《不动产登记暂行条例》将于2015年3月1日起正式实施,不动产登记徘徊7年多终于进入实际操作阶段。
国土资源部称,落实《条例》难度大,要抓紧出台不动产统一登记实施细则,尽快颁布使用统一的簿册证书,同时启动不动产统一登记信息平台建设。而成都、青岛、广州、杭州、厦门、济南、武汉等15个城市居民的“房产证”(中华人民共和国房屋所有产权证)将率先换发成“不动产证”(中华人民共和国不动产权证)。26日,国土资源部对外公布了《不动产登记簿》等3个证件的样本。
住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌认为,对房地产市场来说,不动产登记最大的影响在于数十年来首次“摸清家底”,可大幅提高房地产及其他宏观政策的针对性。此外,分析人士认为,不动产统一登记也将为房产税开征乃至“以房反腐”打下基础;对《物权法》的落实,《土地管理法》的修改,“小产权房”问题的破解也将形成倒逼压力。
对不动产登记推出后房价下跌的猜测,顾云昌曾表示,不动产登记制度的出台对房价的影响没有想象中那么大。“因为不动产登记制度并不直接影响房价,只是以它为基础的房产税、遗产税会影响。而且如果从3月开始登记,完成登记还要好几年,房产税、遗产税如何收缴也是未知数,因此,现在谈不动产登记对房价的影响为时过早。”另外,顾云昌强调,即使有影响,作用也有限,因为影响房价的因素很多,最主要的是市场供求关系,还有税收法律、国家宏观经济走向等。
不过,几位专家都表示,不管不动产登记制度实施是否对楼市和房价有太大影响,目前房地产市场已经步入了居住功能为主,投资功能为辅的阶段,必须对自己的房屋资源进行优化,对于三四流风景区的旅游地产、养老地产、郊区的一些品质一般的别墅,升值空间已经十分有限,有的郊区房屋3年来都没有涨价,这种资产还是尽早处理掉为好,而对于学区房、中心区、优质地产商的优质楼盘继续持有,是不管政策和市场如何变化下比较好的应对措施。
随着《不动产登记暂行条例》执行日期的到来,各地不动产登记局开始纷纷忙碌,但全面实行登记工作非简单之事,实际操作中还是遇到了难题:全面实现不动产登记工作需直接逾越《城市房产管理法》、《森林法》、《渔业法》、《海域使用管理法》等法规;淘汰房产证需要居民提供“个人税号”,将个人房产纳入税务征管部门的信息系统,之前未被信息化的房屋产权将被联网信息化,同时一并进入税收征管部门的系统。
目前,中央编办、财政部、住建部、农业部、国家税务总局、国家林业局、国务院法制办、国家海洋局8家不动产登记工作部际联席会议制度已成立,其中财政部正紧锣密鼓地推动房地产税立法,争取2015年年底出台《房地产税立法(草案)》。