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10月17日(星期四)上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，住房和城乡建设部部长倪虹、财政部部长助理宋其超、自然资源部副部长刘国洪、中国人民银行副行长陶玲、金融监管总局副局长肖远企介绍促进房地产市场平稳健康发展有关情况。
楼市政策“组合拳”来了！
发布会上介绍，住房和城乡建设部会同有关部门，指导各地迅速行动，抓存量政策落实，抓增量政策出台，打出一套组合拳，推动市场止跌回稳。
“组合拳”怎么打？概括起来，就是四个取消、四个降低、两个增加。
四个取消
充分赋予城市政府调控自主权，城市政府要因城施策，调整或取消各类限制性措施。主要包括取消限购、取消限售、取消限价、取消普通住宅和非普通住宅标准。
四个降低
降低了住房公积金贷款利率0.25个百分点;
降低了首付比例，统一首套、二套房贷最低首付比例到15%;
降低存量贷款利率;
降低“卖旧买新”换购住房税费负担。
通过落实这些已出台的政策，降低居民的购房成本，减轻还贷压力，支持居民刚性和改善性住房需求。
两个增加
通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村和危旧房改造。
年底前，将“白名单”房地产项目的信贷规模增加到4万亿元。
金融监管总局：已具备商品房项目贷款全部按照“白名单”机制管理条件
截至10月16日，“白名单”房地产项目已审批通过贷款2.23万亿元。预计到2024年底“白名单”房地产项目贷款审批通过金额将翻倍，超过4万亿元。
住建部部长倪虹：五项政策支持货币化安置房允许地方发行专项债
倪虹表示，将通过货币化安置房方式新增实施100万套城中村改造、危旧房改造，主要是考虑有些条件成熟、群众改造意愿迫切、前期工作比较扎实，货币化安置可以更好满足群众自主选择房型、地点，又无需等待过渡期。
什么样的项目可以获得政策支持？
一是群众改造意愿强烈、安全隐患突出的要做重点选择;
二是项目的两个方案要成熟：一个是征收安置方案成熟扎实，另一个是资金大平衡，做到项目总体平衡，避免新增地方债务风险。
五条主要支持政策
一是重点支持地级以上城市，二是开发性、政策性金融机构给予专项借款，三是允许地方发行专项债，四是给予税费优惠，五是商业银行根据评估发放贷款。
住建部回应楼市“虹吸效应”：因城施策
住建部回应有关“虹吸效应”的问题时介绍，从规律上看，“虹吸效应”是世界各个城市在发展过程当中一个普遍存在的现象。但是从影响上看，“虹吸效应”有利有弊，不同的城市和城市的不同发展阶段，“虹吸效应”会产生不同的影响。
中国在城镇化进程中，注重引导大中小城市和小城镇协调发展的战略。因城施策，是防止房地产领域虹吸负面作用的一种制度安排。
住建部：为了适应生育二孩需要支持地方增加保障对象住房面积
住建部表示，为了适应生育二孩的需要支持地方结合实际，增加保障对象住房面积，各城市政府结合当地实际，优化完善房地产政策同时，一定要加大保障力度，兜牢住房保障底线。到今年年底，计划让450万青年人、新市民能够住进保障性住房。
财政部：专项债收购存量商品房由地方自主决策、自愿实施
财政部表示，对于专项债收购存量商品房用作保障性住房，这项政策由地方自主决策、自愿实施，遵循法治化原则，按照市场化运作方式，在确保项目融资收益平衡的基础上，地方安排专项债收购存量商品房。
专项债用于收储土地在具体操作上，主要是支持各地结合实际情况，与存量土地的业主企业，合理确定收购价格，妥善处理回收存量土地涉及的债权债务关系，合理确定专项债券项目范围，及时安排专项债券的发行和支出。
自然资源部：盘活存量闲置土地
自然资源部副部长刘国洪表示，在住宅用地供应上，一手抓控新增，一手抓盘存量。
在控制新增方面，会议明确了去化周期过长的城市，暂停供应商品住宅用地;去化周期较长的城市，实行“盘活多少，供应多少”。
在盘活存量方面，财政部已在10月12日宣布允许专项债券用于支持地方政府收回、收购存量闲置土地。
而除了支持地方政府收回、收购存量闲置土地之外，还有两条路径：
一条是鼓励企业优化开发。对于企业有意愿、市场有需求的，允许分期办证、延期支付出让价款、合理免除企业违约责任……来缓解企业的资金压力。
一条是促进市场流通转让。对于企业无力开发的，指导各地通过搭建交易的平台、支持预告登记和“带押过户”转让、助推司法处置和合作开发……激发市场活力。
财政部：正在抓紧研究明确取消普宅与非普宅相衔接的税收政策
党的二十届三中全会明确，允许有关城市取消普通住宅和非普通住宅标准。财政部部长助理宋其超表示，目前，财政部正在抓紧研究明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的税收政策，主要包括增值税和土地增值税。
现行政策：在增值税方面，除了北京、上海、广州、深圳这4个一线城市以外，在其他城市，对个人销售购买2年以上的住宅，不区分普通住宅和非普通住宅，一律免征增值税。在北上广深这4个一线城市，对个人销售购买2年以上的普通住宅免征增值税，对个人销售购买2年以上的非普通住宅要征收增值税。在土地增值税方面，对建造销售增值率低于20%的普通标准住宅，免征土地增值税。按照土地增值税暂行条例实施细则的有关规定，普通住宅标准由各省明确。
住建部：中国房地产经过三年不断调整市场已经开始筑底
倪虹表示中国的房地产在系列政策作用下，经过三年的调整，市场已经开始筑底。
9月26日，中央政治局会议强调，要促进房地产市场止跌回稳，释放了稳定房地产市场的积极信号。有关部门出台了财税、金融等一系列政策措施，地方政府因城施策，取消或调减了限制性措施，支持居民刚性和改善性住房需求。可以说，有效提振了市场信心。
从市场反映看，很多城市、很多项目看房量、到访量明显上升，销售量也有不同程度的增长，房地产的主要指标明显好转。特别是一线城市，10月份以来全线回稳。倪虹认为：“10月份的数据，会是一个积极乐观的结果。”
今天参会的各个部门也都介绍了含金量很高、操作性很强的政策，力度够大。接下来，我们就是要同心协力，把“组合拳”打好，狠抓落实，让这些政策的效果能够充分显现，让人民群众能够享受政策红利。“可以说，我们对房地产市场止跌回稳充满信心。”倪虹表示。
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