进入新世纪重大战略机遇期，我市正处于增长方式、产业结构、城乡结构、运行机制的整体转型阶段。提出“品牌温岭”发展战略是新时期科学发展观指导下竞争思维与发展理念与时俱进的必然选择，是我市现代化建设的必由之路，也是我市实施“质量立市”到“质量兴市”再到“品牌兴市”的自然跨越。“品牌温岭”是将品牌经营的理念注入到区域经济社会统筹发展思路之中，是涵盖我市经济社会发展各个方面的系统工程。
根据《中共浙江省委浙江省人民政府关于推进“品牌大省”建设的若干意见》、
《温岭市国民经济和社会发展第十一个五年规划》的要求，特编制《“品牌温岭”“十一五”培育发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》以产业品牌建设为重点，同时对城市形象、政府服务和温岭人等品牌建设作了安排，旨在以统筹理念系统推进经济增长方式转变、现代化中等城市建设、服务型政府建设和人民素质提高，力促我市继续在“两个社会”和现代化建设进程走在全省前列。
规划期限为2006～2010年。
二、规划背景
改革开放以来，特别是进入新世纪以来，我市根据自身发展进程和外部竞争环境变化趋势，不失时机地提出并实施了“质量立市”、“质量兴市”和“品牌兴市”战略，把品牌建设作为贯彻科学发展观、走新型工业化道路的一项重要工作来抓，逐步完善了品牌建设的工作机制，出台了一系列政策措施，有力地推进了全市的质量管理和品牌发展工作，促进了经济社会的快速发展。
1、制造业规模、素质不断加强，产品品牌不断涌现。通过强化“集聚、提升、外向”，特色集群产业和优势企业竞争力进一步增强。目前，我市已成为全国性的汽摩机电、泵业及注塑、空压机、鞋业、水产加工、帽业等专业化生产基地，被誉为“中国小型泵业名城”、“中国小型空压机之都”。培育了钱江、爱仕达、鑫磊、宝利特、利欧等一批在全国具有影响力的驰名商标、名牌产品，并带动了产业集群的发展。到2005年底，全市共拥有中国驰名商标2件，中国名牌产品2个，国家
免检产品14个，省著名商标19件，省名牌产品20个，台州著名商标54件，台州
名牌产品21个，浙江省知名商号7个，台州市知名商号20个，国际商标注册600多件，台州市级以上品牌产品产值占规模工业产值28%。初步形成了以品牌促发展，以品牌树形象，以品牌增实力的发展道路。
2、农业产业化步伐明显加快，品牌农业全面展开。目前，我市已基本形成规模化布局、专业化合作、标准化生产、品牌化经营的高效生态农业格局，规模品牌农业已成为浙江农业的“三大亮点”之一。到2005年，全市已形成了西瓜、果蔗
等六大特色主导产业，拥有中华名果2个、国家绿色农产品22个、全国无公害农
产品47个、省名牌农产品6个、省著名商标3件、省级以上农博会金奖16个。我市被誉为“中国高橙之乡”、“中国果蔗之乡”、“中国大棚西瓜之乡”和“中国大棚葡萄之乡”。
3、服务业、建筑业品牌工作取得长足发展。商贸流通业规模持续扩张、业态更新，专业市场兴旺，旅游接待人数和总收入大幅度增加，金融、房地产、交通运输、中介服务、证券保险、信息服务等发展迅速，服务标准化有力推进。拥有雁荡山世界地质公园东园区、国家4A级旅游区长屿硐天和方山－南嵩岩两个省级风景名胜区，一个国家级森林公园，钱江工业旅游区成为首批全国工业旅游示范点。世界地质公园、石文化、岩洞音乐、千年曙光成为温岭“中国优秀旅游城市”的金名片。建工企业实力进一步增强，三级资质以上的企业达到67家，从业人员综合素质不断提高，建设工程质量管理体系日益完善，建筑产品质量合格率100%，累计创省级以上优质工程奖45项，安全生产水平进一步提高，建筑市场进一步得到开拓，形成了武汉、南京、上海、宁波等一批相对集中的规模市场，竞争力明显提高。古建筑、石雕等特色建筑产品的市场影响力进一步增强。
4、城市形象品牌建设成效显著。我市从设施建设、文明创建、环境卫生等多个方面打造城市形象，目前已经获得“中国优秀旅游城市”、“国家可持续发展实验区”等称号。在城市化进程快速推进过程中高度重视城市化质量，结合自然山水条件，中心城区构筑了“三面云山一面城”的布局形象；东辉阁、世纪广场、行政中心、中华大厦等一批标志性工程拔地而起，50多幢高层建筑汇集中心城区，外环线和内环线，主干道和次干道连接成网，城市交通大为改观；沿路、沿河绿化不断拓展，东辉公园、锦屏公园等陆续建成投用，城市环境不断美化，市容市貌有了新改观，市区主要街道、宾馆、旅游景点等公共场所的公共信息图形标志得到整顿规范，省、市级街容达标路分别达到4条和10条，现代化中等城市雏形正逐步展示在人们眼前。
5、品牌建设的基础保障条件不断增强。
科技创新。大力强化技术研发中心、质检机构建设，通过自主创新和技术引进提高产品的技术水平。目前，钱江、爱仕达等17家企业建成了省级技术研发中心，
15家企业建成了台州市级技术研发中心；建成了大溪水泵检测站、泽国空压机检测
站、箬横汽配检测站等一批产业集聚区质检机构；建成了26个产品99个参数的计
目各27项。这些均为产业集群发展提供了有效的技术支撑。
质量管理。充分运用质量认证、标准化、计量检测体系建设等手段，致力于加强企业质量基础管理，夯实品牌建设基础。到2005年底，全市通过IS09000系列认证企业457家，通过IS014000体系认证企业8家，328家企业取得了672张全国工业产品生产许可证，663家企业取得了1407张“3C”认证证书，93家企业通过了169项国际单项认证；全市工业产品标准覆盖率达98％以上，采用国际标准和国外先进标准达558项，9家企业参与了10项国家、行业及地方标准制订工作；制订
了23个产品72项市农业地方标准，其中无公害鸭蛋系列标准上升为农业行业标准；
制订了6项服务行业地方标准。
行业整治。以水泵区域性质量整治为突破口，同步开展了摩托车及零配件、空压机、刀量具、电机、鞋等行业性质量整治活动。通过整治，一批质量低劣的产品被淘汰，一批质量过硬的优势骨干企业脱颖而出，达到了“治理一只产品，提升发展一个行业”的目的。打假执法力度不断加强，监管领域得到拓宽，特种设备安全形势明显好转，食品安全防控体系基本建成，为提高质量安全保障水平营造了良好的环境。
6、品牌建设工作机制不断完善，全社会共同参与的良好气氛基本形成。我市从加强组织管理、责任考核、政策激励、舆论引导等入手，不断完善质量振兴与品牌培育工作运行机制。质量品牌工作已经纳入对各镇(街道)国民经济和社会发展目标责任考核。出台了一系列助推质量品牌建设的政策，鼓励企业开展质量认证、制订先进标准、参与质量赶超、开展技术创新、创立品牌等活动。开展了形式多样、内容丰富的立体式宣传教育活动，增强了全社会的质量意识、品牌意识和信用意识，为深入开展质量品牌工作提供了良好的舆论环境。
但是，我市品牌培育和发展还存在许多问题。主要表现在：一是品牌培育和发展总体思路还不够明确，联动机制还未有效形成。虽然已经提出了品牌兴市战略，但部门、企业各自为战，缺乏统一领导、统一规划和整体推进，直接影响了品牌战略作用的充分发挥。二是品牌经济总量不大，带动力不强。我市品牌经济占生产总值的比重低于国内一些城市，更远远低于发达国家的水平，品牌主要集中在传统支柱产业，其中获得省级以上品牌产品，在机械、轻工行业占比重最大，著名品牌主要集中在少数制造业企业，产业集群的区域性品牌有待加强。服务业等的品牌建设还未有效展开。三是品牌发展的企业基础不强，部分产品质量不稳定。我市企业规模总体偏小，目前全市年产值上亿元企业仅42家，上5亿元的仅3家，极大地影
响了品牌的培育发展。个别已经创立品牌的规模企业难以巩固和扩大原有市场地位及竞争能力，甚至呈现衰退趋势。以零配件生产为主体的企业客观上存在品牌建设的难度，且大部分产品质量与国内外先进产品相比存在差距，品种档次难以与上规模、上档次的整机企业相匹配，无法满足整机产品高质量的要求。四是企业创牌能力亟需加强，品牌意识仍有待提高。许多企业自主创新能力弱，过分依赖他人品牌，甚至仿冒和假冒知名品牌求发展；相当部分企业品牌意识薄弱，对品牌建设缺乏长远、全局认识，观念陈旧，没有与时俱进的品牌观，更缺乏品牌国际运作经验。
品牌建设已成为贯彻落实科学发展观的自觉行动。国家“十一五”规划纲要把“形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业”纳入经济社会发展的主要目标，作为落实科学发展观的重要体现。我市人多资源少，在全球化竞争的强大压力下，不可能也不允许继续靠拼资源搞建设、求发展，而必须要把品牌作为替代性资源、软性战略资源来培育，向品牌要发展速度、要附加值、要GDP，逐步实现由“数量经济”、“质量经济”向“品牌经济”转变，寻找发展新动力，切实转变增长方式，实现我市的可持续发展。
浙江省委、省政府明确提出了打造“品牌大省”的发展思路。面对浙江比较优势的逐步转换，省委、省政府不失时机地发出了《关于推进“品牌大省”建设的若干意见》（浙委〔2006〕43号）。提出了“以企业为主体，以市场为导向，坚持以质取胜，深入实施品牌战略，综合运用经济、法律、行政等手段，培育、保护和发展一大批品牌产品、品牌企业和区域品牌，努力创建拥有自主知识产权的国际知名品牌，带动全省企业技术创新能力、产品质量档次和经营管理水平的全面提升”。作为浙江重要制造业基地的温岭，随着制造业进入“洗牌期”，必须坚定不移地推进技术创新，提高自主创新能力，加快品牌培育发展进程，打造具有自主知识产权的知名品牌，促进结构转型，提升“温岭制造”的整体水平，以保证在新一轮竞争中继续走在全省前列。
品牌战略已经突破企业产品层面，上升为区域与城市的发展战略。当前，区域经济社会发展进入了综合竞争时期，包括产业产品、城市形象、人民素质和政府服
务在内的各个要素均成为区域竞争力的重要内容，并相互制约、相互促进。国内一些城市已经纷纷提出建设品牌城市战略，把品牌建设从企业产品扩展到行业、城市形象、政府服务乃至整个区域社会，发展品牌经济已经成为区域与城市经营战略。拥有多个国家级名牌的福建晋江市已经把品牌发展从产品拓展到企业、产业、城市和国际化五个方面，积极打造城市品牌，突出宣传企业品牌，拓展产品品牌国际化影响力。青岛、宁波、温州等城市也开始实施品牌城市战略，通过培育知名产品品牌，促进城市品牌建设；通过优化城市规划、管理，改善城市环境，造就良好的城市形象塑造城市品牌，推动城市经济发展。在有效地汲取这些城市经验基础上，我市需要对产业竞争力、城市竞争力、环境竞争力和人力资本竞争力等进行重新整合，把品牌建设渗透到经济社会发展各个方面，构筑我市新的整体软性战略资源优势，提升综合实力，实现全面发展。
三、指导思想、基本原则与发展目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济建设、中等城市建设、新农村建设三大主体任务，以深化改革、自主创新、扩大开放为动力，综合运用经济、法律、行政、市场等手段，深入实施品牌兴市战略，全力打造“品牌温岭”，以产业品牌建设为核心，统筹城市形象、政府服务和温岭人等品牌建设，加速由“数量经济”、“质量经济”到“品牌经济”的增长方式转型，加大现代化中等城市和新农村建设步伐，加快服务型政府建设，加强弘扬新时代温岭人精神，力促我市继续在“两个社会”和现代化建设进程走在前列。
统筹联动，系统推进。“品牌温岭”是一个包括产业经济发展、企业文化构建乃至城市规划建设、整个社会全面进步在内的有机体系。要进一步培育一批优势规模企业，强化企业自主创新能力建设，提升企业素质与规模，夯实企业品牌建设的基础；要通过企业品牌发展推动区域产业品牌建设，依靠培育产业集群增强城市核心竞争力，全面打造温岭城市品牌；要通过提高城市形象品牌、政府服务品牌和温岭人品牌，全面支撑产业品牌建设，最终实现城市品牌和企业品牌、产业品牌的良性互动，在共生共荣中增强区域综合竞争力。
政府引导、企业主导、社会参与。要在政府的有力引导和推动下，以企业为主体，以社会为依托，形成合力全面推进行业产品、城乡建设、政府服务、社会形象等方面的品牌建设。突出企业在“品牌温岭”建设，特别是打造产品质量品牌中的主体性基础作用；强化政府在“品牌温岭”建设中全局指挥、综合协调和自身参与的前导性作用；发挥行业协会、社会专业机构在“品牌温岭”建设中的技术辅导、
协作参与作用；广泛调动社会各界群体建设现代化新温岭的积极性，全力参与和支持“品牌温岭”建设。
创新为源，质量为本。要依靠技术创新和机制创新，提高自主创新能力，加大技术投入，夯实品牌建设的技术基础，依靠科技进步和机制优势开创名牌产品。把握开放环境下的科技进步规律，实施自主培育与外部引进相结合，提高技术水平；牢固树立“大质量”观念，建立研发、生产、营销、售后服务一体的质量保证体系，以一流的产品质量和优良的售后服务作为提高产品市场竞争力和知名度的重要手段，以良好的产品和服务质量创出名牌。
龙头带动，集群提升。以优势企业争创知名品牌为重点，促进企业结构调整和核心竞争力提升；以培育区域品牌为重点，带动中小企业和块状经济发展水平的提高；以高新技术产业和现代服务业品牌建设为重点，推动经济结构调整和产业升级。鼓励资产、资金等生产要素向生产企业集聚，以名牌为纽带，引导名牌产品生产企业和中小企业加强合作，促进中小企业生产的协作化、专业化，共享品牌优势。
力争经过五年努力，基本建立起以产业品牌为核心、涵盖城市形象品牌、政府服务品牌和温岭人品牌在内的“品牌温岭”培育发展和保护的运行机制，成为促进增长方式转型和“两个社会”建设的强大内在动力。
产业发展领域。到2010年，形成一批全国著名、具有自主知识产权和竞争优势明显的品牌产品、品牌企业和区域品牌，品牌经济（品牌产品销售收入）占全市经济（总产值）的比重达到40％以上。新增中国驰名商标3件，中国名牌产品3个，
国家免检产品20个，浙江省著名商标20件，浙江省名牌产品20个，其中，争取
在全国有较大影响力的国家级制造业品牌产品达8个，服务业品牌1个，农业品牌
4个；40％以上的出口企业拥有自主品牌，自主品牌出口额的比重超过20％；拥有
省知名商号10个，台州市知名商号20个，基本上实现品牌大市目标。其中：
制造业品牌：打造一大批在国内、省内具有明显市场竞争优势的产品品牌，并拥有一定数量的能冲刺世界品牌的温岭产品国际品牌，初步实现“温岭制造”向“温岭创造”跨越，打响以摩托车汽车及零配件、船舶、中小型装备等为主体的“中国东南沿海机电业制造名城”的综合性品牌。力争创台州市级以上品牌工业产品产值占全市工业总产值达到30％以上，占规模企业产值50%以上。
农业品牌：打响以水果、水产为特色的“中国东南沿海生态农渔业之乡”的综合性品牌。培育和发展4个以上在全国享有美誉的农业品牌，15个浙江著名商标和浙江名牌产品，30个台州著名商标和台州名牌产品。注册300件农产品商标，3个左右地理标志证明商标、地理标志注册认证。新增3个“有机食品”、15个“绿色
食品”和30个“无公害食品”认证。
服务业品牌：跨越式推进服务业发展，积极创建服务业品牌，打响“浙江东南沿海风景旅游胜地和温台沿海区域性商贸服务中心”的综合性品牌。提升“硐天、阳光、大海、神山”优势品牌，实现从旅游大市向旅游经济强市的跨越。在旅游、专业市场、房地产、物流配送等行业培育和发展一批具有区域性影响的知名服务企业，使服务业成为带动经济发展的重要力量。
建筑业品牌：进一步打响“建筑强市”品牌。建筑企业2个获得“特级”资质；竣工工程合格率100%，年创县、市级以上优质工程100项，其中地市级以上优质工程50项，省级以上优质工程10项，实现国家优质工程“鲁班奖”的突破；年创县、
市级以上安全文明样板工地100项，其中地市级以上50项，省级以上10项。
城市形象领域。打造中国东南沿海科技进步、经济发达、环境优美、文明卫生的现代化滨海山水园林城市形象。构筑形态布局合理、功能分区鲜明、城乡统筹发展、街容市貌靓丽、居民和谐进步的现代化中等城市形象。中心城区建成区面积扩大到30平方公里，有10条街达到省级街容标准。
政府服务领域。塑造“高效、廉洁、透明、文明”，引领中国民营经济和现代产业发展潮流，引领全市人民构建“两个社会”，走在前列、干在实处的地方政府新形象。
温岭人形象领域。塑造“拼搏、大气、文明、敬业”，传统美德和现代文明有机结合，充满创新激情和创业冲动，引领中国东部现代化先行地区新型市民群体的新形象。
四、产业品牌培育发展的主要任务
产业品牌是“品牌温岭”的基础。要以打造长三角地区以机电工业为主的先进制造业基地，长三角地区以海洋水产、亚热带水果、高品质畜禽为特色的现代农业基地和温台沿海以生产服务、特色旅游为主体的现代服务业基地为导向，大力推进制造业、农业和服务业品牌建设。
制造业品牌是“品牌温岭”建设的核心。继续坚持“工业立市”战略，以打造产品品牌为先导，大力提升骨干企业品牌，带动并营造区域性行业品牌，推动特色产业集群发展，进而提升制造业结构，建设先进制造业基地。
1、制造业品牌培育发展方向。按照提升和拓展大机电产业集群、调整提高传统轻工产业、拓展材料行业和大力发展高新技术产业的发展思路，重点打造摩托车汽车及零配件、泵与电机、空压机、炊具等具有国际性影响的国家级品牌，着力发展塑料制品、鞋业、工量刃具等具有全国性影响的品牌，努力培育沿海造船、新型
建材、海洋食品、工艺品等潜力型品牌，大力推进电子信息、仪器仪表、专业化装备机械等产业的品牌建设。
浙江名牌产品5个，台州名牌产品10个。以爱仕达等企业为龙头，加大技术引进与创新力度，积极开发生产智能化、时尚化、便捷性、安全卫生的炊具产品，形成电炊具、铁锅、不锈钢、电磁炉等系列炊具及家用炊具配套产品。家用炊具的技术创新能力居国内先进水平，技术装备和研发能力达到国内领先或国际一流水平，建成具有国际性影响的炊具生产基地。在中国驰名商标、中国名牌、国家免检产品荣誉称号基础上，“爱仕达牌”要争取成为国际性影响的品牌。坚持以科技创新为动力，以集聚人才为支撑，以培育龙头企业和特色产品为重点，推进空压机行业整合集聚，把我市微小型空压机行业建设成为具有一定国际竞争优势的制造基地。到2010年，使我市空压机产品的性能、质量和技术水平有明显提高，走出一条从“贴
牌加工”到自创品牌的路子，争创中国驰名商标1-2个，免检产品2-3个，中国名
牌产品1个。“鑫磊牌”、“虎头牌”空压机争取成为国际性影响的品牌。
着力发展塑料制品、鞋业、工量刃具等具有全国性影响的品牌。以发展与机电行业配套的工程塑料制造为重点，提升日用塑料制品档次，积极发展包装、建筑、家用和医疗用塑料，把我市建设成为以日用和包装塑料制品为特色的国内一流、国际有一定影响的塑料制品制造基地。到2010年建成全国有一定影响的塑料研发中
心、质量检测中心，塑料制品质量达到世界同行业20世纪末的水平，富岭塑胶等
企业的塑料产品成为全国著名品牌，同时培育一批省市名牌产品。品牌建设对于鞋类小商品至关重要。依靠整体优势，加快行业内企业整合重组，加大科技投入，突破目前“企业多规模小，产量大名牌少”的尴尬局面，实现从低附加值产品向高附加值产品转变，营造宝利特等龙头企业品牌，提升区域产业品牌，把我市创建为国家级仿皮鞋生产基地。到2010年，建立国家级研发中心1个以上，省级研发和技
术中心增加5家以上，创中国驰名商标1件以上，中国名牌产品1个以上，中国名
牌出口产品2个以上。依托工量具集群制造和温西工量具市场优势，通过技术创新，继续保持产业成长，发展成为国内重要的工量具制造业基地，形成区域性品牌。
努力培育沿海造船、新型建材、海洋食品和工艺品等潜力型品牌。以松门、滨海、石塘三大基地为依托，着力发展一批按现代化总装造船厂模式运作的核心企业，集聚一批专业配套企业，实现壳涂舾一体化，拉长造船业产业链，发展适应温岭岸线条件和迎合市场需求的中小型船舶及其配套产品，把我市打造成为国内重要的中小型船舶建造基地。以发展绿色建材与高新建材为目标，以隆标、三丰公司为龙头，促进新型建材逐步向工业用、建筑用及民用材料全面发展，建成全国性特色建材制造业基地。至2010年力争创1-2个国内知名品牌。以海之味等企业为龙头，推进海洋水产品从粗加工、初加工向精加工、深加工和综合利用发展，加强品质保护，提高产品附加值。至2010年力争创2--3个浙江省名牌。发展石雕、船模、珍珠饰
品等特色旅游商品，至2010年力争创3个浙江省名牌。
大力推进电子信息、仪器仪表、专业化装备机械等产业的品牌建设。通过招商引资，加快发展电子信息、仪器仪表行业，快速形成品牌影响力。做大流水线、轻工机械产业规模，并拓展到环保机械等，建设成浙江重要的专业化装备机械生产基地，至2010年争创4个浙江省名牌。
2、加强产业集群建设，创建区域品牌。区域品牌是产业集群长期沉淀的结果，是包括集体商标、地理标志以及区域内的名牌产品、驰名商标、名牌出口商品、名牌企业等在内完整的综合体系。
扶大助小、优化集群，夯实品牌建设的组织基础。从提升主导产品、优势企业和产业集群的综合竞争力出发，对摩托车、炊具、空压机、皮革鞋类、水泵、塑料、船舶等行业进行总体改造，强化龙头企业的示范带动作用，完善产业链条，构筑区域品牌优势。建设集产品研发、商贸展示、贴牌管理、物流配套、金融服务于一体的高端品牌运作园区，增强集群的整体创新能力。
份合作等形式，吸引各种生产要素向龙头企业及其名牌产品流动和集中，增强其持续创牌的能力。支持龙头企业通过产品系列化实现品牌的延伸与扩张。着力引进国际500强等拥有名牌产品的大公司、大企业，借助他们的技术和品牌，壮大我市名牌产品阵容。
以提高质量为抓手，推进中小企业创牌。把品牌培育和中小企业质量帮扶结合起来，依靠品牌带动，提升中小企业整体素质。按照不同类型指导中小企业发展品牌。对“无牌企业”，从加强质量建设、夯实创牌基础实力入手，致力于培育品牌，使企业变无牌为有牌；对“有牌企业”，以创新优化为动力，提高培育标准，致力于提升品牌，朝更高一级品牌迈进；对“优势品牌企业”，以效益为中心，鼓励和引导企业开展品牌经营、延伸品牌产业链。完善中小企业产品质量服务机制，鼓励中小企业加强检测设备投入，提高对产品质量的控制和改进能力。
3、培育和发展出口品牌。加强自主品牌建设，培育一批出口名牌，是走“以质取胜”，转变外贸增长方式的必由之路。充分调动出口企业的积极性和创造性，争取每年都有一批产品列入国家和省级重点扶持的出口名牌行列，到2010年新增2
个商务部重点培育和发展的出口名牌和1个出口免检产品，40％以上的出口企业拥有自主品牌，自主品牌出口占全市出口总额的比重超过25％。鼓励和支持出口企业开展境外商标注册及专利申请。鼓励和推动企业采用国际标准和国外先进标准，实施国际通行的质量管理体系、环境管理体系和产品质量认证。鼓励具有自主知识产权和自主品牌的产品出口，推进国内品牌向国际品牌延伸。鼓励品牌企业“走出去”，扩大对外投资，开展国际化经营；鼓励优势企业通过“强强联合”的方式，形成具有竞争力的跨国企业集团，着力创建国际品牌。在美国、欧洲的法国、中东的迪拜等温岭产品销售相对集中的国家和地区设立温岭产品展示销售中心，扩大温岭产品的世界影响力。在强化自主品牌的同时，辨证把握贴牌加工对现阶段扩大出口的作用。继续发展加工贸易，支持企业和国际知名公司开展贴牌加工、授牌生产，培育出一批重点加工贸易企业。在贴牌生产中积累经验、资本、技术和信誉，为今后自主创牌奠定基础。
把开发和培育优质农业名牌产品作为提高农业竞争力的核心工作。以科技创新为动力，以壮大农产品加工企业和提高农民组织化程度为基础条件，加强农产品品牌的经营与整合，推进农业品牌建设，把温岭发展成为长江三角洲地区以海洋水产、亚热带水果、高品质畜禽为特色的绿色农产品生产基地。
1、加强特色优势农业品牌产品生产基地建设。重点抓好滨海、箬横、松门等地的优质西瓜基地，泽国、新河等地的优质果蔗基地，城南、坞根一带的优质温岭高橙基地，滨海为主的东部沿海的优质葡萄基地，大溪一带的优质早熟温州蜜桔基地等建设。重点抓好坞根、温峤、城南为主的生猪适度养殖区，以温峤、坞根、城南等地的草鸡、白毛乌骨鸡优势产区建设。重点抓好箬横、滨海、新河、温峤为重点的叶芥菜产区，以箬横、松门为重点的西兰花产区和箬横、石桥头为重点的蘑菇产区建设。重点抓好坞根、滨海、箬横、城南等沿海水产珍品养殖园和东海塘万亩养殖基地建设，优化品种结构和养殖模式，增加名特优产品比重。
提高附加值；加强与大中城市超市、农产品专业批发市场的联系，扩大温岭农贸城的区域性影响，带动本地农产品走出去。在建设本地生产基地基础上，充分发挥我市业已形成的西瓜、甘蔗等知名品牌、经营管理和营销网络等优势，依托龙头企业和专业合作组织进一步扩大和提高走出去的规模和档次，在农业生产资源相对丰富的地区建设特色优势农产品生产基地。
把培育发展服务业品牌作为实施“354”战略，实现我市服务业跨越式发展，提高区域经济社会发展支撑能力，完善城市功能，服务和谐社会建设的重要支点。实现品牌服务和品牌城市联动发展，打响温台沿海区域以生产服务、特色旅游为主体的服务业基地品牌。
1、大力提升旅游业品牌。围绕树立硐天文化、千年曙光、山海风光、机电制造、民营经济的旅游形象，抓好长屿硐天、空中花园、曙光公园、滨海长城（海塘）、
石塘古镇、产业旅游等特色旅游景区和东海塘、九龙汇生态区、沙镬岛休闲旅游度假基地建设。开辟精品线路，完善旅游服务设施、旅行社和服务网络，引进国际品牌酒店管理，增强旅游接待服务能力和提高服务水平。争取“十一五”期末四星以上宾馆达到2家，三星级5—7家，其他星级12－16家，创建3家绿色饭店，形成
2-3个具有区域性影响力的宾馆、休闲接待基地。办好中国石文化旅游节等重大旅游节庆活动，强化旅游形象宣传和促销，进一步提高我市旅游的知名度、美誉度，依靠品牌进一步拓展国内外旅游市场，依靠旅游品牌进一步提升我市城市形象。
2、大力提升专业市场品牌。引导泽国五金机床交易市场、塘下钢铁市场、温西工量具具市场、横峰鞋材市场、滨海机电市场和松门水产品批发市场等骨干专业批发市场利用信息技术改造提升市场软硬环境，创新交易方式和服务功能，争取成为国内同行业专业市场的领跑者。大力引进品牌企业进场，完善品牌产品进入市场的查验制度，防止假冒产品流入市场，提高市场的层次和品牌效应。引导专业市场进行服务商标的注册、管理和保护，重点扶持一些规模大、影响力强的专业市场品牌，规范品牌经营的竞争环境，提高市场的品牌信誉度，实现商品品牌与市场品牌互促共进。
3、打响商贸品牌。运用现代新型业态和技术进步改造提升传统商贸流通业，加快传统流通业向现代流通业转变。积极发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代营销方式。吸引内外资知名批发、零售和贸易企业来开设直销连锁网点或大型购物中心。促进华润万家、东方明珠、农工商等企业创名牌。打造九龙汇商业步行街、人民路等精品街。
4、提升房地产品牌。按照创建现代化、人本化、功能化人居城市的要求，建设一批环境优美、管理先进的精品楼盘，争取成为国家级示范居住小区，提高住宅品位。发展和规范物业管理、房地产咨询、评估、经纪代理等中介服务，重点扶持一批运作规范、实力雄厚的中介机构，提高品牌影响力，促进房地产中介市场健康发展。
5、提高文化教育卫生品牌。高标准、高起点兴建市文化广场、大剧院、图书馆、博物馆等一批标志性文化设施，完善以农村文化俱乐部为基础的三级文化网络。挖掘历史文化资源，建设一批文化精品。通过市场化运作，加快形成一批发展前景好、产业规模大、竞争能力强的文化企业，形成区域性品牌。依托温岭中学、新河中学等品牌学校，推进教育的集团化、网络化，提高我市基础教育的区域性竞争力和影响力；大力发展职业教育，争取在机械制造、材料等专业门类上进入全省职教类重点学科，打响我市的职业教育品牌。提升现有医疗机构的档次，提高医卫队伍素质，争取在部分专科诊断上形成区域性品牌。
6、大力培育物流、金融保险、信息服务、中介咨询、社区服务品牌。加快永基现代物流中心、火车站、龙门港等物流载体的建设，完善交通网络和网络信息，提高现有托运、交通、仓储等物流企业的服务水平，引进具有品牌的现代物流企业，将我市建设成为温台沿海主要的综合物流基地之一。适应金融市场化改革步伐的加快和竞争的加剧，加快提高我市金融机构的服务水平，努力打造品牌型地方金融机构和保险公司，增加金融服务品种，提高区域化竞争力。引进和支持一批网络化、规模化运作的信息服务、中介咨询、社区服务机构，依靠品牌优势，提高服务水平，满足不同群体需求。
加强品牌发展对于建设“建筑强市”具有十分重要的作用。施工企业要牢固树立品牌意识，建立和完善企业标准体系和质量保证体系严格执行工程建设强制性标准，进一步治理质量通病，大力推广新材料、新工艺、新技术在施工中的应用，提高节能型、环保型建筑的比重。切实转变政府监管职能，严格工程质量管理各项制度，加大对建设各方主体的监督检查。着力打造高素质的建筑队伍，提高工程技术人才和建筑职工的综合素质，全面提高行业整体质量水平。巩固和扩大古建筑市场，打造温岭建筑业特色项目；扩大特色石雕的市场覆盖面和竞争力。提升建筑企业资质等级，2家企业获“特级”资质。争取每年创市级以上优质工程30项，其中省级优质工程10项，实现鲁班奖的突破，依靠品牌进一步拓展国内外建筑市场，提升“温岭建筑业”品牌。
五、协同打造城市形象、政府服务和温岭人品牌
在突出产业品牌建设的同时，按照统筹发展的要求，协同打造城市形象、政府服务和温岭人品牌。通过城市形象、政府服务和温岭人品牌的培育和发展，提升产业发展的软硬环境。
城市形象是以建筑设施为主体，并延伸到产业、政府、地方文化、人文精神等的一个综合概念。着力通过塑造良好的城乡设施建设形象、构建完备的城市功能提升温岭城市形象品牌。在巩固“中国优秀旅游城市”、“国家可持续发展实验区”和“省级文明城市”等基础上，争创“国家卫生城市”、“全国文化先进城市”和“浙江省示范文明城市”，使温岭成为人居佳地、创业天堂。
1、温岭城市形象定位和建设重点
根据温岭的自然风光、历史文化、产业特色、城市形态等，将温岭城市形象定位为：中国东南沿海现代化的山水园林城市、特色机电制造业名城。
重点通过以下单元和要素展示城市形象：
以长屿硐天、石夫人、方山空中花园、石塘古镇、江厦森林公园、九龙汇湿地、百里海塘为代表，展现“硐天、阳光、大海、神山”的优美自然风光和悠久的历史风貌；
以东辉阁、高层楼宇、九龙汇商业区为代表，展现繁华都市风貌；
以开发区、工业城、东海塘工业区为代表，展现先进制造业基地形象；
以“村村新”工程为依托，建设并展现“生产方式新、生活方式新、村容村貌新、管理方式新”的现代化新农村形象。
2、中心城市形象品牌建设
中心城市是温岭展示城市形象的窗口，加强中心城市形象建设对提升全市形象品牌具有十分重要的作用。
科学合理规划城市。充分利用自然山水的神韵，进行城市规划和建设，美化城市，形成独特景观效果。把握“三面临山一面城”的总体景观特征，控制和设计建筑物体高度，合理城市“天际线”与山体比例协调。依山就势进行建筑布局，突出山势特征，增加城市动感。以洼地挖湖、沿湖开发为导向建设九龙汇生态区，把水景引入城市，在水体两岸安排城市景观轴，提高城市的灵性。
打造城市标志物。在石夫人、长屿硐天等旧有标志物基础上，打造现代城市标志物。通过组织专家和发动市民相结合的形式对现有建筑物进行确认；或将新建的大型文化、商业建筑、火车站等设计建设为现代标志性建筑物，展示城市新形象，提高城市知名度。利用多种途径宣传城市标志物，在旅游景点、城市入口处和旅游用品中进行标识。
高质量建设城市主要结点空间。城市的出入口、桥梁、广场和主要道路交叉口等空间是展现城市特色的景观高潮点。对九龙汇、高速公路大溪入口等城区主要入城口景观进行修整，把温岭的特色融入其中。在城市外部道路与市内道路交叉口的街心花园设置巨大的、线条流畅的城市标志物（雕塑），形成明显的地标，凸显我市的城市形象。提高城市广场的文化氛围，成为展示我市城市的品位与文化素质的“闪光点”。
加强住宅建筑的整体性设计和建设。住宅建筑是温岭城市特色的“基调”。按
加强城市绿化和市容市貌管理。依托山体和水面，按照风景旅游城市的要求，提高人均公共绿地面积。大力加强城区的绿化，管理保护好绿地，禁止蚕食、侵占绿地。开放居住小区的绿地，实现共享。按照国家卫生城市的形象要求，加强市容环卫管理，消除“脏、乱、差”现象。提高人均道路占有面积，达到全国城市的中等水平，加强道路交通管理和噪音管制，有序建设停车场。
打造工业区块新形象。经济开发区、工业城等工业集聚区是中心城市发展的重要组成部分，更是城市形象的重要标志。在合理布局的基础上，要加强形象设计，把产业特色、集约发展、生态美化等充分展示出来，成为代表城市形象的亮丽区块，提高集聚和招商吸引力。
政府服务是整个社会高效运转，实现公平与效率皆优的基础。按照塑造“高效、廉洁、透明、文明”，引领中国民营经济和现代产业发展潮流，引领全市人民构建“两个社会”，走在前列、干在实处的地方政府新形象要求打造我市的政府服务品牌。
1、转变政府职能。进一步加快政府管理体制转变，降低行政成本，提高行政经营能力，建设具有高度的开放意识和城市管理才能的高效政府，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。切实推进政府由“管理型”向“服务型”、“全能型”向“有限型”转变，把政府的管理职能要从偏重经济向经济和社会发展并重转变，注重履行公共职能。科学合理界定市、镇、街道之间、政府各部门之间的职能边界，切实解决好各级行政主体“越位”、“错位”、“缺位”问题，达到职责明确、合力增强、运行高效的目标。改革政绩评价机制，摒弃一刀切的做法，充分考虑不同镇、街道的发展特色，多层次多角度进行全方位的考核评判。
2、全面推行依法行政和科学民主决策，加强政府廉政建设。加强政府法制建设，依法规范行政行为，完善执法责任制度，不断提高依法行政、依法办事的能力。严格按照《行政许可法》规定，简化程序和环节，提高审批效率。进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，保证决策的科学性和正确性。加快建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和社会听证制度、决策责任制度。建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系，坚决查处违纪违法案件，坚决惩处腐败分子，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风。
经过改革开放二十多年的艰苦努力，在打下比较扎实物质基础的同时，也形成了敢于拼搏、敢于创新、勇于吃苦的温岭人精神。随着经济社会的转型，需要与时俱进地塑造新的温岭人精神，在现有基础上要逐步纳入开放大气、善于合作、持续创业的品质，形成“拼搏、大气、文明、敬业”，传统美德和现代文明有机结合，充满创新激情和和创业冲动，引领中国东部现代化先行地区新型市民群体的新形象，为转型发展提供新的精神动力，为“品牌温岭”建设造就扎实的人文基础。
1、推进新市民群体的顺利转型。随着城乡一体化进程的推进和新农村建设的展开，要努力促进传统农民向现代农民、小城镇居民向现代市民、普通产业工人向技术蓝领的转变，全面提高人的素质。造就一个勤奋、正直、热情、富有创造力，爱护城市形象，具有较强文化道德素质和法律意识的市民群体。以持久贯彻实施市民公约为中心，不断提高公德意识与职业道德，培育文明、整洁、守纪、安全、有序的市风。要联系本单位创建文明社区、文明小区、文明行业、文明单位、文明村镇和规范服务达标活动，提高城市文明程度。
2、打造五支队伍，构建学习型城市。以创“品牌温岭”为导向，着力构建以创新为核心、科教为基础、文化为支撑、人才为关键、制度为保证的学习型城市，积极营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围，激发人们成才创业的热情，提高全市人民的整体素质和技术素养。重点抓好五支人才队伍的建设，即理念先进、素质高的公务员队伍，结构合理、数量充足的专业科技人才队伍；富裕创新的经营管理队伍，以机电为主体、技能含量高的高技能工人队伍，现代农业生产能力和市场化经营水平的农村能人队伍。
3、以人为本，建设和谐社会。以建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会为导向，加强各项社会工作。充分发扬社会主义民主，切实落实依法治市，广泛调动各方面积极因素；妥善协调社会各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，切实维护和实现社会公平
和正义；努力实现全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；尊重一切有利于社会进步的创造愿望，支持创造活动，发挥创造才能，肯定创造成果；健全社会组织机制，完善社会管理，维持社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。
把维护社会公平放到更加突出的位置，维护和实现社会公平正义。综合运用多种手段，妥善协调各种具体的利益关系。逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，从收入分配、利益调节、社会保障、公民权利保障、政府施政、执法司法等方面采取切实措施，逐步做到保证社会成员都能够接受教育，都能够进行劳动创造，都能够平等地参与市场竞争、参与社会生活，都能够依靠法律和制度来维护自己的正当权益，使全体人民共享改革发展成果，朝着共同富裕的方向稳步前进。
4、提升“温岭商人”形象，大力发展温岭人经济。在外创业的“温岭商人”是温岭人形象的重要代表。建立和规范外地温岭商会活动，加强与各地商会的联络。召开温岭商人大会，举办优秀乡贤评选活动。鼓励在外温岭商人加强联合，形成合力承担和经营重大投资项目。鼓励“温岭商人”参与各类社会公益活动，树立良好社会形象，推进和谐社会建设。
六、对策措施
建立和完善从品牌的培育、评定到跟踪管理、依法保护等一系列工作机制，形成完善的组织管理、责任考核、投入和宣传制度，和有效的品牌创建机制、认定机制、拓展利用机制与保护机制。健全市场质量规则，完善社会监督机制和质量管理法规。积极开展质量投诉和质量仲裁检验工作；建立健全质量执法监督机制，提高执法水平。建立健全以产品质量跟踪、用户评价和专家评审为主要内容的名牌评价
体系，研究制定我市名牌产品动态管理办法，对名牌产品的生产、销售、质量、管理、售后服务等各个环节进行监控。总结推广品牌建设中的好经验好办法，督促有关部门做好品牌产品的宣传保护工作，协调品牌支撑体系建设。对有希望争创国家级品牌、冲刺中国世界品牌的产品和企业进行排队，突出重点，分类指导，精心培育，有针对性地指导和帮助企业开展创品牌工作。
实行资源配置倾斜政策。围绕实施“品牌温岭”战略，在信贷、财政、政府采购、资源要素保障、政府服务等政府可掌控范围内的资源方面实行倾斜配置。对省级及以上品牌企业给予金融信贷支持，开展以品牌等无形资产为担保的信贷服务。建立品牌建设财政专项资金，用于支持品牌战略实施、品牌公共服务平台建设以及加强知识产权保护等。在同等条件下，政府优先采购省级及以上知名品牌产品。对省级及以上品牌企业和著名专业市场，在有关资源要素保障方面给予倾斜，在技术改造、技术引进、科研立项、财政贴息等方面优先扶持。对省级及以上品牌企业给予工商事务的重点服务支持。帮助有条件的品牌企业申请国家和省的各类政策性基金。实行省级及以上品牌企业以无形资产出资制度，商标等品牌无形资产最高可占公司注册资本的70%。拓宽品牌企业直接融资渠道，鼓励企业通过募集、收购等多种途径在境内外上市，支持有条件的企业发行债券。
实行品牌奖励政策。对获得省级及以上（驰）著名商标、名牌产品、免检产品的企业及企业家给予奖励，对设立省级及以上专业商标品牌基地镇（街道）予以奖
励。设立市政府质量奖，奖励质量振兴和品牌建设的优秀企业。对获得“国家质量管理先进企业”和“浙江省质量管理先进企业”的单位，进行表彰奖励。
实行品牌产品促销政策。组织品牌产品生产企业到国内外招商引资和举办展览会，鼓励企业运用连锁、专卖、电子商务等形式进行销售和品牌推广。通过自办展览会、交易会或组织参加国内外大型博览会或展销会，有选择地在全国各地城市开展“温岭制造”系列产品推介活动，提高“温岭制造”的知名度和美誉度。继续加强“温岭名优产品展示中心”建设，为我市企业提供品牌产品的展示舞台，搭建企业品牌产品营销平台，扩大产品的知名度和美誉度。鼓励本地居民和企业采购本地品牌产品。
广泛动员和发动企业重视品牌，积极参与品牌培育建设活动，在全市形成企业争创品牌的热潮。引导企业进一步强化质量意识、创新意识，坚持以质量为本，重视产品质量的提升，夯实品牌战略基础。
引导企业增强自主创新能力，大力推进技术创新。不断完善技术创新体系及运行机制，积极鼓励和帮助企业建立技术开发中心，增强企业技术开发能力，形成自主知识产权和核心技术，不断开发具有自主知识产权、科技含量高、适应市场需要的新产品，提高核心竞争力，不断为名牌产品注入新的技术含量和活力。用足用好企业自主创新投入的所得税前抵扣和企业研究开发仪器设备加速折旧等优惠政策。支持省级及以上品牌企业对先进工艺设备和关键共性技术的引进消化和研发创新，努力形成自主知识产权和核心技术，有关项目优先列入市技术创新项目，给予技术创新专项资金补助。
加强企业质量管理。加快企业质量管理工作与国际接轨的步伐，引导企业采用行业标准、国家标准、国际标准组织生产，加强产品标准的认定，建立健全企业标准化体系和计量检测体系。鼓励企业积极运用认证认可手段，大力推行ISO9000、ISO14000、SA8000等质量、环境、社会责任、职业安全健康等国际通行的管理体系认证，全面实施强制性认证制度。引导企业推行先进科学的质量管理方法，鼓励企业实施“5S”管理、“6δ”管理、全面质量管理等质量管理方法，促进企业节能降耗，提高质量管理水平和质量保证能力。拓展QC小组活动领域，提高QC小组活动
水平。引导企业形成以品牌建设为核心的企业文化；支持重点企业做好品牌发展规划，为创造和维护自有品牌打好坚实的基础。
推动企业品牌资产经营。指导已获得各类品牌的企业加大宣传力度，扩大产品的知名度和影响力，进一步巩固和提升品牌的地位。指导企业运用品牌在消费者心中建立起的价格效应，实施品牌价格策略，发挥品牌效应。支持和鼓励企业开展品牌虚拟经营，开展委托加工、许可品牌使用等方法，凸显品牌的附加值。指导企业利用品牌抢占和控制市场，提高市场的占有率。引导企业利用品牌，加快资产的重组和生产要素整合，与国际国内大企业合作，实现跨地区、跨部门的联合重组；引导企业以牌聚人，引进各类人才，提高科技研发能力；引导企业开展资本经营，以牌聚资，在境内购并企业，买壳或直接上市。鼓励区域特色企业通过强强联合，集聚优秀人才，壮大创牌力量，增强创牌实力。
加强计量检测和质量检测体系建设。帮助企业建立和完善计量检测体系，提高计量检测和保证能力，促进企业质量管理水平的提高。积极引导企业采用先进的能源计量管理和检测技术，降低能源消耗，推动企业节能增效工作，发挥计量在企业的生产工艺控制、能源核算、经营管理、安全及环境监测等方面的基础性作用，提高企业素质。帮助企业提高检测能力，为提高产品质量提供强有力的技术保障。抓好水泵综合性能测试平台、摩托车技术开发与检测技术平台、船舶设计技术平台、空压机设计与检测平台、工量刃具检测技术平台、海洋药物开发与测试技术平台、鞋类设计与检测技术平台、注塑行业检测平台等八大公共技术服务平台建设。加强国际、国内最新工艺和设计技术、产品、市场和原材料信息的交流，做好动态信息发布。
完善品牌培育认定评估体系。工商、质监等部门要运用自身的职能，进一步改善服务，做好品牌培育、辅导和申报工作，及时赋予品牌无形资产。制定重点培育发展的品牌企业名单，选择已具备一定条件、有发展潜力的企业作为实施品牌带动战略的重点对象，适时进行充实和调整，建立品牌培育的梯队名单，对被列入名单
的企业，有关部门和各级政府要引导企业加强品牌的创建工作，建立培育品牌目标责任制，开展对重点企业的重点业务辅导，帮助解决创品牌工作的一些困难，推动实现创牌目标。
建立和健全品牌培训中心。加大培训力度，开展有计划、有层次、有针对性的培训活动，提高企业管理者的素质和品牌管理运作能力。引导全市工业、服务业、交通运输业、建筑业、房地产业、农业等行业的企业申请注册商品商标和服务商标，鼓励有条件的企业注册防御商标、联合商标，支持农产品产业协会申请证明商标。开展商标、驰名(著名)商标无形资产的运作培训，使企业的商标价值和品牌价值不断增值，发挥更大的名牌效应，增强企业创牌的积极性和内动力。建立和完善商标等各类品牌评估交易中心，对等各类品牌开展科学合理的评价，规范商标等价值评估行为，促进各类品牌价值的实现与进一步提升。