导语：如何才能写好一篇固定资产投资存在的问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
一、存在的问题
近年来，国家固定资产投资加快，对基础设施等公共领域的固定资产投资规模不断加大，但审计机关能够进行审计的投资项目占项目总数的比重、占投资资金总额的比重还相当低。固定资产投资审计正处在兴起阶段，还没有被全社会熟知，加之地方政府未明确审计机关在国家建设项目投资监督体系中的主导地位，审计机关的监督权力受到一定的限制：二是固定资产投资任务的加大和审训范围的不断拓展，与固定资产投资审计力量的不足导致许多项目成为“审计盲角”。固定资产投资审计从最初仅对建设项目的资金使用与管理进行审计监督，发展到目前对整个建设项目的建设管理、财务管理、投资管理进行全方位审计，对建设项目从立项到设计、施工、竣工等各个环节进行监督，对建设项目的经济效益、社会效益、环境效益进行评价，审计内容不断拓展。审计的对象不仅包括具体的国家建设项目，而且还包括掌管建设资金的政府主管部门；三是审计机关在审计力量不足的情况下，受财政经费的限制，无法聘请到专业水准较高的工程人员和技术人员，仅凭现有的审计力量，审计力度有限。
二、改进固定资产投资审计的建议：
(二)采取多种途径，加强对固定资产投资审计的人才培养和队伍建设。
审计力量充足、人员素质高，是审计机关有效开展工作的前提。针对日前固定资产投资审计人才短缺的不利局面，可以通过以下途径来缓解：一是人才的外部引进，即适当增加编制，用于引进审计机关急需的专业人才，尤其是既懂工程造价又懂财务审计的复合型人才：二是人才的内部培养，一方面通过各种培训，使审计人员能够更新观念、知识和技能，尽快适应开展固定资产投资审计工作的需要，另一方面则可以通过一定的奖励措施，鼓励审计人员自学专业知识，获取专业资格证书；三是进行人力资源整合。通过委托审计、加强管理引进社会中介机构参与国家建设项目审计，同时建立外部人才库，即与造价咨询事务所以及社会其他机构中的技术专家建立稳定的合作关系，在必要时聘请他们参与对于重点建设项目的审计工作。
(三)积极探索效益审计的路子
关键词：固定资产；投资项目；可行性研究；问题；对策
中图分类号：F406文献标识码：A
引言
固定资产投资项目可行性研究是指项目建设前期的调查研究，是运用多种科学分析手段对建设投资前进行技术及经济论证。其主要任务是通过调查研究，综合论证项目技术、经济、经济效益是否可行，但是我们在前一阶段中表现出:事先对市场情况缺乏研究对产品的需求情况没有科学的预测，厂地选择不当，规模定的不恰当;工艺技术缺少竞争能力;目标效益与实际效益差异较大等等。因而，是我国当前整个国民经济活动中迫切需要深人研究的一个重要问题。而且固定资产投资与一般的生产经营活动不同，它具有自己的独特性，如建设周期长，要占用和消耗较多的物化劳动和活劳动，而不能很快提供有效用的产品和手段，其建设地点固定并且建设过程中，关系纵横复杂，外部审查层次较多，因此，如何将项目选择得当，符合国家产业政策等，使其建设速度快，经济效益好，就是摆在我们面前的一项重要课题。试将当前可行性研究中存在的若干问题作些初步探讨。
1、固定资产投资项目可行性研究的主要意义
固定资产投资项目可行性研究，主要是在企业或者是其他单位组织在决定进行固定资产扩大再生产的情况下进行的投资。固定资产的扩大再生产通常包括有新增固定资产、扩建、技术改造等等。不管是任何一种形式都要求投入确定的资金，这样就可以达到固定资产扩大再生产的目标。如此的话投入的资金就会有风险的产生、根据生产的需要扩建还是新增固定资产，投入的资金效益怎样。那么都要求依靠财务数据以及一定的方法来对其进行预测分析，由此产生了固定资产投资项目可行性研究这个环节。所以固定资产投资可行性研究主要是在具体的投资之前，为了保证投资的准确性以及科学性，避免资金风险的发生而对固定资产投资项目所提出的一系列预测分析以及评价。固定资产投资可行性研究这是项目成功的最为重要的地方，主要可以通过固定资产投资可行性研究可以预测投资之后可能产生的风险以及经济效益，为投资决策提供一手资料。固定资产投资可行性研究的主要内容通常包括有：机会研究、立项研究、可行性研究和评价报告。在这之中评价报告是可行性研究的重点，而只有在技术上以及经济上都得出统一的结论，才可以给下一步的固定资产投资决策提供决策的信息。
2、固定资产投资中可行性论证的步骤
2.2、分析预测。分析预测的工作开展，是在收集材料的基础上进行的。分析预测涉及经济、社会等领域，是优化决策效率的重要因素。因此，分析预测对于整个项目的投资具有重要的影响作用。
2.2.1、动态分析
2.2.3、静态分析
静态分析为对投资周期、投资利率及清偿能力等内容的分析。在投资周期的分析中，利用财务的现金量化表求得现金投资的回收期限，且期限都小于规定的日期，说明投资方案切实有效。同时，投资利率的分析，是投资过程中不可或缺的部分，其旨在分析企业投资利率的计算及财务盈利能力的有效评估。
3、固定资产投资项目可行性研究问题
3.1、可行性研究内容不够全面
3.2、评价方法选择不当
在当前的固定资产项目投资可行性研究之中，较为注重通过使用各种模型和数据分析方法来分析投资有可能面临的风险和经济收益。诚然，数量模型分析方法比较客观，能够抛开一些主观因素的干扰。不管是在固定资产的概预算阶段，或者是结果评价阶段，都要求通过使用一些数学定量分析方法来实现分析预测的目的。在固定资产项目投资可行性研究之中，通常使用的定量分析方法主要有：回收期法、期权法、净利润法以及贴现法等等。
4、提高可行性研究质量对策与建议
4.1、要设立权威性，能脱离“行政干扰”的社会专门评价机构这一机构主要是由学者，中高级技术人员，多年从事投资管理的技术经济专家和企业领导组成，他们主要受国家的委托和企业的要求对建设投资项自进行科学评价，作出结论应当是实事求是的，不带任何成见的，要经过这一机构的技术经济论证和银行评估，主管部门才能批准立项，可针对项目投资大小及重要性划分若干个评价程序(要在评价时着重帮助建设单位修改完善可行性研究的文件)主管领导部门特别是综合计划部门要尊重评价意见，不能凭主观意志办事，若不尊重科学评价意见必须承担投资责任必要时追究法律和行政责任，确实起到保证投入产出的最佳效果。
4.2、要进行投资管理体制的重大改革，完善决策程序。正确的决策程序应是：(l)对投资的机会进行鉴定，这是首要的。根据企业或地区对自然资源的了解和市场的调查预测，找出投资方向和选择项目以便寻找最有利的投资机会，主要靠定性的指标进行估计；(2)对投资项目进一步做初步可行研究。判断投资机会是否能有希望并找出几个关键问题要深入进行研究，对投资和成本估算要求大部分接近。对投资进行可行性研究即关键程序，要进行多方案比较，主要内容均要计算准确，数据可靠，归纳提出倾向性方案的结论(包括不可行方案)，经过主管部门和专家的论证，银行的经济评估，并征得当地环保，市政等部门的审查同意才能正式上报，计划部门根据地区经济发展规划，审核后批准或不同意此建设项目。另外建设做到按审定的项目和项目的作用分配投资，建议工商银行，建设银行，中国银行能运用经济杠杆和管理发挥更大的作用，保证投人与产出的正常比例，逐步由条条下达投资的管理形式转到以银行管理监督投资为主的做法上，当然也同时改革目前不合理的税前还贷方法。
5、结语
固定资产投资项目可行性研究在企业投资项目建设当中发挥着重要的作用。伴随着市场竞争环境的加剧，通过固定资产扩大再生产，来逐步实现规模效益，成为企业参与市场竞争的主要手段和工具。固定资产投资项目可行性研究是一个系统工程，为了确保研究结论的准确与科学，不但需要数据的真实与可靠，而且还需要参与人员的高素质与高能力的发挥，在采取科学的研究方法下，才能确保固定资产投资项目可行性研究获得准确的结果。
参考文献：
[1]田庆伟.固定资产投资项目可行性研究中存在的若干问题及对策[J].工程与建设,2013,02:276-277+280.
关键词：固定资产；投资审计；现状；改善措施
1.目前我们国家投资审计的发展现状及其存在的问题
1.1我们国家的投资审计发展现状
1.2我们国家固定资产的投资审计存在的问题
2.改革、完善企业固定资产投资审计的措施和方法
2.1对现有的企业固定资产投资审计的理念和措施进行改革和创新
对现有的企业固定资产投资审计理念和措施进行改革和创新是改革审计制度的前提，只有从理念上进行改革才能指导实践，为实践提供指导。传统的固定资产审计措施和方法已经不能满足现代社会经济发展的需求，在现有的经济转型的形势下企业的固定资产投资审计应该增强风险意识，在新的经济形势下寻找适合自身企业发展的投资审计准则和制度。目前我们国家正处于经济转型的关键时期，在这个过程中努力探索审计的新理念，新思路，寻找企业固定资产的投资审计的制度的转变。这样的企业固定资产的投资方式的转变必然会引起企业资金的管理方式、固定资产的筹措方式等都会得到相应的改变，这些变化都会使得固定资产投资审计的措施和方法等发生改变，尤其是审计的环境、对象，内容和审计的方式，而且极其容易出现的就是各个方向改变的程度都可能不尽相同，但是在制定企业固定资产的投资审计制度和模式的时候必须要注意将这些改变和实际的审计需求相结合，制定出符合实际需求和实际需要的制度和规定，使之能够更好地为提升企业的资产审计效率服务。
2.2改变固有的企业固定资产投资审计的内容、方式
固定资产是企业资产很重要的一部分，但是有很多的企业对于自己的固定资产的情况并不是特别的了解，在财务管理中固定资产可以分为：易损耗品和实用品，易损耗品包括公司的电脑耗材，打印纸等办公用品，其他的固定资产就是指那些价值比较高，而且会随着使用的年限增长会不断折旧的物品，比如办公桌、电脑等，这些都属于固定资产，也都是企业进行固定资产投资审计的核心内容，但是在传统的企业固定资产审计过程中并没有严格按照国家的需要和要求对现有的固定资产进行审计，这不仅造成审计结果的不准确，而且也会影响企业未来的投资决策和外界对该企业的财务监管，因此在未来的企业固定资产投资审计的过程中审计者必须要明确自己所有审计的企业固定资产的分类，将其按照实际的特征和数量进行精确的审查和统计，确保整个审计数据的真实有效性。其次就是审计部门和机关必须要改善自身的审计方式，这也是影响企业固定资产审计的一个关键因素。
2.3健全我国的企业固定资产投资审计人才规划和战略
人才是发展的第一要素，同时也是最关键的一个因素，尤其是对于企业资产审计行业来说更是对专业的、高素质的审计人才有着大量的需求，因为它要求参与审计的人员不仅要有职业道德，更要有扎实的基础知识做准备，因此在提升企业固定资产投资审计的道路上不可避免的一个项目就是必须要从整体上提升我们国家的专业的审计人才数量和质量，这就要求我们国家必须要积极实施人才发展战略和规划，在实际的人才培养和教育过程总着重培养这方面的人才，为我们企业的固定资产投资审计效率的提升做出应有的贡献。而且恪守自己的职业道德，严格要求自己也是每个审计工作者应有的职责和义务，我们现在亟待解决的就是健全我们国家的审计人才的培养规划，努力平衡社会对专业的审计人才的需求和供应之间的平衡，这也是我们国家在新的经济形势下对财务管理改革的需要，也是社会发展的需要。
小结
固定资产的投资审计属于企业财务管理的一部分，优化资源配置是企业实现利益最大化的基本保障也是最佳途径，在这个过程中每个企业都离不开审计工作的开展和支持，因此在未来的经济和社会发展过程中着重我们国家的审计实力和审计效率的提升是我们发展经济，实现经济转型的关键。
【关键词】控制固定资产投资实现最小化企业发展
随着改革的深入，铁路固定资产投资呈现逐年递增趋势。下面，我就如何优化铁路资产，控制固定资产投资最小化，谈谈自己的观点和看法。
一、铁路固定资产投资中存在的问题
（一）固定资产的相对过剩
固定资产的相对过剩表现为：其一，推动固定资产正常运行的流动资产不足。企业在固定资产上投资时，没有充分考虑配套流动资金，或原定的流动资金融通渠道阻滞，便会造成这一结果。其二，固定资产使用效率低，周转速度慢，因而降低了总资产的收益率。
（二）固定资产的绝对过剩
1.可行性研究中，对销售的预计过于乐观，或为企业未来的发展留有余地，造成固定资产投资“先天过足”；
2.市场发生不可挽回的逆转，原生产线必须部分或全部停产；
3.由于技术进步，新的性能更好的设备取代旧设备，造成旧设备闲置；
4.企业在并购过程中形成的闲置资产。
（三）固定资产占用资金成本（即机会成本）过高
无论是固定资产的相对过剩或绝对过剩，还是规模适当，都表现为大量的资金占用，其成本是相当高的。尤其我国目前资本市场不健全，融资渠道不很畅通，资金十分稀缺，企业生存和发展面临巨大的资金缺口，这种资金占用的代价是十分昂贵的。
二、实现固定资产投资最小化的方式
（一）出售固定资产
对于闲置不用或不需用的机器设备，尤其对于闲置的土地和楼房进行处置应引起足够重视。因为，地产虽有较强的保值作用，但是这方面的资源占用不但不能产生收益还占用资金成本。出售非盈利部门，可以减少亏损，还可以将盘活的资源用在其他盈利部门或偿还债务。出售不包括在集团整体战略之内的生产线或产品系列。企业战略经营一个很重要方面就是通过对企业内、外部环境分析，找出竞争优势，培育与发展企业核心竞争力，这对企业谋求长期发展是十分必要的。
（二）对外投资
将企业闲置的固定资产或不包括在集团整体战略之内的生产线或产品系列作价对外投资。这种方式没有减少总资产，但可以使资产得到有效利用。
（三）折产为股
将虽然盈利但不包括在集团整体战略之内的生产线或产品系列分解出去，注册为一个独立的公司，并按本企业原股东的持股比例将新公司的股权分配给原股东。这样就可以减少股本，或者作为财产股利分配以减少现金流出。
（四）租赁
售后回租是租赁的一种方式。企业通过出售现有资产（主要为房地产或大型设备）获得经营急需的资金；同时与购买方签订回租协议；获得资产使用权。可谓一举两得。
（五）外部协作
三、固定资产投资最小化的好处
（一）固定资产投资最小化，可以降低经营风险
经营杠杆率是指息税前利润变化率为销售利润变化率的倍数，经营杠杆率越大，企业经营风险越大。根据经营杠杆系数的简化公式：
经营杠杆率=贡献毛益／息税前利润=（息税前利润＋固定成本）／息税前利润可见，经营杠杆率的高低取决于固定成本的高低。固定资产投资最小化，同时也就是折旧费用最低，折旧费用是典型的固定成本。因此固定资产投资最小化，可以降低经营风险。
（二）可以通过加速资产周转，提高固定资产的利用效率
固定资产投资最小化就是要通过挖掘内部潜力，实现以最小的固定资金占用，推动最多的流动资是运转，以保证原有销售规模不变。
固定资产周转率=销售收入／固定资产平均占用额可见，固定资产投资最小化，可以通过加速资产周转，提高固定资产的利用效率。
（三）减少对外融资，提高收益能力
通过将闲置的固定资产变卖，就可以将沉淀的资金转换成流动资金，减少对外融资；将不盈利的生产线变卖，把资源转移到收益能力更强的项目上去，可以提高企业的整体收益能力。
（四）提高了资产质量
通过处置固定资产，可以将沉淀的资金转换成可用资金，将不盈利的资产转换为盈利资产，提高了资产质量。
（五）用于偿还债务，可以优化资本结构，降低财务风险
在负债比率较高的情况下，处置固定资产形成的现金流入，还可以用于偿还债务，降低了负债比率和财务杠杆系数。这样既优化了资本结构又降低了财务风险。
（六）当企业没有投资机会，处置固定资产形成的现金可以用于分红派息
固定资产投资最小化，一方面保持或增加利润，一方面又减少了资产占用，这就使总资产报酬率、净资产报酬率有明显的改善。
四、固定资产投资最小化存在的问题
固定资产投资最小化也可能带来一些问题：（1）银行通常要求以资产作为贷款的抵押。固定资产投资最小化也使得可作为抵押的资产最小化，从而影响企业的借贷能力，但铁路企业的固定资产用于抵押借贷占很小部分，影响不大。（2）企业在清理不良固定资产时，可能会产生损失，造成当期损益减少。然而，这些问题比起固定资产投资最小化为企业带来的好处实在不算什么。因为即使不进行资产清理，损失也已经客观存在，只不过不体现在账面罢了；而银行则更看中企业未来获取现金流量的能力。因此，固定资产投资尽量做到最小化是十分必要的。
参考文献
1我国招投标制度发展及存在的问题
1.1我国招投标制度发展
自20世纪八十年代，我国开始进行招投标制度的引进，并进行了相应的试运行，然后进行了全面的推广使用。在开始的时候，招投标主要是重在宣传和实践，对于其中的问题进行总结。随着我国招投标制度的不断发展，到20世纪九十年代，我国开始对招投标进行全面的管理和规范，同时不断的出台相应的规章制度，讲招标的方式从传统的以表转变为邀标。我国的工程项目招投标在不断的发展中实现了多方面的进步，到目前，我国的招投标制度已经开始了全面的完善，而且其中的很多问题都得到了相应的解决。
1.2我国工程项目招标投标制度存在的问题
1.2.1招标投标的监督管理部门不统一，处于多头管理状态
1.2.2地方保护主义和行业准入限制普遍存在
虽然我国的招投标法对地方保护主义以及行业准入限制都作出了明确禁止性规定，但是在进行实际招投标的时候，仍旧存在十分严重的地方保护主义以及行业准入限制的情况。主要是在今天投标的时候，通过对准入证和不合理资质的使用角度进行控制。另外在进行评标的时候，如果不是本地的产业，就不给于相应的准入机制。
1.2.3招标机构缺乏独立性，其执业缺乏诚实信用
对于招标机构来说，其本身应该是具有相应招标资质，依法从事招标工作的相应社会中介组织。按照相应的法律法规进行研究，机构本身应该是与任何行政机关没有任何隶属关系和其他利益关系。但是在实际情况下，很多机构都直接隶属于某一行政机关。这样的做法完全违背了我国的相应法律要求，而且很多的招标机构的诚信和其本身的独立性是连在一起的。在进行实际招标的时候，会设置相应的条款或者是陷阱，降低其他投标人的中标率，这样的做法缺乏城市信用，而且不符合相应的国家法律要求。
1.2.4串通投标现象严重
招投标本身是十分公平的，但是在实际的操作过程中，存在很多的串通中标的问题，主要是由于经济利益的驱动。一般情况下串通中标主要是投标人和招标人之间的串通以及投标人之间的相互串通。投标人通过和招标人之间的相互联系，通过相应的经济交流，获取较为明显的内部价格和数值，进而获得相应的报价。投标人之间的串通一般会利用高中三种不同的报价，获取较为理想的报价，继而进行经济效益的分配。
2国有企业固定资产投资管理现状
3完善我国的招标投标制度、国有企业固定资产投资管理的建议
3.1建立统一招投标平台，实行相对集中的招投标行政监督权
为了实现我国招投标制度的全面发展，规范我国的招投标市场，需要首先建立较为统一的招投标平台，通过建立较为集中的招投标行政监督权，提升我国的招投标规范程度，实现我国招投标管理水平的全面提升。对于我国目前比较分散的招投标行政监督权力，需要将其进行整合，实现专一部门的集中控制，提升控制的全面性。另外通过建立集中的招投标管理体制，提升整体的监督水平，实现招投标领域问题的全面解决，也可以为国有企业固定资产投资管理保驾护航。
3.2规范招标机构行为
需要根据国家的相应要求，建立培育专业工程招投标的专业机构，使其独立于各级政府和部门之外，而且不允许其受到各种经济利益的影响，确保机构的专业性和公平性。通过建立健全招投标市场准入和退出制度，建立较为专业的管理模式，实现我国招投标机构行为的合理化。另外还需要不断的加强工程招投标交易全过程监管。通过对交易过程的全面监督管理，降低其中违法事件的发生率，提升整体的违法控制水平。对于其中存在的很多监督管理问题，需要采用专业的控制方法，确保问题的切实解决。
3.3严格遵守财经法规，依法管理国有资产
企业应当严格遵守并规范执行企业有关的财经法规。国有企业固定资产投资的购置应坚决执行本企业采购制度，纳入采购范围，节约使用企业资金；国有企业固定资产报废、调拨、变卖，坚持按规定程序申报、审批。提高管理人员的法制意识，明确落实资产的管理责任，增强并牢固树立依法管理国有企业资产的意识。
一、当前政府固定资产投资审计中的不足
（一）审计目标不清晰
政府作为我国社会经济发展的重要力量，加强政府固定资产投资审计十分必要。然而就目前政府固定资产投资审计工作来看，投资审计目标依然不是很明确。一方面，审计机关不能根据政府固定资产投资项目来制定明确的目标来规范审计行为，将政府固定资产投资审计与企业投资审计工作等同对待，审计人员不能把握总体审计目标与具体目标的界限，笼统地进行表述，不具备操作性、指导性，不利于政府固定资产投资项目的开展。
（二）审计方法落后
就当前政府固定资产投资审计来看，审计机关在进行审计工作的时候依然是采用那种传统的审计方法，而政府各部门之间缺乏联系，各自为政，信息的交流不顺畅，在执行投资审计工作时主要是依赖人工方式，而这种传统的审计方法已经难以满足实际工作的需要，影响到投资审计工作效率和质量。
二、政府固定资产投资审计发展趋势
（一）审计目标的完善
在政府固定资产投资项目要想取得良好的效益，就必须加强投资审计。而投资审计目标是审计工作执行的标准，审计目标的完善是投资审计适应客观社会条件变化的最显著的特征之一，为了确保政府固定资产投资审计效益，就必须完善审计目标。在审计工作中必须结合政府固定资产投资项目进行综合分析，既要重视资金的审查，同时也要注重预决算的审计、效益的审计以及风险分析，只有全面完善审计目标，才能确保政府固定资产投资项目获取更好的效益。
（二）审计方法的变化
审计方法是审计工作人员在不断的审计实践中总结的经验，是审计理论研究创造的结果。在政府固定资产投资审计中，审计方法科学与否直接关系到审计质量和效益。故此，必须加大审计方法的研究。在政府固定资产投资审计中，必须创新审计方法，从以往的单一审计方法转向综合审计，要扩大会计审计范围，会计审计内容要涵盖到政府固定资产投资项目活动的方方面面，在审计工作中，要抓住重点，对审计内容进行反复的调查，确保投资审计质量[1]。
（三）投资审计的信息化发展
二、企业固定资产管理的概述
1.固定资产管理的概念
对于固定资产管理，从会计制度和税法的角度看，主要是对具有以下特征的有形资产进行分配、管理，（1）为企业产品生产、出租经营管理所有；（2）使用年限超过一年；（3）单位价值比较高。一般情况下，企业的固定资产主要包括使用超过1年的建筑物、房屋、机器设备、运输工具以及其他生产所需的设备工具，此外不属于企业生产经营的设备，单位价值超过2000元，同时使用年限超过2年的也可以列作固定资产。企业在对固定资产进行管理时，首先要准确的确认固定资产，并然后才能结合企业的具体情况制定相应的固定资产管理方案，从而保证企业固定资产的保值增值。在确认企业固定资产时，需要注意的是，企业的安全监控设备、环保设备虽然不能为企业带来直接的利益，但是能保证企业更好的获取经济效益，因此，也应该将其列作是企业固定资产。
2.固定资产管理的内容
三、企业固定资产管理现状分析
1.利用固定资产管理软件进行数据管理
就目前而言，企业在对固定资产进行管理时，大多是采用固定资产管理软件系统，固定资产管理软件系统在手工记录资产数据向计算机软件记录数据转变的过程中，发挥出了十分重要的作用，改变了以往固定资产管理会计人员手工记账存在的工作量大、计提折旧计算复杂、准确性差等问题，极大的提高了固定资产账务核算质量和固定资产管理准确性。但是在新环境下，随着市场经济改革的深入，企业转型也越来越深入，而企业当前使用的固定资产管理软件系统已经无法满足新环境下，企业对固定资产管理的要求，企业开始使用固定资产管理系统后，几乎没有对固定资产管理系统进行升级，使得当前的固定资产管理系统在功能上无法满足更高的管理要求，作为企业生产经营的重要资源，固定资产管理发挥着十分重要的作用，而老的固定资产管理系统的功能缺陷，使得固定资产管理受到极大的限制，这也对企业的健康发展造成极大影响。
2.固定资产投资计划的集中管理
企业固定资产的投资计划主要是在每年的年底以企业各部门的二级单位为上报主体，对本单位来年所需要的固定资产投资进行上报，然后由企业的管理决策层对各单位的上报情况进行分析论证，结合企业的具体情况，制定固定资产投资计划并分解下达给各二级单位。各二级单位按照上级下达的固定资产投资计划组织实施，以此推进企业固定资产投资的逐步进行，并实现固定资产投资资金的集中管理。
3.企业固定资产日常管理现状
四、企业固定资产管理存在的问题
1.固定资产管理软件的问题
目前，企业使用的固定资产管理软件系统多数都是全国通用的系统。在新环境下，随着企业生产经营规模的扩大，企业的固定资产规模也越来越大，系统数据越来越复杂，这也导致管理人员在月末、年末进行业务操作时，经常会出现系统宕机的现象。这就在很大程度上增加了固定资产管理人员的工作难度，降低了固定资产管理效率与质量。在固定资产管理软件系统中，查询功能是最基本的功能之一，但是由于通用软件系统的功能设计缺陷，导致系统无法为管理人员提供过去的固定资产清单情况，这就导致固定资产管理人员无法准确利用历史数据进行比较。此外，由于当前的固定资产管理系统查询模式过于简单，数据维度也比较简单，使得固定资产管理系统很难满足固定资产管理人员的实际分析需求，进而影响到固定资产日常管理质量的提高。
2.固定资产投资计划集中管理的问题
3.固定资产日常运维管理存在的问题
固定资产在后续的使用过程中，需要发生大量的费用支出，需要定期检修维护，需要进行技术升级改造等，来维持和提高固定资产使用效率。固定资产的日常运维管理是固定资产管理的一个重点和难点。固定资产设备检修频率的确定，检修成本开支的衡量、停机检修的后期利益与当期利益的矛盾，设备技术升级的时机把握等等，会对固定资产设备的寿命周期、企业当期与后期经济利益等产生深远影响。但有很多企业特别是国有企业，企业管理层为了自己任期内的利益，往往只注重眼前利益，以提高当期收益为任期目标，通过降低设备检修频次等，减少设备的运维费用开支，严重地透支了设备的使用寿命和生产性能，为企业今后的生产运营风险埋下了隐患。
五、提高企业固定资产管理水平的策略
1.建立有偿投资机制，提高投资效益的责任意识
2.制定科学的固定资产管理工作界面
在企业的固定资产中，公共类固定资产往往处于一个十分尴尬的地位，就是没有一个部门愿意主动承担公共类固定资产的管理责任，这也造成了公共类固定资产利用率低、损坏多、浪费严重。鉴于此，企业应该结合自身的实际情况，明确公共类固定资产管理主体，并制定相对完善的固定资产管理监管体系，对企业的固定资产管理情况进行全面监控，保证企业固定资产管理策略能真正的落实在实际工作中，确保企业固定资产管理工作的有序开展。
3.制定设备维修费用预算定额
从当前企业固定资产管理的整体情况看，许多企业采用以固定资产原值为权重，核定相应的固定资产设备维修费预算。这种粗放式管理模式，一方面不利于企业固定资产的正常维修、使用，另一方面也影响到各部门固定资产维修费用预算的执行，导致各部门对本部门的固定资产维修费用预算都持有很大的意见，特别是在固定资产成新率比较低的部门，很可能会因为费用预算不足而减少设备的正常维修，从而影响设备的正常运行和使用寿命等。鉴于此，企业应对各部门的固定资产进行全方位分析，结合固定资产的已使用年限、设备运行状况、关键部件的可替换情况等，并对各部门管理的固定资产进行细化分类，根据不同的使用年限、不同类型的固定资产，制定不同的维修费用预算定额，从而使得固定资产维修费预算更加科学、合理，进而提高固定资产的日常管理质量。
4.建立关键的固定资产设备寿命周期管理系统
企业应根据固定资产设备的技术性能、成品率、成品质量、使用年限、运行小时、关键部件的可替换性、运行环境等因素，对关键的生产运营固定资产设备建立科学的全寿命周期管理系统，动态监测设备的运行情况。并定期进行设备检修维护，根据设备运行情况的监测数据、检修维护时对设备状况的初步诊断等情况，组织技术专家进行会诊，对设备的后期维护、技改等提出专家评审意见，报企业管理层决策，从而制定相应的固定资产设备后期维护、技改计划。通过提高固定资产的日常管理质量，来提高固定资产性能、稳定产品质量、延长使用寿命、降低设备大修频次、降低安全风险等，从而保证固定资产的保值增值，为企业贡献最大的经济利益。
一、××区固定资产投资政策执行基本情况
同时，为加强对高能耗、高污染行业和重复建设较多、投资过热行业的控制，××区在对项目审查过程中，按照国家发改委的行业准入公告，认真执行有关行业准入条件，对项目的规划布局、技术工艺、节能、节排等方面进行审查，不符合准入条件的一律不予立项，切实规范行业发展。××区审批、核准、备案的28个项目中，有超审批权限项目1个，及时向上级部门进行了转报，对于不符合准入条件的3个项目，坚决不予立项。
二、固定资产投资政策执行中存在的主要问题
近年来，国家为控制投资过热，有针对性地开展了多次清理整顿工作，虽然我区没有国家控制的项目上马，但也暴露出了一些不容忽视的问题：
一是部分项目开工手续不全。虽然项目符合国家有关政策，但由于企业不清楚项目建设有关手续或急于开工等原因，部分项目未完成前期手续就开工建设，造成一些遗留问题。
二是项目稽查难度大。由于中心城区市直、油田、地方单位交错，客观上影响对投资项目的掌握。
三是部门协调有待加强。与项目建设有关的部门之间信息沟通渠道不顺畅，也是造成项目手续不全的重要原因。
三、加强固定资产投资政策执行力度的建议
关键词：固定资产；投资；审计
固定资产投资一方面是优化企业结构、改善社会基础设施建设、提高经济效益的关健工程。同时又是投资大、建设周期长、施工过程和施工工艺复杂、工程材料和设备数量繁多，造价的不确定性因素贯穿整个建设过程的风险项目。因此，由其自身的特性所决定的固定资产投资审计工作，具有审计周期长、审计内容多且技术经济性较强、审计方法复杂、审计范围广泛以及审计要求较高等一系列特征。固定资产审计评价的结果会被广泛认同为经费投向投量是否科学合理的真实判断。对审计过程中存在问题做好分析和预想预防，有利于审计人员有效防范和控制风险水平，保障审计质量，提高审计效率。
一、固定资产投资审计存在的主要问题
（一）未有效开展效益审计。对于固定资产投资项目的真实性、合法性审计比较多，着重于查错纠弊，对于效益审计重视不够。审计人员缺乏将固定资产投资审计向效益审计扩展的观念，固定资产投资建设市场秩序较为混乱，违法乱纪现象比较多，这客观上使审计人员不得不侧重于真实性、合法性审计，从而无法抽出足够的审计力量开展效益审计。
（二）未实现全过程审计。对于固定资产投资项目事后审计比较多，事前介入和事中控制不够，特别是对投资项目选择的决策过程难以施加影响。在中国固定资产投资领域，投资决策论证体系不健全，权责分明、制约有效、科学规范的建设项目管理体制和运行机制尚未完全建立，项目管理的科学化、专业化水平还不高，全过程的审计监督更显重要。
（三）审计力量弱。固定资产投资审计人才短缺，现有审计人员队伍知识和能力结构不合理。固定资产投资审计涉及的审计事项复杂、专业性强。例如，为了对工程造价进行审计，需要审计人员具备工程造价方面的专业知识和执业资格；为了对工程合同管理的情况进行评价，审计人员需要具备合同法等法律方面的知识和经验等。然而，审计机关目前懂财务的人员比较多，懂工程、法律的人员比较少，既懂工程又懂财务的人员少之又少。
（四）审计风险难以有效控制。在固定资产投资审计实践中，审计人员的工作缺乏客观标准，主观判断多，审计风险难以得到有效控制。关于固定资产投资审计尚未形成具有操作性的准则和指南，对于固定资产投资效益审计的理论研究和经验总结做得尤其不够。《审计机关国家建设项目审计准则》的规定比较原则、抽象，对于固定资产投资效益审计也强调不多，审计人员在具体工作中感到缺乏依据和标准。
（五）未能有效提供意见建议。固定资产投资审计就事论事多，为各级政府宏观决策和管理服务的职能发挥不够等。审计着眼于查处单个问题的多，不善于通过对微观审计所获得的资料进行分析研究，从宏观上提出搞好建设项目的建议和改进审计方法的措施。
二、固定资产审计对策的思考
审计的发展要与经济发展阶段相适应，固定资产投资审计的目标要从真实、合法逐步转到效益上来，开展效益审计是在新形势下将固定资产投资审计向深层次、高水平推进的必由之路。在固定资产投资审计中要积极推行效益审计，对项目建设的经济性、效益性以及效果性进行评价。按照科学发展观的要求，投资效益审计既要考虑投资结构的合理性，投资规模的适当性，资金使用方向的正确性、使用效果的综合性、使用过程的公平性，又要检查项目建设的宏观性、公众性、关键性、基础性、牵动性和对政治、经济、自然环境的影响，把宏观效益与微观效益、长远效益与当前效益、经济效益与社会效益及生态效益统一起来。
【关键词】固定资产投资审计优化方法
一、固定资产投资审计现阶段的问题
（一）固定资产投资项目建设程序执行不到位
（二）工程项目建设中的营私舞弊行为
子啊一些工程项目中，从投资立项到竣工，这一连续的过程中，都蕴含了大量的关联方交易情况，而且关联交易的对象一般为工程的设计、施工、采购以及监督检查等关键性的业务中，在任何一个环节中，都会有可能出现营私舞弊的情况，从而回去不正当的利益。
不仅存在着利用非法手段抬高价格，而且还存在着违法招标、层层转包等来赚取中间差价等一系列问题，甚至在某些部分中，还存在着内部管理层之间互相联系和建设方所签订的虚假合同，通过虚假的预案材料来获取现金。对于内部控制总是一带而过，因此在客观上形成了营私舞弊的情况。
（三）审计机关固定资产投资审计力量相对薄弱
二、优化固定资产投资审计的方法
（一）加强对固定资产投资项目建设程序履行情况的审计
基本建设程序是建设项目的重要控制制度，因此，在规定资产项目的审计中，要想保证其作用能够正常发挥，就需要加强基本建设程序执行情况的审计。对于基本建设程序执行情况的审计，就是在项目中对其可行性研究、立项以及林正等程序进行设计监督，从而促进审批主管部门对于建设项目的投资进行合理的控制。
（二）对重点固定资产投资项目实施全过程跟踪审计
（三）充分发挥固定资产投资审计的协调作用合理利用固定资产总投资审计成果
（四）防范固定资产投资中审计风险
三是加强审计软件的运用。工程造价审计是审计机关比较多、比较广、比较杂的审计项目，尤其是目前国家调整发展城镇建设的同时。工程造价审计人员要做到项目审计的准确，必须熟练掌握工程造价软件的应用，且了解国家或地方执行的建筑工程定额和计算规则。笔者就在某四类建筑工程造价审计过程中发现建设单位的工程结算书取费类别套用三类的现象，还有许多签证增加的高估冒算项目，不符合定额的计算规则规范，审计组人员对该项目一一核对调整，给建设单位和承建单位人员细致地解释所用定额的依据，使被审计单位心诚口服。类似的审计项目还有很多。因此工程造价审计人员只有熟练掌握工程造价计价软件的应用，才能在建筑工程造价审计过程中，找出症结，切入重点，从而真正地保证建筑工程造价审计的公平、客观、真实。
三、结束语
由于在当前的固定资产投资过程中，存在着这样或者是那样的问题，对于固定资产的投资造成很大的不利影响。因此，就必须从部门的结构发展以及对于固定资产投资审计管理制度执行上加强有效监管，提升政府的内部审计等，从而确保固定资产投资审计的进行。
[1]丁伟.探究审计方法在固定资产投资项目审计中的应用研究[J].财经界（学术版），2013，09：209.