不一定。开发商首付不退可以投诉，但是一般都是调解，如果调解不成可以到法院起诉。向法院起诉的时候，购房者要注意以下两个问题：第一要看购房合同里面关于合同解除的约定，一般购房者和开发商在订立房屋买卖合同的时候就会约定在哪些情况下可以退房;第二要看是否存在法定的情形，比如说开发商向购房者交付的房屋主体结构质量不合格的，或者是房屋有其他质量问题严重影响购房者对房屋的居住使用的。通过司法途径维权，在获得了生效的判决之后，就可以向法院申请强制执行。如果是银行原因，比如额度紧张无法放款，那么购房者可以和卖家协商解除购房合同，并且不必承担违约责任，卖家应该无条件退还购房首付。
投诉开发商要去什么部门？
房产商投诉可以去当地工商管理部门或房管局进行投诉，涉及到合同欺诈的还可以去法院进行起诉。和房产商的纠纷问题属于房产管理部门的具体工作，可以直接咨询房产管理部门。
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