当房产证被房产中介扣留时，当事人可以采取以下措施来解决问题。
1.当事人可以尝试与房产中介进行沟通和协商，了解扣留房产证的具体原因，并尝试达成一致意见，以便尽快取回房产证。
1.原告必须是与本案有直接利害关系的公民、法人或其他组织；
2.必须有明确的被告，即房产中介的名称、地址等信息；
3.当事人需要提出具体的诉讼请求和事实、理由，说明房产中介扣留房产证的情况及要求退还的理由；
4.案件必须属于人民法院受理民事诉讼的范围，并且受诉人民法院有管辖权。
总之，当房产证被房产中介扣留时，当事人应当首先尝试与房产中介进行沟通和协商，如果无法解决问题，可以向工商管理部门投诉或向法院提起诉讼。
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