日前，住建部公布《城乡给水工程项目规范》等38项住房和城乡建设领域工程规范征求意见稿，其中《住宅项目规范(征求意见稿)》提出“住宅建筑应以套内使用面积进行交易。”
据了解，这是住建部首次在官方文件中明确提出房屋应由套内面积来进行交易。
截图自《住宅项目规范(征求意见稿)》。
其实早在2002年，重庆就以地方法规的形式，首次对商品房的计价方式做出规定：商品房现售和预售，以套内建筑面积作为计价依据，商品房买卖合同及商品房权证应当载明共用部位及设施。
近几年，广州、北京等地也开始出现按套内建筑面积计价的探索。未来，我国的房地产交易或将告别“公摊面积”。
什么是公摊面积？
买100平米的房子，结果实际住进去只有70平，这凭空少了的面积就是公摊面积。
根据2000年开始实施的《房产测量规范》，分摊的公用建筑面积有：
1、电梯井、管道井、楼梯间、垃圾道、变电室、设备间、公共门厅、过道、地下室、值班警卫室等，以及为整幢服务公共用房和管理用房的建筑面积，以水平投影面积计算。
2、共有建筑面积还包括套与公共建筑之间的分隔墙，以及外墙(包括山墙)以水平投影面积一半的建筑面积。
这意味着，不仅电梯、楼道、门厅，甚至门口警卫室的一部分面积也要由购房者买单。
房本上写着房屋建筑面积、专有建筑面积和分摊建筑面积。中新网记者邱宇摄
以一线城市某楼盘举例：共有4148套房，以均价4万元/平米计算，假设开发商每套多算0.1平米的公摊面积，那么整个楼盘就可多赚1659万元。
公摊问题积弊已久。近年来，随着房价上涨，部分开发商趁机推高公摊系数牟利，部分住宅超过了30%。
现实的问题在于，现有的法律法规并没有对公摊系数设定上限。
公摊面积有哪些猫腻？
为公摊面积买了单，就拥有其所有权和使用权。但公摊五花八门，加上开发商很少明确公示，购房者根本不知道哪些公共面积是自己的，更别提使用了。
据一位不愿具名的业内人士介绍，开发商在办理房产证前，要请测绘公司去实地测量，随后出具测绘成果报告，里面有详细的建筑面积、套内面积、公摊面积情况，并将其交给开发商。
也就是说，测绘企业和房地产开发企业对于公摊面积都在哪些地方，最为清楚。但问题在于，开发商并不会把这份有详细公摊情况的测绘成果报告交给购房者。
这也导致公摊面积存在很多猫腻，比如重复公摊、重复收钱。
“有些小区的消防应急场所等区域已经被算作公摊，却又被划成车位再次出售，这属于重复公摊。”山东名仕宜居建设项目管理有限公司董事长王清华说，这样的车位没有产权，只能使用，不能转让。
再比如，业主的公摊面积被拿去牟利。王清华说，还有一些被算作公摊的物业用房，按道理是业主所有，物业公司应当向业主缴纳一部分费用，但现实中很少有人会这么做。
消费者担心引发房价上涨
“面积不是买不买房的核心问题，价钱才是问题。”
“住宅建筑以套内使用面积进行交易”会让房价上涨吗？这是很多人关心的问题。
“80后”王世明(化名)是两个孩子的父亲，看到这个消息，第一个问题就是担心房价是否因此上涨。
王世明前年在老家的省会城市买了一套房，交易面积是99平米，总价89万元。但去年交房时候，他测量了实际使用面积，只有60多平米，对一家四口来说，住得有点憋屈。
他计划明年再买一套大点的房子，但公摊面积是他最担心的问题，因此他决定买二手房，“这样能明确知道使用面积有多大。现在担心是‘按套内使用面积交易’政策一旦实施，二手房是不是也会涨价，这样钱就不够了。”
与王世明一样担心的人不在少数。
截图自新浪微博。
很多网友纷纷参与讨论：“取消公摊，房价又要上涨了！”“取消公摊面积是好事，但可别演变为房价上涨的理由。”“房价又得大涨！”
有网友甚至调侃：“羊毛出在羊身上，按建筑面积算，每平米一万二，改成套内面积，每平米一万六。”
房价和物业费等真会涨吗？
住宅建筑以套内使用面积进行交易对房价的影响，不只是消费者热议，也是地产圈研究人员讨论的议题。
北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，一套房子的总价是固定的，如果按照套内面积来算，那么每平米的单价必然会有所提高。
易居房地产研究院副院长杨红旭则认为，这只是一个计量标准的变化，不会改变房地产市场的整体走势，对房价没有明显影响。
资料图：购房人在楼盘看沙盘并咨询售楼工作人员。中新社发汤彦俊摄
“整体来看，改成按套内面积计价之后，对人们的实际购房成本基本没有影响。”中原地产首席分析师张大伟说，与现房和二手房相比，套内面积计价影响最大的是期房销售。
与杨红旭观点不同的地方，张大伟认为，对于购房者而言，物业费等因为建筑面积衍生的收费有可能会降低。
需要注意的是，公摊面积并不是越小越好。“如果开发商过度挤压公摊，会导致社区品质下调，包括楼道、会所、大堂等公共面积缩水。”张大伟说。
资料图：湖南长沙一楼盘土地上，推土机正在作业。中新社记者杨华峰摄
按套内面积交易有什么好处？
“即便是同一个小区，不同楼层、不同位置的房子公摊系数都有可能是不一样的，人们如果不了解这些细节，在买房时就很可能吃亏。”杨红旭说，“住宅建筑以套内使用面积进行交易，信息更为透明，也能更好地维护消费者的权益。”
楼建波也认为，“其实无论按哪种方式，最关键的是把标准制定清楚，能让人看得明白。”
他还表示，中国的房地产管理行业标准在不断优化，按套内面积计算是住房产业发展到成熟阶段的必然结果，也是与国际接轨的表现。