建立北京统一租房网签平台、租金显着上涨，政府可出手干预、押金由第三方账户托管、一次性收租金一般不得超过3个月……11月24日，北京市十五届人大常委会第三十五次会议对《北京市住房租赁条例（草案）》（下称条例草案）进行了审议，并针对目前市面上的房屋租赁乱象一一回应，提出多条应对措施。
自8月24日北京市人民政府发布《北京市住房租赁条例》（征求意见稿）至今，已经过去了整整三个月。那么条例草案具体明确了哪些内容，对应了租客反映的什么租房乱象，其在后续施行的过程中又将面临哪些新问题？
条例草案精准打击租房乱象
数据显示，截至今年一季度，我国在线租房用户规模为8711.6万，较去年同期增加1044.1万，但与此同时，越来越多的租客反映，自己曾在租房路上踩过不少坑。今年8月，中国青年报的一项调查显示，79.8%受访青年表示自己在租房上踩过坑。
今年8月24日，北京市人民政府发布《北京市住房租赁条例》（征求意见稿），贯彻党中央"房子是用来住的、不是用来炒的"定位，建立"租购并举"的住房制度，规范北京市住房租赁活动，维护租赁当事人合法权益，规范住房租赁市场秩序，促进北京住房租赁市场健康发展。
征求意见稿发布三个月后，11月24日，北京市十五届人大常委会第三十五次会议召开，会议听取了《北京市住房租赁条例（草案）》。《条例（草案）》从多方面入手，就房租涨幅大、租客退押金难、中介跑路，出租房屋质量堪忧，发布虚假房源信息、群租房乱象、二房东跑路等租房市场乱象，提出一系列举措。
北京多位通过自如平台租房的租客均向记者表示，租房合同到期后，第二年租金基本都会上调。熊琪琪（化名）告诉记者，自己通过自如租房，一年合约期满后，自如将3000元/月的租金上调至3300元/月，可在自己搬离后，房子由于长期无人租住，租金降至2800元/月。另一通过自如平台租房近七年的租客雪莉（化名）也表示，自如刚开始在合同中写明三年不涨价，但第四年房租一口气涨了500元每月。
针对租房市场租金上涨问题，条例草案规定，住房租金显着上涨或者有可能显着上涨时，市政府可以采取涨价申报、限定租金或者租金涨幅等价格干预措施，稳定租金水平。一旦采取价格干预措施，出租人应当执行；拒不执行的，由市场监督管理部门依法处理。
“中介离职、区域经理改行、店铺撤店、客服不解决实际问题，我毕业后第一次租房就遇到了大坑。”韩菲（化名）通过21世纪不动产租下了一套房子，租期一年，一次性交了一年的租金、一个月押金和一个月中介费，合同上显示的甲方是北京珺奇房地产经纪有限公司。签约时中介承诺，房屋一切维修以及配套费用都包含在中介费中。可后来遇到下水道堵塞需要报修时，韩菲却被告知下水道不在维修范围内。此后在小程序上申请房屋门锁维修、供暖费等均显示驳回或待受理，而线下门店和中介均已联系不上。后来韩菲发现，北京珺奇房地产经纪有限公司并不是中介口中21世纪不动产旗下的子公司。韩菲发现，今年4月还有租客投诉该公司不退押金。
针对与韩菲类似的租房乱象问题，条例草案也做出了明确规定。在应对中介跑路方面，条例草案规定，北京市将建立统一的“住房租赁管理服务平台”，将合同备案与出租登记衔接。鼓励出租人、承租人通过住房租赁管理服务平台，完成住房租赁合同在线签约，自动提交登记备案。此外，草案还规定，住房租赁企业向承租人单次收取租金的数额，一般不得超过3个月租金，超收的租金应当纳入监管。在租客退押金难方面，条例草案规定，住房租赁企业向承租人收取的押金一般不得超过1个月租金，并按规定通过第三方专用账户托管；住房租赁合同期满或者解除的，除抵扣租金、违约金及其他费用外，住房租赁企业应当自承租人返还住房后3个工作日内向承租人退还剩余押金、租金。
虚假房源则是租房市场的另一大坑。租客林超（化名）在租房时也遇到了乱象。林超告诉记者，自己在中介朋友圈选好房源，实地看房时，却被中介告知房屋刚被租出去，并被推荐了另一套房源。而房租相比之前那套每个月贵近1000元。“这种情况并不少见，其实就属于中介发布虚假房源引诱顾客。”林超说。
今年10月，望京二房东跑路事件也曾登上热搜，多位互联网企业员工表示，自己在望京附近租的房子房东失联，自己交了房租的房子也面临被清退。
为整治二房东跑路，条例草案规定，承租他人住房从事转租业务的，或者个人转租住房超过规定数量的，应当向区市场监督管理部门申请住房租赁企业设立登记。
租房条例草案经审议，中介、租客、专家怎么看？
《条例（草案）》落地，尤其是统一租房网签平台对房屋中介影响几何？
贝壳财经记者就租房条例草案内容询问了我爱我家、麦田房产、链家等多家房产中介从业人员，大部分中介从业人员表示，自己并未听说上述租房条例草案，公司目前也没有收到将纳入监管的通知。
我爱我家北京某门店一名中介表示，自己听说过该条例，不过条例仍处于草案阶段，对现在的租房市场暂未有影响，“就算落实啦也是限制中介公司，对房东直租的房源影响较小。”
截至发稿，链家方面暂无回复。
对于北京市租房条例草案，租客方琪（化名）认为，新条例针对目前租房市场存在的问题一一作出了回应，“草案上的很多针对内容都是租房市场的顽疾，改变可能是一个长期的过程。”
谈及租房条例草案具体内容，标准排名城市研究院院长谢良兵表示，条例中包括稳定租金涨价、押金托管、超额月份租金纳入监管、统一租房签约平台等一系列举措加强了租房交易的安全系数，有利于净化整个房屋租赁市场环境。对市场来说，这是一个强大的信号，即房屋租赁可能会成为未来住有所居的主流方向。对中介而言，黑中介存在的空间被严重压缩，而正规中介也可以不再用各种手段进行抢夺房源等恶性竞争。对市民来说，有余量房的市民不用担心房屋租赁不出去，租房的市民交易更透明化、成本降低、居住更安全，长期租房需求也可以得到更好地保障。
但同时，谢良兵也表示，虽然房屋租赁市场“去中介化”一直在努力推进，但因为租房市场的供需双方特点，无中介对于租赁双方成本都只会更高，完全地“去中介化”其实是很难实现的。对此，谢良兵提出，规范中介行为比完全地“去中介化”要更实际。与房屋买卖的网签平台类似，租房网签平台的意义也在于，让交易规范化、为租赁当事人提供便利、约束中介行为、防范交易风险、利于政府对房屋租赁市场的管控以及帮助政府做更好的规划。
最后，谢良兵强调，条例如若通过，则落地过程中的难题主要是监管。此外，签约平台的便利性和安全性；签约平台如何打通住建部门、公安部门、民政部门等问题都亟待解决。
易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，条例草案的出现，应该理解为政府搭建更有服务保障的平台，以优化二手房租售等交易服务，所以本身不存在“去中介”，对于中介的市场地位等也不存在冲击或影响。反过来看，政府平台的搭建，客观上提高了服务的水平，对于各个市场交易来说，是有促进作用的。
“（条例发布后）后续房价房租方面会进一步趋稳。从实际过程看，（统一的租房签约平台）信息也会更充足，也有助于房价房租监管的细化和精准化”。