法律是由享有立法权的立法机关行使国家立法权,依照法定程序制定、修改并颁布,并由国家强制力保证实施的基本法律和普通法律总称。法律有广义、狭义两种理解。广义的法律包括:**、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等规范性文件;狭义的法律仅指****及其常委会制定的规范性文件。本文所说明的法律为国内狭义的法律。
一、**:**是国家的根本大法,是治国安邦的总章程,适用于国家全体公民,是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物,规定了国家的根本任务和根本制度,即社会制度、国家制度的原则和****的组织以及公民的基本权利义务等内容。**具有最高的法律效力,一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同**相抵触。
二、法律,是指****及其常委会制定的规范性文件,包括基本法律和普通法律,一般以主席令发布。法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。
三、基本法律,是由是指由********制定和修改的法律。
《**》第六十二条规定,********行使下列职权:(三)制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律,如《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国民法典》、等。
四、法规,指***、地方人大及其常委会、民族自治机关和经济特区人大制定的规范性文件,主要指行政法规、地方性法规、民族自治法规及经济特区法规等。
行政法规,指中华人民共和国***制定的规范性文件,一般以***令的形式发布,如《危险化学品安全管理条例》(***第591号令)、《安全生产许可证条例》(***第397号令)、《城镇燃气管理条例》(***第583号令)等。行政法规的效力高于地方性法规、规章。
民族自治法规及经济特区法规,是指民族自治机关和经济特区人大制定的规范性文件,如《广西壮族自治区环境保护条例》、香港《国旗与国徽条例》、《香港特别行政区公安条例》等。民族自治法规及经济特区法规的效力高于本级和下级地方***规章。
五、规章,是指***组成部门及直属机构,省、自治区、直辖市人民***及省、自治区***所在地的市和经***批准的较大的市和人民***(如苏州、宁波、青岛等)制定的规范性文件,分部门规章和地方***规章。
部门规章:是指***组成部门及直属机构制订的规范性文件,一般以部门令的形式发布,如《安全评价检测检验机构管理办法》(应急管理部令第1号)、《社会消防技术服务管理规定》(应急管理部令第7号)、《中国人民银行规章制定程序与管理规定》(中国人民银行令第1号)等。
地方***规章:是指省、自治区、直辖市人民***及省、自治区***所在地的市和经***批准的较大的市和人民***制定的规范性文件,一般由**、自治区主席、市长或者自治州州长签署命令予以公布,如《天津市危险化学品安全管理办法》(天津市***令第29号)、《天津市危险化学品企业安全治理规定》(天津市***令第22号)、《河北省有限空间作业安全管理规定》(河北省***令4号)、《青岛市民营和中小企业发展促进办法》(青岛市***令第282号)等。省、市、自治区的人民***制定的规章的效力高于本行政区域内的设区的市、自治州的人民***制定的规章。
六、规范性文件(狭义):指各级党组织、各级人民***及其所属工作部门,人民团体、社团组织、企事业单位、法院、检察院等制定的,具有普遍适用效力的,非立法性文件。如《*******关于推进安全生产领域改革发展的意见》(纲领性文件)、《天津市党政领导干部安全生产责任制实施细则》(市委办公厅、市***办公厅印发)、《关于开展危险化学品储罐区安全风险评估整治工作的通知》(天津市应急管理局印发)、《天津港保税区危险化学品企业安全管理规定》(天津港保税区管理委员会发布)等。
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