关于我国开征遗产税若干问题的思考

近代遗产税自1598年在荷兰开征以来，至今已有400多年的历史。目前世界上有100多个国家和地区开征了遗产税，其中既有发达国家也有发展中国家，课征该税的目的除为了增加政府财政收入外，主要还在于调节社会收入分配的不公，以平衡社会矛盾。

一、开征遗产税的意义

资本主义国家尤其是发达的资本主义国家普遍课征遗产税和赠与税，虽然遗产税设立之初的目的是为了缓解政府财政收入困难、筹集战争经费等，但是在当代社会，这已不再是征收遗产税的主要目的，随着社会的发展，这一税种具有了更广泛的意义。它在平衡社会财富、调节收入分配、抑制社会浪费、促进生产投资等方面，有着积极的意义：

（一）有助于进一步确认和保障个人合法的私有财产

在现代国家，税法既是国家征税之法，也是纳税人权利保护之法。课征遗产税，也必须通过立法的形式进行。在税收法定主义的宪法理念下，相对于民商法是从横向上对财产权和经济关系的平面保护——“第一次保护”而言，税法其实是从纵向上对财产权和经济关系的立体保护——“第二次保护”，是一种更高层次、更重要的保护[1]。

（二）有助于调节收入分配制度，抑制贫富两极分化

改革开放以来，我国人民的生活水平逐步提高，私人财产拥有量明显增加，但与此同时，随着一部分人个人财富的不断积累和急剧膨胀，公民之间贫富差距呈扩大之势，少数先富起来的人占有了大部分社会财富。我们在肯定改革开放和经济建设的成绩的同时，必须认识到贫富分化已成为一个不可忽视的问题。因此，国家应调整利益格局，鼓励一部分人先富起来的同时要把握社会分配的主动权，防止社会分配中出现不公，导致贫富悬殊。这就需要进～步深化分配制度的改革，加强政府对收入分配的调节职能，兼顾公平和效率。

税收在调节收入差距方面发挥着不可替代的重要功能。国家应伸出有形之手，通过税收等手段对社会财富进行二次分配，使社会分配相对公平。国家可将所征遗产税用于扶持低收入者的生活以及社会福利事业，解决农村贫困人口和城市下岗职工的困难，限制社会财富向少数人集中，平均分配社会财富，从而抑制两极分化，缓解社会分配中的矛盾。

（三）有助于建设社会主义精神文明，构建和谐社会

我国自古以来有“子承父业”的传统习惯，“继承家产”被认为是一件天经【参考文献】[1]漆多俊．论权力[J]．法学研究，2001，（1）．

[2]阎坤．开征遗产税时机已成熟[N]．北京日报，1999-08-15．

[3]刘怡，梁俊娇，刘春．个人税务与遗产筹划[M]．北京：中信出版社，2004．

[4]陈岳琴，谌生．关于遗产税立法的若干问题[J]．法学家，2001，（3）．