理层市场化选聘试点，鼓励企业扩大市场化选聘范围和数量、创新选聘模式，构建能进能出双向机制，有效释放企业的发展活力。
“在投资板块、项目经营中，我们积极选聘职业经理人进行项目运营，职业经理人选聘实行内外兼顾，内部培养优先。”云南能投集团党委工作部部长陈福告诉记者，该集团积极落实省委有关部署，2016年，在云南先行探索职业经理人选聘模式基础上，按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”构建职业经理人队伍，职业经理人薪酬兑现和续聘与刚性考核直接挂钩。同时，还探索建立从优秀职业经理人中选拔干部的制度，畅通职业经理人与企业领导人员身份转换通道。
2022年，云南省能源投资集团下属某企业2名经理，考核得分不合格，未完成经营业务指标，根据刚性合同规定，集团对其作出了绩效年薪为零且解聘退出的决定。同时，集团下属“融聚”板块的总经理赵建平和副总经理李红林，则因经营效益突出，考核成绩优异，实行了双向进入，并经省委组织部、省国资委、集团党委同意，由聘用职业经理人身份转为企业管理干部编制身份。该做法有效激活了职业经理人的危机意识和发展潜能。
“市场化选聘和使用职业经理人，对企业板块业务贡献十分突出。集团下属的云能资本公司，就通过职业经理人运营成为集团金融板块业务中的一匹黑马。2022年，在新冠疫情影响下，云能资本公司仍然实现净利润6亿余元。”云南能投集团党委工作部副部长何金说。
健全市场化选聘机制，是人才强企引领创新发展的手段之一。目前，职业经理人选聘机制逐渐成熟，一大批职业经理人成为云南国企经营管理的生力军，为企业高质量发展注入强劲动力，也为企业未来优秀管理人才成长筑池蓄水。
壮大高水平产业人才队伍
近年来，云南省属国有企业在产业人才队伍建设中坚持党建引领，重点抓好企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才及特殊领域紧缺人才的队伍建设。全面探索建立重大工程、重大领域高技能人才培养计划，鼓励企业采取“职业（技工）院校+重点产业链企业”方式联合建设培训基地，逐步打造并壮大了一支初心牢、使命强、拉得出、能战斗、打得赢的高水平产业人才队伍。
“对我们来说，产业人才队伍是人才建设的重中之重。”云南省贵金属新材料控股集团有限公司党委工作部部长高勤琴说，贵金属集团非常注重产业工人队伍思想建设，先后制定出台《新时期产业工人队伍建设改革意见》等政策和制度，持续深入开展“电影党课”，组建党员先锋队、党员科技攻关团等。
贵金属集团通过开展职工职业技能竞赛、岗位技能竞赛等活动，全面提升人才队伍的业务能力。此外，该集团还积极与有关科研院所和高校开展人才共培计划等，将党员培养成业务骨干，把业务骨干发展成党员，构建起一支经得起考验的高水平产业人才队伍。
聚焦科技攻关，贵金属集团下属单位昆明贵研催化公司党总支结合国家汽车排放新标准发出号召，将高水平党员科学家、技术人员聚合在一起成立“党员攻关团”，立下军令状，成功研发新一代国六超低贵金属催化剂技术，成为行业标杆。同时，该公司积极组建“转型升级党员攻关团”，聚焦混合动力新能源车型排放控制技术，成功为比亚迪集团开发超级混动平台项目，该平台配套车型市场占有率已超60%。
对于制造业领域的国有企业来说，拥有一支高水平的产业人才队伍，是技术创新和企业高质量发展的基础。而在党组织的引领下，将产业人才这支队伍聚合起来，积极发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，队伍不断壮大的同时，迸发出无限战斗力、创新力和发展动力。
2022年以来，云南高水平产业人才队伍不断壮大，省属国有企业产业人才队伍有6人入选国家人才计划，68人享受国务院政府特殊津贴。
持续优化人才发展环境
2022年，省委组织部、省国资委印发《抓党建促省属国有企业改革发展行动方案》，明确提出实施人才强企引领创新发展行动等6大行动。为进一步夯实人才强企行动的保障基础，云南不断释放政策红利，持续优化企业人才发展环境。
云南印发的《党建引领省属国有企业高质量发展若干措施》《抓党建促省属国有企业改革发展行动方案》明确要求，要用好用活“兴滇英才支持计划”“人才服务现代产业发展十条措施”等政策红利，对企业攻克关键核心技术的团队给予不少于1000万元经费支持；单列核心技术攻关团队工资总额；聘请高校、科研院所科研人员兼任企业“科技副总”，聘请省内企业高管、技术专家兼任高校“产业导师”；鼓励企业采取“职业（技工）院校+产业链”方式，企院共建职业高技能人才培训基地等，并给予优厚政策倾斜和专项资金补助。
云南能投集团积极推进人才差异化薪酬分配制度改革，将更多薪酬红利倾斜到产业技能人才和高精尖人才身上，畅通人才职业发展及身份流通通道，让一线人才“受尊重、腰杆硬、钱包鼓”。同时，该公司还探索实施技术员工持股计划等，建立人才队伍的中长期激励机制。
贵金属集团则由集团党委直接调度，围绕关键领域引才留才，通过完善“安家费”政策，建立差异化设计岗位薪酬兑现机制，科研成果落地转化激励机制、上市公司股权激励机制等办法，全面“温暖”人心。仅2022年，该集团就使用人才经费补贴560万余元，争取到人才住房10套，发放人才住房补贴和安家费用250万余元，并实现薪酬分配和上市公司“股权激励工具”向科技研发人员、骨干员工倾斜。
此外，积极鼓励和帮助企业加大人才自主培养力度，支持企业设立人才专项资金，在住房、医疗等方面提供合理福利保障；优化高层次人才薪资待遇，激励核心技术攻关团队完成、转化职务科技成果；采取中长期激励机制，激发人才干事创业热情，为企业建设高水平、高质量人才队伍打好基础、做好保障，是企业留住人才、发挥人才作用的重要工作，也是高质量党建推动国企高质量发展的重要举措，值得坚持和持续探索推进。
本刊记者刘宇
加强监督全面从严管理国企队伍
国有企业是国有资产的重要载体，是国民经济的主导力量。近年来，云南省加强对省属国有企业重点领域和重要岗位的有效监督，引导企业规范选人用人，强化年度考核结果运用，从严从实抓好干部监督管理工作，确保国有企业发展不偏向、不越轨，护航高质量发展。
云南省煤炭产业（煤化）集团年轻干部竞争上岗面试现场。郝亚鑫摄
健全机制
加强干部教育
“通过观看腐败典型案例，学习崇廉向上先进典型，大家深受震撼，思想受到深刻的洗礼，也进一步加深了对违法违纪危害性的认识。”不久前，云南省建设投资控股集团有限公司（以下简称“云南建投”）纪委组织集团总部党员干部，赴云南省反腐倡廉警示教育基地接受警示教育。
不以规矩，不能成方圆。近年来，云南突出对重点领域、关键环节等方面的监督，各省属国有企业也主动探索。其中云南建投结合实际研究制定了一系列监督管理机制，紧盯“关键少数”特别是对“一把手”的监督，把企业“一把手”作为日常监督、专项监督的重点。同时，抓好投资失败项目、亏损项目的复盘复查，全面防范化解风险，严肃查处清理过程中发现的靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结，损公肥私等造成企业亏损的腐败问题，严肃查处党员干部和管理人员违纪违法行为。
为强化对“一把手”权力运行监督，云南通过修订完善贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法，指导省属国有企业细化“三重一大”决策事项内容、量化决策标准、规范决策程序，实现各级企业全覆盖。探索制定“一把手”权力清单，建立“一把手”违规干预、插手有关事项记录和报告制度，加强对“一把手”的权力监管。
同时，严格落实领导干部个人有关事项报告及查核制度，开展省属国有企业负责人全覆盖查核，分析家事家产和配偶、子女及其配偶从业、涉外行为等变化情况，对有变化以及异常的及时查核验证。
全省各省属国有企业建立健全机制，严格执行中央推动干部能上能下规定以及省委实施细则，完善企业领导人员能上能下长效机制。建立省属国有企业负责人涉组涉干信访举报问题负面清单，每半年开展1次分析研判，及时向企业或个人提示风险。
严把关口
规范选人用人工作
近日，云南省煤炭产业（煤化）集团有限公司（以下简称“云煤集团”）在集团官网显著位置公示了总部各部室内设机构室主任、副主任竞争上岗面试成绩及综合成绩。
“此次开展的部室内设机构室主任、副主任竞争上岗共涉及34个岗位。”据云煤集团党委工作与人力资源部部长高兴龙介绍，此次公开竞聘上岗，从发布公告到报名情况通报、从笔试通知到笔试成绩和参加面试人员公示，再到综合成绩的公示，每一环节都是公开透明的。
“无论在什么岗位，你只管努力干，剩下的交给组织。干得好不要怕上级看不到，干不好也不要以为组织看不到。”一名参加竞聘的员工表示。据了解，云煤集团始终压实党委选人用人主体责任，坚持正确的选人用人导向，常态化对企业员工招聘、市场化选聘工作进行监督检查，防止“近亲繁殖”。
同时，加大“一报告两评议”结果运用力度，对选人用人工作“好”的评价率低于80%、新提拔干部“不认同”率超过10%或班子成员有“不认同”情况的企业，责成企业党委作出说明，并采取专项调研等方式深入分析研判，对突出问题及时处理。
树牢导向
强化考核结果运用
习近平总书记指出，国有企业，必须牢记“国之大者”。云南坚持对标国务院国资委“两利四率”考核体系，修订完善省属国有企业负责人经营业绩考核办法、领导班子和领导人员综合考核评价办法，合理拉开不同企业之间、同一企业不同领导人员之间薪酬差距。同时，建立健全绩效薪酬追索回扣制度，对经营业绩造假，违规决策造成重大国有资产损失的，扣回绩效薪酬和任前激励，严肃开展追责问责。
“在贵金属集团，从普通员工到中层干部都有一个共识，那就是‘干好干坏不一样，干多干少不一样’。”云南省贵金属新材料控股集团有限公司党委工作部部长高勤琴表示。
近年来，云南省贵金属新材料控股集团有限公司充分发挥考核“指挥棒”作用，不断优化经营业绩考核体系，提高资本效率、劳动效率，对不同板块和类别的单位，实施差异化分类考核。同时，强化基层党组织书记抓基层党建述职评议考核结果运用，严格落实述职评议考核综合评价等次未达到“好”的党组织书记，其年度考核不得评定为“优秀”等次；对综合评价等次为“一般”和“差”的，严肃约谈提醒、限期整改。
“通过完善考核制度，进一步强化考核结果刚性兑现，创新探索奖惩机制，将考核结果运用于岗位晋升、评先评优与薪酬兑现等方面，实现岗位‘能上能下’、收入‘能增能减’，与任期制契约化管理要求和中长期激励机制形成联动。”高勤琴说。
云南坚持考用结合，充分发挥干部考核“指挥棒”作用。比如，国有企业连续2年经营业绩考核结果或任期考核结果为A级的，领导班子年度考核原则上评为优秀，领导人员优秀比例可以按30%确定，负责人优先提拔或进一步使用；连续2年考核结果或任期考核结果为D级的，领导班子年度考核原则上评为一般或较差，负有直接责任的领导人员不得评为称职及以上等次，并予以调整。
本刊记者杨旭东
强基固本夯实国企党建基础
党支部是党组织开展工作的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础。近年来，云南省国资委党委和各省属国有企业党委突出抓基层党组织建设，充分发挥基层党组织政治功能，着力提升党的建设各项工作制度化、规范化水平，省属国有企业党建引领力不断增强。
昆明市官渡农村合作银行金马支行党员服务客户。郝亚鑫摄
党组织实现应建尽建
党的各级组织健全过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，党的领导才能“如身使臂，如臂使指”。2022年，在省国资委党委和各省属国有企业党委的共同努力下，企业各级党组织实现应建尽建，消除党员“空白车间”。
以云南省农村信用社联合社（以下简称“省联社”）为例。2022年，按照国有企业基层组织工作条例，省联社规范州（市）办事处党组织设置，撤销了14个办事处党组、成立党委，并将辖内县级行社党组织关系调整为隶属办事处党委管理，由省联社党委垂直领导、统一管理。
“2022年，结合党组织换届工作，省联社不仅理顺了全省农信社党组织关系，还通过深入调查摸底，规范了基层党组织设置。”云南省农村信用社联合社党群工作部部长高华周说，如今，省联社遍布全省各地的1096个党支部、1.3万名党员，为省联社打通党的金融政策落地“最后一公里”夯实了基础。
在各方努力下，2022年，云南省国企党建基础持续夯实，组织体系全面构建。全年省属国有企业共发展党员4000人，配备专兼职党务干部1.5万余名，其中新发展的党员大部分是在生产经营一线职工、青年职工和高知识群体中的优秀人才。同时，还强化“三会一课”等制度执行，2022年共开展党务培训178期，建立党支部工作联系点169个，推动党的路线方针政策在企业基层党组织全面贯彻落实。
党建与生产经营相融互促
生产经营出题，党建工作破题。面对新发展阶段的新特征，省属国有企业坚持把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点，推动党建责任制和生产经营责任制有效联动。通过全面实施党组织书记“领办项目”、班子成员“攻关项目”、党支部“创新项目”，实现党组织活动与企业中心工作相融互促。
云南锡业集团（控股）有限责任公司（以下简称“云锡集团”）立足发展实际，科学谋划提出云锡“3815”发展战略，通过强党建、深改革、促发展，开启创建世界一流示范企业新征程。
“集团把党建融入公司治理、融入中心工作、融入考核目标，促进党建工作与生产经营深度融合。”云锡集团党群工作部部长李云方说，为将党建融入中心工作，集团制定出台了党支部党建工作与业务中心工作相融互促8项具体措施，推动各级党组织进一步找准党建融入中心工作的切入点。围绕生产经营重点、难点，设立党员责任区1111个、党员先锋岗323个、党员突击队155支、党员服务队127支，增强党组织在生产经营、深化改革、创新创效等重点任务中的凝聚力、组织力、战斗力。
位于马关县都龙镇的云锡集团华联锌铟新田选矿车间，矿石日处理量达8000吨。走进选矿车间，“党员先锋工程”公开栏上，党员干部结合自己的工作实际，亮出的工作目标、工作承诺清晰可见，时刻激励着他们在各个岗位上比担当、比干劲、比作为。
“我们党支部现有党员43名，下设的4个党小组建立在4个生产工段上，以生产工段生产管理的难点痛点作为党小组聚力工程的主要内容，做到党小组和工段职能双嵌入，同频共振，释放出党小组+工段‘1+1>2’的倍增效应。”据车间党支部书记韩彬介绍，在党员的示范带动下，车间多项工艺技术成为国际国内首创，先后荣获省部级科技进步一等奖等奖项。
一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。云南各省属国有企业通过广泛创建党建示范区、示范点和党员示范岗、责任区、突击队，组织发动广大党员在生产一线、重大改革、技术攻关等急难险重工作中创先争优、攻坚克难，党建工作创新活力大大增强，与生产经营实现深度融合。
形成党建品牌示范矩阵
面对云天化集团交给的石油炼化业务，石化公司生产第二党支部作出“创新攻关我先上”的承诺，主动承担云南省聚丙烯产业延链、补链、强链任务，推动产学研、上下游企业党建联建共建，以党建带动实现产业带动，研发出21个新型牌号的聚丙烯产品，同步带动云南省300余家聚丙烯下游企业的发展和1万余人就业。
“支部每名党员都把创新攻关视为重要的成长通道，把每一件小事做到极致，逐步实现我们打造党建和行业双标杆的梦想。”石化公司生产第二党支部书记林高雁说。
2022年，云南云天化集团石化公司生产第二党支部被命名为“云岭先锋红旗党支部”，成为云南省首批8个国企红旗党支部之一。
在积极推进创建“云岭先锋红旗党支部”的同时，省国资委党委和各省属国有企业党委扎实开展“云岭国企党旗红”等18个党建品牌创建。如今，党建品牌的集群效应初步显现，省属国有企业党建工作的影响力和引领力不断增强。
云投集团党委以“先锋云投”党建品牌为抓手，引导广大党员在政治过硬、强基固本、培育人才、廉洁从业、服务大局、推动发展6个方面当先锋，切实推动品牌创建工作在全集团落地生根；省联社党委着力打造“金融助农先锋”党建品牌，以金融助力“三农”、服务乡村振兴为总抓手，推动基层党组织在服务“三农”发展、助企纾困解难、扩面普惠小微企业等方面发挥积极作用。
组织强则事业兴，云南各省属国有企业将持续把党组织的组织优势巩固好、发挥好，为深化国企改革、推动国资国企迈向高质量发展注入“红色动力”。