编者按：一年一度的全国“两会”即将召开。2024年中国经济一系列全局性发展目标，将在这一重大会议中揭晓。
带着这些问题，中国网财经采访了多位专家学者，前瞻2024年全国“两会”热点。
住房是每年全国两会的热议话题，2024年房地产政策将会有哪些变与不变？
关荣雪指出，当前房地产市场运行状况有所改善，但持续性还有待进一步观察，企稳特征暂不牢固。
构建房地产发展新模式加速建立“人、房、地、钱”要素联动机制
从此前地方两会的情况看，各省政府工作报告中有关“房地产”的篇幅有所减少，并且多地未提及“房住不炒”。
“这并不意味着房地产市场的总基调发生改变，‘房住不炒’依旧是地方因城施策的底线，住建部最新发声各城市要防止房地产市场大起大落也是在一定程度上印证这一点。”关荣雪表示。
2024年，对于“构建房地产发展新模式”，关荣雪认为当前已取得一定的进展，如加强保障性住房建设、城中村改造、推进现房销售试点以及对房企融资层面监管规范等，都是为了促进向新模式转型的探索。
日前，住建部发布的《关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》指出，住房发展规划和年度计划是建立“人、房、地、钱”要素联动机制的重要抓手。“这是新模式的核心内容”，一位业内专家表示。
“通过编制未来几年住房发展规划和年度计划，各地将进一步摸清当地住房需求总量和结构、房地产市场短期和中长期供求关系等，对促进房地产市场平稳健康发展将起积极作用。”中指研究院市场研究总监陈文静在接受中国网财经记者采访时表示。
供应端：“三大工程”重要性得到提升建设将进一步加速
“今年房地产方面防范化解房地产风险仍是重点，做好保交楼工作，加快推进‘三大工程’建设。”陈文静表示。
2024年，将如何持续有效防范化解重点领域风险？
“仍将以支持和监管并施为两大主线。”关荣雪指出，政策层面，金融对房地产市场还需提供持续性支持，一视同仁支持房企合理融资需求，在房企融资条件获改善下，房企债务风险降低，保交付成效也会继续加强。
监管层面，房地产风险不仅仅是单一领域的问题，也将会牵连金融、地方财政等多链条风险，因此对于房地产等领域的风险防范化解需要采取更加系统化、全面性手段，各部门各司其职，加强全链条监管，“统筹化解”持续渗透。
陈文静预计，今年各地企业端资金支持政策有望继续细化落实，改善企业融资环境；“保交楼”资金和配套举措亦有望进一步跟进，修复市场预期。
值得一提的是，保障性住房建设方面，《关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》明确指出“完善‘保障+市场’的住房供应体系，以政府为主保障工薪收入群体刚性住房需求，以市场为主满足居民多样化改善性住房需求”“要将保障性住房建设作为住房发展规划的重要内容，科学确定保障性住房发展目标。”
“未来几年以公租房、保租房和配售型保障房为主体的保障性住房建设将明显加速。”陈文静称。
根据中指监测，目前多地已发布2024年保租房筹集目标，南宁、福州、深圳、广州等城市提出了2024年年度或者首批配售型保障房的计划建设量，深圳、广州、福州计划1万余套。
此外，陈文静指出，当前部分城市商品房市场存在较大库存压力，重复建设保障房或造成资源浪费，同时短期内保障房的大规模建设或对商品房市场产生一定冲击。未来保障房或以筹集为主、新建为辅，以需定建，对于商品房库存大的城市，改建或收购存量商品房用作保障房或将是重要方式。
需求端：一线城市有望继续优化限购政策二线城市或全面放开
国家统计局23日发布的数据显示，2024年1月份，70城新房、二手房价格环比上涨的城市数量均小幅增多，且70城房价总体环比跌幅有所收窄。关荣雪分析认为，市场价格呈现一定的“慢修复”特征。
“当前房地产市场运行状况有所改善，但持续性还有待进一步观察，企稳特征暂不牢固。”关荣雪称。
展望2024房地产市场，关荣雪认为行业基本面有所改善。从市场端来看，整体成交规模温和上升。房价上，新房市场在成交结构性上行的背景下房价稳中有升，二手房价格仍然具备较大下行压力。
此外，近日央行宣布5年期以上LPR下调25个基点，为2019年房贷利率“换锚”以来最大降幅，释放出积极信号，有利于稳定行业信心，促进投资和住房消费。
在关荣雪看来，当前房贷利率利好程度达到空前最大，短期内静待政策发酵，进一步下调的可能性不大。但不排除在后续市场需求释放力仍然不足的前提下，LPR或者加点幅度仍有调整的可能。