报告称全国平均每天有230万个电话号码在骚扰用户

广东胜伦律师事务所副主任刘继承说，尽管全国人大常委会对于个人信息安全有一个决定，但缺乏可操作性，在如何界定为个人信息、如何界定泄露等方面都没有一个更具体的规定。2009年的《刑法》修正案对个人信息泄露行为入罪，但仅是针对严重的泄露行为进行追究，并不足以解决问题。刘继承说，《个人信息安全保护法》迟迟未能出台，让个人信息安全保护的立法存在空白。

今年全国“两会”期间，全国人大代表、中国移动通信集团广东有限公司董事长钟天华也建议，应该推动《个人信息安全保护法》的尽快立法。按照“谁经营、谁负责”的原则，对于政府部门、金融、电信、交通、教育、医疗、中介等单位的个人信息保护作出严格规定，全面保护个人信息安全。

追根溯源：

277条只要1元钱

个人信息公开叫卖

卖家介绍，25万条信息，叫价900元，相当于1块钱就能买到277条信息。

据新华社去年的报道，河北省张家口警方侦破的一起特大公民个人信息泄露案件中，个人信息泄露源头包括了电信公司、快递公司、银行、医院、学校、工商局等部门工作人员。

中国互联网络信息中心在《2013年中国网民信息安全状况研究报告》也指出，中国网民信息安全防范意识不足，仅有75.2%的调查对象使用系统自动更新/打补丁，只有67.3%的人设置复杂密码，只有一半的人在不同网站设置不同账号或者密码。

有网络安全专家也建议，个人应尽量避免在网上填写真实姓名、身份证号等信息，特别是在一些不明来历的网站。此外，在网站或者软件注册时，也要尽量设置不同的密码，避免被不法分子收集个人信息。

“地产中介拿到客户的个人信息并不难，一般不用‘花钱’。”从业近10年的地产经纪李先生透露。目前，广州市内几家大的地产中介都有自己的“电子客户本”，只要在一家门店登记过信息，就可被全公司共享。李先生称，中介还会花钱向物管购买业主的个人信息。便宜的几百元，贵的则要数千元。(记者申卉)