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海外智库观察
「外交政策：为什么美国国会现在应该监管加密货币」
作者最后指出，监管机构不能再忽视加密货币在未来金融体系中将发挥的潜在变革作用。除了对快速发展的加密货币世界进行思考外，监管机构现在必须制定明确的道路规则，以在创新和减少风险之间取得平衡。此外，加密货币还会影响美国对货币体系的控制，从而影响美国在这方面的制裁力量。如果不采取行动，美国市场可能将会受到外国框架在此方面的制约。
GahyunHelenYou:《外交政策》（ForeignPolicy）的独立研究与咨询机构FPAnalytics的政策分析师，专注于研究国际安全、经济、技术政策和治理等议题。
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行业舆情追踪
国内动态
政策规划
「广东省海洋经济发展“十四五”规划：有序引导广州、深圳等在海底布放高能耗数据中心」
12月14日，广东省人民政府办公厅印发《广东省海洋经济发展“十四五”规划》，《规划》提出，支持海底数据中心关键核心技术突破，有序引导广州、深圳、珠海、汕头和惠州等地在海底布放高能耗数据中心。《规划》同时提出，围绕海洋领域数字产业化和产业数字化发展，巩固提升海洋信息产业发展优势，加强信息化智慧化赋能，推进现代信息技术同海洋产业的深度融合。
「广东省发布《广东省信息通信业“十四五”规划》」
12月10日，广东省通信管理局发布《广东省信息通信业“十四五”规划》。根据《规划》，到2025年，广东省信息通信业收入规模将达到1万亿元，信息基础设施累计投资达到1960亿元，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到20%；5G基站数达到25万个，5G用户普及率达到80%；工业互联网标识解析二级节点数达到70个，标识注册量达到100亿个；单位电信业务总量综合能耗降幅达到15%，新建大型和超大型数据中心运行电能利用效率小于1.3；行业用户满意度综合指数高于82%。
「云南省印发《云南省“十四五”大数据中心发展规划》」
12月8日消息，云南省工业和信息化厅近日印发《云南省“十四五”大数据中心发展规划》（以下简称“《规划》”），由中国信息通信研究院云计算与大数据研究所参与承担编制工作。据悉，《规划》分析总结云南省“十三五”期间数据中心发展成果，并对“十四五”期间发展进行形势研判，针对性提出统筹优化数据中心建设布局、培育大数据应用及产业生态两方面重点工作，并明确了数据中心建设布局指标体系。《规划》明确了云南省大数据中心一体化发展将逐步实现一体化格局基本形成，数据应用蓬勃发展，产业生态加速构建，绿色水平稳步提升这四大目标。
「湖南省：网络运营者不得设置诱导用户沉迷等算法模型」
12月8日，湖南省十三届人大常委会第二十七次会议表决通过《湖南省网络安全和信息化条例》。对现在网络诈骗、发布不良虚假信息等突出问题，《条例》规定：网络运营者不得利用算法推荐服务传播法律、行政法规禁止的信息，不得设置诱导用户沉迷或者高额消费等违背公序良俗的算法模型。对于互联网公众账号信息服务平台和账号生产运营者进行网络诈骗或者发布不良虚假信息的，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
「青海印发信息通信行业发展“十四五”规划」
12月8日，青海省通信管理局正式印发《青海省信息通信行业发展规划（2021-2025年）》，聚焦加快打造生态文明高地和建设“四地”战略任务，就如何强化数字基础设施建设，扩大数字经济规模，深化信息通信行业改革，完善网络安全管理体系等方面做出总体规划。《规划》围绕信息通信行业规模进一步壮大、数字基础设施能力全面提升、信息通信服务普惠民生、行业对数字经济引领作用更加凸显、行业服务质量和水平明显提高、网络与信息安全保障能力持续增强六大发展目标，明确了夯实新型数字基础设施“底座”、拓展数字化应用场景、构建行业监管工作新体系、筑牢行业高质量发展新防线4项发展重点，提出15条具体举措、9项重点工程及16个量化目标。
「重庆市政府印发《重庆市数字经济“十四五”发展规划（2021—2025年）》」
12月8日，重庆市政府印发《重庆市数字经济“十四五”发展规划（2021—2025年）》，提出到2022年，集聚“100+500+5000”（100家创新能力强、发展后劲足、带动效应显著的数字经济龙头企业，500家前沿领域高成长创新企业，5000家“专特精尖”中小微企业和创新团队）数字经济领域市场主体，打造千亿级数字经济核心产业集群，创建10个国家级数字经济应用示范高地，高水平建成国家数字经济创新发展试验区。到2025年，大数据智能化走在全国前列，全市数字经济总量超过1万亿元，建成国内领先、具有全球影响力的数字经济创新发展高地，数字经济成为支撑我市“智造重镇”“智慧名城”建设的主力军。
「北京启动数字经济等新兴领域立法」
12月8日，中共北京市委、北京市人民政府印发的《北京市法治政府建设实施意见（2021-2025年）》中提出，立足国际科技创新中心建设，及时跟进研究数字经济、互联网金融、人工智能、云计算、自动驾驶等新兴领域立法。此外，《北京市数字经济促进条例》被列为2021年北京市政府立法工作计划，已经在审议过程中。
「山东第一批省级新型数据中心试点建设名单公布」
12月1日，山东省大数据局发布《关于公布山东省省级新型数据中心（第一批）试点建设名单的通知》，包括中国移动（山东济南）数据中心、国家超级计算济南中心科技园数据中心、中国联通鲁南云数据中心、华为山东大数据中心等在内的20座大中型数据中心，以及60家边缘数据中心。此前山东省大数据局提出，“十四五”期间，山东省要创建50个以上的新型数据中心，布局一批低时延敏捷型的边缘数据中心，链接各类物联网终端总量超过2.5亿个，汇聚1000EB以上高质量工业数据，初步建成全国领先的一体化大数据中心省级节点和全国工业大数据中心体系建设示范区，逐步融入全国一体化大数据中心体系。
科技公司
「奥迪专注于电气化与数字化，与阿里巴巴、百度、腾讯以及一汽展开合作」
12月7日消息，奥迪目前专注于电气化和数字化转型，以提高奥迪汽车对中国年轻一代买家的吸引力。据悉，奥迪已经与阿里巴巴集团、百度和腾讯达成合作，将在大数据、物联网(IoT)和城市出行领域展开合作。奥迪还与一汽建立合作伙伴关系，位于长春的新工厂将于2024年投产。奥迪计划2025年在其大陆工厂组装五款电池动力的电动汽车，并且力争在即将推出的车型中使用最好的信息娱乐、自动驾驶和数字连接技术。
「滴滴宣布从美股退市」
技术运用
「通过人工智能挖掘公路隧道，上海计划试点应用无人盾构机」
12月6日，上海城建集团表示，无人盾构机已有计划在上海进行试点应用，此外，上海还将建立基础设施的“健康档案”，化解城市风险于萌芽之中。据悉，目前仅在大连路隧道就已经安装了超过300套基于5G技术的物联网感知设备。据介绍，无人盾构机类似当前新能源车的辅助驾驶系统，盾构能在精准感知施工信息的基础上，能够快速判断自身状态并认知周边环境特征，在特定工况下按照既定轴线实现自主掘进，过程中不需要人工介入。
「北京市建设教师辅导云平台，利用人工智能技术推进“互联网+基础教育”工作方案」
元宇宙
「中国移联执行会长倪健中：促进元宇宙产业化和产业元宇宙化共同发展」
12月9日，由中国移动通信联合会及元宇宙产业委员会主办的“元宇宙：灵境与科学艺术”纪念钱学森先生诞辰110周年暨2021元宇宙产业论坛在京举行。论坛深入研讨元宇宙产业和产业元宇宙未来发展，并进行了元宇宙案例和成果的展示。中国移联执行会长倪健中表示，通往元宇宙理想状态或者通往大成智慧的道路是漫长的也可能是曲折的。元宇宙产业委责任重大，要规范自律做好元宇宙产业化和产业元宇宙化发展，扎实推进元宇宙应用。同时，他指出在元宇宙产业逐步完善的过程中，相伴而生相互促进的就是产业元宇宙，包括工业元宇宙、金融元宇宙、城市元宇宙、乡村元宇宙、会展元宇宙、旅游元宇宙、红色元宇宙、体育元宇宙、健康元宇宙等。
「蓝海创意云、前途汽车、金港控股达成战略合作：共同开发元宇宙赛车游戏」
12月7日，蓝海创意云与前途汽车、金港控股达成战略合作。三方未来将整合各自的优势资源，合作开发“前途元宇宙赛车游戏”，并打通线上游戏与线下体验间的壁垒。三方还将共同打造“前途元宇宙线下GT赛事”，形成线上线下的联结与融合，打造出具有强大影响力的“前途汽车元宇宙”。据悉，蓝海创意云是云端数字内容协同创作平台，金港控股是以汽车为载体的综合性体育文化公司，前途汽车是国产纯电动汽车领域的新锐品牌。
「中国电信拟采购“元宇宙数字人制作”」
12月6日，中国电信全资控股子公司天翼爱音乐文化科技发布《2021年元宇宙虚拟人定制及内容制作项目比选公告》，该公司表示项目资金已落实，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在参选人参选。根据公告，采购内容为“元宇宙数字人制作”，具体包括：数字人形象-建模、数字人形象-造型、平面制作、视频-短剧制作、视频-CG短片制作、KOL合作宣发。
「网易云音乐举办全球首个元宇宙上市仪式」
12月2日，网易云音乐通过香港交易所的“虚拟上市典礼”渠道举办“云敲锣”仪式，同时在杭州举行了小规模线下仪式，并在网易伏羲沉浸式活动系统“瑶台”同步举办线上敲锣仪式。在元宇宙的敲锣仪式上，2000年与2021年的两个虚拟丁磊以及现场的丁磊共同完成了敲钟，参与观礼的嘉宾也以“数字分身”参与此次敲钟仪式。据悉，网易云音乐选择将上市仪式搬入“元宇宙”，或许是为了展现网易在“元宇宙”方面的储备与发展决心。
国际动态
政府监管
「澳大利亚财政部发布监管提案，涵盖加密货币、数字钱包和BNPL」
12月8日，澳大利亚财政部长乔什·弗莱登伯格(JoshFrydenburg)宣布了一系列监管提案，涵盖加密货币、数字钱包和先买后付(BNPL)。澳大利亚将为加密货币交易所创建一个许可框架，并考虑推出一种零售央行数字货币，同时扩大其支付法律，结束苹果和谷歌等在线交易提供商以及Afterpay等BNPL提供商在没有直接监管的情况下运营的局面。澳大利亚政府将在2022年初开始就建立数字交易所的许可框架进行磋商，允许消费者在受监管的环境下购买和出售加密资产。弗莱登伯格表示，如果不改革当前的框架，硅谷将决定澳大利亚支付系统的未来，澳大利亚必须保留对其支付系统的主权。
「日本政府将于明年春季开始运用经济安全基金」
12月2日，日本政府为扶持尖端技术研发而设立的经济安全基金将于明年春季开始应用。该基金主要将针对人工智能（AI）、太空和量子等关乎国家实力的新一代领域，规模拟定为5000亿日元（约合人民币281亿元）。基金将归国家安全保障局（NSS）、内阁府、经济产业省、文部科学省等管理和拨发。
行业自治
「Instagram加强针对青少年的内容管控」
「Meta继续重组架构：人工智能团队合并至AR/VR部门」
12月10日，Meta已经将人工智能团队合并至开发增强现实和虚拟现实产品的RealityLabs部门。近期，Meta正在大举投资增强现实/虚拟现实领域，推进元宇宙的开发。Meta的发言人表示，专注于研究增强现实人工智能的团队将获得更多资源，Meta已经在虚拟现实中采用人工智能来开发虚拟人和手势追踪技术，并且正在研究如何利用人工智能来打击虚拟现实中的骚扰性内容。他还表示，人工智能团队将继续当前的工作，包括开发自动化系统，检测Facebook等应用中的有害内容，包括公然的错误信息以及鼓动暴力和仇恨的言论。
「Meta旗下WhatsApp在美国推出加密货币支付试点」
12月9日消息，Meta公司旗下即时通讯应用WhatsApp推出了一项新的试点服务，允许“有限数量”的美国用户在聊天时使用数字加密货币汇款和收款。这一功能由Meta的数字钱包Novi提供支持，该钱包在6周前作为试点推出，使用PaxDolders（USDP）支付。Novi还表示，汇款或收款不收取手续费，付款频率没有限制，在Novi账户中保持余额或将其提取到银行账户也不收取任何费用。截至目前，Novi测试只在公司内部进行，没有正式的公开日期。
「Meta推出社交VR应用HorizonWorlds，带有元宇宙特点」
12月9日，Meta推出名为HorizonWorlds的免费社交VR应用，现在应用向美国、加拿大18岁及以上年龄的用户开放，戴上Quest2头盔就能使用该应用。HorizonWorlds有元宇宙的影子，在该应用内，用户可以与朋友或者陌生人会面、玩游戏，还可以创建属于他们的世界。用户以高度定制的化身出现，当用户讲话时化身的嘴也会翕动，但化身没有腿，用户移动现实世界中的手指和手掌就可以在VR世界化为手势。
「苹果公司获准暂缓修改AppStore规则」
12月8日，苹果公司获得了美国法院暂缓执行调整AppStore支付方式的许可。2020年8月，EpicGames对苹果公司提起诉讼，称苹果公司在控制其设备上的软件分销方面存在不当垄断，并迫使开发者使用其应用支付系统，而该系统抽成高达30%。苹果在2021年11月底向上诉法院提交的文件中称，立即执行初步裁决将损害AppStore平台双方的数以百万计的参与者。
「AppsFlyer携手英特尔推出隐私云」
12月8日，全球营销衡量与体验管理平台AppsFlyer正式宣布与英特尔共同打造AppsFlyer隐私云（PrivacyCloud）。在确保符合各企业实体的自身商业逻辑、发展原则及隐私政策的前提下，AppsFlyer隐私云可以实现多个实体的数据安全互通，并提供高级隐私保护框架（AAP）、汇总层级的转化建模（ACM）、数据净室（DataCleanRooms）、隐私至上的加密技术、预测分析等将隐私置于核心的技术解决方案。
12月7日，亚马逊云服务（AmazonWebServices，AWS）发生重大故障，Netflix、Disney+、Robinhood等多个应用程序和亚马逊电子商务网站暂时中断。亚马逊称，此次故障与网络设备有关，涉及应用程序接口（API）。分析公司Kentik的互联网分析主管DougMadory表示，Netflix几乎所有的基础设施都在AWS上运行，其流量似乎损失了26%。此外，根据网络工具审查网站ToolTester的数据，亚马逊在过去12个月内已经历27次与其服务有关的中断。
「苹果公司对俄罗斯联邦反垄断局提起法律诉讼」
12月7日，苹果公司已就其AppStore平台上的替代支付选项涉及的反垄断问题，对俄罗斯联邦反垄断局(FAS)提起法律诉讼。俄罗斯监管机构此前向苹果公司发出警告，要求苹果公司的应用商店AppStore允许开发人员在其应用程序APP中向用户提供其他付款渠道，而不是仅能使用苹果支付工具ApplePay，并且应在9月30日的最后期限前解决这个问题，否则可能将面临巨额罚款。今年10月，FAS以不遵守此前要求为由对苹果公司发起立案调查。
「罗兴亚难民起诉Facebook助长缅甸的仇恨言论」
12月7日，来自缅甸的罗兴亚难民起诉社交媒体巨头Facebook，要求赔偿1500亿美元。罗兴亚难民认为该公司未能对内容及其平台设计进行监管，没有对导致暴力的反罗兴亚仇恨言论采取行动，加剧了针对弱势缅甸少数民族的暴力行为。Facebook此前曾承诺加大力度打击缅甸的仇恨言论，并雇佣了数十名讲该国语言的人。但人权组织长期以来一直指责这家社交媒体巨头在防止虚假信息和错误信息在线传播方面做得不够。批评人士也表示，该公司即使在其平台上收到仇恨言论的警报，也未能采取行动。此外，该公司此前遭泄露的内部文件也显示，Facebook的母公司（现在更名为Meta）知道其平台可能会伤害数十亿用户中的部分人。
「三星和微软合作开发基于HoloLens的AR项目」
12月7日消息，三星电子已经在今年夏季与微软达成了合作协议，共同推动一个基于HoloLens的AR项目。知情人士透露，在双方达成合作之前三星已于今年3月专门成立了一个项目组，得到了三星显示（SamsungDisplay）、三星电机（SamsungElectro-Mechanics）和三星SDI等多个业务部门的参与。该项目将持续到2023年，其商业计划预计将于2024年公布。此前，三星电子在2019年和今年11月先后投资了美国AR公司DigiLens，该公司以在AR显示设备中使用波导技术而闻名。在与微软的项目中，三星可能将是波导模块的硬件制造商。
「俄罗斯公司开发无人驾驶列车控制系统」
12月9日，俄罗斯卫星系统公司(RSS)开发了一种使用GLONASS导航卫星的无人驾驶列车控制系统。据悉，该系统的功能可以将天基导航数据、铁路基础设施的数字模型和从机车车辆传输的信息整合到整体控制回路中。
「Veon推出数字身份验证」
「日本保险公司开发人工智能系统以加快定损理赔速度」
清华大学人工智能国际治理研究院编
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