为了规范信贷业务，有效防范金融风险，根据上级行有关精神，我部推荐湖北嘉信达资产评估有限公司为我行合作伙伴，现将有关情况报告如下：
一、该公司基本情况
信达资产评估有限公司原为信达资产评估事务所，因经营规模的扩大变更为信达资产评估有限公司。该公司是经湖北省财政厅、建设厅、国土资源厅（土地局）批准，工商行政管理部门核准登记成立的经济鉴证类专业性中介服务机构。公司位于市朝阳中路文贸乐园南侧，法定代表人为，公司注册资本：贰佰万元，营业执照号：420300164，企业性质为有限责任公司，主要经营范围：资产评估；房地产价格评估；土地价格评估；房地产咨询、中介；旧车价格评估；车辆损失评估；保险公估；工程造价咨询；资产评估业务培训。
信达的执业资格众多。目前拥有《房地产估价资格证书》、《资产评估资格证书》、《土地评估机构资质证书》、《工程造价咨询单位资质证书》及我市唯一的《湖北省涉案物品价格评估机构资格证》等资格证书，成为地区各种评估（咨询、审计）资质最全的专业社会中介服务机构。
二、公司的优势
1、规范的公司化管理和质量控制。信达资产评估有限公司原为信达资产评估事务所，3月，公司因业务发展需要正式变更为信达资产评估有限公司，公司在承继原信达良好管理经验的同时，以企业组织形式变更为契机，严格按照公司法的要求建立健全了公司的一系列管理制度，如：资产评估及造价咨询工作人员自律守则、人事管理制度、财务管理制度、档案管理制度、评估人员考核考评制度、客户回访制度、评估(咨询)报告书三级复核制度以及评估（咨询）工作风险控制制度等，提高了公司的管理水平，保证了出具报告的质量。
2、人力资源丰富、技术力量雄厚。信达聚集了一大批执业评估师和各类技术专家。现有注册房地产估价师9名、注册土地估价师10名、注册资产评估师8名、注册造价工程师8名、注册会计师1名、研究员级高级工程师1名，高级经济师2名，以及各类精通机械设备、电子技术、土建安装、财务管理等技术人才16人,员工均为大学以上学历，其中硕士研究生3人。同时还长期聘用一批经验丰富的高、中级专业技术人员，形成了以高、中级职称人员为主，其他人员为辅的良好的人员结构层次。目前在地区，信达各种评估资质最全、人员综合素质最高的专业评估机构，在行业中享有较高的声誉。
3、公司内学习气氛十分浓厚，工作质量高。公司评估师于4月成为首批市房地产估价师协会专家委员会的委员，雄厚的技术实力和合理的知识结构为信达的房地产评估业务提供了强大的技术保障。
4、诚信为本、优质服务。房地产评估属于第三产业，为客户提供满意的服务是公司的'宗旨。作为一个专业性中介机构，公司在从业过程中始终坚持诚信为本、竭诚为客户服务。公司要求业务人员时刻替客户着想，帮助客户做好评估前的基础工作，评估中与客户密切合作，想方设法维护客户的利益。公司业务人员敬业精神强，业务娴熟，讲究时效。一旦接受委托，立即制订方案，尽快进入工作状态，大量应用现代化手段，高速高效高质完成评估任务。
三、与我行合作情况
综上所述，该公司依法合规经营，具有规范的公司化管理和质量控制流程、、人力资源丰富、技术力量雄厚等优势，同时与我行有着良好合作关系，因此我部同意推荐该公司为我行合作单位。
一、前期工作的主要内容
本所律师主要采用了下述方法进行尽职调查：
查阅有关文件、资料与信息（公司提供的改制文件、公司内部文件等）；
向有关部门调取或查阅登记资料（如工商、房产、土地等）；
经过前期的调查，本所律师取得了大量的一手资料和信息，我们对于与项目并购有关的法律问题和障碍有了初步的判断，目前访谈和现有资料审阅工作基本完成，但尚有部分细节资料需要近一步的核实与调取，并需要资产评估报告作为参考依据。
在此时，我们知悉委托人与公司在收购方案的模式和具体操作方式、范围上尚有部分问题存在分歧，且尚未签署《资产转让框架协议》。为避免进行无谓的工作，我们暂停了调查工作，等待委托人确定本次资产并购项目的最终方式，以明确下一步的工作方向。
二、初步判断与结论
根据初步调查所获取的资料和信息，本所律师对东良公司的情况作出初步判断如下：
1、东良公司的延续以及改制工作程序基本合法，不会对并购产生大的不利影响；
2、东良公司原各下属子公司（粮库）的破产程序合法，不会对并购产生不利影响；
3、东良公司的主要资产的取得从程序上基本合法，但可对应性较差且部分资产没有产权完整的取得手续（需参考评估报告），但此类问题可通过后续工作加以解决（东良公司承诺不存在其他权利人）；
4、东良公司的土地使用权状况与东良公司陈述不甚一致（详见后文）；
5、东良公司的职工关系等存在一定问题，但按照目前所议定的人员方案，对我方未来影响不大。
初步结论：本次并购具有可行性，但须公主岭市政府大力支持与配合，且相当多的事项只有政府才能解决。
三、前期工作中发现的主要问题
（一）签约主体
东良公司为国有独资公司，出资人为公主岭市政府，公主岭市粮食局为代表公主岭市政府履行出资人职责的机构。
即最终的资产并购协议以三方协议为宜。
（二）资产的取得
东良公司拟出售的资产主要以购买和以物抵债（通过判决）两种方式从原各子公司处取得，基本合法有效。
关于资产的价值、盘点情况，应以评估报告为准。
初步结论：资产处置尚未发现重大法律障碍，应能实现我方交易目的。
（三）土地使用权
土地使用权存在两个问题：
1、位于响水粮库、范家屯粮库、朝阳坡粮库、双城堡粮库的土地使用权已被公主岭市政府收回。
由于该四处粮库原为国有独资公司，土地使用权均为划拨土地。在破产过程中，公主岭市国土资源局依法收回了划拨土地使用权，即理论上只有建筑物所属的土地为东粮集团所有。
故土地使用权需要直接从市政府处出让取得，按照目前同政府口头谈判的情况看，政府同意出让，价格按照国家定价，并以其他方式部分返还（需在下一步与政府确认），应无法律障碍。
2、范家屯第一粮库的土地使用权因诉讼案件牵连，现有万余平方米处于查封状态。具体处理方式应视诉讼的情况决定，但对未来影响应能解决（在价格上调整）。
（四）双城堡粮库范围内有属于第三方的房产
双城堡粮库所属场地范围内有七处房产，已卖与第三方所有，可能影响到日后的场地管理与使用，但面积仅为数百平米。
（五）劳动方面
1、部分人员未缴社会保险，且还存在缴费记录与实际人员不符的情况，可能为后续的缴费带来一定困难。
2、劳动合同签署不规范，工资标准和工时标准存在问题。
（六）未来需要政府处理的事项
1、拆迁
关于委托人规划中的未来拆迁工作，跟据当前的法律实践，我们建议最好由政府牵头进行土地收储为宜，如此方能降低拆迁难度和成本。
2、规划调整
委托人的拟投资项目需要大量的建设用地，所需的规划变更幅度较大，需政府协调。
3、税收、规费等优惠政策
4、各项扶持资金的拨付
第一章总则
第一条为规范和指导资产证券化业务的尽职调查工作，提高尽职调查工作质量，根据《证券公司及基金管理公司子公司资产证券化业务管理规定》，制定本指引。
第三条本指引是对管理人尽职调查工作的一般要求。凡对投资者作出投资决策有重大影响的事项，不论本指引是否有明确规定，管理人均应当勤勉尽责进行尽职调查。
进行综合分析的基础上进行独立判断。
第二章尽职调查内容及要求
第一节对业务参与人的尽职调查
第七条对特定原始权益人的尽职调查应当包括但不限于以下内容：
（一）基本情况：特定原始权益人的设立、存续情况；股权结构、组织架构及治理结构；
第八条对资产服务机构的尽职调查应当包括但不限于以下内容：
（一）基本情况：资产服务机构设立、存续情况；最近一年经营情况及财务状况；资信情况等；
第九条对托管人的尽职调查应当包括但不限于以下内容：
（一）托管人资信水平；
（二）托管人的托管业务资质；托管业务管理制度、业务流程、风险控制措施等。
第十条对提供信用增级的机构的尽职调查，应当充分反映其资信水平及偿付能力，包括但不限于以下内容：
（一）基本情况：公司设立、存续情况；股权结构、组织架构及治理结构；公司资信水平以及外部信用评级情况；
第十一条尽职调查过程中，对于单一应收款债务人的入池应收款的本金余额占资产池比例超过15%，或者债务人及其关联方的入池应收款本金余额合计占资产池的比例超过20%的，应当视为重要债务人。对于重要债务人，应当全面调查其经营情况及财务状况，反映其偿付能力和资信水平。
第二节对基础资产的尽职调查
第十三条对基础资产的尽职调查包括基础资产的法律权属、转让的合法性、基础资产的运营情况或现金流历史记录，同时应当对基础资产未来的现金流情况进行合理预测和分析。
第十四条对基础资产合法性的尽职调查应当包括但不限于以下内容：基础资产形成和存续的真实性和合法性；基础资产权属、涉诉、权利限制和负担等情况；基础资产可特定化情况；基础资产的完整性等。
第十六条管理人应当根据不同基础资产的类别特性对基础资产
现金流状况进行尽职调查，应当包括但不限于以下内容：基础资产质量状况；基础资产现金流的稳定性和历史记录；基础资产未来现金流的合理预测和分析。
第三章尽职调查报告
尽职调查工作底稿应当真实、准确、完整地反映尽职调查工作。第十八条管理人应当在尽职调查的基础上形成尽职调查报告。尽职调查报告应当说明调查的基准日、调查内容、调查程序等事项。
第四章附则
第十九条对于资产支持证券申请在证券交易场所转让的，在资产支持证券备案完成后、挂牌转让前，管理人应当参照本指引的规定，持续履行尽职调查义务。
一、概况
二七商场成立于1984年，现位于英雄山路79号，法定代表人：戴玉梅，注册资金：422万元，经营范围：纺织品、五金交电、化工、日用杂品、工艺美术、家具销售、出租柜台设施、润滑油（以上经营范围不含需专项审批）现有资产：706.1934.10元（其中流动资产：2.212.569.37元，固定资产3.849.364.73元，净资产：5.059.012.73元。
现在在册职工121名，都与商场签定了10年的劳动合同，其中在岗27人，现在每月支付在岗职工工资为23400元，平均工资866元，支付66名下岗职工生活费10920元（45岁以上每月240元，45岁以下每月120元），27名自己要求下岗的不发生活费，另有一名挂靠（单位不缴纳统筹）。
现在每月支付统筹29200元，职工工资高于587元按实际工资作为缴纳统筹的基数，职工工资低于587元和所有下岗职工均按587这个基数来缴纳，近两年达到退休年龄有8人，在岗27名职工中，有11名男同志，16名女同志，初中以下文化程度17名。
二、资产情况
1、流动资产：2.212.569.37元。
其中货币资金：240947.05元
其他应收款：1.916.677.41元。
存货：7.534.82元。
2、固定资产：3.849.364.73元。
其中固定资产原值：4.856.977.39元
累及折旧：1.007.612.66元。
固定资产净值：3.849.364.73元。
三、负债情况
流动负债合计：1.975.729.84元。
其中：应付账款：41.220.96元。
其他应交款：101.840.19元。
其他应付款：1.507.468.57元
应付福利费：309.382.18元。
应交税金：15.817.94元。
长期负债：27191.53元
四、所有者权益情况
其中：实收资本：4.221.398.26元。
资本公积：459.02元
盈余公积：920.387.65元。
未分配利润：-83.232.20元。
所有者权益：5.059.012.73元（净资产）。
五、经营情况
（1-6）月份收入：476.544.80元，税金及附加：26209.97元，管理费用：519.769.55元，利润：-69.434.72元
六、存在问题
1、其他应收款中已经形成的盘亏、呆帐、未做待处理资产净损失的.帐务调整。
2、二七办事处投资4221.398.26元，已收回1174.353.83元，现实际投资：3047.044.44元。
3、建斜马路市场是二七商场投资，金额为173.825.23元，斜马路时常管理属二七办事处。
4、济南第一震动机械厂借二七商场款6.5万元。
七、建议
1、对资产的盘亏、呆帐、应按照企业会计制度的规定进行帐务处理。
2、根据“会计法”和“会计准则”的规定正确、真实的反映财务成果。
税务系统的固定资产是国有资产的重要组成部分，是我们税务单位运转的必要条件，加强固定资产管理，对于提高后勤保障能力，优化税务系统的服务能力有着十分重要的作用。近年来，我们在强化固定资产管理方面依据上级的有关指示精神，从统一思想、转变观念、健全机制、把握关键、优化配置等方面入手，取得了一定的成效。但同时我们也应该看到，目前我们很多单位仍然延用的传统固定资产管理模式，无论从管理的质量上还是效率上都难以税务系统管理新形势新任务的发展需要，固定资产的管理还存在一定的问题。
一、当前税务系统固定资产管理的主要措施
(一)规范固定资产的核算和会计处理
根据现行的财务会计制度和财政金融体制改革的要求，财务部门加强业务素质和责任意识，对固定资产实行总帐、明细账及固定资产卡片的三级分类核算制度，使会计信息清晰、准确，为单位的资金管理、资产配置、处置调拨提供信息和依据。同时建立固定资产折旧制度。各单位必须根据自身特点，
建立科学的固定资产折旧制度，按固定资产的使用年限计提折旧，对固定资产计提折旧的范围及方法可借鉴企业会计制度的规定进行核算。
(二)实行“统一领导、归口管理、分工负责、责任到人”的管理原则
对于固定资产的管理，强化各部门的分级管理，明确各部门职责分工，确保严格执行资产管理程序。逐步改变使用观念，从没人管、没人问、没人查到主动清查、主动报告、主动保养，防止固定资产流失。建立一套管理制度，包括购入、领用、调出、报废处理等规章制度，建立财产清查制度，保证资产的账面与实物相符。
(三)建立固定资产管理有关制度
建立固定资产管理的账、簿、证卡，完善有关管理制度，实行一物一个标签，卡、标签和实物相符。定时对每个部门、每个办公室资产进行全面核查清理，统一制作固定资产登记卡片和固定资产标签，同时对每件固定资产进行登记，设立《固定资产管理登记簿》，建立健全资产管理档案。
(四)坚持日常清查，对固定资产进行全面清查核实
对固定资产进行定期盘点对比，建立资产明细账。为保证固定资产的真实性和准确性，每季度对所属固定资产进行清查，每年对资产进行一次全面盘点清查，清查固定资产帐与表、帐与物是否相符，是否按规定建帐。同时与财务部门进行帐与帐清查。
(五)强化固定资产的监督与管理，防止资产流失
建立了资产采购、发放监督验收制度，严格领导审批、经手人签字、申领人签字。固定资产采购由申请人提出书面申请，管理部门和单位领导审批后进行集中采购再统一配发到使用单位。
(六)提高固定资产使用效率
统筹安排，合理利用，优化资源配置，充分发挥资产效率，提高资产使用率。在对固定资产进行配置时，立足于现在，更考虑资产发挥的长远效率。针对各部门资产多占多用，一味追“全”的现象，严格按照标准对各部门设施的配置进行核定，从而减少盲目性，减少空置率，全面提高资产的利用率，优化各部门内资源配置，实现资源共享。
二、税务系统固定资产管理存在的问题
(一)会计核算工作仍然薄弱
固定资产的核算还不够规范，有些单位对资产只设总账，而没有按规定建立明细账、设置固定资产管理卡片，责任不明确，帐物无法核对；固定资产核销不及时，形成空壳资产，如已经按房改价格出售给个人的住宅类房屋，账面仍未核销相应的固定资产明细账，致使账实不符。
(二)“重买轻管”观念仍然比较突出，资产配置不合理
(三)固定资产管理制度还需完善
(四)清查盘点制度执行力度有待加强
通过清产核资的过程发现，许多单位对固定资产不进行定期盘点，清查制度流于表面，往往是资产一入账就脱离了监管，一经盘点，很多单位存在账实不符的现象，且账实不符的原因也无据可查，极易造成固定资产的流失。
(五)固定资产的报废处置仍不够规范
许多单位对固定资产管理概念模糊，固定资产的报废、调拨和变卖不按规定的`程序处置固定资产，脱离了财政等有关部门的监管，导致了部分单位的固定资产家底不清和流失；有的甚至没有任何责任人批准就随意处置，造成处置环节管理失控。
(六)固定资产的日常管理还不到位
三、加强税务系统固定资产管理的建议
(一)加强领导，规范管理
首先要加大宣传改善固定资产管理的力度，提高各税务系统单位领导固定资产管理工作的观念，增强自觉维护固定资产的意识；其
次要建立健全各种管理责任制，落实各个环节上的管理责任和经济责任，明确规定出对职责范围内资产管理的具体责任人和责任承担方式；再者是要有健全的监督机制，有效地监督各项规章制度的贯彻执行，部门内部层层分工，明确专人负责，切实保证并不断加大对固定资产的监管力度。
(二)转变观念，创新管理，提高事业单位固定资产的使用效率
要转变传统的国有资产管理观念，在对固定资产的管理上实行市场化运作，将共享机制引入固定资产的管理工作中，提高固定资产的使用效率，在完成社会义务的同时，提高固定资产使用的经济效益，实现税务系统固定资产使用的社会效益与经济效益的双赢效果。各单位的资产管理部门应积极发挥领导调配职能，建立调剂体制，实行资产使用的动态管理，本着“合理、节约、有效”的原则适时进行调剂，这有利于现有资产存量满足增量需要，盘活单位存量资产，提高资产使用效益，节约资金。在单位内部必须实行资源共享，以防止一个部门的设备闲置，另一个部门又要买设备的现象，最大限度的发挥设备的使用效率，达到减少支出的目的。
(三)建立健全固定资产管理制度和科学的管理机制
在固定资产管理中要有科学的管理程序和方法，以规范管理活动的常规运行。具体管理要本着渐进的原则，做好清产核资，摸清家底，改进常规管理制度，除了一般综合性的制度还应区分门类，探索制定针对性的管理制度。这些制度的建立要结合本单位特点，切合实际，便于操作，特别要注意制度体系的完整性、配套性和可行性。引入适当的奖惩机制，能够更好地促进管理人员发挥其主观能动性，有利于固定资产的管理。健全规范的固定资产管理制度，强化固定资产的日常管理，固定资产登记、使用、保管等制度，健全固定资产总账和明细账，做到账实相符，加强单位内部财产物资的管理，及时准确记录资产的增减、结存、分布等情况，定期进行资产清查盘点，严禁产生账外资产。只有建立健全各项固定资产管理制度，把管理纳入规范化、制度化的轨道，在管理中才能做到有章可循，有据可依。
(四)完善固定资产价值评估制度
税务系统的固定资产处于不断变动之中,随时都会有资产因损坏、过时,被处置、报废,也会有大量资产用于资产交换、租赁,或是被改扩建形成新的固定资产,因此必须建立完善的固定资产价值评估制度,着重监管应进行资产评估的情形。同时采取有效措施,切实加强国有资产处置收入的管理,这样才能保证资产处置过程中不会出现资产价值流失。
总之，我们税务系统只有加大固定资产管理力度，更好地管理好固定资产，充分发挥固定资产的使用效益，才能使单位的财务管理水平得到进一步地提高，才能更好地完成国有资产保值增值的目标，才能保证我们税务单位更好地履行行政职能。
加强管理增加存量保值增值——关于工会资产管理的几点思考
工会资产是指在法律上由工会组织拥有所有权的各类资产，是工会组织履行各项社会职能的物质基础，也是工会成为社团法人的必要条件。加强工会资产管理，发挥工会在组织职工、引导职工、服务职工、维护职工权益方面的作用，推动构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。
明确职责加强工会资产的基础管理
加强工会资产管理要从基础做起，明确职责，熟悉内涵，摸清现状，完善制度。
1.明确职责。按照全总的要求，各级工会要建立健全工会资产监督管理机构，成立工会资产监督管理委员会。负责对所辖工会及其企事业资产进行宏观管理和监督;制订工会资产监管的有关规章制度;加强对工会资产管理人员的培训;健全工会资产出资人制度，力争做到管人、管事、管资产的统一，把工会资产监督管理工作落到实处。要明确工会资产管理部门的职责。不能单独设立资产管理部门的工会，要明确专人(可兼职)负责工会资产工作。确保工会资产日常管理工作有人抓，增减变化有人问，保值增值有人核。
2.熟悉内涵。工会资产内涵丰富，既包括实物的资产形态，又包括货币形式的资产，还包括能带来经济利益的无形资产等。由工会经费(包括会员缴纳的会费、行政方面按法律规定拨缴的工会经费、政府及行政方面的各种补助、工会所属企事业收入、社会捐赠、外国援助等收入)形成的资产，属于工会资产。
3.摸清现状。各级工会首先是开展工会资产清查。要坚持组织一年一次的清产核资工作，做到账物相符、账卡相符、账账相符，客观真实地反映工会资产的全貌。其次是及时进行工会不动产产权登记。再次是认真做好工会资产统计工作，运用资产统计成果指导监督实践。
4.完善制度。一是坚持分类管理。按照工会资产的存在形态，分别制订工会流动资产、固定资产、无形资产、对外投资和其他资产管理制度。二是坚持程序管理。加强会计核算，按照《会计基础工作规范》、《工会会计制度》等要求，对工会资产的增减变化及时进行账务处理;完善工会经费收缴、管理、使用制度;健全工会财产(包括固定资产、材料和低值易耗品等)的采购、验收、保管、使用、调拨等制度;规范工会资产处置、评估、投资、报废等审批制度。三是坚持民主管理。逐步建立工会资产使用、清查及评价制度，完善内控制度，接受职工群众和上、下级工会的监督，保持工会资产完整。
多方争取增加工会资产存量规模
我国法律规定工会资产的形成主要有五个方面，党和政府拨付工会的房产、地产和其他固定资产;政府对工会的各种专项拨款形成的工会资产;社会各界的捐赠形成的.工会资产;工会经费和会费形成的工会资产;依照有关法律法规认定的应属于工会的资产。
1.积极争取政府和行政方面的支持。县以上工会主要落实各级政府应当为工会组织办公和开展活动提供必要的设施和办公场所，以及对工会开展活动或购置设备、维修房屋等给予补助;县以上工会及所属事业单位离、退休人员经费由财政负担的规定，争取县以上工会干部的住房公积金、医疗保险由财政负担等。
__县紧紧围绕“改革创新、扩大开放、提速升级、稳中求进”这个主题，全面策应吉泰走廊建设，主动对接中央苏区振兴规划，坚定不移实施“主攻项目、决战四区，差异发展、打造强县”发展战略，坚定不移地把城区当景区建、把园区当城区建、把乡村当“社区”建，大力推进产城融合、农旅结合、城乡一体、简政提效、依法治县，不断迈出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴县”新步伐。X季度，全县500万以上固定资产投资完成187344万元，比上年同期增长22.7%。
1、增幅稳定。X季度，全县500万以上项目的投资总额为187344万元，同比增幅为22.7%，增幅比2月份提高4.5个百分点，在全市排位第六。
2、分产业投资结构变化大。X季度第三产业投资完成92884万元，比重超过第二产业4个百分点;一、三产业同比增幅较大，二产增幅-9.6%，首次出现负增长。
3、重点项目投资步伐加快。__县固定资产投资稳定增长的主要因素是重点项目投资步伐加快。X季度，累计投资超亿元的投资项目共有4个，亿元以上重点项目共完成投资159612万元，占全部投资的85.2%。
4、在建项目开工率高。X季度，74个500万元以上在建项目中已开工的达55个，开工率达74.3%，为全县固定资产投资稳步增长提供强有力支撑。
5、房地产投资增幅明显。X季度，房地产完成投资3839万元，比上年同期增长348.0%，增幅明显。今年县域内还有几家新开工楼盘，正在申报项目入库，预计下季度房地产投资增长幅度还会加大。
1、着眼于增添发展活力，主攻项目、创优环境，全面扩大对外开放。坚持对外开放与对内开放并举，持续扩大项目投入，进一步增强经济发展的.后劲和活力。
2、全力推进重点工程建设。2015年，全县共安排了69个建设重大项目，其中新开工项目48个，总投资达81.82亿元。全力推进重点工程建设，确保工程建设进度，是确保全县投资稳步增长的根本，是完成全年投资目标的保证。
3、着眼于加速产业升级，集聚产业、提高效益，全面提升新型工业化优势。深入实施工业强县战略，做大龙头上量级，做强支柱上能级，做优集群上水平，加快生态园区、效益园区建设。坚持战略性新兴产业与传统产业融合式发展，重点发展液压机电、绿色食品两大主导产业，培育壮大矿产建材、电子信息、新能源新材料、林产加工、品牌鞋业五大优势产业，努力形成企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用的“2+5”产业发展格局。
4、积极吸纳民间资本注入。政府要鼓励民间资本的注入，积极为民间资本的注入提供畅通的渠道，并给予一定的扶持，使民间资本在本县的投资领域不断壮大，为县域经济发展发挥更大作用。
5、着眼于拓宽增长空间，决战景区、多点发力，全面促进现代服务业发展。以武功山旅游为龙头带动，坚持生产性与生活性服务业并重，新兴与传统服务业并举，促进服务业投资发展提速、比重提高、水平提升。
6、合理引导房地产开发投资。在中央和地方一系列房地产利好政策的影响下，房地产业投资增长明显。下一步应积极倡导消费者理性购房，引导房地产开发商理性投资，确保房地产投资健康发展。
尽职调查（DueDiligence）又称谨慎性调查，一般是交易双方达成初步合作意向，经协商一致后，对交易标的及其他有关的事项进行现场调查、资料分析等一系列活动。尽职调查的形式多样，主要有法律尽职调查、财物尽职调查、税务尽职调查、商业尽职调查、环境尽职调查和人力资源尽职调查等。尽职调查的目的在于交易者能互通有无，掌握全面、真实的信息，解决信息不对称的问题，简单来说就是以“先小人，后君子”的方式确保交易双方的利益。
在不良资产处置业务中，尽职调查是最基础、最关键的环节，整个处置工作，包括构建资产池、估值、报价、设计交易方案等都建立在尽职调查的基础之上。因此需要对尽职调查给予足够的重视，抓好基础工作。
不良资产尽职调查的含义和作用
以发起方的不同，尽职调查分为卖方尽职调查和买方尽职调查。卖方尽调和买方尽调在流程和内容上大致相同，但侧重点有所差异，两者在具体项目中可能会同时存在，但相互独立。卖方尽职调查能帮助不良资产卖方在掌握资产包真实价值的基础上，合理设计交易结构，把握谈判价格。而不良资产买方尽调则能帮助买方确定合理的报价，同时能为后续资产处置的定价、方式选择和方案设计等提供必要的支持。
不良资产尽职调查的流程
（一）准备阶段
（二）非现场调查阶段
非现场调查阶段的要在查阅资料档案，整理填写尽职调查表，核对信息准确性，建立资产信息数据库的基础上，确定关键调查问题，并形成之后现场访谈调查提纲。
（三）现场调查阶段
（四）形成调查结果阶段
在分析总结之前两阶段调查、访谈的成果之上，形成调查结论，制作尽职调查报告，并整理存档调查资料。
（五）补充调查阶段
根据尽职调查报告阅读使用后的反馈情况，或交易谈判过程中的实际需求，可能需要对前期调查进行补充完善。
不良资产尽职调查的内容
不良资产尽职调查的内容包括对债权情况的调查、对债务人的调查、对保证人的调查及对抵押物的调查。
（一）对债权情况的.调查
主要调查核实债权的本金、利息、期限、保证方式、抵质押方式等基本情况，以及债权的有效性，包括债权债务关系是否成立、是否存在法律瑕疵、是否超过诉讼时效、借款人主体资格是否消灭等。可采取贷款合同、借据、收购明细表、债权转让协议等资料档案相互核对的方式进行核查。
（二）对债务人的调查
对于债务人的调查主要需要掌握的情况有：
1、债务人营业执照、成立文件及工商年检情况，债务人企业性质、历史沿革；
2、债务人治理架构、隶属关系和出资情况；
3、债务人管理层和员工构成情况；
4、债务人所在行业情况、自身技术装备水平、经营现状和发展前景；
5、债务人近期经营成果、盈利情况及损益原因；
6、债务人资产负债情况、资产实际使用情况和市场价值；
7、债务人现金流情况、还款能力和还款意愿等。
主要采取工商、法务、税务部门查询，财务分析，合同资料核对，资产评估，现场调研，访谈答疑等方式进行调查。
（三）对担保人的调查
主要内容有保证债权有效性，包括保证是否成立、是否存在法律瑕疵、是否超过对保证期间、保证合同是否有主债权不得转让或转让附加条件等约定；保证人个数及各自保证份额，保证方式；保证人与债务人的关系；保证人是否有还款记录等；各保证人主体资格是否消灭；各保证人目前经营状况、盈利能力、偿债能力和意愿，前期洽谈情况等。
具体调查方法与债务人调查相似。
（四）对抵押物的调查
调查的主要内容有抵押的有效性，依法办理登记情况，法律文件的完整性；作为抵押物在权属上的有效性，是否有重复抵押情况；同一抵押物是否有多个债权人，受偿顺位情况；抵押物范围是否明确；抵押物市场价值和抵债变现的可能性；抵押物的类型和目前状况；处置抵押物可能遇到的问题等。
（五）对质押物的调查
对质押物的调查与抵押物有一定的相似，主要包括质押的有效性，法律文件资料的完整性；质押物的类型和目前状况；质押物的变现价值情况等。
不良资产尽职调查中应注意的问题
首先，作为基础性工作，尽职调查要确保填报数据及重要信息的准确性和及时性。
其次，尽职调查的重点是动态信息，是对涉及资产价值的各个动态要素的综合评价与反映，要确保多渠道获取信息，结论能用于找到资产价值点。
再次，对于不同的债务人，尽职调查的重点也不尽一致，可以根据实际需要适当进行调整
一、我国企业海外并购现状
随着我国改革开放的不断深化，我国企业在走出去的战略指引下，不断加快海外并购的步伐。根据德勤发布的《崛起的曙光：中国海外并购新篇章》的报告。报告中称，20xx年下半年至20xx年上半年，中国的海外并购活动数量出现爆发式增长，中国境外并购交易总共有143宗，总金额达342亿美元。20xx年中国企业的海外并购投资者中排名第三，仅次于美国和法国。
虽然，我国企业海外并购的增速极快。但是中国企业还普遍缺乏海外并购的实践经验，根据历史数据统计显示，我国企业海外并购失败的很大一部分原因是由于财务尽职调查流于形式、财务尽职调查不到位。财务尽职调查审计主要对尽职调查的调查方式的规范性、调查内容的完整性、调查结果的合理性进行审计，是完善尽职调查，防范企业并购风险的重要手段。
二、财务调查报告中存在的问题
（一）财务调查报告只是对于目标企业所有的资料进行简单的罗列
（二）对于并购方的投入产出价值调查不准确，容易落入并购陷阱
我国企业的许多海外并购案被媒体进行大肆宣传，但是其结果并没有如预期的提高股东的价值。这主要是由于对并购的投入产出调查分析不准，未能判断有没有控制并购风险的能力，对并购所要付出的成本和承担的风险估计不足，未能准确评价并购投资的回报率，未能有效地回避并购陷阱，导致并购失败。
（三）财务尽职报告过于高估目标企业的发展潜力
在并购亏损企业的时候，许多企业对于目标企业的发展情况盲目乐观。缺乏对企业财务承担能力的`分析和考察，对企业的财务调查与分析只停留在账目表面，没有结合企业的市场份额、人力资源和销售渠道等情况来综合考虑，导致过高估计目标企业的发展潜能，分散并购方的资源，甚至使并购方背上沉重的包袱。
（四）对目标企业的现金获得能力调查分析不足，导致现金流危机
三、审计在财务调查尽职报告中的作用
（一）审计财务尽职调查报告的程序
财务尽职调查的目标是识别并量化对交易及交易定价有重大影响的事项，因此，主要的工作就是对收益质量和资产质量进行分析。在财务尽职调查报告的实施阶段应根据详细的调查计划和企业实际情况，实施规范性的调查程序，促进调查结果的有效性，为企业的并购决策提供合理的判断依据。
首先，对财务尽职调查报告的方案进行审计。审计的主要内容有整体操作思路是否符合规范要求。以及审计尽职调查设立的调查方案中有关目标企业财务状况的评估、验资等是否履行了必要调查程序，从而促进尽职调查方案的全面性。
其次，对财务尽职调查报告的方法进行审计。对于财务调查报告的整体框架进行审计，是否采用多种调查方法，以便得出尽可能全部的调查报告，避免做出不正确的决策。
再次，对财务尽职调查报告的步骤进行审计。合理的调查步骤是避免并购陷阱的必要条件，审计人员应对每一阶段的调查进行审计，根据不同的并购类型、目的、内容来审查并购中财务尽职调查的处理步骤是否符合目标企业财务状况、资产价值调查业务规范、企业盈利能力分析规范等要求，确保企业并购活动的顺利进行。
（二）审计财务尽职调查报告的内容
财务尽职调查报告并不是审计目标公司的财务报表，而是了解并分析目标公司的历史财务数据。对目标公司的资产状况、销售收入、利润、现金流等财务指标进行全面调查，充分了解企业的生产经营情况，更好地为企业的并购决策提供依据。
首先，对财务尽职调查的主体和目标进行审计。进行财务尽职调查要全面的理解企业的实施并购的目的和战略，从而把握调查的方向，确定调查的内容。为防止财务尽职调查对于调查目标和主体的不确定，审计过程中应加强对于尽职调查活动中的目标和主体的审核，以避免尽职调查的盲目性。
其次，对财务尽职调查的范围和内容的审计。合理的评估目标企业的价值，做出正确的并购决策，需要全部的财务尽职调查报告作支持。因此，尽职调查倘若仅对财务报告及其附注实施调查程序，可能无法全面分析目标企业的财务状况。对于财务尽职调查范围和内容的审计主要包括：
对目标企业财务指标的审计，对于尽职调查是否全面了解目标企业的财务组织构建情况，以及目标企业的资产总额、负债总额、净资产价值等进行审计。并且，审计尽职调查是否对目标企业的资产、负债、所有者权益项目的真实性、合法性进行调查，促进财务指标调查的全面性。
对目标企业关联公司交易的审计，关联交易的复杂性和隐蔽性使投资者对于目标企业的价值无法做出合理的判断，审计的主要目的是对尽职调查中目标企业关联方的识别以及对目标企业关联方内部控制制度进行合规性和实质性的测试。从而促进对目标企业财务状况及经营能力的正确评价，促进投资决策的合理性。
（三）审计财务尽职调查的结果
有效的财务尽职调查结果，可以帮助企业判断投资是否符合战略目标及投资原则，合理评估和降低财务风险。对于财务尽职调查结果的审计，主要是在财务尽职调查实施程序和财务尽职调查内容审计的基础上对并购活动的调查结构的真实、有效的审计，进一步完善尽职调查的合理性和有效性。
今年以来，上海市积极应对复杂多变的外部环境挑战，引领经济发展新常态，全市经济运行总体平稳、稳中有进、好于预期。为进一步研究和判断本年度和下一年度上海市固定资产投资态势，科学预判当前转型发展时期全市固定资产投资的规模、增速和结构，市统计局和市发展改革委联合进行了第13次固定资产投资意向调查。
一、调查的基本情况
本次调查以独立法人单位的主要投资决策者为调查对象，以20xx年固定资产投资预计完成情况和对20xx年固定资产投资展望为调查内容。调查中的固定资产投资是指上海市各种登记注册类型的企业、事业和行政单位进行的计划总投资（或实际需要总投资）500万元及以上的固定资产投资项目，包括建设项目投资和房地产开发投资。调查共计发放问卷1600份，回收有效问卷1324份。其中当年有投资的调查单位558家，占有效问卷的42.1%。样本单位具有较广的覆盖面，从行业看，调查单位涉及17个行业，其中，房地产业，工业，交通运输、仓储和邮政业，水利、环境和公共设施管理业4个重点行业共1033家。从投资主体看，包含8种登记注册类型，其中，国有经济单位占全部单位的15.5%，私营经济占16.3%，股份制经济占37.1%，外商投资占16.5%，港澳台商投资占12.3%。
本次调查主要采用跟踪调查的形式，调查样本单位基本沿用20xx年固定资产投资意向调查单位，对关闭、停业或搬迁后无法联系的单位进行了同类替换或调整，以保证历年调查结果的连续性和可比性。
二、调查的主要结果
调查结果显示：1324家调查单位20xx年固定资产完成投资2874.63亿元，占当年上海市全社会固定资产投资的45.3%；20xx年上半年完成投资1302.85亿元，占46.4%，样本数据具有较强的代表性。调查单位预计，20xx年将完成固定资产投资2951.50亿元，比20xx年增长2.7%。
三、20xx年上海市固定资产投资将稳步增长
1.20xx年全市固定资产投资预计增长5%左右
根据全市固定资产投资统计，20xx年上海市固定资产投资完成6352.70亿元，比上年同期增长5.6%。从调查情况看，调查单位20xx年上海市固定资产投资者信心指数为124.86点，比20xx年提高1.93点（见图1）。在信心指数高位小幅攀升的基础上，考虑到去年同期的高基数等因素，我们预计20xx年全市固定资产投资仍将增长5%左右。
图120xx-2016年上海市固定资产投资者信心指数
2.在投资规模大的调查单位带动下投资项目进展顺利
20xx年，调查单位预计将完成固定资产投资2951.50亿元，其中，全年预计投资10亿元及以上的调查单位有56个，占有固定资产投资调查单位的10.0%；预计完成投资2134.39亿元，占72.3%。在投资10亿元及以上投资的调查单位中，87.5%的调查单位认为当年固定资产投资项目进展顺利，比有投资的调查单位高2.7个百分点。在这些投资规模大的调查单位带动下投资项目进展顺利（见表2）。
3.融资难度有所下降，资金到位情况平稳
从20xx年底开始，央行多次降准降息，稳健灵活的货币政策为固定资产投资提供了宽松的融资环境。调查显示，在有固定资产投资的调查单位中，94.4%的调查单位认为20xx年度固定资产投资项目的融资难度比20xx年下降或不变，比20xx年和20xx年的调查结果分别提高2.7个和12.9个百分点；4.5%的调查单位认为略有提高，分别下降1.6个和7.8个百分点；1.1%的调查单位认为明显提高，分别下降1.1个和5.1个百分点。
在宽松的融资环境下，固定资产投资项目资金到位情况良好。5.6%的调查单位本年固定资产投资项目资金到位大于本年投资额，比20xx年和20xx年调查结果分别提高1.4个和0.8个百分点；89.4%的调查单位与本年投资额相符，分别下降1.8个和提高2.6个百分点；5.0%的调查单位小于本年投资额，分别提高0.4个和下降3.4个百分点。
4.“稳增长、调结构、防风险”的宏观调控政策为上海市固定资产投资提供一个稳定的政策环境
20xx年，国家积极推进供给侧改革，同时推出一系列“稳增长、调结构、防风险”的宏观调控政策，为调查单位的固定资产投资提供稳定的政策环境。调查结果显示，84.6%的调查单位认为宏观调控政策促进上海市固定资产投资较快增长或保持稳定增长。从20xx年有投资的调查单位看，13.6%的'调查单位在政策影响下增加了投资，比20xx年的调查结果减少4.4个百分点；76.5%的调查单位基本无影响，增加3.9个百分点；9.9%的调查单位减少投资，增加0.5个百分点。
四、20xx年上海市固定资产投资或将继续保持稳中有进态势
1.20xx年上海市固定资产投资环境预期较为乐观
今年以来，尽管全国和上海市经济增长缓中趋稳，但三季度经济运行企稳的态势逐步显现，众多投资者对20xx年上海市固定资产投资环境的预期也较为乐观。从调查结果看，有20.8%的调查单位认为20xx年上海市固定资产投资环境好于20xx年，这一比例比20xx年调查结果提高1.1个百分点；而认为20xx年上海市投资环境不如20xx年或难以判断的分别是8.9%和18.6%，同比下降0.7和2.8个百分点。从投资主体看，23.4%的国有经济调查单位判断20xx年的投资环境向好，比非国有经济调查单位高3.0个百分点；57.1%的国有经济调查单位判断基本不变，高6.4个百分点(见图2)。
2.预计20xx年上海市固定资产投资规模将继续扩大
20xx年三季度上海市工业固定资产投资开始转降为升，有触底复苏的迹象。随着上海华力微电子有限公司12英寸先进生产线项目和上海和辉光电有限公司第6代AMOLED显示项目等投资规模上百亿元的大型工业投资项目陆续启动，近年来上海市第二产业投资弱于第三产业的趋势有望在20xx年出现改变，很可能出现第二产业和第三产业投资齐头并进的良好态势。从调查结果看，有77.8％的调查单位预计20xx年固定资产投资保持现有规模或比20xx年有所增长，比20xx年的调查结果提高0.7个百分点，其中有24.9%的工业调查单位预计20xx年固定资产投资比20xx年有所增长，同比提高1.7个百分点。在20xx年有固定资产投资行为的558家调查单位中，预计20xx年将会继续保持或者增加固定资产投资规模的单位有385家，占69.0%，比20xx年调查结果提高1.4个百分点；在20xx年未发生固定资产投资的766家调查单位中，表示20xx年将增加投资的单位有149家，占19.5%，提高3.2个百分点。这些投资量的保持或增加将有效支撑上海市20xx年固定资产投资规模。
3.预计20xx年上海市固定资产投资增速将小幅增长
根据调查单位对20xx年本单位固定资产投资量的预期，分别依据乐观估计（预期增长最多、下降最少的估计）、中间估计（增长和下降均折中的估计）和保守估计（预期增长最少、下降最多的估计）对20xx年上海市固定资产投资增速做出预测：乐观估计20xx年上海市固定资产投资比20xx年增长8.3%，中间估计增长2.1%，保守估计下降4.0%。据此判断，预计20xx年上海市固定资产投资有望继续小幅稳步增长
今年以来，面对复杂严峻的国内外经济形势，全县上下坚持稳中求进总基调，加大项目招商、项目推进与建设力度，固定资产投资呈低开稳走的增长趋势。1-3季度，全县完成固定资产投资34.65亿元，同比增长16.0%，增幅居全市第六。其中工业投资完成13.85亿元，同比增长5.5%；房地产开发投资完成3.26亿元，同比下降7.3%，完成基础设施投资11.91亿元，同比增长26.1%。工业和房地产两大产业支撑乏力，致使投资总体增长趋缓。
一、前三季度我县固定资产投资主要特点
1、第一产业投资高速增长。1-3季度，全县完成第一产业投资1.50亿元，同比增长5.17倍，拉动全县固定资产投资增长4.2个百分点，其中垦造耕地及高标准基本农田基础设施项目完成1.35亿元，茶叶基础设施项目完成0.15亿元。
2、服务业投资贡献大。1-3季度，全县完成服务业投资19.30亿元，同比增长17.1%，拉动全县固定资产投资增长9.4个百分点。其中纯服务业项目（不含房地产）完成投资16.04亿元，同比增长23.6%，占服务业投资的比重过半，达到83.1%。从投资增速来看，增长较快的行业有住宿和餐饮业、租赁和商务服务业、教育文化体育和娱乐业和公共管理社会组织业，分别增长110.6%、272.8%、69.8%、208.5%和279.3%，对提升全县服务业的整体发展水平起到了很好的推动作用。
3、投资新开工项目活力凸显。新开工与续建项目投资总量基本持平。前三季度，新开工项目共105个，增长56.7%。新开工项目完成投资17.0亿元，占项目投资总量的49.1%，同比增长73.1%，远高于全部投资增速。续建项目共52个，比上年减少一个，完成投资17.65亿元，同比下降11.9%。
4、新开工大型项目投资拉动力蓄势待发。前三季度，我县亿元以上新开工项目共7个，比去年同期增加5个；亿元以上新开工项目计划总投资为17.5亿元，同比增长4.2倍，完成投资额为2.60亿元，增长7.4倍，大型新开工项目数量与投资规模均高于去年，说明这批大型项目的顺利开工建设将对年底特别是明年的投资拉动产生积极影响。
5、工业投资窄幅震荡。受复杂多变的'整体经济环境影响，今年以来，我县工业投资一直处于窄幅震荡间。前三季度，我县工业完成投资13.85亿元，增长5.5%，降幅比上半年提高4个百分点，增幅排名居全市第2位。其中制造业完成投资10.45亿元，下降15.3%。
6、基础设施投资增长平稳。今年，我县基础设施项目施工进展平稳，中间虽有波动，但一直保持较高增长。前三季度，基础设施投资完成11.91亿元，增长26.1%，占总投资的34.4%，投资贡献率为51.5%。
7、电力、燃气及水的生产供应业大幅增长。今年得益于新能源建设及电网改造，我县电力、燃气及水的生产供应业大幅增长，同比增长3.78倍。狠抓“五水共治”等环境治理工作成效初显，前三季度五水共治共完成投资1.34亿元，占基础设施投资比重的40.8%，比上年提高4.0个百分点。而道路类项目投资比重与增长双回落。前三季度交通运输、仓储和邮政业完成投资59.37亿元，增长0.7%，比重由上年的40.0%下降至33.7%，电力、燃气及水的生产供应业完成投资29.62亿元，增长55.3%。
8、房地产投资增速大幅回落。1-3季度房地产开发投资3.26亿元，下降7.3%，比一季度减少77.7个百分点，比上半年减少14.4个百分点。上半年房屋施工面积29.77万平方米，增长28.8%，其中新开工面积0.34万平方米，下降97.4%。
9、民间投资增长低迷。受房地产、制造业投资的影响，今年我县民间投资增长一直低迷。前三季度，我县民间投资完成20.6亿元，增长0.3%。
二、我县固定资产投资存在的主要问题
1、投资增速存在下行压力，持继高速增长难度较大。今年，国际与国内各经济领域间的矛盾问题交互影响，将对经济运行稳定性提出挑战。与此同时，投资连续多年保持高速增长，基数越来越大，高速度难以维持。
2、多因素致制造业投资增长乏力。受经济下行压力与银行贷款政策收紧等因素的影响，今年以来，我县制造业项目资金状况明显收紧，部分企业更因“互保、联保”等风险融资出现资金问题，影响项目建设进度。同时，受国内外需求不足和宏观形势复杂、金融风险凸显、项目“落地难”等多重因素影响，企业家投资信心尚未恢复到最佳状态。
三、全年投资运行预测
我县固定资产投资既有下行压力，也有增长动力。总体看来，投资规模仍将不断扩大，增速将延续平稳走势，同时，受中央调控政策限制及国际经济形势的影响，项目资金平衡问题仍然较为突出。从目前情况看，完成全年20%增长目标任务难度很大。
纵观前三季度，临港新城固定资产投资呈现“前高后低”的趋势，中央宏观调控效果逐渐显现。
一、完成固定资产投资
1—9月，临港新城区固定资产投资78·8亿元，占年度计划的54·3%。其中，临港集团投资最多，占总投资的42·9%，完成年度计划的81·2%；芦潮港镇完成4·4亿元，提前完成年度计划目标；万向镇和童生物流分别超额完成年度计划的85·6%和76·3%。
综合各方面完成情况，临港新城固定资产投资主要呈现以下显著特点：
1·基础设施建设稳步推进
1—9月，基础设施项目投资27·5亿元，占固定资产投资总额的34·9%，完成年度计划的33·5%。主城区临港大道一期、世纪塘加高加固、口岸查验区、北岛水流环工程基本完成；深水港鲁超辅助区、铁路中心站及配套工程、鲁超港西侧滩涂围垦工程等项目实现节点目标；梁岗大道、Y5路扩建等重大项目积极推进。
2·产业集聚高地雏形出现
1—9月，重点工业项目投资30·7亿元，占固定资产投资总额的39·0%，完成年度计划的60%。一批与港区长远发展有关的重大项目正进入高峰期。其中，电气重型设备、沪东造船、CIMC制造、磁悬浮项目等项目超额完成节点目标，临港ProLogis一期、瓦锡兰、蔡丽物流顺利运营，中国国际海运集装箱（集团）集装箱制造服务项目启动。
3·功能发育加速
1—9月，社会事业和功能项目投资7·8亿元，完成年度计划的94·8%。主城展示服务中心、临港工业区管理中心等首批标志性功能建筑投入使用，口主题公园建成开放；海事大学建设步伐加快，部分建筑已完成结构施工、室内装修、设备安装；中国海事博物馆已完成桩基，正在进行局部降水和土方开挖。
4·房地产开发以安置房为主
1—9月，临港新城区房地产开发投资14·9亿元，其中临港四镇搬迁安置房投资13·5亿元，占年度计划的40·9%。其中，万向镇完成投资3·4亿元，占年度计划的50·7%；木城镇投资5·8亿元，占年度计划的44·0%；芦潮港镇完成投资2·4亿元，占年度计划的26·1%；书院镇投资1·9亿元，占年度计划的47·3%。
二、主要问题
三季度固定资产投资18·7亿元，占二季度完成额的53·4%，投资额度明显下降。
1·基础设施和工业项目投资仍然不足
1—9月，港区基础设施项目和工业项目总投资58·2亿元，仅完成年度投资计划的43·6%，导致固定资产投资不足，远低于年度145亿元的目标。
2·搬迁建设进度仍需加快
1—9月，临港四镇安置房投资13·5亿元，与年度计划33亿元相差甚远。由于前期准备不足、安置房建设亏损、部分费用归属等原因，各镇三期房建设尚未开工，不仅影响全年港区固定资产投资完成，也影响明年现有住房安置总体目标的实现。
三、确保完成年度工作任务的'建议
1·加强基础设施和工业项目建设管理
2·加快安置房建设
按照“以开发安置为主”的原则，积极解决制约搬迁安置的各种矛盾。临港四镇要从大局出发，克服资金困难，抓紧三期土地招标工作，全面实施三期住房建设。