一、突出以人为本,坚持科学的发展观
今年我们工作的重点是突出以人为本,坚持科学的发展观。围绕打造一支“思想红、作风硬、业务精、素质高、开拓进取、甘于奉献、廉洁清明”的干部队伍。分局首先从理顺思想激发活力、提高素质,严格考核等方面入手采取了一系列的措施。特别是把坚持抓学习培训、抓规范管理、抓能力建设提到了议事日程,我们的作法是
1、加强组织领导,统一思想认识。今年我们把人本教育,坚持科学发展观与市局的“规范管理年建设”作为重点建设目标,建立两种模式和三大体系,切实抓好干部的管理能力,抓好干部队伍的综合素质,这是体现一个单位综合实力的具体反映,领导是关键。因此,分局党组高度重视,把抓干部的能力建设和干部思想建设作为重要课题,分局党组多次召开专门会议讨论研究,进行工作布置落实,领导分工,责任明确,层层抓落实。局长余爱华同志多次在会上强调,各级领导班子一定要注重工作能力的培养教育,加大综合素质的提高。我们科根据分局的要求,设置了工作目标任务,将责任分解到职、到岗、到人,量化、细化、精化,使之规范化管理,严格考核体系,这样进一步强化了组织领导,提高了思想认识,以“规范管理年”为建设目标,促进了各项工作的开展。
2、明确工作目标,提高工作能力。今年年初分局确定了重点工作目标,在政工局长王绍文同志的亲自领导下,我们科根据分局安排,结合实际制定和完善了一系列的规章制度和措施,尤其是《两个正职工作考核办法》、《全年重点工作考核办法》、《日常工作检查办法》、《岗位职责体系考核办法》的制定,作出了积极的努力,对照市局和兄弟单位的经验,我们科的同志下基层、搞调查、走访群众座谈,广泛征求收集群众的意见,制定出了操作性强、尺度适量、形成有我们自己特色性的东西。站前所、八字门所对《两个考核办法》提出了很好的建议,要求考核力度加大、尺度紧点,特别是督办的落实要到位,形成了东西必须落实执行,我们通过仔细的研究分析,办法出台后反复修改,认为这些意见不错,确实反映了群众的心声和民意,很有代表性,通过实际操作收到了明显效果。
二、以学习为动力,提高干部队伍素质。
学习是根本、是源泉,是一切人工作的动力,也是干部职工自身素质和政治理论水平提高的重要保证,因此,学习显得尤为重要。年初,分局对学习做统一布置和安排,按照市局要求开展了一系列活动。我们的工做法是
1、统一认识,提高学习氛围。
分局在提高干部队伍素质,营造学习氛围上下了很大功夫,局长余爱华首先就给我们作出了榜样,不论做什幺,学习总是放在第一位,学在前、走在前,以过硬的本领给同志传经送验:《法律基础知识》《业务基础知识》《行政许可法》亲自辅导、亲自讲课,通俗易懂,大家爱听。因此,领导好的行动被大家所感动,全局上下一股学习的气氛,极其浓厚,充分认识了学习意义的重要性,认为学习是经济和信息时代的需要,没有过硬的本领是行不通的。这方面我们做了大量的工作:一是抓认识的提高,再宣传发动,从认识的态度上有一个根本转变。主管局长王绍长经常下到科室了解情况,交流思想,提建设如何将学习抓好落实到位,确实收到效果,在他的直接领导下,对过去的学习认真加以总结和分析,推存出新,大胆改革,结合实际,制定了一整套的学习规划和方法,在实际工作中收到实效。同时在措施落实执行上,加大检查和督查力度,发现问题及时纠正和整改。使干部真正把创造“学习型组织、争当学习型干部”的活动作为争先创优工作主题,从争先进、个个当先进,一年来各项工作都已取得明显效果。
2、强化学习,提高综合素质。
分局在如何抓学习,提高队伍整体素质上投入了很大精力,并列为重要工作来抓。人教科在人力少、工作繁重、要求高的情况下,在分局领导的支持下,与各科室紧密配合,既分工又合作,积极开展了各项工作。
其次,我们把学习要求作了统一规定,达到什么目标,取得什么效果,制定了相应措施,用责任规范行为,用行为促进目标。个人与单位、单位与分局层层签订责任状,按要求完成任务。同时,我们在学习上作了明确规定,除市局规定的要求外,分局另行在业务、法律、计算机方面作了加补填充,使税干的知识掌握牢固、扎实。
再次,我们在抓学习的同时,狠抓学习质量的提高,不靠形式,注重过程和结果。在税收任务重等工作忙的情况下,要求各单位设立学习考勤登记,每月按时上报资料,分局对学习进行全程监控落实督查,发现问题当面纠正,限期整改,对单位和个人,思想认识模糊,态度不端正的,我们召开帮助会,解决问题,按分局《考核办法》进行处罚。今年共处罚20人次,处罚金额1000元,奖罚兑现,到人到位。3、加强教育,转变工作作风。
三、以创建为载体,整体推进文明创建工作。
地税机关的服务态度和质量是地税机关作风的具体体现。优优化纳税服务是转变地税机关作风的突破口,文明星级的创建,是体现地税形象的重要标志。
一是思想政治工作是两个文明建设的前提。今年来我局始终坚持每星期组织一次的政治学习,通过学习党的xx届四中全会精神,邓小平理论和重要思想,帮助大家树立正确的世界观、人生观和价值观。同时健全了以党支部为核心,以科所负责人为主体,以政工干部为骨干,以党团组织为保证的全方位、多层次的学教体系。分局组织政工干部学习培训三次,中层骨干学习培训二次,根据不同的特点、层次我们还进行了有针对性的专题学习。定期召开民主生活会,党员座谈会,充分发表他们的意见,取人之长,补己之短,注重将普通教育与个别教育相结合,长期教育与时事教育相结合,并建立了健全的学习制度,中心组学习制度,廉洁自律制度,监督制度等一系列规章制度。不定期的组织大家观看学教法,聘请大学教授给同志们讲课,今年组织观看学教法5次,大学教授讲课20次,使大家在事关政治方面和根据原则的问题上旗帜鲜明、毫不动摇,增强了职业责任感,提高了思想认识,推动了各项工作任务的圆满完成。
总之,一年来虽说取得了一点成绩,做了些工作,但离上级的要求还有差距。在xx年年的工作中,我们将以地税精神为动力,以更加饱满的精神状态,更加夯实的工作作风,勤奋工作,为争取更大的成绩而努力。
一年来,在市局党委和市委、市政府的正确领导下,本人带领全局干部职工紧紧围绕“一平台、两关键、三突出、六注重”的工作思路,始终坚持以组织收入工作为中心,着力推进征管创新,深化税源专业化管理,全面加强队伍建设,真抓实干,各项工作取得了新的进展和突破。本人作为单位负责人,在廉洁自律、勤政为民、以身作则、率先垂范的基础上,管好了班子,带好了队伍,较好地履行了职责。现将一年来本人在政治学习、履行职责和廉洁自律等情况总结如下:
一、团结干事,征管创新,推进各项工作平稳有序发展
xx局作为探索税源专业化管理而成立的新单位,作为该局的负责人,对我来说既是一种压力,更是一种挑战,也深知身上责任的重大,特别是要在今年南平市经济下行压力增大等严峻复杂的形势下有所突破,是摆在我本人和局党组面前需要解决的重大课题。为此,我坚持团结干事出成绩、征管创新有出路的工作理念,在领导班子中讲团结,在全局队伍中抓规范,在外部协调中求发展,并积极推出了一系列征管创新的思路和举措。通过一年来的不懈努力,基本理顺了内外关系,形成了内和外顺的工作局面,各项工作平稳有序推进并取得了新的成效。
(一)抓好组织收入,力争完成各项收入任务
20xx年,我们以组织收入为中心,加大对税费源精细化、科学化管理,指导收入及时均衡入库,力争各项收入任务的完成。我局各项税费累计入库41262万元,同比增收579.65万元,增长1.42%。其中:税收收入38146万元,同比增收179.08万元,增长0.47%,顺利完成市局下达年计划38100万元;入库基本养老保险费入库871万元,同比增收98.24万元,增长12.71%;失业保险费入库84万元,同比增收10.78万元,增长14.73%;医疗保险费入库487万元,同比增收209万元,增长75.26%。为维护社会稳定、促进地方经济发展做出了一定贡献。
(二)着力征管创新,推进税源专业化管理
1.打造“扁平式”税源管理模式。针对分局人少事多、传统机构职能与税源管理需求不匹配等矛盾,因此减少管理层级,建立事找人、人人都是第一责任人的运行机制,健全明确岗位责体系。在机构设置上有自己的特色,将税收管理员定位于管户制,承担基础性、规范性和共性强税源管理和服务工作,如申报管理、户籍管理和税源管理等。综合股职能管理岗位实行管事制,承担个性化和政策性强的税源管理和服务事项及应对同级(如征收、稽查)或上级部门工作诉求,如涉税证明等。每位干部都有明确的岗位职责和工作流程,实行“谁办理,谁负责”。在工作中还设置ab角,实现ab角互补,所有涉税事项进行模块化处理,同时将主要人力和精力放在对重点税源的评估管理和风险防范上,最大限度地发挥了有限的人力资源集中共享优势和层级优势,力争建立精干高效、运转灵活、快速反应的组织架构。
2.开展“体检式”行业税源调查。由于分局刚成立不久,管户分别来自延平区局和市直属局,存在管理税源情况不明、底子不清的情况。因此,我局开展了对三行业五小类的行业税源摸底调查,重点对房地产业开发项目情况、高铁高速建设项目及园区内工业企业房产税和土地税等情况进行“体检把脉”,了解主要行业资金运营、纳税等情况,分析税收征管变化趋势。20xx年来,已完成了对三行业五小类税源调查工作,新增了房地产企业13户、建筑企业14户,清理了移漏征漏管企业8户。规范房地产开发行业股息红利个人所得税管理,完成个案纠偏处理8户。推进股息红利个人所得税预征管理,预征了当期取得销售收入的房地产企业28户,入库695.24万元。认定符合“即征即奖”政策的工贸企业10户,入库房产税和城镇土地使用税149.68万元。
(三)强化队伍建设,确保全局上下稳定平安
1.加强干部教育培训工作。继续推进“党员示范岗”的创建工作,通过优秀“党员示范岗”的评选表彰和党课培训等方式提高党员争创意识。组织干部参加市局主办的道德讲堂活动,使广大党员干部在心灵上接受道德的洗礼。组织干部参加“十佳税源管理服务标兵”考试、莆田税校培训、全市业务考试等、着力提高干部业务水平。今年来,共举办廉政教育、营业税差额管理办法、“读书的乐趣”主题讲座活动、星巴克文化理念等6期培训;共组织干部参加房地产所得税、建安企业所得税、初任培训、青干班培训等各类培训11期,累计213人次。
2.广泛开展文体活动。今年,我局配合机关党委制定了道德讲堂活动方案和计划,成功举办了地税“道德讲堂”1期,参加“道德讲堂”3次。为塑造税务干部的社会形象、培育良好的道德风尚起到了积极的推进作用。10月时,组织全体干部到九峰山进行登山比赛;11月时,与延平局、直属局一同组织干部职工参观红色基地,营造出了一个文明、团结、向上的氛围。
3.积极建立绩效考核机制。按照“目标导向、指标支撑、标准可行、方法科学”的原则,制定绩效考核办法和考评细则,设置股(室)和个人两大考评内容,明确具体考评项目等。同时按照“工作负荷系数、责任系数,解决不同岗位的可比性问题”的要求,通过合理科学的绩效评价管理,不断提升我局干部的责任心和执行力。目前基本完成指标的修改,绩效考评在试行阶段,已和市局信息科联系,修改考评软件,逐渐将绩效管理融入市局电子考评系统。
二、加强学习,注重修养,不断提高自身思想和业务素质
三、严格自律,以身作则,争做艰苦奋斗、廉洁从政的表率
古人云:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”单位负责人的一言一行对于整个单位有着至关重要的影响力和辐射力。因此,本人无论是在工作上还是在生活中,时时处处注重树立廉洁从政的好形象。
(一)公私分明,勤俭节约。本人从不因工作关系收受部属的礼物,对待同事间的正常交往,也注重礼尚往来,轻重适度,从不在公务活动中接受管理对象的宴请、馈赠;从不用公款报销非公务的任何费用。本人自幼养成了朴实厚道的品性和勤俭节约的生活作风。生活起居,粗茶淡饭,知足常乐;公务应酬,不搞排场,不搞攀比;下企业调研,轻车简从,食堂就餐。
(二)议事决策,注重民主。始终注重团结共事、民主议事,讲求决策的民主化、科学化。定期召开局务会、专题办公会等,不断健全民主集中制,坚持做到集思广益,不凭主观臆断,充分包容不同性格,兼容不同风格,使决策尽量体现出“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。
(三)从政处事,始终廉洁。始终坚信廉洁是立身之本、成事之基,把轻名利、远是非、正心态当作行为的准则,正确行使党和人民赋予的权力,按工作权限和工作程序履行职责。严格遵守上级提出的反腐倡廉的各项规定,用党纪政纪严格约束自己,不搞特殊化,自重、自警、自省、自律,工作标准,生活上低要求,严以律已,踏实工作。对于应向组织报告的个人有关事项,均能做到认真填写,如实反映。
回顾过去一年来的工作,虽然取得了一定的成绩和进步,但与上级和干部的期望相比还有一定的差距。一是面对复杂矛盾和困难,有时显得信心不足、缺乏攻坚克难的底气,影响了工作的开展;二是学习理论知识不够系统,调查研究不够深入,经常忙于一些事务性工作;三是日常管理不够严格,有时布置多,检查少,处理具体人和事时过于人性化和有思想顾虑。在今后的工作中,我将努力加强政治理论学习,不断提高驾驭全局工作的能力和本领,切实加强党性锻炼和修养,不断提高自身综合素质,不断强化廉洁从政意识,永葆共产党员的操守。以更加饱满的工作热情,更加务实的工作态度,开拓创新,锐意进取,为税收事业取得新的更大的成绩而不懈努力。
xx年,机关党办在县局党组的正确领导下,在其他科室大力支持和帮助下,在科室人员的共同努力下,紧紧围绕县局中心工作进行了职责履行,较好的完成了各项工作任务。
履职情况
四是按照县委“下基层听民声解难题办实事”活动安排,到帮扶点开展了帮扶慰问活动,送去了慰问品和慰问金,把关怀和温暖送到困难群众的心坎上。
五是做好了系统内重大疾病救助基金的解缴和申请申报工作。
六是在县直工委、总工会、妇联、组织部、宣传部、计生委、团县委的领导和指导下,统筹工青团妇组织的力量,认真开展了以下工作:
1、参加了县总工会五一运动会,查志勇、田四清两位同志分别获得男子乒乓球比赛前六名的好成绩,较好地树立了国税形象。
2、参加了市国税局乒乓球选拔赛,我局城区分局查志勇、王店分局付如奇两位同志分获a、b组第一名,代表市局参加了省局比赛。
3、组织青年志愿者积极参与了文明交通行动,为营造和谐社会、和谐国税贡献出了国税人自己的一份力量。
4、根据县计生委工作安排,我局对零孩至壹孩女职工,组织参加了3月份和9月份的县直机关康检工作。
取得荣誉
1、3月8日,在县“庆三八”谋发展促和谐工作会议上,我局评估办荣获“三八”红旗集体称号,刘华军家庭被授予“平安家庭”荣誉称号,袁文贞和黄倩倩两位同志分别被授予县“三八”红旗手和巾帼建功标兵荣誉称号。
2、我局再次荣获20xx年度“慈善工作先进集体”称号。
3、在4月26日召开的淮阳县五四青年节表彰大会上,我局简强荣获20xx年度“淮阳县新长征突击手”荣誉称号。
4、在淮阳县委召开的庆祝中国共产党成立九十二周年大会上,郑集分局党支部荣获“先进基层党组织”称号,郭玉坤和何学辉两位同志分别荣获“优秀党务工作者”和“优秀共产党员”称号。
5、在全市文明优质服务竞赛活动中,我局陈军同志被评为文明优质服务标兵。
6、年底,我局稽查局被推荐为“巾帼文明岗”荣誉称号,张艳丽、张爱萍两位同志被推荐为“三八红旗手”。
7、收入核算科被推荐为“巾帼标兵岗”。
8、我局代表队在庆元旦乒乓球团体赛中奋力拼杀,连克强手,荣获男子团体赛第一名,我局荣获优秀组织奖,这在近年来也是很罕见的,不仅再创佳绩,而且使得参赛单位和选手对国税部门刮目相看,为我局争得了荣誉。
不足之处
20xx年成绩的取得来之不易,是县局党组正确领导的结果,是在座同志们大力支持和帮助的结果,也是全县广大党员干部积极参与、辛勤工作的结果。
心得体会
美好愿景
回顾过去,我们心怀感恩,展望未来,我们信心百倍。在新的一年里,党办全体同志将在各自的岗位上创新理念、创新方法、创新能力,凝心聚力,敢于担当,协同发展,稳中前行,圆满完成各项工作任务,为促进淮阳国税事业健康持续发展增砖添瓦,做出自己应有的贡献。
今年上半年,我们在市局和当地党委、政府的正确领导下,认真贯彻党的xx大会议精神,紧紧围绕服务经济建设大局,以组织税收收入为中心,坚持以人为本,依法治税,牢固树立垂管意识和大局意识,强化税收征管,税收收入继续增长并保持了良好的发展态势。同时,大力加强干部队伍建设和精神文明建设,队伍素质和文明程度不断提高,各项工作又迈上了一个新台阶,取得了两个文明的双丰收。
一、采取有力措施,大力组织税收收入
一是统一思想认识,打牢思想基础。我局多次召开收入工作专题会议,客观分析税收形势,摆清税源现状,充分认识有利条件和不利因素,号召大家以全省、全市地税为大局,克服困难,坚定信心,顽强拼搏,努力工作,打好收入攻坚战,以完成收入任务的实际行动支持全县的经济建设,树立起大地税、大系统的形象。使大家进一步坚定了抓收入、促进度的信心和决心,以饱满的精神、高昂的斗志投入到了税收工作中,为完成收入任务打下了坚实的思想基础。
二是狠抓收入任务调度。早在去年年底,我们就在上级未下达收入任务之前,不等不靠,提前下达了调度任务,牢牢抓住了组织收入的主动权。坚持月分析、月调度,及时掌握税源变化情况,合理调度税收任务,保证了进度不空档,淡季不短收。
三是落实收入目标责任制。层层签订了收入目标责任书,把任务砸死敲实;局机关全方位向征收一线、向收入工作倾斜,继续实行“局长包难点,股室包重点”的“包所”办法,重新修订了目标管理考核办法,将收入任务完成情况与征收单位、包所的局长、包所的股室及所属人员的荣誉和奖金同时挂钩,按季考核,连带奖惩,使包所的股室和所包的征收单位两个方面的积极性和主动性得到了充分调动,形成了全员抓收入、保进度的局面。
四是抓重点,带一般。对重点税源单设台帐,专人管理,动态控制,实行对重点税源的重点控管,对易漏难管的个人所得税、城建税等,单下任务,单项考核,加大奖惩,确保了主导税源的重点税种的及时足额入库。同时,多下乡、勤跑腿,协同代征代缴单位、社会综合治税网络,加强对零星税源的源头控管,堵塞了税款的跑、冒、滴、漏。
五是大力清理欠税。各单位都列出了清欠单子,加大了清欠力度,制定了清欠计划,与欠税企业签订了清欠保证书,分期分批清理欠税,并坚决实施税收保全和强制执行措施,进一步加强对缓缴税款的管理,严格对缓缴税款的审批,对不符合规定和到期的缓缴税款限期进行了清理。在日常征收工作中,通过加收滞纳金、罚款等措施,确保了征期税款的及时足额入库,有效地减少了新的欠税。
二、强化税收征管,提高征管水平
今年,我们进一步明确了“向征管要效益,强征管促收入”的思路,不断采取措施,强化税收征管,征管水平有了进一步提高,有力地促进了组织收入工作。
1、加强税收政策管理。在全系统推行了执法责任制和执法错案追究制,有针对性地开展了对稽查、税前列支与财产损失税前补亏等工作的执法检查,提高了执法水平,推进了依法治税;严把政策关,对投放税率的核定、企业弥补亏损等政策性较强的工作,都严格按照政策和法定程序办理。今年,为50多户建设单位核定了投向税税率,对6个乡镇企业集团总公司和六个主管部门的管理费进行了考核。另外,我局还指派专人深入到征收一线和纳税企业,先后开展分税种、分项目的税源调查和政策调研十余次,写出了指导性较强,理论水平较高的调查报告,先后对行政事业性收费征收营业税和县城、镇征收土地使用税等进行了调查测算,为上级局和全县征管工作提供了可靠的依据。
4、不断深化征管改革。继续完善和加强了社会综合治税网络建设,加强对协护税人员的教育和培训,队伍素质不断提高,在乡村征管特别是在各种专项检查中发挥了越来越重要的作用,弥补了征管一线力量相对薄弱的不足,如在今年的车船使用税专项检查中,广大协护税人员大力协助,积极参与,全局共入库车船税68万元,突破了历史最高记录;在征管现代化改革中,我们注重加强了新软件的安装调试和操作人员的培训,先后为13个征收单位安装了《山东省地税系统征管软件》单机版及并从市局聘请计算机操作人员进行了培训。现在税务登记、纳税申报、计会统、发票管理等涉税事项全部纳入了微机管理,大大提高了征管质量和征管效率。
三、搞好税收促产,服务经济建设
四、开展税收宣传,优化税收环境
我们把税收宣传工作做为一项重要指标纳入对各单位的综合目标考核,坚持经常性宣传和集中宣传相结合,政策宣传和新闻宣传相结合,不断加大税收宣传力度,取得了显著的宣传效果和社会效应。
另外,税收新闻宣传始终走在全市其他兄弟单位的前列,并保持了良好的发展势头。今年我们又重新制定了奖惩办法和具体措施,从各单位抽调了20名同志为兼职信息通讯员,扩大了宣传力量,下达了硬指标,将税收新闻宣传作为各单位综合目标考核中唯一一项上不封顶的考核项目,大大提高了各单位新闻宣传的积极性,我们今年5月份,还专门邀请市报社、电台、市局及县府各单位编辑及老师举办的一期信息通讯报道培训班,提供了他们的写作水平。本着“稳中求进,提高级次”的原则,使市级以上用稿明显增多,截止6月中旬,我局已有4篇稿件被国家级报刊采用,有9篇稿件被省级新闻单位采用,有近20篇信息被各级党委、政府和上级局信息刊物采用。其中在省级信息刊物上采用4篇,一条信息还在头条刊出,宣传了我县地税工作的成绩,提高了地税工作的知名度和影响力,推动了税收工作的开展。
五、坚持两手抓,两手硬,加强精神文明建设
我们始终本着两手都抓、两手都硬、两个成果都要的指导思想,坚持精神文明建设与业务工作一起研究、一起部署、一起考核、一起落实,并取得了丰硕成果。
5、开展主题鲜明的群众性创建活动。先后开展了争创“青年文明号”、“优秀青年税务工作者”、“新风户”、“文明宿舍区”等创建活动。五四期间,我们组织了丰富多彩的文体娱乐活动,与财政局、国税局联合举办了“庆五四、话税收”文艺联谊活动,陶冶了情操,繁荣了局文化。党团活动和文体娱乐活动经常性开展,在党员干部中深入开展“地税垂管后,如何发挥党员先锋模范作用”的大讨论,党性观念得到加强,党员政治素质进一步提高。为了活跃职工文化生活,我们组建了本局的篮球队,经常与有关单位进行友谊比赛,并在全县职工篮球赛中获得了好成绩。
六、以半军事化管理为总抓手,推动各项工作全面上水平、上台阶半军事化管理是省局党组提出的对税务干部实行全新管理的新模式,是新时期从严治税,从严治队的要求,是推进依法治税,完成收入任务的有力保障,是树立大局意识和垂管意识,树立良好地税形象的需要,我们不断深化思想认识,以全员军训为突破口,以规范各项管理制度为保证,在全系统全面推行了半军事化管理,并取得了明显成效。
1、领导重视,认识深刻,思想基础牢固。我局的翟宝山局长作为第一批参加省局县级局长培训班的学员,自威海学习归来后,亲自研究制订了《__县地税系统推行半军事化管理实施方案》,并成立由他挂帅的推行军事化管理领导小组,为工作的顺利开展提供了组织保证。4月上旬,我们召开了推行半军事化管理动员大会,认真学习了省局党组关于县以下地税机关推行半军事化管理的精神,深刻领会了半军事化管理的真正内涵和实质,明确了推行半军事化的意义和目的,每名同志都表出了决心,写出了打算,做出了保证,坚定了推行半军事化的信心和决心,为全面推行半军事化管理奠定了坚定的思想基础。
2、进军营、搞军训,从严练兵。推行半军事化管理离不开严格、正规、全面的军事训练。4月15日至4月18日我们与县武装部联合举办了一期以政治理论、专业知识、基本队列、内务管理、集会礼仪、实际操练为主要内容的全员封闭式军事训练,军训充分体现了一个“严”字,即训练严格要求,严格管理,一个“高”字,即训练高标准要求,高标准考核,一个“实”字,即学以致用,增强针对性。期间,我局广大地税干部抛开杂念,舍小家顾大家,放下架子,停下车子,关上机子,积极参训,还穿插组织了“三讲”教育、法律学习、歌咏比赛、学习心得交流等活动,使整个军训松弛有度,紧凑有序,收到了预期的训练效果。
3、建章立制,严格考核。无规矩不成方圆,我们根据我局实际,制定下发了内容包括卫生管理制度、班前点名制度、会议制度、值班制度等制度的《税务人员一日生活常规》及内容涵盖政治教育、组织纪律、税容风纪、业务技能、文明服务、工作程序、工作协调、行政管理、家庭关系、内外环境的《__县地税局半军事化管理“十规范”实施细则》,对我局地税工作、生活及礼貌等方面进行全方位规定,规范工作、生活秩序,使半军事化管理有目标,有形式,有内容,有措施,做到有章可循,增强了针对性和可操作性。同时,为了加大考核监督办度,我局还专门成立了半军事化管理督查队,不定期对各单位进行考核,结果纳入对各单位的综合目标考核,与各单位的政治荣誉与经济利益相挂钩,调动各单位开展半军事化管理的积极性和主动性。
4、以活动为载体,将半军事化管理引向深入。一是与县武装部联合开展军税共建活动,签订《军税共建公约》,税务部门重点放在“科技、智力拥军”上,部队则重点放在帮助税务部门搞队伍建设上;二是在全系统开展“四个一”活动(即每季利用节假日当一天工人,当一天农民,当一天清洁工,当一天军人);三是开展“优秀办税服务厅”创建活动,继续推广使用文明用语,健全服务设施,规范礼仪仪表,真正把征收厅建设成为地税机关严格执法,文明服务,展示地税形象的窗口。通过这些活动的开展,增强了地税人员的责任感,树立了主人翁意识,真正将半军事化管理深入持久地开展下去。
在肯定成绩的同时,我们也应看到工作中存在的问题和不足,主要是基层征管力量亟待加强;基层征收机构的布局不够合理;税源少、任务重,完成任务难度大的问题比较突出等。
税务信息作为基层地税部门政务工作的重要组成部分,在交流工作、反映情况、服务决策等方面发挥着重要作用。基层地税部门应紧紧围绕地税中心工作,认真纠正税务信息工作中存在的问题,积极调动各级做好信息工作的积极性,努力提高信息质量,充分发挥税务信息的重要作用。
一、基层地税部门信息工作中存在的问题
(一)思想认识不到位。有的单位对信息工作的重要性认识不足,重视程度不够,认为信息工作不如税收征管、执法等工作重要,工作开展不均衡。报喜不报忧的现象普遍存在,致使一些苗头性问题不能及时进入领导视野,信息服务决策、指导工作的功能得不到有效发挥。
(二)质量有待进一步提高。基层地税部门信息工作水平参差不齐,个别信息报送的时效性较差,一些好的题材、好的信息没有及时采编、上报,贻误了时机。一些单位动态信息报送多,经验性、问题性、调研性的信息少,信息结构单一;有的不能根据全省地税中心工作和本地实际报送“特色”信息,信息采用率低。
(四)信息队伍建设跟不上形势发展。目前因地税系统征管改革力度大、人员调整相对频繁,个别科室和基层分局没有及时配备固定专人或者兼职信息员,有的单位甚至出现了轮流报送信息的现象,个别信息人员责任心不强、政治业务素质不高,不适应信息工作的需要。县局办公室信息人员不能及时收集全局信息素材,使信息和效率低下。
二、加强基层地税部门信息工作的意见和建议
(一)提高认识,切实增强做好信息工作的责任感
信息是决策的基础和依据。向上级地税机关和党委、政府报送信息,是基层地税部门及其办公室的重要职责,是一个单位政务工作开展好坏的重要体现,是宣传地税工作、提升地税形象的重要途径。随着地税系统各项改革的深入和地税事业的发展,新情况、新问题、新现象层出不穷,各级领导通过信息渠道可以及时了解情况,把握大局,指导工作,做出正确决策。实践证明,利用信息渠道进行汇报工作和反映情况,最具灵活性、时效性和有效性。为此,基层地税部门要充分认识新形势下做好信息工作的重要性,提高认识,转变观念,切实增强做好信息工作的责任感和紧迫感。要加强对信息工作的领导,把信息工作列入议事日程,做到与税收业务工作同部署,同检查,同考核,同落实;要经常性地听取信息人员的工作汇报,做到既要压担子、出题目,又要营造良好的舆论环境。要安排信息人员旁听有关会议,跟随领导下基层搞调研,使信息人员及时了解领导的意图、工作思路和部署;要加大技术投入,为信息人员配备先进的计算机设备,提高信息传输效率,为信息人员创造良好的工作环境。
(二)围绕中心,进一步提高信息工作质量和效率
(三)完善机制,推动信息工作高效有序开展
信息工作是一项任务繁重、责任重大、非常艰苦的经常性工作,建立健全奖惩激励机制是调动广大信息人员工作积极性的重要手段,也是信息工作高效有序开展的重要保障。一要加强制度建设。要健全工作定期汇报制度,各科室、基层分局每月都要按时上报工作完成情况,便于信息人员搜集信息素材;要健全科学的信息编写、报送、审核机制,确保信息的质量;要建立信息评比制度,定期召开座谈会,通报信息开展情况,交
信息工作是一项任务繁重、责任重大、非常艰苦的经常性工作,建立健全奖惩激励机制是调动广大信息人员工作积极性的重要手段,也是信息工作高效有序开展的重要保障。一要加强制度建设。要健全工作定期汇报制度,各科室、基层分局每月都要按时上报工作完成情况,便于信息人员搜集信息素材;要健全科学的信息编写、报送、审核机制,确保信息的质量;要建立信息评比制度,定期召开座谈会,通报信息开展情况,交流心得体会,推动工作深入开展;要制定切实可行的信息工作考核办法,明确信息人员的岗位职责、各单位信息报送数量、考核奖惩办法等,并将信息工作纳入岗位目标管理之中。使信息工作有章可循、有制可依。二要严格考核。结合岗位目标管理,按季对各科室、基层分局信息工作进行严格考核,奖优罚劣,能者多劳。考核中,既要考核数量,又要考核质量。三要完善激励机制。要将考核结果与年终评先树优、业务能级管理、职务晋升等挂钩,并根据信息人员的工作实绩,给予一定的物质奖励和精神奖励,切实调动广大信息人员的工作积极性和主动性。
(四)切实提高信息人员素质,建设一支高素质信息队伍
要加强信息员网络建设,要把年富力强、素质较高、吃苦耐劳、有较强的事业心和责任感的同志选拔到息工作岗位上来,形成一支以基层地税部门办公室专职信息人员为主,以各科室和基层分局兼职信息员为辅,反应灵敏、快捷高效的信息网络,为做好信息工作提供人力和智力支持。同时,采取以老带新,举办培训班,定期召开座谈会,选派人员外出学习培训等多种形式,不断提高信息人员的专业素质和岗位技能,更好地适应信息工作的需要。广大信息人员要加强自身建设,认真学习政治理论和税收法律法规政策,不断增强政治意识、大局观念和工作能力,耐得住寂寞,守得住清贫,经得起考验,爱岗敬业,无私奉献,树立起新时期信息人员的良好形象。
今年,办公室在局党组的正确领导下,紧紧围绕全局工作中心,认真履行各项职能,在参与政务、管理事务、抓好服务等方面做了大量工作,较好的发挥了办公室参谋助手、协调服务、后勤保证的作用。现将今年办公室开展的各项工作简要总结。
一、加强办公室政务工作力度。
(一)不断规范公文处理及办公自动化运行。严格按照《行政公文》及上级局的要求,对收文及时处理,及时传阅。发文方面,严格把关,对文件的文种、格式进行严格审核,防止出现不规范发文的现象。
(三)组织好各类工作会议的召开。对年初工作会议、各类视频会议进行组织和策划,保证了会议的正常召开。同时,做好局党组会议、局长办公会议、局务会议的安排和记录。
(四)积极做好材料撰写工作。从工作实际出发,认真组织撰写各类会议材料、工作汇报材料。
(五)加强督查督办工作。办公室严格按照督查管理办法的各项要求,认真对本局或上级的重大工作安排或部署、有关领导批示、制度落实情况及交办事项进行督查督办,及时对督查情况进行通报,确保了各项工作按部就班的开展。
(六)加强档案管理工作。按照档案管理规定,积极做好档案管理工作,强化环节控制,保证文件资料归档及时、安全完整和有效利用。
(七)加强固定资产管理。建立固定资产卡片,对固定资产及时进行登记。
二、精心组织、抓好落实,开展好各项宣传活动。
(一)组织开展好公民道德建设月活动。按照上级局的要求,精心组织公民道德建设月的各项活动,并做好计划、总结的上报工作。
(二)积极同业务科室配合,开展好税收宣传月活动。会同业务科室,紧紧围绕“税收、发展、民生”这一主题,结合工作实际,精心组织开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。
(三)积极组织开展民族团结教育活动。结合民族团结教育月活动,办公室积极组织,开展多种形式的教育活动,通过开展干部思想座谈会、撰写民族团结心得等活动,提高干部的思想认识。
三、加强人事管理、教育培训、精神文明工作。
北屯地税局挂牌成立前,由办公室负责人事、教育培训和精神文明工作,主要开展了以下工作:
(一)加强干部队伍建设。上半年,开展了《土地增值税》、《行政强制法》、企业所得税汇算清缴等全员业务培训。同时,先后组织人员参加了工资业务培训班、公务员综合业务培训班、人事干部培训班、视频会议系统管理及操作人员培训班等。
(二)加强精神文明建设工作。办公室积极做好20xx年精神文明档案的整理装订工作和今年上半年档案资料的收集工作。
四、做好办公室各项事务工作。
(一)对职工健身房、职工食堂重新进行改造装修,使干部的健身和就餐环境进一步改善。
(二)严格车辆管理。车辆使用实行派车单制度,以实际公里数为依据核算油耗,最大限度降低油耗。同时,车辆维修实行定点维修制度,并按程序严格审批。
(三)按照规定做好公务接待工作。严格按照公务接待管理办法的规定,以热情友好、勤俭节约的指导思想,遵守接待程序和审批,严格接待标准,做好各级各类接待工作。
(四)改善办公室工作环境。今年,制作张贴了楼内廉政宣传画,更新了各类宣传标语,并重新改造和规范了办税服务厅各项设施建设。
(五)做好各项会议的安排布置工作。在北屯地税局筹备组建期间,上级各类检查、调研较以往频繁,同时,今年召开的视频会议也较多,在会议管理方面,办公室认真做好各项会议、调研的安排布置工作,保证了会议的正常进行。
(六)加强安全保卫工作。认真做好单位值班和重大事项报告工作,按照机关值班管理制度,落实好节假日及日常值班工作。尤其是今年7月份,根据北屯镇的要求,24小时双人上岗值班,办公室积极安排落实,并严格执行值班各项规定要求,加强机关安全保卫工作。
(八)积极做好本局网站的建立和更新工作。今年8月,对我局的网站进行了维护和更新,并制定了《网站管理办法》加强网站的日常管理。
今年以来,在市局党委和市委、市政府的正确领导下,局党委团结和带领全局干部职工坚持以组织收入为中心,深化依法治税,实施科学化、精细化管理,加强干部队伍建设,优化税收服务,全局的各项工作继续保持了齐头并进的发展势头。so100
一、上半年主要工作情况
按照年初确定的各项工作目标,上半年,主要抓了四方面的工作:
(一)强化依法治税,加强税收征管,税收收入保持稳定增长
今年,市政府分配给我们的税收任务是县级收入比上年增长25%,同比增收7620万元。经过税源调查今年我局区县级收入缺口达3247万元,任务压力非常艰巨。在税收任务增长幅度大、政策性减收因素较多、现实税源不足、新增税源不明显的情况下,全局上下坚持以组织收入为中心,知难而进,克难而上,加强征管,挖潜增收,税收收入继续保持了稳定增长的发展势头。1—6月份,累计完成各项收入17950万元,同比增收2126万元,增长13.4%。其中税收收入完成17337万元,同比增收1984万元,增长12.9%。各项收入中,中央级收入完成2125万元,同比减收450万元,下降17.5%;市级收入完成1873万元,同比增收277万元,增长17.4%;区县级收入完成13952万元,同比增收2299万元,增长19.7%。
在组织收入工作中,结合实际,我们重点强化了以下工作措施:
一是加强对组织收入工作的领导和考核。年初,结合全市税源现状,在深入调查摸底的基础上,及早制定收入目标,并将收入计划层层分解落实,纳入年度目标管理考核,明确目标,落实责任,实行税收任务“一票否决制”。同时,加强对收入工作的组织协调,每月进行收入调度和考核督促,及时分析税收增减因素,制定工作措施,保证了税收收入的持续稳定增长。
二是加强对重点税源、重点行业的监控管理。结合实际,主要抓了采矿业、建筑业、房地产业、交通运输业、制造业等重点行业及上年度纳税额在百万元以上重点税源大户的税收管理。1—6月份,纳入重点监控的重点税源大户共入库各项收入x万元,同比增收165万元,增长2.5%,占全市地税总收入的37.8%。采矿业、制造业、建筑业、交通运输仓储邮政业、房地产业等五大重点行业共入库12797万元,同比增收2507万元,增长24.4%,占总收入的71.3%,对全局税收收入的稳定增长起到了有力的支撑作用。
三是加强核定征收,积极推行纳税评估工作。对帐证不健全的中小企业,按照所得税核定征收管理办法的要求,在不扩大范围,不违反程序,不擅自改变应税所得率的基础上,加强对两个所得税的核定征收管理。今年以来,共核定税款260万元。同时,根据市局要求,积极探索试行纳税评估工作,结合实际,对xx户企业进行了综合纳税评估试点,评估补缴税款xx万元。
四是进一步深化社会综合治税,堵塞税收流失。充分发挥综合治税网络的作用,通过实行派员征收、联合年审、委托代征、信息数据交换等形式,不断拓宽社会综合治税领域,广泛采集涉税信息,加强税收源头控管,使社会综合治税工作逐步走向制度化、规范化。1-6月份,通过综合治税网络共采集涉税信息189条,增加税收204万元。
(二)加强基础管理,强化税源监控,不断提高税收管理质量
一是加强税务登记管理。为方便纳税人,与国税局加强合作,对国、地税联合办证工作进行了研究探讨,对进行了人员培训。同时,加强非正常户的管理工作,制定了《非正常户管理办法》,规范非正常户的认定程序,并按照普遍登记的原则,加大税务登记处罚力度,杜绝漏征漏管户。今年以来,共清理漏征漏管户160户,补税罚款14万元。
二是加强发票管理。按省局和市局的要求对货物运输业自开票纳税人(20xx年度护理实习工作总结)进行了年审,对符合条件的纳税人及时办理了年审核合格手续。培训指导自开票纳税人和代开票单位按时启用新版货物运输业软件,及时解决软件使用过程中遇到的问题,为纳税人提供全面优质的服务,受到了纳税人的好评。深入开展发票检查,严厉打击不按规定开具使用发票行为。通过
发票检查共补缴税款44万元,罚款5.6万元;受理发票举报案件59起,全部进行了查处,共罚款4.6万元,为举报人兑付奖金20xx元。
三是加强征管责任区管理,认真落实税收管理员制度。根据《xx市地税局税收征管责任区考核办法》和《税收管理员工作规范》要求,结合实际,初步建立了职责明晰、管理规范、协作高效、监控严密的税收征管运行机制,实行三级征管责任区,层层落实,责任到人,并制定出简约实用的考核办法,以提高征管质量为目标,加强对登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率和处罚率等征管“六率”指标的考核,并具体到单位、片区、税收管理员,促进了征管质量的提高。
(三)坚持以人为本,强化教育培训,提高干部队伍整体素质
通过先进性教育活动,重点解决干部队伍存在的理想信念、工作效率、服务意识、依法行政、职业道德、创新能力等突出问题,有力地推动和促进了活动的深入开展。在每个阶段的群众满意度测评中,我局的满意度均达到了100%,受到了市委督导组的充分肯定。
一、20xx年度工作情况
20xx年,xx县地税局不断深化对政府信息公开工作的认识,加强领导,加大工作力度,努力确保公众对政府工作的知情权、表达权、参与权和监督权,政府信息公开工作呈现出稳步推进、逐步规范、健康发展的良好态势。主要开展了以下几个方面的工作:
(一)进一步健全工作机制。
为顺利推进政府信息公开工作,保证工作的有序进行,在政务公开领导小组统一领导下,办公室作为政府信息公开主管部门,积极做好政府信息公开工作,20xx年,继续把政府信息公开工作列入年度目标考核,进一步增强了政府信息公开工作的主动性和有效性。
(二)进一步完善配套制度。
在贯彻落实《条例》的过程中,xx县地税局结合工作实际,修订了《xx县地方税务局政务信息公开工作方案及实施细则》、《信息公开指南》、《信息主动公开目录》。为抓好各项制度落实,在政府信息公开目标考核细则中对各项制度的执行作了明确的要求。
(三)不断扩大信息公开面。
为不断拓展信息公开面,加强政府信息透明度,积极采取以下信息公开途径:
二是多渠道、全方位公开,提升服务效能。为了方便公众了解涉税信息,我局还通过多种形式开展信息公开,通过在办税场所设置公告栏、发放税收宣传资料、举办专题培训班及恳谈会、建立纳税人学校、在定点学校设立税收教育基地、开展税法进机关、进企业、进社区,参加政风行风热线等途径宣传税收政策及社会公众关心的涉税问题,使税收工作更加贴近百姓生活。
二、政府信息公开的收费及减免情况
20xx年度,我局未发生向政府信息公开申请人收取检索、复制、邮寄等费用的情况。
三、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
20xx年度,我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
四、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
20xx年,xx县地税局信息公开工作虽然取得了一定成绩,但与《条例》的要求和公众的需求还有差距,存在发展不够平衡、机制不够健全、公开不够及时等问题。为进一步做好政府信息公开工作,20xx年,我局将着重抓好以下四个方面工作:
一是加强组织领导。继续加强政府信息公开工作力度,促进信息公开工作全面落实。不断加大政策宣传力度,保障公民特别是纳税人对税收政策等信息的知情权,对税收工作的参与权和监督权。
二是强化监督机制。制定办法,创新形式,广泛接受社会监督,促进信息公开工作深入开展。
三是开展督促检查。定期检查各部门信息公开工作,在绩效考核中加以落实和体现。
四是拓展信息公开的载体。完善信息公开技术平台的建设,建立信息公开目录系统,强化网站建设,完善行政办公软件等,确保政府信息公开工作有序进行。
201x年,xx市地税局牢记“为国聚财、为民收税”的使命,紧抓“管理转型、服务升级”的主线,向着“更高跨越、更快超越、更加卓越”的目标,组织税费收入,推动管理创新,服务经济民生,各项工作快速推进,协调发展。在系统内外组织的各类考评中,市地税局受到表彰57次,被评为“全省地税系统绩效考评优秀单位”、“xx市政府目标管理先进单位”、“xx市直第七届文明单位”,成功申报“xx市第七届文明单位”和“安徽省第十届文明单位”。
一、围绕中心,促收履责,圆满完成全年收入计划
全市地税系统累计组织税费收入85、9亿元,同比增收11、6亿元,增长15、6%,其中:地方税收59、8亿元,同比增收8、7亿元,增长17、1%,完成全年计划的103、6%;组织各项费金26、2亿元,同比增收2、9亿元,增长12、4%。其中社会保险费收入24、1亿元,同比增收2、6亿元,增长12、2%。
面对经济下行和结构性减税影响,全市地税收入经历了超乎寻常的压力和考验。全局上下攻坚克难,奋力拼搏,顺利完成全年收入目标。一是强抓计划管理,按月分解,按旬调度,强化过程管理,动态跟踪目标落实情况,增强计划的导向性。二是狠抓重点税源,全市616户企业纳税数额超百万元,比去年同期增加89户,入库税收31、6亿元,占税收总量(含两税)的52、8%。三是力抓“两税”征收,契税和耕地占用税入库10、1亿元,同比增收2、8亿元,增长38、4%,高于税收平均增幅23个百分点,占当期税收总量的16、3%、增量的24、2%。四是同抓费金管理,积极推广个人持卡缴费工作,全市制卡78446张,占全市近10万灵活就业人员的近80%,发卡56749张,扣缴社保费2、8亿元。
二、融入大局,主动作为,积极服务地方经济发展
三、贴近征管,规范执法,深度拓展依法治税经纬
四、深化改革,锐意创新,全面夯实税收工作基础
五、完善体系,改进模式,着力升级纳税服务能力
六、挖掘潜力,激发活力,不断加强人力资源建设
按照“政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为”的总体要求,教育、培养、选拔和激励干部。一是加强党的建设。深入学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,开展学习型、服务型、创新型党组织建设,推进“百千万工程”,召开建党92周年纪念大会,表彰先进,讲授党课,举办了“学习新党章、贯彻xx大”知识竞赛活动。二是强化教育培训。先后在税校、福建税校、哈尔滨工大、浙江大学,开展企业会计准则培训、房地产建安税收培训、领导干部素质提升研修、税收业务培训,全系统400余名干部参训。三是建立市级人才库。下发《xx市地税局市级专业人才库建设管理办法(试行)》,明确人才库建设的总体要求、部门职责、选拔程序、日常管理、使用培训等内容,通过县区局推荐、部门审核、人才领导小组评定、公示等程序,14类人才154名干部职工入库。四是深化文明创建。参与全市“五城同创”,体现部门担当;开展学雷锋志愿者服务,创优队伍形象;举办4期地税道德讲堂,承办xx市道德总堂;加强兴趣小组管理,丰富职工文体生活;开展读书心得交流评比活动,建设书香机关。通过一系列活动,增强了系统的凝聚力和向心力,培育了职工的归属感和认同感。
七、多管齐下,惩防并举,不断深化党风廉政建设
201x年工作取得了很多成绩,但仍存在一些不足和薄弱环节:一是收入工作中不确定的因素较多,在经济和政策环境复杂多变的情况下,计划和税源的矛盾仍然十分突出;二是基础工作中不扎实的部位需要强化,创新与突破的任务仍然较重;三是干部队伍中不遵守纪律的现象时有发生,制度与执行的落差仍然存在。
201x年,xx市地税局在xx届三中全会精神指引下,按照省局和市委、市政府部署,更加突出税收质量,更加突出固本强基,更加突出纳税服务,更加突出和谐发展,凝聚力量,改革创新,向着税收现代化目标阔步前进。
**省地税文化确立了以第一为目标,以和谐聚人心,以诚信树形象的共同愿景。要达到“和谐”的人本思想,“服务”的工作主题,“第一”的争先意识,培养干部职工勤政廉政从而提升效政是关键。廉政文化是以“廉政”为思想,以“文化”为表现形式的一种文化,是地税文化的重要组成部分,更是实现地税文化共同愿景的根本保证。随着地税文化建设的不断
深入,“阳光”工资的全面推行,廉政文化建设的紧迫性随即凸显。如何加强基层地税部门廉政文化建设,在地税文化建设中强化廉政文化建设,笔者谈一些粗浅的看法。
一、基层地税部门廉政文化建设中存在的问题
(一)廉政文化建设的针对性不强。长期以来,基层廉政文化建设更多强调的是对党员领导干部的廉政从政教育,从而忽视了对一般干部廉洁意识的灌输和廉洁从税行为的培养。以致出现基层一般干部从思想上认为廉洁从政是领导干部的事,事不关己,高高挂起。甚至出现廉政文化建设“无用论”、“形式主义”等糊涂观念,无形中产生“思想意识腐败”。
(二)廉政文化建设的力度不够。基层地税部门普遍感到税收收入任务压力过大,从而把主要精力投放在组织收入的中心工作上,进而忽视了廉政文化建设。在廉政文化建设的指导思想上也存在一定的盲目性,导致少数领导和一般干部对廉政文化建设无所适从。有的单位既无廉政文化建设的长远规划也无年度计划;只有上级的“规定动作”,没有本单位的“自选动作”;不是主动开展而是被动应付;不是“我要做”,而是“要我做”。
(三)廉政文化建设的氛围不浓。有的基层地税部门廉政文化建设互动不够,宣传不力,参与性不强。除单位领导和职能部门外,一般干部很少主动参与到廉政文化建设活动中来。一些基层地税部门说到廉政文化,想到的就是“上大课、做报告、树典型”等老三篇,在干部职工中容易产生厌烦心理,基层抱怨廉政文化建设是“领导干部生病,一般干部吃药”。
二、加强基层地税部门廉政文化建设的对策
(一)强化廉政文化建设的领导。廉政文化建设是一项长期的复杂的系统工程。基层地税部门是地税工作的基础,各项地税工作千头万绪。俗话说:“上面千条线,下面一根针”,上级的有关指示要求需要基层去贯彻落实,税收收入任务需要基层去完成,队伍建设需要基层去加强,地税形象需要基层去树立。要保证基层各项工作任务的完成,就必须高度重视和加强对廉政文化建设的领导,成立相应的管理机构,制定切合实际的建设规划、计划和活动制度,提出符合本单位特点的廉政理念,以确保基层地税廉政文化建设的连续性,防止短期行为和轰动效应的发生。出台的廉政文化的建设规划必须充分听取干部职工的意见建议,坚持先进合理的原则,即体现超前意识,又力求符合客观实际,考虑其动态变化,及时进行调整修改,认真抓好贯彻落实,只有这样才能使基层地税廉政文化建设充满生机活力。
今年上半年以来,我县地税工作在县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的_大及_届历次全会精神,深入推进依法行政,紧紧围绕全县工作总体取向和全市地税工作的总体要求及目标任务,以组织收入为中心,以队伍建设为保障,进一步优化税收服务、强化依法治税和创新征管举措,为加快推进“生态荥经·鸽子花都”建设步伐作出了积极贡献!
一、上半年工作开展情况
我局的主要做法:一是始终坚持组织收入原则不动摇,坚决执行依法征税,应收尽收;二是加强重点税源的监控和管理;三是强化各税种的管理;四是强化项目工程管理,实施源泉管控和项目管理相结合,确保辖区税源企业和工程项目所有税款“不跑”、“不漏”;五是加强对所属企业的税收检查;六是不断规范税收征管和深化优化纳税服务,营造和谐税收环境;七是加强领导,落实责任。
二、下半年工作思路
一是继续抓好税收中心工作。加强税收调研分析,切实搞好税收收入预测和监控分析,牢牢掌握税收收入主动权,确保税收收入及时足额入库,确保“开门红”。科学组织税收专项检查和区域税收专项整治,抓好重点行业、重点税源的税务检查和纳税人自查工作,严厉打击税收违法行为,维护税法尊严和提高税法遵从度。进一步创新服务手段,完善服务机制,丰富服务内涵,切实优化纳税服务,提升服务质量,努力构建和谐征纳关系。
二是深入推进依法行政工作。把依法行政贯穿到每一项工作中,增强建设法治荥经的意识和能力。健全依法决策机制,将决策过程置于法治框架内,严格执行重大行政事务集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度,不断提高政府决策的科学化、民主化水平和透明度。强化普法宣传教育,加强干部队伍建设,严格依法行使权力、履行职责。
三是全面加强效能建设。建立健全工作奖惩激励机制,层层落实工作责任,加强工作考核,用好考核结果。加强干部队伍建设,重视人才引进、培养和使用。大力弘扬“不怕疲劳、连续作战”的拼搏精神,义无反顾,勇挑重担,把主要精力用在抓任务、破难题上,打造敢担当、有作为、富激情的效能单位。
四是打造为民务实清廉机关。坚持推进党的群众路线教育实践活动,深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,积极为群众排忧解难。继续贯彻执行中央“八项规定”和省委“十项规定”,坚决扫除“四风”问题。坚持厉行节约,反对铺张浪费,严控“三公”经费支出,切实降低行政成本。跳出文山会海,改进文风会风,进一步提高机关办事效率。全力抓好廉政建设,严格履行“一岗双责”,切实落实预防、监督和惩治腐败制度。深化政务公开,加快推进行政权力公开透明运行平台和电子政务大厅建设。大力推进公共资源集中规范交易,加强重点领域监管,从源头上预防和治理腐败,做到清正廉洁。