上海市住房城乡建设管理委等六部门，联合印发《关于进一步优化本市房地产市场政策措施的通知》。《通知》从调整住房限购政策、优化住房信贷政策、调整住房税收政策三个方面出台7条措施。权威解读来了↓
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调整住房限购政策
一是缩短非沪籍居民购买外环外住房所需缴纳社保或个税年限。对非本市户籍居民家庭以及单身人士购买外环外住房的，购房所需缴纳社会保险或个人所得税的年限，从“购房之日前连续缴纳满3年及以上”调减为“购房之日前连续缴纳满1年及以上”。
二是提升持《上海市居住证》且积分达到标准分值群体的购房待遇。对持《上海市居住证》且积分达到标准分值、在本市缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的非本市户籍居民家庭，在购买住房套数方面享受沪籍居民家庭的购房待遇。
三是在自贸区临港新片区实施更加差异化的购房政策。对在新片区工作、存在职住分离的群体，在执行现有住房限购政策的基础上，可在新片区增购1套住房，促进职住平衡。
优化住房信贷政策
一是落实国家关于降低存量房贷利率政策。引导商业银行稳妥有序将存量房贷利率降至新发放贷款利率附近，进一步减轻购房人房贷利息支出。
二是降低房贷首付比例。首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例从“不低于20%”调整为“不低于15%”。二套房贷从“不低于35%”调整为“不低于25%”；实行差异化政策区域从“不低于30%”调整为“不低于20%”。住房公积金二套房贷最低首付款比例相应调整。
调整住房税收政策
一是调整增值税征免年限，将个人对外销售住房增值税征免年限从5年调整为2年。
二是按照国家工作部署，及时取消普通住房标准和非普通住房标准，减少住房交易成本，更好满足居民改善性住房需求。
促进政策效应进一步释放
此次上海政策，落实降门槛、降成本的导向，支持购房需求。政策工具既包括限购政策和住房信贷政策调整，也包括住房税费政策的调整，涉及行政、金融和财税等领域。将有助于打好政策组合拳、促进政策效应进一步释放。
调整住房限购
降低社保缴纳年限
01、缩短社保缴纳年限，满足刚需购房需求
此次上海调整优化社保缴纳的政策。政策明确，缩短非沪籍居民购买外环外住房的社保年限，即缴纳社保年限从目前“满3年”调减到“满1年”。本轮上海房地产政策调整优化，很重要的一点即是对社保缴纳年限的调整。
下表对三次社保缴纳年限的调整情况进行总结。需要说明的是，购房者应结合政策原文做理解，因为此类政策调整对购房有区域范围的要求。
随着社保缴纳年限缩短——
■构建完善“来沪工作-缴纳社保-购房安家”安居链条。
下表对非沪籍居民不同社保缴纳情况所对应的购房资格进行梳理。需要说明的是，本部分只考虑有1套购房资格的情况，其他特殊情况不做分析。
02、提升持有居住证群体的购房待遇，服务人才安居
此次上海针对居住证落实购房支持政策，赋予居住证更多购房权益。政策明确，对持有《上海市居住证》满3年、且积分达到标准分值的居民家庭，可享受沪籍居民家庭购房待遇。
“《上海市居住证》且积分达到标准分值”制度源于人才居住证制度。此次提升持《上海市居住证》且积分达到标准分值群体的购房待遇。
03、落实职住平衡导向，在临港新片区增加购房资格
此次上海针对临港新片区增加1套购房资格的政策。一些在新片区工作、存在职住分离的群体，其购房意愿较强。此次政策出台，有助于更好实现产城融合、职住平衡的工作目标。
优化住房信贷
较大力度降低首付比例
01、积极落实存量房贷利率下调工作，减轻房贷利息支出
02、降低首付比例，购房门槛显著降低
此次上海较大力度降低了首付比例，显著降低购房门槛和首付成本。此次政策调整有两个特点——■相比上一次的首付比例政策调整，此次首套房首付比例和全国层面看齐。■二套也出现了下调，但比全国15%的最低值要略高。
今年上海共出现两次首付比例下调的操作，即2024年5月27日和2024年9月29日。下表可更好看出首付比例下调的路线图。
首付比例下调的减负效应是明显的。下表对认购500万和1000万总价的住房进行测算。可以看出，两类购房都享受到非常明显的降首付、降压力效应。对比历史上上海二套房最高70%的首付比例，可以看出当前改善型购房需求的购房门槛得到显著下降。
调整住房税收
缩短增值税征免年限
01、缩短增值税征免年限，支持置换改善购房需求
此次上海明确缩短增值税征免年限，即“5改2”政策。原政策出自2021年1月上海市住建委、房管局等8个部门联合印发的《关于促进本市房地产市场平稳健康发展的意见》。当时政策明确，调整增值税征免年限，将个人对外销售住房增值税征免年限从2年提高至5年。
此次政策调整，更好支持了改善型住房需求。结合普通住房标准退出的情况，其将发挥一定的减负效应。
02、及时取消普通住房标准，引导减少交易成本
此次上海明确将落实国家要求，及时取消普通住房标准政策，和此前北京“适时取消普通住房和非普通住房标准”的导向一致，主动适应住房从“有没有”转向“好不好”发展阶段的需要。与普通住房挂钩的二手住房交易的增值税和个税政策，将迎来调整，进而实现减少交易成本效应。
需要说明的是，两个税种和“买家”的关系不大，但和“卖家”的关系密切，即对房东降低售房成本有显著的作用。
此次政策出台，进一步聚焦需求端，特别是居民多样化改善性住房需求，从购房资格、购房资金以及购房成本等方面，多部门、多措并举调整优化住房金融、税收和限购等政策，满足居民合理购房需求，促进安居宜居。
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原标题：《上海重磅发布！调整住房限购！降低首付比例！来看权威解读！》