法援律师的处境与出路评论

学过近现代史的人,应该都知道曹汝霖其人,因为在五四运动中被学生火烧的赵家楼,房主人就是曹汝霖,给他贴的标签是“卖国贼”。不过,对于法律人来说,他的另一个身份和形象却是不一样的,他是在近代律师制度建立以来民国第一位申领律师证书的人。从史料来看,他还在无意中成为了最早的法律援助律师。

在《曹汝霖一生之回忆》中,他讲述了自己初作律师时的情形。民国初年,曹汝霖在申领律师证后在家中开设了律师事务所,起初来向他请教法律问题的人并不多,因为即便是当时的临时大总统袁世凯,在和曹汝霖谈到律师职业时,也颇不以为然地说“律师不是等于以前的讼师吗”?临时大总统的认识尚且如此,老百姓的看法自然也强不到哪儿去。

不过,就在曹汝霖的事务所开设后不久,就因为他替穷得付不起律师费的老百姓打赢了一场官司而声名远播。当时有个案子,虽然法律上没有明文规定其构成犯罪,但根据事实应判死罪,且一审时即被判了死刑,二审时维持原判,被告不服,上告到了当时的终审法院即大理院后,请曹汝霖来进行辩护。“余即根据律无明文不能判罪为理由,大理院本是书面审理,遂将辩护状送进。结果原判撤销,改判无罪,于是被告全家老小,到我事务处叩头致谢,感激涕零,谓因家贫,只送些土产表示谢意。余亦不收酬费,连公费也免了。从此大家知道诉讼不能不请律师,且知道我以侍郎做律师,区区之名,不胫而走,从此门庭若市。余亦不管案件大小,来者不拒,每月收入,绰有余裕。”

从这段描述中我们可以了解到,民初的司法正处于一个新旧交替的过程中,在引入西方法无明文规定不为罪、不处罚的原则后,该原则旋即成为律师辩护的理由,而且还因此打赢了官司,将原本死罪的案件改判为无罪。这样的结果,有赖于刚刚落地且还未生根并饱受质疑的律师制度。律师为当事人服务并因此收取费用本是天经地义的,而在此案中,曹汝霖却分文未取,因为被告人家里太过清贫,实在无力给他酬劳。不过,他的这样一个并非出自本意的“法援”案件,却为他的律师事务处做了免费宣传。

如何让律师在承接报酬丰厚的法律服务之余,产生一种为穷人提供法律服务的使命感和责任感却非易事。在律师业发达的美国,虽然通过判例确立了为贫穷的刑事被告人提供法律服务的原则,比如援助律师的费用由州政府提供,在许多城市设立帮助贫穷刑事被告人的公立机构,在许多法学院设立免费的法律援助诊所,但穷人获得法律服务的途径依然少得可怜。

任教于纽约州的锡耶纳学院的约瑟夫·阿莱格雷迪就在《律师的天职——信仰与法律工作》中求助于神学中的呼召意识,认为这一意识“会导引律师重新审视自己的工作,发现他们的工作可能以何种方式有益于个人和社会。一个律师,当她为一名初次犯法的少年提供法律服务,当她受托帮助当事人完成艰难、拖沓的离婚程序,当她竭力为一名被无故解雇的女性争取正当权利时,她都是在做善事。”而在这种意识的影响下,律师会将为贫穷的人提供法律服务视为自己的天职,视为一种使命和责任,如此一来,穷人也就有可能获得高质量的法律服务。

这样一种宗教信仰的倡导,究竟能起多大的作用不得而知。我国的法律援助事业起步要晚很多,据笔者了解,在某省会城市,法援律师的经费少得可怜,在经济较发达的城区,一个案件的经费刚刚从原来的1890元提高到2400元,而在经济欠发达的区县,援助一个案件的经费不足千元。从现有情况看,从事法援的律师大多刚刚执业不久,所以积极性并不是很强。

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1.法律援助条例第二十条 由人民法院指定辩护的案件,人民法院在开庭10日前将指定辩护通知书和起诉书副本或者判决书副本送交其所在地的法律援助机构;人民法院不在其所在地审判的,可以将指定辩护通知书和起诉书副本或者判决书副本送交审判地的法律援助机构。 第二十一条 法律援助机构可以指派律师事务所安排律师或者安排本机构的工作人员http://www.changyuan.gov.cn/sitesources/cyxrmzf/page_pc/xxgk/bmxxgkznhml/zcwj/articlede139dffb65f4fc6a39140f38b3fec0f.html
2::法律援助:政府责任与律师义务内容提要:在法律援助的实践中,政府和律师基于不同的根据承担法律援助的责任和义务。对律师提供法律援助义务的法律规定有可能使政府的责任虚化或为政府转嫁其责任提供条件。倡导律师的职业伦理,取消对律师法律援助义务的强制性规定,建立人权律师制度,有助于强化律师法律援助的义务。 http://iolaw.cssn.cn/zxzp/200609/t20060907_4598708.shtml
3.如何获取网上免费法律援助咨询?法治视角在现代社会,法律援助已经成为了非常重要的一项服务。当我们遇到了法律问题时,不仅需要知道相关法律条款,还需要知道如何应对和解决问题。但是,很多人可能无法承担请律师的费用,因此寻找免费法律援助就变得十分重要。本文将会介绍如何通过网络免费获取法律援助。 政府机构提供的免费法律服务 https://m.jzcmfw.com/zixun/1982454.html
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5.吴羽:刑事诉讼之历史,也是法律援助权扩充之历史“应当承认,即便在非常成熟的民主国家,律师的服务市场明显地倾向于企业财团或富人阶层”,刑事法律援助由律师慈善举动转变为国家义务是实现社会正义、维护贫弱群体权益的必然要求,更是人类司法文明发展的逻辑结果。当今世界,“法律援助与每个人都息息相关,因此,政府资助必然成为法律援助提供制度的核心”,因而“获得辩护是一http://legalaid.cupl.edu.cn/info/1013/1258.htm