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房地产税试点案例
中国人民大学财政金融学院吕冰洋
摘要
关键词：房产税试点；税收法定
新中国成立后，随着我国经济社会体制、整体税制、经济发展、产业结构及房地产行业的变革，房产税制几经变动，经历了以下几个重要的年份：（见下图）
我国房产税的试点首先选择上海的一个重要原因就是由上海市的经济地位所决定的。上海市属于一线城市，是我国的经济中心，经济发达程度高，城市化水平高，大量人口的涌入。上海作为国际化大都市，开放程度高，房地产市场的快速发展，使国际资本大量涌入，投资房地产市场，在多方的作用下，上海市的房价居高不下。
之所以选择重庆市作为房产税改革试点城市之一，原因就在于重庆市属于我国的二线城市，是我国重要的制造业基地，同时是西南地区的交通枢纽和工业大市，属于区域经济中心，房价较高，调控房价压力较大。
上海
重庆
征收范围
上海市行政区域
重庆主城九区，包括渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区
征收对象
本地户籍
外地户籍
在本市新购的住房
纳税人
应税住房产权所有人
征收税率
计税依据
参照应税住房的房地产市场价格确定的评估值，评估值按规定周期进行重估。
房产交易价。条件成熟时，以房产评估值作为计税依据
应纳税额计算
免税条件
税收管理
用于保障性住房建设等方面支出
重庆地税局干部葛静在通过对重庆市典型地区的实际调研中，发现基层税务部门在执行试点政策中遇到了不少问题。
税负没有随房屋的市场价值升降变化。按照原始交易价格确定税率和税额，房屋无论转手多少次，价格无论高于还是低于原始交易价格，税额均为按照原始交易价格为计税依据的固定数额，房屋溢价没有纳税，而房屋跌价也没有减少税负。这样，不论房价涨或跌，都会造成不公平。
THE END