今年以来，住房城乡建设部、金融监管总局指导各地建立城市房地产融资协调机制（以下简称“协调机制”），支持合规房地产项目进入“白名单”，引导金融机构加大融资支持力度。中共中央政治局9月26日召开会议强调，“加大‘白名单’项目贷款投放力度”。日前，两部门联合举行全国保交房工作推进视频会议，提出进一步推动协调机制“扩围增效”，扩大“白名单”覆盖范围。
协调机制有哪些政策创新，对保交房发挥了怎样的作用？如何进一步发挥协调机制作用，优化“白名单”管理，支持房地产市场稳健发展？记者进行了采访。
为合规在建“白名单”项目提供精准融资支持，保障施工进度和顺利交房
什么是“白名单”？这一制度对促进房地产项目建成交付有何作用？
浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬说，协调机制根据房地产项目的开发建设进展及项目开发企业资质、信用、财务等情况，按照公平公正原则，提出可以给予融资支持的房地产项目名单，向本行政区域内金融机构推送。这些推送出的合规在建房地产项目名单就是“白名单”。
专家表示，“以城市为主体、以项目为中心”，是协调机制的最大特点和创新亮点。
“我国房企一般是集团公司加项目公司的运行架构，而‘白名单’则是以合规在建项目为融资支持对象的名单。”招联首席研究员董希淼说，这有助于将房企集团的风险与房地产项目的建设区分开来，为金融机构服务在建房地产项目提供参考，促进金融机构精准满足其合理融资需求，助力保障房地产项目施工进度和顺利交房，为改善市场预期发挥积极作用。
金融监管总局有关负责人说，通过纳入“白名单”，房地产项目管理更加规范，融资更加便捷，更有利于项目建成交付和保障购房人合法权益。今年以来，金融监管总局持续指导金融机构多渠道提供房地产金融服务，用足用好包括协调机制在内的各项政策措施，房地产行业融资保持了稳中有增的态势。
进一步推动合格项目“应进尽进”，已审贷款“应贷尽贷”，资金拨付“能早尽早”
房地产项目“白名单”机制建立以来，探索积累了一系列经验。截至10月16日，协调机制“白名单”项目已审批通过贷款2.23万亿元。
“房地产项目公司可通过现有流程提出申请，协调机制审核后将项目纳入‘白名单’；也可直接与金融机构对接申请贷款，金融机构按常规房地产开发贷款条件流程进行审批，对符合贷款条件的项目审批放款，向协调机制备案后将项目纳入‘白名单’。”金融监管总局有关负责人说。
“要加大‘白名单’项目把关、推送和问题项目修复力度，对于暂时不符合条件与标准的项目，银行要提出有针对性的意见建议，协调机制应推动房地产企业采取措施尽快修复问题项目，使其符合‘白名单’项目的条件和标准，推动合格房地产项目‘应进尽进’。”董希淼说。
商业银行如何更好参与协调机制，加大对“白名单”项目的支持力度？
在贷款资金拨付方式方面，目前，商业银行按照项目建设进度分批将贷款资金拨付给房地产项目公司。金融监管总局有关负责人说，今后，商业银行可在与房地产项目公司协商一致前提下，根据房地产项目公司提供的用款计划，将全部贷款提前发放至房地产项目公司开立的项目资金监管账户，后续依据实际用款申请，从监管账户受托支付至用款对象。
“提早支付上下游企业资金，使项目能提早开工建设。”这位负责人说，以更大的力度、更实的举措，进一步优化完善房地产“白名单”项目融资机制，做到合格项目“应进尽进”，已审贷款“应贷尽贷”，资金拨付“能早尽早”。
董希淼说，房地产开发企业要全面真实地提供“白名单”项目财务报表、项目进度、资金需求等信息；通过项目销售、处置存量资产、引入投资者等方式改善自身现金流，合规使用信贷资金。
“在调查审批环节，银行应准确把握‘白名单’条件和标准，加强项目审核，严格落实贷款‘三查’。在贷后管理环节，严格审查信贷资金用途和流向，与借款人约定在贷款银行开立项目资金监管账户，确保项目资本金、贷款发放、支付使用、贷款偿还等通过项目资金监管账户办理。”雷敏说。
“引导金融机构积极满足房地产行业合理融资需求，这不仅有利于支持房地产市场平稳健康发展，同时也有利于从根本上防范金融风险。”金融监管总局有关负责人说，从目前监测情况看，“白名单”项目贷款质量良好，能够按时还本付息。有的“白名单”项目在获得融资建成后，销售回款情况明显好转，不仅保障了新增贷款的安全，也提升了对存量债务的清偿能力，实现房地产与金融良性循环。（记者屈信明丁怡婷）
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