以起步即冲刺的奋斗姿态“奔跑开局”
过去一年,湛江经济努力克服外部超预期因素影响,工业投资、社会消费、外贸外资等指标增速排名全省前列,经济发展势头好、潜力大、后劲足;随着海陆空交通基础设施建设持续升级,国家级重大项目、产业载体、开放平台相继落地,战略机遇优势不断转化为发展优势,跨越式、高质量发展厚积成势。这些都为湛江做好今年经济工作注入了动力、强化了信心。
展望2024年
湛江亮出硬招
今年将全面深化改革开放,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,推动湛江跨越式、高质量发展取得新成效。
具体要重点做好以下九个方面工作
大力推进新型工业化
以科技创新引领现代化产业体系建设
坚持实体经济为本、制造业当家
深入实施高质量建设制造强市五年行动计划
以科技创新推动产业创新
提升产业基础高级化、产业链现代化水平
提升产业园区发展水平
加快建设大型产业集聚区等重大发展平台;引入珠三角资金、技术、管理等提升产业发展水平,培育发展特色优势产业。
推动制造业重点产业链高质量发展
围绕重点产业开展靶向招商;壮大绿色钢铁、绿色石化、绿色能源、绿色食品产业链,推进中小企业数字化转型城市试点;广泛应用数智技术、绿色技术,加快水产加工、小家电、羽绒和建筑业等传统优势产业转型升级。
大力发展新质生产力
把战略性新兴产业和未来产业作为打造新质生产力的关键,实施未来产业集群行动计划;加快新型储能产业规划布局,打造海上风电产业集群,大力培育发展新材料、新医药等若干战略性新兴产业;加快培育发展一批专精特新企业。
强化科技创新引领
深入推进科技体制机制改革;落地一批重点实验室、新型研发机构;强化企业科技创新主体地位。
着力扩大有效需求
形成消费和投资相互促进的良性循环
统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革
更好发挥有效投资的关键作用、
消费的基础作用
全力扩大有效益的投资
坚持“项目为王”,推进中国纸业南方基地高端包装新材项目等540个重点项目建设;深化企业投资项目落地便利化改革;发挥政府投资带动放大效应;支持社会资本参与新型基础设施等领域建设,大力支持民间投资发展。
充分激发有潜能的消费
加快建设区域消费中心城市,引导绿色消费;推进一刻钟便民生活圈试点建设;推动县域商业建设,创建赤坎、廉江省级夜间文旅消费集聚区,支持遂溪发展火龙果乡村“夜经济”新业态。
推进全面深化改革重大举措
增强经济发展动能
紧跟时代步伐
为高质量发展持续注入强大动力
持续优化营商环境
加快建设“数字政府”和“诚信湛江”。
深化重点领域改革
深入开展国企改革深化提升行动,盘活整合经营性国有资产;提高国有企业核心竞争力和发展活力;实施个体工商户分型分类培育。
大力发展民营经济
帮助企业解决突出问题;推进特色型知识产权强市建设,强化知识产权创造、运用和保护,激发企业家创新创造活力。
扩大高水平对外开放
深化对外经贸合作
充分利用两个市场两种资源
稳定外贸外资基本盘
提升开放发展水平
进一步拓展对外贸易
用好“粤贸全球”展会平台,办好2024广东国际水产博览会,努力抢订单拓市场。
打造高水平对外开放平台
高水平打造广东自贸区湛江联动发展区;加快建设跨境电商综合试验区;推动广东奋勇东盟产业园加快创建“中越双循环经贸合作园区”,扩大与东盟国家园区合作。
深化多层次开放合作
强化与海南相向而行、相向发展;深度融入服务“双区”;深度融入“一带一路”、西部陆海新通道建设,加强与北部湾城市合作,加快构建湛茂都市圈发展格局;提高利用外资水平,做大外资项目增量。
深入实施“百千万工程”
促进城乡区域协调发展
统筹新型城镇化和乡村全面振兴
促进各类要素双向流动
提升县城和乡镇发展水平
推动以县城为重要载体的新型城镇化建设;支持县城重点加强交通基础设施建设;强化乡镇联城带村功能,重点打造6个“百千万工程”典型镇和徐闻县角尾乡文化旅游特色镇,创建更多全国经济强镇。
抓好和美乡村建设
扎实开展驻镇帮镇扶村,深入开展农村人居环境整治提升行动。
抓好粮食生产
落实耕地保护和粮食安全党政同责,建立耕地保护“田长制”,有序推进撂荒地复耕复种和高标准农田建设,着力稳面积、增单产,促进粮食稳产稳增。
大力发展现代农业
增强城市功能品质
提升城市综合承载力
完善交通基础设施体系
建成机场高速二期工程;提高港口整体竞争力;优化徐闻港、雷州乌石港等港口规划,加快建设港口型国家物流枢纽;推进道路交通互联互通。
加快重点片区综合开发
西城新区要加快广东实验中学湛江学校等13个项目建设;海东新区要配套建设海洋生物医药标准化厂房和海洋科技、海洋装备智能制造产业园;空港经济区要完善道路配套设施,加快建设智慧物流产业园、临空绿色低碳智造产业园等项目;高铁新城要推进商业综合体等项目建设,加快发展总部经济。
提升城市建设管理水平
深入实施城市更新行动;推进市政道路新建工程,打通城区“断头路”;合理配置停车资源,解决城区交通拥堵问题;加快推进排水防涝应急中心和智能化信息管理系统建设,加强重点区域水浸点整治;常态化做好城市生活垃圾分类、创文巩卫工作,打造宜居、韧性、智慧城市。
推进绿美湛江生态建设
让绿色成为高质量发展鲜明底色
打好污染防治攻坚战
推进重点行业超低排放升级改造;严格落实河湖长制,加快中心城区黑臭水体治理;全面落实林长制,加快碧道、碧带建设。
高水平打造“红树林之城”
实施《湛江市红树林保护条例》,建设万亩级红树林示范区,积极开发红树林等海洋碳汇项目,实现金牛岛红树林生态修复和海堤生态化改造;倡导“有喜事、来种树”,广泛开展“净滩”志愿行动,大力发展绿色生态旅游,逐步健全生态产品价值实现机制。
推进绿色低碳发展
切实保障和改善民生
不断提高人民群众生活品质
强化就业优先政策导向
支持高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业,推进零工市场“1+N”体系建设,切实稳定和扩大就业。
织密社会保障网
推动社保扩面征缴,持续优化社会救助和慈善制度,完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重保障”制度,健全分层分类的社会救助体系。
优化公共服务供给
办好民生实事,深化教育评价改革,推进义务教育优质均衡发展,完善现代职业教育体系,支持在湛高校做优做强。推动医疗卫生领域项目加快建设,建设健康湛江;完善生育支持体系,健全普惠多元托育和养老服务体系,发展银发经济,推动人口高质量发展;繁荣文化体育事业,丰富人民群众精神文化生活。
统筹高质量发展和高水平安全
全力防风险保安全护稳定
积极稳妥化解房地产风险
扎实做好“保交楼、保民生、保稳定”工作,促进房地产市场平稳健康发展;加快推进城中村改造、保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设“三大工程”。
防范化解地方债务风险和金融风险
健全政府隐性债务风险防范长效机制,加强“三保”保障及运行监控,维护金融稳定。
维护社会大局稳定
深化平安湛江法治湛江建设;深入落实安全生产责任制,深化安全风险隐患专项整治,扎实推进消防安全专项治理,保持食品、药品、工业产品和特种设备安全监管高压态势;强化应急管理体系建设,提升防灾防震减灾能力。
做好岁末年初各项工作
强化春节期间重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应,保障农民工工资按时足额发放,做好困难群众基本生活保障,让全市人民过一个平安祥和的春节。